軟弱渙散村調(diào)查研究報告

-.z.軟弱松散村調(diào)研報告

篇一：**鎮(zhèn)關(guān)于整頓軟弱松散基層黨組織的實踐和思考

騮馬鎮(zhèn)關(guān)于整頓軟弱松散基層

黨組織的實踐和思考

騮馬鎮(zhèn)黨委按照資中縣委組織部的要求，組織專人對全鎮(zhèn)的農(nóng)村軟弱松散黨組織進展了深入的調(diào)研，掌握了根本情況及存在的問題，并提出解決相應(yīng)問題的思路和建議，現(xiàn)將調(diào)研報告如下：

一、軟弱松散的村級黨組織的主要表現(xiàn)

從調(diào)查情況來看，我鎮(zhèn)絕大多數(shù)村級黨組織都能夠發(fā)揮較好的作用，但也存在極少數(shù)軟弱松散村級黨組織，在今年的三類黨組織定級中，我鎮(zhèn)窯廠村、五福村被定位為后進村黨組織。主要表現(xiàn)為“三不〞：一是“不團結(jié)〞。表現(xiàn)在村班子爭你大我小，爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)、爭人事權(quán)、爭財權(quán)，形不成工作合力。二是“不辦事〞。表現(xiàn)在村班子缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不能真心實意地為群眾著想，工作不主動，或者是缺乏辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶著群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)。三是“不公正〞。表現(xiàn)在村干部意識不強，辦事不公開，處事不公正。這幾個問題的存在，勢必嚴重影響黨的先進性，削弱農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，阻礙農(nóng)村工作的大局，任其開展下去將會動搖黨在農(nóng)村的執(zhí)政根底。

二、軟弱松散村級黨組織形成的原因

通過調(diào)查分析，我認為，軟弱松散村級黨組織形成的原因主要有以下幾個方面：

一是家族派性嚴重。表達最為明顯的就是在村黨支部書

記換屆選舉時，選民按親疏關(guān)系分成假設(shè)干派，他們都想把本派利益的代言人推上臺。在這種情況下，很難通過選舉產(chǎn)生村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。即使產(chǎn)生了，也是各自為了各自利益，互相爭斗，臺下的急于將臺上的拉下馬，臺上的還想將臺下的踩一腳。

二是遺留問題多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生軟弱松散村級黨組織的原因不少是由農(nóng)村大量的遺留問題造成的。由于這些遺留問題多年沒能得到有效解決，越拖越久，越拖越難辦，不僅嚴重束縛了一任任村干部的手腳，很多村級黨組織也因此喪失了斗志，失去了凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且極易引起群眾不滿，久而久之，群眾對村里的工作漠不關(guān)心，甚至產(chǎn)生逆反心理。三是集體經(jīng)濟薄弱。由于村集體經(jīng)濟薄弱，村級黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟根底，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的為難境地。

四是村干部素質(zhì)不高。有的村干部為民效勞意識差，法制觀念淡薄，胡干蠻干。有的作風(fēng)不，方法簡單。有的個人能力欠缺，本領(lǐng)平庸，等等。凡此種種，都會影響村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，導(dǎo)致村級黨組織軟弱松散甚至癱瘓。

三、改造軟弱松散村級黨組織的建議

軟弱松散村級黨組織產(chǎn)生的原因，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結(jié)果。因此，建議應(yīng)重點從以下四個方面入手。

一是建強黨支部班子。軟弱松散村級黨組織的根本原因

就是沒有一個強有力的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是沒有一名能力強、素質(zhì)高的村黨支部書記。所以我們要采取選、下派、掛職等措施，多渠道選賢任能，選好配強村黨支部書記，到達選好一個人，帶動一個村的目的，從而提高村黨支部的戰(zhàn)斗力；對新上任的村黨支部書記，要不斷強化理論知識的培訓(xùn)，提高其開展能力與工作能力；要把村黨支部書記的工作落腳點放在為百姓修路、用電、吃水、就醫(yī)等生產(chǎn)生活等方面，為村里辦幾件看得見、摸得著的實事好事，從而提升班子的凝聚力和號召力；強化后備干部隊伍建立。把農(nóng)村致富能人選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務(wù)，壓擔(dān)子，促其在實踐中增長才干，解決村級黨組織后繼乏人問題。二是發(fā)揮黨員作用。軟弱松散村的黨員隊伍往往存在人心散亂、“黨員意識〞淡化、年齡構(gòu)造偏大、個人素質(zhì)較低等諸多問題。為此我們要深入細致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心，把廣闊黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題；要通過上黨課、專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式，對黨員進展先進性教育和科技文化知識培訓(xùn)，多在黨員的黨性觀念、效勞意識和帶著群眾致富的能力上下功夫，解決黨員能力不強的問題；把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊伍中來，改善黨員構(gòu)造失衡與素質(zhì)不高問題。

三是解決突出問題。群眾反映強烈的突出問題長期得不到解決，是軟弱松散村級黨組織難以轉(zhuǎn)化的一個重要原因。對存在的突出問題，應(yīng)根據(jù)不同情況，認真加以解決。對財

務(wù)管理混亂的村，通過認真清理與整頓，建立健全財務(wù)管理制度等長效機制。對社會治安混亂的村，通過加強綜合治理，建立正常的生產(chǎn)、生活秩序。對受宗族勢利干擾的村，通過對干部群眾進展教育，保證風(fēng)氣純粹。

四是強化制度管理。制度不健全、不落實的問題也是村級黨組織軟弱松散的原因之一。為此村級黨組織要執(zhí)行好“三會一課〞、評議黨員、開展黨員等根本制度，抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規(guī)化運作；要堅持村務(wù)聽證制度，凡村重大事項決策要征求村民代表的意見，經(jīng)村民代表會議討論通過前方能組織實施，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證村里各項工作得到群眾的支持與擁護。

篇二：走鄉(xiāng)串村調(diào)研報告

返鄉(xiāng)走親調(diào)研報告

在春節(jié)期間，本人按照學(xué)校"關(guān)于在全校黨員干部開展春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動的通知"要求，利用回鄉(xiāng)走親訪友的時機，深入基層、深入群眾，了解和掌握了不少來自家鄉(xiāng)的第一手信息?，F(xiàn)將回鄉(xiāng)調(diào)研成果形成調(diào)研報告如下：

一、根本情況

我外婆老家在****村，位于**開發(fā)區(qū)***鎮(zhèn)西北部，東與南橋村隔河相望，南接湖下村，西接羅源村，北接石田村。村部駐瑤上，距鎮(zhèn)政府15公里。距***市40公里。全村總面積平方公里，其中耕地1021畝，山地5321畝，水域40畝，人平耕地畝。該村農(nóng)作物以水稻為主。該村貧困人口居多，為***鎮(zhèn)的“扶貧村〞。

二、存在的主要問題

1.黨員、群眾思想認識上存在一定偏差和誤區(qū)。局部村民及少數(shù)村干部在思想認識上對新農(nóng)村建立尚存偏差，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對新農(nóng)村建立表現(xiàn)的熱情和積極性僅僅是寄希望于政府，等政府下?lián)軐ｍ椯Y金，等、靠、要的依賴思想較為嚴重；有的村干部認為新農(nóng)村建立是上級要求他們這樣做，沒有認識到自己在新農(nóng)村建立的主體地位，責(zé)任意識較為淡薄。

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏強勁支撐，特色產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模優(yōu)勢。目前依然以傳統(tǒng)的糧、豬為主，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且開展速度較慢，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化程度較低；普遍存在規(guī)模較小，擴大開展受阻，缺乏具有較強帶動作用的龍頭企業(yè)，農(nóng)民增收渠道較窄。普遍存在規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)

化水平不高。

3.人居環(huán)境改善壓力較大。農(nóng)村居民住房條件相對較差，根底設(shè)施薄弱，垃圾亂堆亂放，農(nóng)田水利根底設(shè)施建立滯后，農(nóng)村能源建立亟待加強。

4.存在黨員老化，年輕黨員較少，后繼乏人的問題較為突出，尤其是缺能人、強人，局部村干部軟弱松散，組織能力欠佳。村民養(yǎng)成依賴懶散習(xí)氣自覺性差，事事依靠政府出資解決。

村屬于山區(qū)，以農(nóng)業(yè)種植為主，農(nóng)田水利設(shè)施老化，關(guān)系到農(nóng)戶日常生產(chǎn)的小塘小水庫根本上是上個世紀六、七十年代修建的，年久失修荒廢較多，很多都是稍加整治，便可發(fā)揮效益，但也需要大量資金，建議今后有關(guān)部門引起高度重視，恢復(fù)原有的小塘小水庫，還農(nóng)村一片青山綠水，也是新農(nóng)村建立的一項重要工作。

三、關(guān)于調(diào)研的幾點思考

新農(nóng)村建立是一項長期的、艱巨的社會系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，必須長期付出不懈的努力。要因地制宜、有序推進。通過深入調(diào)查研究、認真總結(jié)，針對以上存在的問題，對此次調(diào)研有如下幾點思考。

1.要加強宣傳教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，正確認識總書記提出的五大發(fā)作理念，正確認識新農(nóng)村建立的涵。絕大村民對新農(nóng)村建立非常關(guān)心，但不少村民認為建立新農(nóng)村，就是上級政府給錢給物給政策，許多村民都在觀望，有的村民認為新農(nóng)村建立是搞形式、走過場、瞎折騰，致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)?；募w工程搞不成。這

些需要我們加強引導(dǎo)，做好宣傳教育。同時，還需培育新農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

2.著重抓好村級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建立。在新農(nóng)村建立，我們應(yīng)該把實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建立工作的重中之重來抓。因地制宜、因勢利導(dǎo)，突出特色。現(xiàn)階段該村的產(chǎn)業(yè)開展方式還是以“單打獨斗〞為主，很難形成規(guī)模，更談不上品牌效應(yīng)。要建立新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，走合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營之路是解決這個問題的很好方法。

3.堅持科學(xué)開展觀，切實保護好資源環(huán)境。大力開展有機種植，減少化肥、農(nóng)藥的使用。積極做好改水、改廁、改灶工作，全面保障群眾的安康生活，使人與自然和諧共處。

篇三：清徐縣關(guān)于〞重點村難點村〞治理情況的調(diào)查報告

清徐縣關(guān)于〞重點村難點村〞治理情況的調(diào)查報告

根據(jù)省市關(guān)于〞重點村難點村〞治理情況的的要求,我縣高度重視,認真履行職責(zé),把治理工作放在重要議事日程,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真研究安排部署,現(xiàn)將就重點村難點村調(diào)查情況及相關(guān)問題和解決措施報告如下:

一根本情況

我縣2021年開展〞重點村難點村〞治理工作時,共有18個村列為治理圍,通過過去一段時間和今年前半年的治理,已經(jīng)得到良好的開展,目前列入全縣治理的18個村,已經(jīng)全部銷號.

二主要做法

1.強化落實,建立了治理包聯(lián)責(zé)任制

為了做好治理工作,縣委制定看專門的實施方案,成立了治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,建立了治理包聯(lián)責(zé)任制,由23名縣級領(lǐng)導(dǎo)及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和36個縣直部門領(lǐng)導(dǎo)分別包點聯(lián)系,明確了治理目標(biāo)和主要任務(wù).

2抓好龍頭,加強兩委班子建立

重點村難點村治理工作,關(guān)鍵在于選好配強村〞兩委〞班子,對〞重點村,難點村〞形成的原因進展科學(xué)分析,制定切實可行的整頓方案,采取有力的措施進展治理,積極促進其轉(zhuǎn)化,對〞兩委〞班子軟弱松散的村,要加強對班子成員的教育,提高村干部的素質(zhì),促其轉(zhuǎn)化,對于〞兩委〞班子成員不能履行職責(zé),不廉潔,怕困難,鬧不團結(jié)以及爭權(quán)奪利的進展組織調(diào)整.進一步加強黨的基層政權(quán)建立.

3因地制宜,一村一策開展治理

對于村務(wù)公開執(zhí)行不好,管理不健全的村,要加強政治建立完善村務(wù)管理機制,規(guī)村務(wù)管理程序,如清源鎮(zhèn)黨委針對大峪村管理不健全的問題,鎮(zhèn)黨委屢次召開專題會議,成立了包村工作隊,組織召開了村民代表會議,選舉產(chǎn)生了村民理財小組,監(jiān)視小組等各種機構(gòu),村務(wù)也按時進展了公開.

4建章立制,推進規(guī)化管理

在治理工作中,縣重點村難點村治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定了領(lǐng)導(dǎo)組工作制度,重點村難點村治理工作臺賬制度,重點村難點村督查制度等.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合正在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動,按照縣委提出的創(chuàng)立全縣黨建共作先進縣的實施意見和實施方案,按照〞先進在升級,達標(biāo)爭先進,一般再上檔,后促進轉(zhuǎn)化〞的要求,努力推進重點村難點村的治理,促進其盡快轉(zhuǎn)化.進一步完善村黨組織各項黨建制度,村兩委工作制度,徹底解決局部難點村的問題.5嚴格督查,進一步加強重點村難點村治理工作

在治理整頓工作中,縣委加強了對治理工作的督查工作,針對個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不及時銷號的問題.治理領(lǐng)導(dǎo)組專門下發(fā)了通知.要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,對治理完成的村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府寫出書面報告,由黨委書記簽字后報縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,實行銷號,通過這一方法,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按要求完成.

三存在的問題

盡管我縣重點村難點村治理工作取得了初步成效.但任然存在一些問題.有的村完成了治理任務(wù)后,由于長時間累計的問題,雖然班子穩(wěn)定了.但村的幾天經(jīng)濟薄弱.開展工作還有困難,還有的村有不穩(wěn)定現(xiàn)象.,需要及早著手.及早治理.不能等到問題暴露時才進展治理,使工作力度加大.