2.編制說明-湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程

湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》編制說明一、任務(wù)來(lái)源目前，湘潭縣內(nèi)常年種植湘蓮穩(wěn)定在10萬(wàn)畝，總產(chǎn)量超過萬(wàn)噸，從業(yè)人數(shù)10萬(wàn)人以上，全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超100億元。2018年湖南省人民政府決定打造中藥材千億產(chǎn)業(yè)，至2022年力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值接近1100億元；湘蓮等9味中藥材在2019年第五屆“湘九味”中藥材論壇上被確定為湖南品牌藥材“湘九味”之一。近年來(lái)受地理、氣候、栽培等因素影響，湘蓮易受斜紋夜蛾、蓮縊管蚜等害蟲的危害，在種植過程中的不合理用藥易造成農(nóng)藥殘留、抗藥性上升、環(huán)境污染等問題，不利于湘蓮產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)湘蓮主要蟲害等問題，相關(guān)研究人員主要通過選用抗病藕種、適時(shí)移栽、壯苗早發(fā)、合理密植等農(nóng)業(yè)防治技術(shù)、藥劑噴施等化學(xué)防治方法、糖醋酒液誘殺等生物防治方法進(jìn)行。上述方法對(duì)湘蓮蟲害防控具有一定的效果，但是在減藥前提下的提質(zhì)增效的技術(shù)模式有待成熟，制約著湘蓮提質(zhì)增量。為制定具有科學(xué)合理、輕簡(jiǎn)實(shí)用、安全高效的湘蓮主要蟲害綜合防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目組于2022年向湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出了《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)制定申請(qǐng)，并于2023年2月獲省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》列入2023年度湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃（湘市監(jiān)標(biāo)函〔2023〕25號(hào)），由湖南省農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所組織編寫與制定。2022年，湖南省農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所成立了標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組，編寫工作組制定了工作計(jì)劃并召開了工作人員會(huì)議，討論了制定要點(diǎn)，確定了工作任務(wù)，明確了工作時(shí)間進(jìn)度。本標(biāo)準(zhǔn)編寫組成員按照《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》的技術(shù)內(nèi)容、工作進(jìn)度計(jì)劃等要求，結(jié)合湘蓮主要蟲害種類、發(fā)生危害特點(diǎn)、防控原則、防控措施及農(nóng)事操作等經(jīng)驗(yàn)成果，在此基礎(chǔ)上編寫了《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義目的：制定本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，旨在建立科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全高效的湘蓮主要蟲害綜合防控技術(shù)方法。意義：本標(biāo)準(zhǔn)的制定將有助于減少湘蓮主要蟲害對(duì)湘蓮生長(zhǎng)的影響，提高湘蓮品質(zhì)和產(chǎn)量，有效減少環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)，保障人畜的安全。本技術(shù)規(guī)程的應(yīng)用，對(duì)于打造中藥材千億產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，推薦全面鄉(xiāng)村振興具有重要現(xiàn)實(shí)意義。三、編制原則和依據(jù)（一）編制原則1、科學(xué)性原則標(biāo)準(zhǔn)制定過程中充分收集各方面的意見，標(biāo)準(zhǔn)中的田間試驗(yàn)都有翔實(shí)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，以國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范要求做依據(jù)，確保指標(biāo)的設(shè)置具有科學(xué)性。2、可靠性原則統(tǒng)一規(guī)范了農(nóng)業(yè)防控、物理防控、生物防控及化學(xué)防控等指標(biāo)要求，在具體操作上實(shí)施了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證湘蓮主要蟲害的防控效果。3、實(shí)用性原則制定注重實(shí)用性，標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)踐，并經(jīng)提煉論證，具有科學(xué)性、實(shí)用性和指導(dǎo)性。標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成嚴(yán)謹(jǐn)合理，內(nèi)容編排、層次劃分等符合邏輯與規(guī)定。4、可操作性原則標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)描述了各項(xiàng)技術(shù)流程，操作簡(jiǎn)便，具有較強(qiáng)的可操作性。（二）編制依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編寫遵循GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》編寫要求，堅(jiān)持引用最新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在指標(biāo)的選取上，參考了相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到了規(guī)范性技術(shù)要素和技術(shù)指標(biāo)選取科學(xué)合理、有據(jù)可依。主要引用的規(guī)范性文件如下：GB4285農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)GB/T8321農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則(所有部分)NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則NY/T393綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則HNZ185綠色食品（A級(jí)）湘蓮生產(chǎn)技術(shù)過程四、編制過程本地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目于2023年2月立項(xiàng)批復(fù)后，2月即開始了標(biāo)準(zhǔn)起草籌備工作，由湖南省農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所主導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草任務(wù)。組織湖南省農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所和長(zhǎng)沙哲農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司的專家和技術(shù)人員共同組成標(biāo)準(zhǔn)制定工作小組，承擔(dān)《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》的制定起草工作。起草編制過程如下：（一）試驗(yàn)階段2020年1月-2021年12月，在“湖南省中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系病蟲草害防控崗位專家”、“湖南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金項(xiàng)目”等課題的資助下在湘潭湘蓮主要種植區(qū)開展了相關(guān)試驗(yàn)工作，并完成了相關(guān)試驗(yàn)的調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，為標(biāo)準(zhǔn)制定奠定了良好基礎(chǔ)。（二）標(biāo)準(zhǔn)起草2023年2月成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，由來(lái)自湖南省農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所的專家和技術(shù)人員組成，共同討論了農(nóng)業(yè)防控、物理防控、生物防控及化學(xué)防控技術(shù)方面的意見，認(rèn)真聽取專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的建議，7月起草完成《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》初稿。2023年8月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行研討完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容說明（一）框架結(jié)構(gòu)《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》由7章和1個(gè)規(guī)范性附錄組成，基本框架為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、防控原則、防控對(duì)象、防控措施、檔案管理以及規(guī)范性附錄和資料性目錄。（二）主要內(nèi)容說明第3章“術(shù)語(yǔ)與定義”，介紹了綠色防控的概念。第4章“基本原則”，介紹了防控原則。第5章“防控對(duì)象”，介紹了危害湘蓮生長(zhǎng)的兩種害蟲斜紋夜蛾和蓮縊管蚜。第6章“防控措施”，介紹了農(nóng)業(yè)防控、物理防控、生物防控及化學(xué)防控措施。第7章“檔案管理”，介紹了湘蓮主要蟲害防治方法及農(nóng)藥安全間隔期和資料性檔案六、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益本標(biāo)準(zhǔn)的制訂，建立了適合湖南地理環(huán)境和自然氣候特點(diǎn)的湘蓮主要蟲害綜合防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)可靠，具有較強(qiáng)的可操作性，對(duì)湖南湘蓮種植區(qū)主要蟲害的綜合防控提供了科學(xué)指導(dǎo)，為湘蓮生產(chǎn)提質(zhì)增效提供了有力的技術(shù)支撐，對(duì)于全面鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。經(jīng)過編寫人員的共同努力和有關(guān)單位及專家的大力支持，編寫組完成了《湘蓮主要害蟲綠色防控技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編寫工作。由于時(shí)間倉(cāng)促和編寫人員業(yè)務(wù)水平有限，標(biāo)準(zhǔn)可能還存在不足之處。希望通過廣泛征求意見，能夠得到業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)和專家的批評(píng)指正。我們將根據(jù)反饋意見，進(jìn)一步修改完善，爭(zhēng)取