論中國(guó)在朝鮮應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題中的作用

論中國(guó)在朝鮮應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題中的作用

一、朝核問(wèn)題的背景(一)中方簽署了關(guān)于朝核問(wèn)題的框架協(xié)議20世紀(jì)90年代初。根據(jù)美法衛(wèi)星照片顯示,朝鮮正在研發(fā)核武器,美朝雙方通過(guò)交涉,在1994年10月簽訂《關(guān)于朝核問(wèn)題的框架協(xié)議》,美國(guó)承諾不對(duì)朝鮮使用核武器,并且?guī)椭r建設(shè)兩座輕水反應(yīng)堆,朝鮮則承諾不在研發(fā)核武器,不退出不擴(kuò)散核武器條約,這次朝核危機(jī)得以和平解決。(二)朝鮮的水堆計(jì)劃《日內(nèi)瓦核框架協(xié)議》簽訂后,美國(guó)并沒有按照協(xié)議規(guī)定向朝鮮提供重油,幫助朝鮮建設(shè)水反應(yīng)堆的計(jì)劃也未按期實(shí)施,2002年,美國(guó)發(fā)現(xiàn)朝鮮在進(jìn)行濃縮鈾計(jì)劃,朝鮮則宣布解除核凍結(jié),并于2003年1月再次宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。二、朝核問(wèn)題是否違反了國(guó)際條約(一)《部分禁止試驗(yàn)合同》和《完全禁止試驗(yàn)合同》確定了問(wèn)題1.朝鮮進(jìn)行/未進(jìn)行核驗(yàn)《部分禁止核試驗(yàn)條約》規(guī)定如果核試驗(yàn)沒有超出國(guó)家領(lǐng)土范圍,就沒有違反該條約,朝鮮核試驗(yàn)是在朝鮮領(lǐng)土上進(jìn)行,沒有在大氣層或水下進(jìn)行,因此朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)的行為并沒有違反《部分禁止核試驗(yàn)條約》。并且朝鮮不是《部分禁止核試驗(yàn)條約》的締約國(guó),所以朝鮮不屬于該條約的管轄范圍。2.更加全面的界定《全面禁止核試驗(yàn)條約》在《部分禁止核試驗(yàn)條約》的基礎(chǔ)上進(jìn)行更加全面的界定。《全面禁止核試驗(yàn)條約》規(guī)定締約國(guó)不得以任何方式在任何地方進(jìn)行核試驗(yàn),但是因?yàn)槊绹?guó)等國(guó)家未批準(zhǔn)該條約,該條約還未生效,所以對(duì)朝鮮沒有法律約束力。(二)關(guān)于非披露堅(jiān)果協(xié)議和朝廷的問(wèn)題1.擁有核爆炸裝置或裝置的管理權(quán)首先,根據(jù)該條約第9條規(guī)定只有1967年1月1日前制造并擁有核武器的國(guó)家即美、英、法、俄、中是有核國(guó)家,其他國(guó)家都不能擁有核武器。其次,該條約第1條規(guī)定“每個(gè)有核武器的締約國(guó)承諾不直接或間接向任何接受國(guó)轉(zhuǎn)讓核武器或其他核爆炸裝置或?qū)@種武器或爆炸裝置的控制權(quán)”。第2條規(guī)“定每個(gè)無(wú)核武器的締約國(guó)承諾不直接或間接從任何讓與國(guó)接受核武器或其他核爆炸裝置或?qū)@種武器或爆炸裝置的控制權(quán)的轉(zhuǎn)讓”;這些規(guī)定強(qiáng)化和保障了美、英、法、俄、中的核武器國(guó)家地位,剝奪了其他國(guó)家發(fā)展核武器的權(quán)利。2.國(guó)家主權(quán)的退出《不擴(kuò)散核武器條約》規(guī)定:“每一締約國(guó)倘斷定與本條約事項(xiàng)有關(guān)之非常事件危害其本國(guó)最高利益,為行使國(guó)家主權(quán)起見,有權(quán)退出條約,該國(guó)應(yīng)在提出前三個(gè)月將此事項(xiàng)通知所有其他締約國(guó)和聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)?！蹦骋皇录欠裎：σ粐?guó)的最高利益沒有清晰和準(zhǔn)確的判定標(biāo)準(zhǔn),極易導(dǎo)致解釋上的隨意性,朝鮮的退出并沒有違反《不擴(kuò)散核武器條約》的原則性和強(qiáng)制性規(guī)定。(三)朝鮮發(fā)展核法對(duì)國(guó)際和平與安全構(gòu)成巨大威脅1.朝鮮核試驗(yàn)違反《聯(lián)合國(guó)憲章》“維持國(guó)際和平與安全”的首要宗旨?！堵?lián)合國(guó)憲章》是世界上最大的國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)的法律文件,《聯(lián)合國(guó)憲章》第一條確立了“維持國(guó)際和平與安全;并為此目的,采取有效集體辦法,以防止且消除對(duì)于和平的威脅”的首要宗旨,朝鮮發(fā)展核武器對(duì)國(guó)際和平與安全構(gòu)成巨大威脅,違反了“維持國(guó)際和平與安全”的首要宗旨。2.朝鮮核試驗(yàn)違反《聯(lián)合國(guó)憲章》“不使用武力威脅或使用武力”的原則?！安贿m用武力威脅或使用武力”是國(guó)際習(xí)慣法基本原則,朝鮮發(fā)展核武器目的正在于以武力威脅國(guó)際社會(huì)為換取最大利益贏得籌碼,顯然違反了這一基本原則。三、解決朝鮮問(wèn)題的最佳方式—和平解決朝核問(wèn)題的最佳國(guó)際法途徑———六方會(huì)談(一)平解決國(guó)際爭(zhēng)端的一種政治手段六方會(huì)談是一種國(guó)際調(diào)停行為,調(diào)停是和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的一種政治手段。調(diào)停是指第三方以調(diào)停人的身份,就爭(zhēng)端的解決提出方案,并直接參與談判,以協(xié)助爭(zhēng)端解決。(二)六個(gè)機(jī)制是解決經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題的最佳途徑1.3年以2434號(hào)決議為結(jié)果,2013年以1334號(hào)決議為依據(jù)的制度聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的一系列關(guān)于朝核問(wèn)題的決議如2006年通過(guò)的1718號(hào)決議,2009年通過(guò)了1874號(hào)決議,2013年通過(guò)了2094號(hào)決議。這些決議采取的制裁措施雖然在一定程度上對(duì)朝鮮施加了壓力,但是并不能從根本是解決朝核問(wèn)題,并且國(guó)際制裁是一種強(qiáng)制措施,可能導(dǎo)致朝鮮的過(guò)激反應(yīng)而對(duì)國(guó)際和平與安全造成威脅。2.商一致的決議首先,六方會(huì)談在各方自愿和平等的前提下進(jìn)行談判和磋商,各方提出自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn),通過(guò)談判、妥協(xié)、協(xié)商一致形成決議。不因國(guó)家實(shí)力的強(qiáng)弱而使己國(guó)主權(quán)高于他國(guó)主權(quán)或?qū)⒓簢?guó)主張強(qiáng)加他國(guó),充分尊重小國(guó)、弱國(guó)利益。其次,六方會(huì)談是一種調(diào)停行為,符合和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的要求,六方會(huì)談為相關(guān)方充分表達(dá)利益訴求提供了良好平臺(tái),各方在平等友好的氣氛中進(jìn)行談判磋商,最后達(dá)成解決這一問(wèn)題的決議,避免了可能發(fā)生的武力沖突。3.基于六方會(huì)談機(jī)制的安全組織六輪六方會(huì)談的舉行,在解決朝核問(wèn)題