大力加強(qiáng)科普基地建設(shè)實(shí)施方案

以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會(huì)主義度，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供基礎(chǔ)支撐，為推動(dòng)構(gòu)建人類“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！边@個(gè)方法，了解必要科技知識(shí)，并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實(shí)際問(wèn)于增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力和文化軟實(shí)力、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，具有十分重要的意義。各地區(qū)各部門不懈努力，全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)取得顯著成效，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。公民科學(xué)素質(zhì)水平大幅提升，2020年具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10.56%;科學(xué)教育與培訓(xùn)體系持續(xù)完善，科學(xué)教育納入基礎(chǔ)教育各階段；大眾傳媒科技傳播能力大幅提高，科普信息化水平顯著提升；科普基礎(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展，現(xiàn)代科技館體系初步建成；科普人才隊(duì)伍不斷壯大；科學(xué)素質(zhì)國(guó)際交流實(shí)現(xiàn)新突破；建立以科普法為核心的政策法規(guī)體系；構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)組織實(shí)施體系，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好社會(huì)氛圍，為確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保如期全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。我國(guó)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：科學(xué)素質(zhì)總體水平偏低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡；科學(xué)精神弘揚(yáng)不夠，科學(xué)理性的社會(huì)氛圍不夠濃厚；科普有效供給不足、基層基礎(chǔ)薄弱；落實(shí)“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成，條件保障等有待加強(qiáng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情的新需求，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)彰顯價(jià)值引領(lǐng)作用，提高公眾終身學(xué)習(xí)(一)組織保障建立完善《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《科學(xué)素質(zhì)協(xié)牽頭實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》,完善科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作機(jī)制，會(huì)同各(二)機(jī)制保障(三)條件保障完善科普法律法規(guī)體系，鼓勵(lì)有條件的地方制修訂科普條例，制2、加強(qiáng)理論研究圍繞新科技、新應(yīng)用帶來(lái)的科技倫理、科技安全、科學(xué)謠言等方面，開展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)理論與實(shí)踐研究。深入開展科普對(duì)象、手段和方法等研究，打造科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高端智庫(kù)。分級(jí)分類制定科普產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施科學(xué)素質(zhì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制專項(xiàng)，推動(dòng)構(gòu)建包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多維標(biāo)準(zhǔn)體系。4、保障經(jīng)費(fèi)投入各有關(guān)部門統(tǒng)籌考慮和落實(shí)科普經(jīng)費(fèi)，大力提倡個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量采取設(shè)立科普基金、資助科普項(xiàng)目等方式為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)投入資金。深化科普供給側(cè)改革，提高供給效能，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的全域、全時(shí)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，在“十四五”時(shí)期實(shí)施5項(xiàng)重點(diǎn)工程。(一)科技資源科普化工程建立完善科技資源科普化機(jī)制，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能。提升科技工作者科普能力。1、建立完善科技資源科普化機(jī)制鼓勵(lì)國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目承擔(dān)單位和人員，結(jié)合科研任務(wù)加強(qiáng)科普工作。推動(dòng)在相關(guān)科技獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定中列入科普工作指標(biāo)。推動(dòng)將科普工作實(shí)績(jī)作為科技人員職稱評(píng)聘條件。將科普工作納入相關(guān)科技創(chuàng)新基地考核。開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務(wù)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織建立有效的科技資源科普化機(jī)制，支持中國(guó)公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)聯(lián)合體等發(fā)展，推動(dòng)科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式。開展科普學(xué)分制試點(diǎn)。2、實(shí)施科技資源科普化專項(xiàng)行動(dòng)支持和指導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)共同體等利用科技資源開展科普工作，開發(fā)科普資源，加強(qiáng)與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時(shí)普及重大科技成果。建設(shè)科學(xué)傳播專家工作室，分類制定科技資源科普化工作指南。拓展科技基礎(chǔ)設(shè)施科普功能，鼓勵(lì)大科學(xué)裝置(備)開發(fā)科普功能，推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新基地面向社會(huì)開展多種形式的科普活動(dòng)。3、強(qiáng)化科技工作者的社會(huì)責(zé)任大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，開展老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長(zhǎng)資料采集工程，依托國(guó)家科技傳播中心等設(shè)施和資源，打造科學(xué)家博物館和科學(xué)家精神教育基地，展示科技界優(yōu)秀典型、生動(dòng)實(shí)踐和成就經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)全民族創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科技倫理建設(shè)，深入開展科學(xué)培訓(xùn)、榜樣示范等增強(qiáng)科技人員科普能力，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，(二)科普信息化提升工程提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品，支持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。搭建高水平科幻創(chuàng)作交流平臺(tái)和產(chǎn)品開發(fā)共享平臺(tái)，建立科幻電聯(lián)盟。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和科幻主題公園等。3、實(shí)施全媒體科學(xué)傳播能力提升計(jì)劃推進(jìn)圖書、報(bào)刊、音像、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，鼓勵(lì)公益廣告增加科學(xué)傳播內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。引導(dǎo)主流媒體加大科技宣傳力度。大力發(fā)展新媒體科學(xué)傳播。加強(qiáng)媒體從業(yè)人員科學(xué)傳播能力培訓(xùn)。促進(jìn)媒體與科學(xué)共同體的溝通合作，增強(qiáng)科學(xué)傳播的專業(yè)性和權(quán)威性。4、實(shí)施智慧科普建設(shè)工程推進(jìn)科普與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融合，強(qiáng)化需求感知、用戶分層、情景應(yīng)用理念，推動(dòng)傳播方式、組織動(dòng)員、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等創(chuàng)新升級(jí)，加強(qiáng)“科普中國(guó)”建設(shè)，充分利用現(xiàn)有平臺(tái)構(gòu)建國(guó)家級(jí)科學(xué)傳播網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和科學(xué)辟謠平臺(tái)。強(qiáng)化科普信息落地應(yīng)用，與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)等深度融合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)傾斜。(三)科普基礎(chǔ)設(shè)施工程加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置和服務(wù)均衡化、廣覆1、加強(qiáng)對(duì)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)制定科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全分級(jí)評(píng)價(jià)制度。完善社會(huì)資金投入科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策和法規(guī)。推行科技館登記注冊(cè)制度和年報(bào)制度。推進(jìn)符合條件的科技館免費(fèi)開放。2、創(chuàng)新現(xiàn)代科技館體系推動(dòng)科技館與博物館、文化館等融合共享，構(gòu)建服務(wù)科學(xué)文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。加強(qiáng)實(shí)體科技館建設(shè)，開展科普展教品創(chuàng)新研發(fā)，打造科學(xué)家精神教育基地、前沿科技體驗(yàn)基地、公共安全健康教育基地和科學(xué)教育資源匯集平臺(tái)，提升科技館服務(wù)功能。推進(jìn)數(shù)字科技館建設(shè)，統(tǒng)籌流動(dòng)科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館建設(shè)，探索多元主體參與的運(yùn)行機(jī)制和模式，提高服務(wù)質(zhì)量和能力。3、大力加強(qiáng)科普基地建設(shè)深化全國(guó)科普教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學(xué)等基地，提高科普服務(wù)能力。推進(jìn)圖書館、文化館、博物館等公共設(shè)施開展科普活動(dòng)，拓展科普服務(wù)功能。引導(dǎo)和促進(jìn)公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、電影院等公共場(chǎng)所強(qiáng)化科普服務(wù)功能。開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗(yàn)場(chǎng)館和科普創(chuàng)意園。(四)基層科普能力提升工程1、建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機(jī)制利用已有設(shè)施完善國(guó)家級(jí)應(yīng)急科普宣教平臺(tái)，組建專家委員會(huì)。堅(jiān)持日常宣教與應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，納入各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制。儲(chǔ)備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源，有效開展傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)等主題科普宣教活動(dòng)，全面推進(jìn)應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。突發(fā)事件狀態(tài)下，各地各部門密切協(xié)作，統(tǒng)籌力量直達(dá)基層開展應(yīng)急科普，及時(shí)做好政策解讀、知識(shí)普及和輿情引導(dǎo)等工作。建立應(yīng)急科普專家隊(duì)伍，提升應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力。2、健全基層科普服務(wù)體系構(gòu)建省域統(tǒng)籌政策和機(jī)制、市域構(gòu)建資源集散中心、縣域組織落實(shí)，以新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、社區(qū)服務(wù)中心(站)等為陣地，以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。動(dòng)員學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、企業(yè)、科學(xué)共同體和社會(huì)組織等組建科技志愿服務(wù)隊(duì)，完善科技志愿服務(wù)管理制度，推進(jìn)科技志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，推廣群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、科技志愿服務(wù)隊(duì)接單的訂單認(rèn)領(lǐng)模式。建立完善跨區(qū)域科普合作和共享機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展全領(lǐng)域行動(dòng)、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動(dòng)。3、實(shí)施基層科普服務(wù)能力提升工程深入實(shí)施基層科普行動(dòng)計(jì)劃，開展全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)圖書館、社區(qū)書苑、社區(qū)大學(xué)等平臺(tái)拓展科普服務(wù)功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機(jī)制。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周、雙創(chuàng)活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周、公眾科學(xué)日等活動(dòng)，增進(jìn)公眾對(duì)科技發(fā)展的了解和支持。4、加強(qiáng)專職科普隊(duì)伍建設(shè)大力發(fā)展科普?qǐng)鲳^、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨?duì)伍。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)立科普崗位。建立高校科普人才培養(yǎng)聯(lián)盟，加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)設(shè)立科普專業(yè)。(五)科學(xué)素質(zhì)國(guó)際交流合作工程拓展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流渠道，搭建開放合作平臺(tái)，豐富交流合作內(nèi)容，增進(jìn)文明互鑒，推動(dòng)價(jià)值認(rèn)同。提升開放交流水平，參與全球1、拓展國(guó)際科技人文交流渠道圍繞提升科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮科學(xué)共同體優(yōu)勢(shì)和各類人文交流機(jī)制作用。開展青少年交流培育計(jì)劃，拓展合作領(lǐng)域，提升合作層次。2、豐富國(guó)際合作內(nèi)容深入開展科學(xué)教育、傳播和普及雙多邊合作項(xiàng)目，促進(jìn)科普產(chǎn)品交流交易。聚焦應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展共同挑戰(zhàn)，加強(qiáng)青少年、婦女和教育、媒體、文化等領(lǐng)域科技人文交流。3、積極參與全球治理推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)國(guó)際合作，探索制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立世界公眾科學(xué)素質(zhì)組織，參與議題發(fā)起和設(shè)置，在多邊活動(dòng)中積極提供中國(guó)方案、分享中國(guó)智慧。4、促進(jìn)“一帶一路”科技人文交流堅(jiān)持共商共建共享原則，深化公共衛(wèi)生、綠色發(fā)展、科技教育等領(lǐng)域合作。推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接，加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。五、大力加強(qiáng)科普基地建設(shè)深