風(fēng)電項目職業(yè)病危害事故專項應(yīng)急預(yù)案

職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本預(yù)案適用于×××5萬千瓦風(fēng)電項目（以下簡稱“項目部”）（以下簡稱“項目部”）范圍內(nèi)各類職業(yè)病危害事件的應(yīng)對和處置，是項目部總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。2風(fēng)險分析與事件分級2.1風(fēng)險分析項目部常見的突發(fā)職業(yè)危害事故類型是指中暑、有毒有害氣體、粉塵、急性中毒和診斷發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例等。具體風(fēng)險分析見表2.1-1。表2.1-1項目部職業(yè)危害事故風(fēng)險分析序號風(fēng)險來源特性危險因素分析嚴重程度影響范圍1高溫物理性高溫天氣施工無防中暑措施中暑高溫區(qū)域2毒氣有毒有害氣體化學(xué)性爆破作業(yè)、油漆、防腐作業(yè)、涂料作業(yè)、敷設(shè)瀝青作業(yè)、電焊作業(yè)、地下儲罐、密閉空間受限空間等地下作業(yè)毒氣超標中毒有毒有害作業(yè)場所3粉塵物理性施工場所存在矽塵、水泥塵、電焊塵、石棉塵等其它粉塵，除塵措施不到位或個人防護不到位塵肺病有粉塵作業(yè)區(qū)域4射線探傷物理性設(shè)備操作不當(dāng)；作業(yè)環(huán)境未進行安全隔離；個人防護不到位。放射性疾病探傷作業(yè)區(qū)域2.2事件分級表2.2-1突發(fā)職業(yè)危害事件分級標準事件分級分級標準一級（特別重大）職業(yè)危害因素嚴重超標，且發(fā)現(xiàn)10例以上職業(yè)病疑似病例；發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或即將造成30人以上人員死亡。二級（重大）職業(yè)危害因素嚴重超標，且發(fā)現(xiàn)3例以上、10例以下職業(yè)病疑似病例；發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或即將造成10人以上,30人以下人員死亡。三級（較大）職業(yè)危害因素嚴重超標，且發(fā)現(xiàn)1人以上3人以下的職業(yè)病疑似病例；發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或即將造成3人以上，10人以下人員死亡。四級（一般）職業(yè)危害因素超標，且發(fā)現(xiàn)1例職業(yè)病疑似病例；發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或即將造成1人以上，3人以下人員死亡。五級(輕微)職業(yè)危害因素超標；發(fā)現(xiàn)有人員中毒、中暑，但不構(gòu)成生命威脅。上述分類中，“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。3組織機構(gòu)及職責(zé)項目部應(yīng)急組織機構(gòu)由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援工作組構(gòu)成?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的臨時指揮中心，是事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高決策指揮機構(gòu)。3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部項目部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立突發(fā)職業(yè)危害事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮現(xiàn)場處置工作，成員如下：指揮長：項目經(jīng)理副指揮長：項目總工、安全總監(jiān)、施工經(jīng)理成員：HSE工程師、專業(yè)工程師、各分包商項目經(jīng)理工作職責(zé)：（1）向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)匯報事件及應(yīng)急救援情況，落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策部署；（2）決定啟動和終止突發(fā)職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案；（3）領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)危害事故的應(yīng)急處置、搶修和恢復(fù)工作；（4）研究職業(yè)危害事故應(yīng)急處置重大決策和部署等工作。3.2應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立職業(yè)危害應(yīng)急救援工作組，包括現(xiàn)場搶險組、技術(shù)專家組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。（1）現(xiàn)場搶險組組長：施工經(jīng)理成員：分包商施工經(jīng)理、各班組長、施工員職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，按現(xiàn)場救援方案，采取相應(yīng)的措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失；負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急突擊搶險，營救傷員；負責(zé)失蹤者的尋找，傷員緊急救護、保護、轉(zhuǎn)移；協(xié)助外部醫(yī)療隊伍以及救援隊伍開展工作；援助其他應(yīng)急救援工作組；負責(zé)現(xiàn)場的警戒工作。（2）專家技術(shù)組組長：項目總工成員：專業(yè)工程師、各專家組成員、分包商技術(shù)員職責(zé)：針對事故發(fā)生情況、級別、發(fā)展趨勢制定現(xiàn)場救援方案，指導(dǎo)現(xiàn)場搶險組開展現(xiàn)場救援工作；根據(jù)事故類型識別可能發(fā)生的衍生事故，并提出解決方案，指導(dǎo)落實；制定恢復(fù)生產(chǎn)工作方案，并監(jiān)督落實。（3）后勤保障組組長：施工經(jīng)理成員：分包商項目經(jīng)理、水電工、后勤管理人員以及其他相關(guān)人員。職責(zé)：保證應(yīng)急搶險所需物資、設(shè)備、車輛以及食品的供應(yīng)；負責(zé)應(yīng)急用電、通訊、供水的搶修工作；提供應(yīng)急救援所需的資金。（4）善后處理組組長：項目經(jīng)理成員：分包商項目經(jīng)理及其他相關(guān)人員。職責(zé)：負責(zé)核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作；負責(zé)傷亡賠償?shù)那⒄勔约八劳鋈藛T的善后工作；負責(zé)與保險公司聯(lián)絡(luò)以及索賠事宜。（5）事故調(diào)查組組長：項目部安全總監(jiān)成員：HSE工程師、分包商總工、安全員、技術(shù)員以及其他相關(guān)人員。職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場保護工作，搜集事故有關(guān)資料；配合外部事故調(diào)查組；按權(quán)責(zé)劃分，負責(zé)事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、主要責(zé)任人，提出預(yù)防措施和處理意見等。4監(jiān)測與預(yù)警4.1風(fēng)險監(jiān)測4.1.1項目部根據(jù)2.1突發(fā)職業(yè)危害事故分析結(jié)果，開展以下風(fēng)險監(jiān)測工作。表4.1-1突發(fā)職業(yè)危害風(fēng)險監(jiān)測序號職業(yè)危害因素監(jiān)測方法發(fā)生職業(yè)危害范圍監(jiān)測時間和標準責(zé)任部門或人員1輻射射線報警器探傷作業(yè)區(qū)域?qū)崟r監(jiān)測，報警器出現(xiàn)連續(xù)報警。輻射作業(yè)負責(zé)人2高溫天氣預(yù)報、溫度計高溫區(qū)域1.24小時內(nèi)最高氣溫將升至39℃以上，每3小時監(jiān)測一次。2.24小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上，每6小時監(jiān)測一次。3.連續(xù)三日最高氣溫將升至35℃以上，每12小時監(jiān)測一次。安全環(huán)保部3有毒有害氣體超標檢測儀器可能發(fā)生急性中毒的場所按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定頻次作業(yè)負責(zé)人4職業(yè)病病例體檢職業(yè)危害場所崗前、崗中、崗后和職業(yè)危害因素超標體檢人力資源部職工醫(yī)院安全環(huán)保部4.1.2風(fēng)險監(jiān)測部門或人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險超出可控范圍應(yīng)及時向部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人上報至項目部應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。4.2預(yù)警信息發(fā)布項目應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后，采用電話、QQ平臺、微信平臺、短信等方式發(fā)布，預(yù)警信息包括事件發(fā)生時間、地點、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。4.3預(yù)警行動4.3.1高溫預(yù)警行動（1）日最高氣溫達到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，全天安排室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時，當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。（2）在高溫天氣來臨之前，項目部應(yīng)當(dāng)對高溫天氣作業(yè)的勞動者進行健康檢查，對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位。（3）各種機械和運輸車輛的操作室和駕駛室應(yīng)設(shè)置空調(diào)，在施工現(xiàn)場附近設(shè)置工間休息室，休息室內(nèi)設(shè)置空調(diào)或電扇。（4）受限空間作業(yè)時應(yīng)做好通風(fēng)和降溫工作。（5）為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者提供足夠的、符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。4.3.2有毒有害氣體超標預(yù)警行動（1）利用有毒有害氣體檢測儀器檢測有毒有害氣體含量，氣體未超標方可施工。（2）受限空間嚴格執(zhí)行工作票制度，安排專人監(jiān)護。（3）利用換氣扇等進行強制通風(fēng)，防止有毒有害氣體超標。4.3.3輻射超標預(yù)警行動責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)；組織控制事故現(xiàn)場；發(fā)出警告、報警和指令；當(dāng)干預(yù)水平達到相應(yīng)限值時，實施讓公眾進入室內(nèi)或留在室內(nèi)、隱蔽、撤離的措施。4.3.4粉塵預(yù)警行動對粉塵較大作業(yè)場所定期灑水降塵，所有作業(yè)人員必須按規(guī)定配備勞動保護用品，并定期進行體檢。4.3.5各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準備。4.4預(yù)警調(diào)整和結(jié)束項目應(yīng)急辦公室根據(jù)突發(fā)職業(yè)危害事故的變化情況，報請項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，發(fā)布調(diào)整或解除預(yù)警信息通知。5處置程序5.1信息報告5.1.1一旦發(fā)生突發(fā)職業(yè)危害事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向現(xiàn)場負責(zé)人湯在勤報告，或直接向項目應(yīng)急辦公室靳強武報告。5.1.2項目部發(fā)生四級及以上突發(fā)職業(yè)危害事故后，項目經(jīng)理應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報告，并在1小時內(nèi)向事發(fā)當(dāng)?shù)乜h級以上安監(jiān)局和行業(yè)主管部門報告。5.1.3信息報送同時，項目立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案，全力實施應(yīng)急救援。任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報事故信息。5.1.4上報的信息必須做到數(shù)據(jù)源唯一、準確、及時。5.1.5報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因、已采取的措施和發(fā)展趨勢、報警人姓名及聯(lián)系電話等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報動態(tài)信息。5.2啟動響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動突發(fā)職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案，成立突發(fā)職業(yè)危害事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在指揮長的指揮下，各應(yīng)急救援工作組職責(zé)分配任務(wù)，調(diào)配資源開展救援工作。5.3現(xiàn)場救援指揮長根據(jù)實際情況組織制定科學(xué)的救援方案（通用應(yīng)急處置措施見表5.3-1），全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場救援工作。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。表5.3-1通用應(yīng)急處置措施序號風(fēng)險來源處置措施1高溫1.迅速將中暑患者移至陰涼通風(fēng)處，并解開衣褲以利于呼吸和散熱；2.用濕毛巾敷頭部或者用冰袋置于中暑者頭部大腿根部處；3.呼吸困難的患者發(fā)生缺氧昏迷，應(yīng)通暢氣道，并實施人工呼吸并通知120。若患者心跳、呼吸均停止，應(yīng)實施心肺復(fù)蘇術(shù)；4.病情嚴重者立即聯(lián)系車輛，并由醫(yī)護人員邊搶救邊送至醫(yī)院。2有毒有害氣體1.發(fā)現(xiàn)人員不適，立即組織人員撤離現(xiàn)場；2.對作業(yè)環(huán)境進行評估，不可盲目施救；3.配備足夠及狀態(tài)良好應(yīng)急救援器材，如正壓式呼吸器和防墜器，并組織人員進行施救；4.及時撥打急救電話。3粉塵1.粉塵濃度較大時，組織該區(qū)域人員撤離，并進行通風(fēng)、灑水降塵；2.將人員及時送至醫(yī)療機構(gòu)檢查；3.加強區(qū)域管控，配備好足夠消防器材，隔離和撲滅附近火源。4射線傷害1.責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè),組織控制事故現(xiàn)場,發(fā)出警告、報警和指令；2.對傷員進行救治，將可能受到嚴重輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進行檢查和治療，或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施。5.4擴大響應(yīng)當(dāng)職業(yè)危害事故無法控制或發(fā)生重大職業(yè)危害事故時，由職業(yè)危害事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部請示項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)級別，當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)級別達到Ⅰ級時，向業(yè)主、上級單位求救。5.5響應(yīng)解除當(dāng)職業(yè)危害事故得到有效控制，危險消除時，由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場驗證，確認隱患消除后，下達應(yīng)急狀態(tài)解除令，解除現(xiàn)場警戒。6處置措施6.1先期處置職業(yè)危害事故發(fā)生后，立即停止導(dǎo)致職業(yè)危害事故的作業(yè)，設(shè)置警戒區(qū)域，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，把事故危害降到最低。組織搶救遭受職業(yè)危害的患者，對可能遭受急性職業(yè)危害的勞動者，進行衛(wèi)生檢查和醫(yī)學(xué)觀察。6.2應(yīng)急處置6.2.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，各應(yīng)急救援工作組在指揮長統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)與分工，按照現(xiàn)場應(yīng)急救援方案全面開展應(yīng)急救援工作。6.2.2現(xiàn)場救援組根據(jù)職業(yè)危害事故情況，確定警戒區(qū)域范圍，維持秩序，控制人員和車輛出入；停止導(dǎo)致職業(yè)危害事故的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大；對突發(fā)職業(yè)危害人員進行營救，并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)；通過信號、廣播，組織和引導(dǎo)群眾進行疏散、自救、互救。在救援過程中，應(yīng)及時跟蹤事故進展，做好預(yù)防措施，優(yōu)先保證人員安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降到最低程度。6.2.3后勤保障組及時保障藥品、設(shè)備、車輛的供應(yīng)；負責(zé)各類應(yīng)急設(shè)備的搶修工作；為救援保證充足的資金支持。6.2.4開展應(yīng)急處置工作時，要做好與地方政府的對接和協(xié)同工作，擴大響應(yīng)時請求外部救援力量支援，并安排專人接應(yīng)。6.3后期處置6.3.1善后處理組組織遭受職業(yè)危害人員開展后續(xù)醫(yī)療救治，核實遭受或可能遭受職業(yè)危害人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作，洽談賠償及善后工作，與保險公司聯(lián)絡(luò)洽談索賠事宜，組織恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。6.3.2事故調(diào)查組保護現(xiàn)場、收集資料，調(diào)查事故，提出預(yù)防措施和處理意見。組織對事故應(yīng)急處置情況進行總體評估，完成評估報告，并提出改進建議。7預(yù)案附件7.1組織機構(gòu)成員名單7.1.1職業(yè)病危害事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長：副總指揮長：成員：7.1.2應(yīng)急救援工作組（1）現(xiàn)場搶險組組長：成員：（2）專家技術(shù)組組長：成員：（3）后勤保障組組長：成員：（4）善后處理組組長：成員：（5）事故調(diào)查組組長：成員：7.2應(yīng)急通訊錄7.2.1項目部突發(fā)職業(yè)危害應(yīng)急人員及聯(lián)系方式序號單位/部門職務(wù)姓名聯(lián)系