教案第二章建設(shè)工程許可法規(guī)

章節(jié)名稱第二章建設(shè)工程許可法規(guī)周次第1周授課方式課堂講授（√）；課堂實踐（√）教學(xué)時數(shù)：4講授2.5學(xué)時實踐1.5學(xué)時教學(xué)目的1、熟悉工程報建；2、掌握施工許可有關(guān)規(guī)定；3、理解從業(yè)單位的資質(zhì)與審批；4、理解專業(yè)技術(shù)人員注冊與執(zhí)業(yè)。教學(xué)重點與難點重點：工程報建的范疇和內(nèi)容、施工許可的范疇和條件。難點：從業(yè)單位的資質(zhì)管理規(guī)定。教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計教學(xué)時數(shù)：4學(xué)時授課辦法和手段：1、案例教學(xué)：通過案例分析指出實踐中可能存在的某些問題以及解決方法；2、實踐教學(xué)：結(jié)合工程報建和施工許可證辦理的工作實際，著重解說工程報建、施工許可證辦理的流程及有關(guān)表格的填寫。教學(xué)基本內(nèi)容綱要：2.1建設(shè)工程報建2.1.1工程報建的有關(guān)概念工程建設(shè)項目是指各類房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等固定資產(chǎn)投資的新建、擴建、改建以及技改等建設(shè)項目。工程建設(shè)程序是指工程建設(shè)全過程中各項工作都必須恪守的先后次序。工程報建制度，是指建設(shè)單位在工程項目通過項目建議書（可分初步可行性研究或預(yù)可行性研究）、可行性研究、編制設(shè)計任務(wù)書、選擇建設(shè)地點、立項審批、規(guī)劃許可等前期籌辦工作結(jié)束后，向建設(shè)行政主管部門申請轉(zhuǎn)入工程建設(shè)的實施階段，由建設(shè)行政主管部門依法對建筑工程與否含有發(fā)包條件進行審查的一項制度。2.1.2建設(shè)工程報建的范疇和內(nèi)容1.建設(shè)工程報建的范疇按照《工程建設(shè)項目報建管理方法》規(guī)定，凡在中華人民共和國境內(nèi)投資興建的工程建設(shè)項目，涉及外國獨資、合資、合作的工程項目，都必須實施報建制度，接受本地建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)的監(jiān)督管理。2.建設(shè)工程報建的內(nèi)容工程建設(shè)項目的報建內(nèi)容重要涉及：①工程名稱；②建設(shè)地點；③投資的規(guī)模；④資金來源；⑤當年投資額；⑥工程規(guī)模；⑦開工、竣工日期；⑧發(fā)包方式；⑨工程籌建狀況。2.1.3建設(shè)工程報建的程序項目報建由建設(shè)單位或其代理機構(gòu)申請辦理，普通按下列程序進行：（1）建設(shè)單位到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)領(lǐng)取《工程建設(shè)項目報建表》；（2）按報建表的內(nèi)容及規(guī)定認真填寫；（3）向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)報送《工程建設(shè)項目報建表》及有關(guān)材料，并按規(guī)定進行招原則備。（4）接受報建的建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)，對報建的文獻、資料進行認真核驗、審查，合格的，發(fā)給《工程發(fā)包許可證》。2.1.4建設(shè)工程報建的審批權(quán)限和職責(zé)按照《工程建設(shè)項目報建管理方法》規(guī)定，工程建設(shè)項目報建實施分級管理，分管的權(quán)限由各地自行規(guī)定。2.2建設(shè)工程施工許可2.2.1建筑施工許可的有關(guān)概念建筑許可是指建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)行政主管部門準許、變更和終止公民、法人和其它組織從事建筑活動的具體行政行為。建筑施工許可制度是指由國家授權(quán)有關(guān)行政主管部門，在建筑工程施工開始以前，對該項工程與否符正當定的開工條件進行審查，對符合條件的建筑工程發(fā)給施工許可證，允許該工程開工建設(shè)的一項制度。施工許可證是指建筑工程開始施工前建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門申請的能夠施工的證明，是建設(shè)單位能夠從事建筑工程開工活動的法律憑證。2.2.2實施施工許可證的范疇根據(jù)《建筑法》第7條規(guī)定，除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門擬定的限額下列的小型工程，以及按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序同意開工報告的建筑工程外，其它全部在我國境內(nèi)的建筑工程均應(yīng)領(lǐng)取施工許可證。有六類工程不需要辦理：1.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門擬定的限額下列的小型工程2.按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序同意開工報告的建筑工程3.搶險救災(zāi)工程和臨時性建筑4.農(nóng)民自建兩層下列(含兩層)住宅工程5.作為文物保護的建筑工程6.軍用房屋建筑2.2.3申請領(lǐng)取施工許可證的條件1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地同意手續(xù)2.在都市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證3.施工場地已經(jīng)基本含有施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工規(guī)定4.已經(jīng)擬定施工公司5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料6.有確保工程質(zhì)量和安全的具體方法7.按照規(guī)定應(yīng)當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理8.建設(shè)資金已經(jīng)貫徹9.法律、行政規(guī)定的其它條件2.2.4申請辦理施工許可證的程序（1）建設(shè)單位提出書面申請。建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。（2）建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附《建筑工程施工許可管理方法》第4條規(guī)定的證明文獻，向發(fā)證機關(guān)提出申請。（3）發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程許可證申請表》和所附證明文獻后，對于符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)頒布發(fā)施工許可證。2.2.5施工許可證的管理1.施工許可證的使用期與延期建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。建設(shè)單位因客觀因素不能開工的，在施工許可證期滿前建設(shè)單位能夠向發(fā)證機關(guān)提出延期申請，并闡明理由。延期以兩次為限，每次不得超出3個月。2.施工許可證的自行廢止一是既不在3個月內(nèi)開工，又不向發(fā)證機關(guān)申請延期；二是超出延期的次數(shù)和時限，即建設(shè)單位在申請的延期內(nèi)仍沒有開工。3.中斷施工與恢復(fù)施工中斷施工是指建筑工程開工后，在施工過程中由于發(fā)生特殊狀況而半途停止施工的一種行為。在建筑工程施工過程中，造成中斷施工的特殊狀況重要有：（1）地震、洪水、臺風(fēng)等法律規(guī)定的不可抗力事件；（2）宏觀調(diào)控壓縮基建規(guī)模；（3）停建緩建在建工程；（4）建設(shè)資金不到位等?；謴?fù)施工是指建筑工程中斷施工后，造成中斷施工的狀況消除，建設(shè)單位能夠繼續(xù)進行施工的一種行為。建筑工程恢復(fù)施工時，中斷施工不滿一年的，建設(shè)單位應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告恢復(fù)施工的有關(guān)狀況；中斷施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。4.建筑工程開工報告的管理按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序同意開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。具體管理的內(nèi)容有：（1）開工報告同意后，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定同意開工報告的建筑工程，因特殊狀況不能按期開工的，應(yīng)當及時向同意機關(guān)報告狀況。（2）在施工過程中，因發(fā)生特殊狀況而半途停止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當盡快向發(fā)證機關(guān)報告中斷施工的有關(guān)狀況，涉及中斷施工的時間、因素、施工現(xiàn)狀、維護管理方法等。（3）因發(fā)生特殊狀況而不能按期開工超出六個月的，開工報告自行失效，建設(shè)單位應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定重新向同意開工報告機關(guān)申請辦理開工報告的同意手續(xù)。特別提示：對于工程報建和施工許可，應(yīng)當以多媒體展示的方式展示工程報建和施工許可證的辦理流程圖、建設(shè)工程項目報建表、建設(shè)工程施工許可申請表以及所涉及的其它有關(guān)資料圖片，并指導(dǎo)學(xué)生如何填寫建設(shè)工程項目報建表、建設(shè)工程施工許可申請表等表格。案例分析（注意處分的法律根據(jù)、承當責(zé)任的主體、執(zhí)法機關(guān)）1、河北永昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)及施工許可證私自開工建設(shè)案該公司建設(shè)的石家莊市“維多利亞-麗景園”1#-3#、5#-13#高層住宅樓工程，未辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)及施工許可證私自開工建設(shè)。該行為違反了《建筑法》第七條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十三條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十條第一款規(guī)定。根據(jù)《建筑法》第六十四條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條第六款、第五十七條、《石家莊市建設(shè)局行政處分自由裁量權(quán)執(zhí)行原則》第四十八條第一款、第四十九條第一款規(guī)定，石家莊市建設(shè)局對其作出責(zé)令其改正，停止施工，罰款捌拾陸萬元的行政處分，并記入河北省建設(shè)行政相對人違法行為統(tǒng)計系統(tǒng)。2、北京富河房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司張家口分公司未組織招投標未獲得施工許可證私自開工建設(shè)案該公司建設(shè)的張家口市“天賜良園住宅社區(qū)”1#高層商住樓、3#高層住宅樓、6#地下車庫工程在未組織招投標、未獲得施工許可證的狀況下即私自開工建設(shè)，其行為違反了《中華人民共和國招標投標法》第三條、《中華人民共和國建筑法》第七條規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》第四十九條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十七條、《行政處分法》第二十七條規(guī)定，張家口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出責(zé)令改正,罰款壹拾萬元的行政處分，并記入河北省建設(shè)行政相對人違法行為統(tǒng)計系統(tǒng)。施工單位重慶天字實業(yè)集團有限公司在該項目未獲得施工許可證的狀況下即私自施工，違反了《建筑工程施工許可管理方法》第三條的規(guī)定，根據(jù)《建筑工程施工許可管理方法》第十條、第十三條規(guī)定，張家口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出責(zé)令改正，罰款壹萬元的行政處分，并記入河北省建設(shè)行政相對人違法行為統(tǒng)計系統(tǒng)。監(jiān)理單位張家口建苑建設(shè)監(jiān)理有限公司在該項目未獲得施工許可證的狀況下即私自實施監(jiān)理，其行為違反了《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定，根據(jù)《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定，張家口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出責(zé)令改正，罰款伍千元的行政處分，并記入河北省建設(shè)行政相對人違法行為統(tǒng)計系統(tǒng)。3、邢臺運輸集團有限責(zé)任公司未獲得施工許可證私自開工建設(shè)案該公司建設(shè)的華邢西汽車站站務(wù)樓工程在未獲得施工許可證的狀況下私自開工建設(shè)，其行為違反了《中華人民共和國建筑法》第七條規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十七條規(guī)定，邢臺市建設(shè)局對其作出責(zé)令改正違法行為，罰款柒萬肆仟元的行政處分，并記入河北省建設(shè)行政相對人違法行為統(tǒng)計系統(tǒng)。4、保定天元同創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未辦理招投標手續(xù)未獲得質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證私自開工建設(shè)案該公司建設(shè)的保定市“天元一棟”住宅樓項目地基解決工程，在未辦理招投標手續(xù)、未獲得質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的狀況下，私自開工建設(shè)。該行為違反了《中華人民共和國招標投標法》第三條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十三條、《中華人民共和國建筑法》第七條第一款規(guī)定。鑒于該工程存在減輕處分的事實，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十七條和《中華人民共和國行政處分法》第二十七條第一款規(guī)定，保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出責(zé)令停止違法行為，罰款叁仟伍佰元的行政處分，責(zé)令其改正該項目商品房戶型比例不符合國家政策規(guī)定的違規(guī)行為，并記入河北省建設(shè)行政相對人違法行為統(tǒng)計系統(tǒng)。5、河北天宏建筑工程有限責(zé)任公司未獲得施工許可證私自建設(shè)案該公司在保定市豪景南苑住宅樓項目未獲得施工許可證的狀況下，私自進場施工建設(shè)。該行為違反了《建筑工程施工許可管理方法》第三條第一款規(guī)定，根據(jù)《建筑工程施工許可管理方法》第十條、第十三條規(guī)定，保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出責(zé)令停止違法行為，罰款壹萬元的行政處分，并記入河北省建設(shè)行政相對人違法行為統(tǒng)計系統(tǒng)。6、河北科技大學(xué)違法建設(shè)案該單位在新校區(qū)三期工程建設(shè)過程中，在未經(jīng)依法招標，未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未獲得施工許可證的狀況下私自進行施工，其行為違反了《招標投標法》第三條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十三條、《建筑法》第七條、《建筑工程施工許可管理方法》第三條第一款規(guī)定。根據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定及《行政處分法》第二十七條規(guī)定，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對其作出罰款捌拾萬元的行政處分。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定，對該單位直接負責(zé)人劉樹勛作出罰款肆萬元的行政處分，并將上述違法行為記入河北省建設(shè)行政相對人違法行為統(tǒng)計系統(tǒng)。石家莊建設(shè)集團有限公司、河北金秋建筑工程集團有限公司、河北相浜建設(shè)工程有限公司、河北省第五建筑工程有限公司、中國兵器工業(yè)北方勘察設(shè)計研究院、河北辛建建設(shè)集團有限公司等六家建筑施工公司，在該項目未獲得施工許可證的狀況下，私自進場施工。此行為違反了《建筑法》第七條、《建筑工程施工許可管理方法》第三條規(guī)定。根據(jù)《建筑法》第六十四條、《建筑工程施工許可管理方法》第十條、十三條規(guī)定，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別對六家建筑施工公司作出罰款貳萬元的行政處分，并記入河北省建設(shè)行政相對人違法行為統(tǒng)計系統(tǒng)。2.3從業(yè)單位資格許可2.3.1從業(yè)單位的法定條件1.有符合國家規(guī)定的注冊資本2.有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的含有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員3.有從事有關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件2.3.2從業(yè)單位的資質(zhì)從事建筑活動的建筑施工公司、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完畢的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，劃分為不同的資質(zhì)等級，獲得對應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范疇內(nèi)從事建筑活動。2.3.3建筑業(yè)公司資質(zhì)管理1.資質(zhì)等級與資質(zhì)原則建筑業(yè)公司資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。房屋建筑工程施工總承包公司資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。2.資質(zhì)申請與審批下列建筑業(yè)公司資質(zhì)的許可，由國務(wù)院建設(shè)主管部門實施：（1）施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)；（2）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的公司及其下屬一層級的公司的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì)；（3）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)；（4）鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì)；（5）公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、都市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。下列建筑業(yè)公司資質(zhì)許可，由公司工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實施：（1）施工總承包序列二級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的公司及其下屬一層級的公司的施工總承包序列二級資質(zhì)）；（2）專業(yè)承包序列一級資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)）；（3）專業(yè)承包序列二級資質(zhì)（不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì)）；（4）專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)（不含公路交通工程專業(yè)承包序列和都市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì)）。下列建筑業(yè)公司資質(zhì)許可，由公司工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門實施：（1）施工總承包序列三級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的公司及其下屬一層級的公司的施工總承包三級資質(zhì)）；（2）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)；（3）勞務(wù)分包序列資質(zhì)；（4）燃氣燃燒器具安裝、維修公司資質(zhì)。4.承包工程范疇獲得施工總承包資質(zhì)的公司，能夠承接施工總承包工程。施工總承包公司能夠?qū)λ薪拥氖┕た偝邪こ虄?nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也能夠?qū)I(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給含有對應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包公司或勞務(wù)分包公司。獲得專業(yè)承包資質(zhì)的公司，能夠承接施工總承包公司分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包公司能夠?qū)λ薪拥膶I(yè)工程全部自行施工，也能夠?qū)趧?wù)作業(yè)依法分包給含有對應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包公司。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的公司，能夠承接施工總承包公司或?qū)I(yè)承包公司分包的勞務(wù)作業(yè)。5.監(jiān)督與管理縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和其它有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強對建筑業(yè)公司資質(zhì)的監(jiān)督管理。上級建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對下級建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，及時糾正資質(zhì)管理中的違法行為。建筑業(yè)公司違法從事建筑活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其它有關(guān)部門應(yīng)當依法查處，并將違法事實、解決成果或解決建議及時告知該建筑業(yè)公司的資質(zhì)許可機關(guān)。2.3.4建筑工程勘察設(shè)計公司資質(zhì)1.資質(zhì)等級和資質(zhì)原則工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點，部分專業(yè)能夠設(shè)丙級；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)。工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)設(shè)甲級、乙級。2.承當任務(wù)范疇綜合類工程勘察單位承當工程勘察業(yè)務(wù)范疇和地區(qū)不受限制。專業(yè)類甲級工程勘察單位承當本專業(yè)工程勘察業(yè)務(wù)范疇和地區(qū)不受限制。專業(yè)類乙級勘察單位可承當本專業(yè)工程勘察中、小型工程項目，地區(qū)不受限制。專業(yè)類丙級工程勘察單位可承當本專業(yè)工程勘察小型工程項目，承當工程勘察業(yè)務(wù)限定在省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)范疇內(nèi)。勞務(wù)類工程勘察單位只能承當巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)工作，承當工程勘察勞務(wù)工作的地區(qū)不受限制。獲得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的公司，能夠承接各行業(yè)、各等級的建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)。獲得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的公司，能夠承接對應(yīng)行業(yè)對應(yīng)等級的工程設(shè)計業(yè)務(wù)及本行業(yè)范疇內(nèi)同級別的對應(yīng)專業(yè)、專項（設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外）工程設(shè)計業(yè)務(wù)。獲得工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)的公司，能夠承接本專業(yè)對應(yīng)等級的專業(yè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)及同級別的對應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)（設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外）。獲得工程設(shè)計專項資質(zhì)的公司，能夠承接本專項對應(yīng)等級的專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)。3.資質(zhì)申請與審批申請工程勘察甲級資質(zhì)、工程設(shè)計甲級資質(zhì)，以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計乙級資質(zhì)的，應(yīng)當向公司工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。工程勘察乙級及下列資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)、工程設(shè)計乙級（涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計乙級資質(zhì)除外）及下列資質(zhì)許可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實施。具體實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法擬定。4.監(jiān)督與管理國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門對對應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進行監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門對對應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進行監(jiān)督管理。上級建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對下級建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，及時糾正資質(zhì)管理中的違法行為。2.3.5建筑工程監(jiān)理公司資質(zhì)1.資質(zhì)等級和資質(zhì)原則工程監(jiān)理公司資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。2.業(yè)務(wù)范疇綜合資質(zhì)能夠承當全部專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)資質(zhì)甲級資質(zhì)可承當對應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)乙級資質(zhì)可承當對應(yīng)專業(yè)工程類別二級下列（含二級）建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)丙級資質(zhì)可承當對應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。事務(wù)所資質(zhì)可承當三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實施強制監(jiān)理的工程除外。3.資質(zhì)申請與審批申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，應(yīng)當向公司工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)由公司所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。工程監(jiān)理公司資質(zhì)證書的使用期為5年。4.監(jiān)督與管理縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和其它有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強對工程監(jiān)理公司資質(zhì)的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理公司違法從事工程監(jiān)理活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當依法查處，并將違法事實、解決成果或解決建議及時報告該工程監(jiān)理公司資質(zhì)的許可機關(guān)。特別提示：對于從業(yè)單位的資質(zhì)管理能夠以表格的形式進行分類列舉，使學(xué)生掌握其資質(zhì)種類、法定條件和審批機關(guān)，并指導(dǎo)學(xué)生如何查詢有關(guān)單位資質(zhì)。2.4專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可2.4.1注冊建筑師注冊建筑師，是指依法獲得注冊建筑師證書并從事房屋建筑設(shè)計及有關(guān)業(yè)務(wù)的人員。注冊建筑師分為一級注冊建筑師和二級注冊建筑師。1.注冊建筑師的報考條件符合下列條件之一的，能夠申請參加一級注冊建筑師考試：（1）獲得建筑學(xué)碩士以上學(xué)位或者相近專業(yè)工學(xué)博士學(xué)位，并從事建筑設(shè)計或者有關(guān)業(yè)務(wù)2年以上的；（2）獲得建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位或者相近專業(yè)工學(xué)碩士學(xué)位，并從事建筑設(shè)計或者有關(guān)業(yè)務(wù)3年以上的；（3）含有建筑學(xué)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷并從事建筑設(shè)計或者有關(guān)業(yè)務(wù)5年以上的，或者含有建筑學(xué)相近專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷并從事建筑設(shè)計或者有關(guān)業(yè)務(wù)7年以上的；（4）獲得高級工程師技術(shù)職稱并從事建筑設(shè)計或者有關(guān)業(yè)務(wù)3年以上的，或者獲得工程師技術(shù)職稱并從事建筑設(shè)計或者有關(guān)業(yè)務(wù)5年以上的；（5）不含有前四項規(guī)定的條件，但設(shè)計成績突出，經(jīng)全國注冊建筑師管理委員會認定達成前四項規(guī)定的專業(yè)水平的。符合下列條件之一的，能夠申請參加二級注冊建筑師考試：（1）含有建筑學(xué)或相近專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷，從事建筑設(shè)計或者有關(guān)業(yè)務(wù)2年以上的；（2）含有建筑設(shè)計技術(shù)專業(yè)或者相近專業(yè)大專畢業(yè)以上學(xué)歷，并從事建筑設(shè)計或者有關(guān)業(yè)務(wù)3年以上的；（3）含有建筑設(shè)計技術(shù)專業(yè)4年制中專畢業(yè)學(xué)歷，并從事建筑設(shè)計或者有關(guān)業(yè)務(wù)5年以上的；（4）含有建筑設(shè)計技術(shù)相近專業(yè)中專畢業(yè)學(xué)歷，并從事建筑設(shè)計或者有關(guān)業(yè)務(wù)7年以上的；（5）獲得助理工程師以上技術(shù)職稱，并從事建筑設(shè)計或者有關(guān)業(yè)務(wù)3年以上的。

2.注冊建筑師的注冊注冊建筑師考試合格，獲得對應(yīng)的注冊建筑師資格的，能夠申請注冊。一級注冊建筑師的注冊，由全國注冊建筑師管理委員會負責(zé)；二級注冊建筑師的注冊，由省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會負責(zé)。注冊建筑師注冊的使用期為2年。使用期屆滿需要繼續(xù)注冊。3.注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范疇4.權(quán)利和義務(wù)2.4.2注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度注冊建造師是指通過考核認定或考試合格獲得中華人民共和國建造師資格證書并按照規(guī)定注冊，獲得中華人民共和國建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項目負責(zé)人及從事有關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。1.建造師的考試2.建造師