關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

第關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告_鄉(xiāng)村旅游調(diào)查報(bào)告1

縣地處泛珠三角地區(qū)中南部，處在我國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的黃金廊道上，位于市南面、區(qū)東北部，隸屬桂北經(jīng)濟(jì)區(qū)的南部，縣人民政府則處于桂東北重要交通樞紐國(guó)道323與國(guó)道321的交界處。

旅游產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，縣地處優(yōu)拓區(qū)，與大旅游圈陽朔縣僅相距40km，不僅交通便利同時(shí)旅游資源豐富，1994年我國(guó)加大了旅游產(chǎn)業(yè)的推廣力度和政策支持，到1998年我國(guó)旅游正式進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型階段，并從以接待為主的旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的旅游產(chǎn)業(yè)，在這樣的大背景下穩(wěn)步提升，使旅游成為了聞名天下的重要旅游地點(diǎn)，尤其是以陽朔鎮(zhèn)為中心不斷輻射的旅游產(chǎn)業(yè)。2023年縣在旅游高速發(fā)展的大環(huán)境下，正式將旅游提升到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，到2023年底，縣已基本實(shí)現(xiàn)了四大旅游景區(qū)，五大旅游線路，六大旅游特色的總體發(fā)展格局。

在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對(duì)照縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，經(jīng)過認(rèn)真思考，現(xiàn)將縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有關(guān)調(diào)研情況具體報(bào)告如下：

一、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

縣具有秀麗的田園山水景觀、特色民居景觀、豐富的巖溶資源、濃郁的民間文化，依托這些資源開發(fā)的旅游項(xiàng)目主要有田園風(fēng)光游、巖洞探險(xiǎn)游、攀巖登山活動(dòng)、竹筏漂流及尋幽訪古游，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

由于有強(qiáng)烈的致富愿望，縣廣大村民對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)超前，并表現(xiàn)出了極大的熱情，許多村民主動(dòng)開辦家庭旅館飯館。但是，由于受主客觀因素的制約，縣鄉(xiāng)村旅游還存在著旅游資源整合不夠，從業(yè)人員的素質(zhì)尚待進(jìn)一步提高，民居建筑有待進(jìn)一步改善，可供游客購(gòu)買的商品比較少等問題。另外，參與性、體驗(yàn)性的活動(dòng)還不多。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)餐宿經(jīng)濟(jì)顯著特點(diǎn)，旅游綜合效益尚需提高

縣游客結(jié)構(gòu)以散客、觀光為主體。旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)餐宿經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，綜合帶動(dòng)作用沒有得到顯著體現(xiàn)。旅游總收人中餐飲、住宿收入比重占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其他如門票、導(dǎo)游、娛樂、購(gòu)物等方面收入比重小，旅游綜合效益不高。

(二)旅游產(chǎn)品質(zhì)量較低，類型較單一，體驗(yàn)參與性活動(dòng)項(xiàng)目尚需進(jìn)一步開發(fā)

縣一些飯館廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，基本消毒設(shè)施缺乏;排污排水通道不暢;從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等。此外，民居旅游仍停留在單純的餐飲和住宿服務(wù)上，對(duì)于挖掘民俗和利用農(nóng)家生活開展的參與性項(xiàng)目較少，缺少農(nóng)家樂的干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂的體驗(yàn)。

(三)規(guī)劃布局不夠合理

縣鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)布局由于得到政府和有關(guān)部門的重視，總體情況良好，90%村民建了新房，縣賞月路兩側(cè)已改造成具桂北民居特色的飯館、旅館。但由于鄉(xiāng)村旅游具有分散性、松散性等特點(diǎn)，很多規(guī)范管理是事后管理，事前較難控制，造成縣主村一些飯館旅館在規(guī)劃布局上缺乏必要的科學(xué)依據(jù)，亂建設(shè)、亂開發(fā)在一定范圍內(nèi)存在?？h目前尚有大量舊房保存的現(xiàn)象，同時(shí)縣主干道尚未改造完成。

(四)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵挖掘不夠深人

縣對(duì)獨(dú)特的田園山水、民俗文化、飲食文化等旅游資源的培育開發(fā)不夠?？h優(yōu)越的旅游資源未得到充分利用，文化品位尚需進(jìn)一步提高。

二、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

(一)鄉(xiāng)村旅游日益成為全省旅游產(chǎn)業(yè)的重頭戲

2023年到2023年，各級(jí)政府和組織把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為響應(yīng)國(guó)家提出的鄉(xiāng)村旅游年和融入全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切人點(diǎn)，積極規(guī)劃景區(qū)，推出線路，培育產(chǎn)業(yè)龍頭典型，合力推進(jìn)。雖然起步較晚，但行動(dòng)迅速，很快由落后地區(qū)躍升為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游的巾上游省份。到***年，全省評(píng)比推出了涉及鄉(xiāng)村旅游的各類省級(jí)示范區(qū)(景點(diǎn))***家，其中涉及三農(nóng)的示范區(qū)(景點(diǎn))**家。到2023年末。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為整合全省各類旅游資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。

(二)形成了較高水準(zhǔn)、品牌獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游線路和景區(qū)

黑龍江省根據(jù)國(guó)家旅游局確定的中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年的新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚的主題，將旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為全省旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。推出了多條鄉(xiāng)村游線路，集中展示了縣眾多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、田園風(fēng)光、山水森林、地質(zhì)奇觀、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)、休閑養(yǎng)生、民風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村古跡、農(nóng)耕文化遺存和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌等獨(dú)特景觀，推出了***區(qū)旅游區(qū)、**狩獵場(chǎng)、**森林動(dòng)物園、**山莊、**生態(tài)湖、***農(nóng)場(chǎng)等一大批鄉(xiāng)村旅游。

(三)極大的推動(dòng)了全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，推進(jìn)了全省的旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)保建設(shè)，取得了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。到2023年，全省共接待入境旅游者***萬人次，創(chuàng)匯***億美元，分別比上年增長(zhǎng)***%;接待國(guó)內(nèi)旅游者***萬人次，旅游收人***億元，分別比上年增長(zhǎng)***%和***%;旅游總收入實(shí)現(xiàn)***億元，比上年增長(zhǎng)***%。各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)總量估計(jì)占全省旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的***%左右。

三、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展策略

(一)政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，加大宣傳力度

縣政府應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略層面上，將政府的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，并根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境制定整體發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)政府應(yīng)加大資金投入力度，積極聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)、廣播以及電視等媒體，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)村旅游的對(duì)外宣傳力度，此外，對(duì)縣旅游資源進(jìn)行整合，突出重點(diǎn)旅游資源，并實(shí)施對(duì)旅游周邊產(chǎn)業(yè)，配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，為旅游營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的目的。

(二)發(fā)揮示范作用，推動(dòng)品牌建設(shè)

品牌塑造差異，鑄就品質(zhì)，推動(dòng)化戰(zhàn)略發(fā)展，樹立起打造世界級(jí)休閑度假旅游目的地的總體發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游示范作用，對(duì)各示范點(diǎn)的特色進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際情況，全面打造縣旅游示范基地，將**示范片作為縣發(fā)展的龍頭示范片，縱深推動(dòng)**、**等示范片的旅游資源開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)力度，形成具有特色的溶洞旅游，使旅游形象和品質(zhì)得到彰顯，進(jìn)而塑造起獨(dú)有的旅游品牌。

(三)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造民俗氛圍

是一個(gè)多民族居住地，這里集合了壯族、漢族、苗族和瑤族等多個(gè)名族，其中壯族和瑤族只要集中于茶城、新坪、龍懷、東昌、馬嶺以及杜莫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們長(zhǎng)時(shí)間居住于此，形成了獨(dú)特的精神和物質(zhì)文化，也為縣營(yíng)造了獨(dú)特的民族文化資源，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與民族文化相結(jié)合的本土特色旅游項(xiàng)目，使田園和民族特色成為吸引游客的亮點(diǎn)，通過構(gòu)建茶場(chǎng)游、民族園等游園項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)民俗風(fēng)情游進(jìn)行開發(fā)，為游客營(yíng)造一個(gè)民風(fēng)特色和鄉(xiāng)土氛圍濃厚的旅游園地，讓游客能夠在旅游中體驗(yàn)到不同于當(dāng)代的特色文化，進(jìn)而使其魅力得以充分展現(xiàn)。

(四)加大資金投入，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

政府應(yīng)設(shè)立專門的鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金，將其全部用到縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)、項(xiàng)目貸款貼息和補(bǔ)助、鄉(xiāng)村宣傳促銷獎(jiǎng)勵(lì)等上，同時(shí)給予新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)先扶持，加大生態(tài)環(huán)保、水電路氣等設(shè)施建設(shè)中，將農(nóng)村飲水和建設(shè)工程作為重點(diǎn)，通過推動(dòng)休閑林場(chǎng)、休閑農(nóng)村、綠色茶園、庭院大戶延伸、規(guī)模果園等發(fā)展，針對(duì)以農(nóng)業(yè)為依托的旅游項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)秀安排、優(yōu)先考慮。組織農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)中，尤其是針對(duì)導(dǎo)游、營(yíng)銷、管理以及民俗文化傳承等人員應(yīng)作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。

(五)結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)旅游

縣不僅擁有享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的皇室貢品芋，同時(shí)縣的生豬、馬蹄、生姜、夏橙、八角以及食用菌等均非常聞名，故應(yīng)將發(fā)展的重點(diǎn)放到花卉、桑蠶、速豐林、中草藥等上，以生態(tài)、綠色、體驗(yàn)、休閑為主題，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的構(gòu)建，同時(shí)將市場(chǎng)需求作為發(fā)展向?qū)В谵r(nóng)村的依托下，打造一個(gè)民俗文化、自然生態(tài)、農(nóng)林牧漁以及田園景觀的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)其一批具有代表性的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，使其真正成為推動(dòng)縣旅游發(fā)展的動(dòng)力源。

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一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

近年來，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風(fēng)情類12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：

第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進(jìn)入武漢1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，周邊2小時(shí)左右的大中城市10多個(gè)，數(shù)以千萬計(jì)的客源市場(chǎng)，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級(jí)改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級(jí)公路，村村通四級(jí)水泥公路。

第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動(dòng)植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫(kù)，也是國(guó)家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑，森林覆蓋率達(dá)71%，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。

第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場(chǎng)坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。

第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。

二、存在的問題

我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段，與全國(guó)其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：

一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我們?cè)诖髣e山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力，而對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對(duì)如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色，包裝賣點(diǎn)、營(yíng)造氛圍，如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2023年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個(gè)規(guī)劃沒有通過評(píng)審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計(jì)，自己建設(shè)，自主經(jīng)營(yíng)，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng)。

三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點(diǎn)分散，游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購(gòu)?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客來了，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗(yàn)農(nóng)家生活，卻無處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。

四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，誰都管誰也不管，沒有一個(gè)權(quán)威部門來牽頭，無法協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。

五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺，在景點(diǎn)打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯。同時(shí)，由于營(yíng)銷主體不明確，經(jīng)營(yíng)者對(duì)營(yíng)銷的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色，沒有經(jīng)過精心包裝和營(yíng)銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識(shí)不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。

三、對(duì)策與建議

我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優(yōu)勢(shì)，知名度、美譽(yù)度沒有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：

(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，迅速對(duì)2023年制定的總規(guī)進(jìn)行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī)，進(jìn)行科學(xué)論證。修編時(shí)，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。

同時(shí)，規(guī)劃一經(jīng)論證和評(píng)審，要維護(hù)其嚴(yán)肅性，堅(jiān)決按照規(guī)劃來建設(shè)，避免遍地開花、無序建設(shè)，浪費(fèi)資源和投資。

要突出發(fā)展重點(diǎn)，樹立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績(jī)的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn)，率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上，對(duì)瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級(jí)，打造亮點(diǎn);對(duì)溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實(shí)施，分批次開發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假，還引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)人民考察運(yùn)動(dòng)。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動(dòng)力、有效融資是保障，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的政府的主導(dǎo)作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢(shì)，放眼全國(guó)、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確落實(shí)責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財(cái)政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí)，要大力招商引資，以商招商，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，因陋就簡(jiǎn)，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設(shè)計(jì)出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動(dòng)，體會(huì)老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購(gòu)來說，要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場(chǎng)需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請(qǐng)等舉措，引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢(shì)，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會(huì)，提升管理水平和建設(shè)檔次。

(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前，重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國(guó)板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù)，甜柿品質(zhì)無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，其開發(fā)和炒作價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進(jìn)羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢(shì)，全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國(guó)組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評(píng)選活動(dòng)。

關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告_鄉(xiāng)村旅游調(diào)查報(bào)告3

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1992年，我區(qū)第一家鄉(xiāng)村旅游建于***鎮(zhèn)，由于初期發(fā)展規(guī)模小、檔次低、經(jīng)營(yíng)粗放，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展十分緩慢且不規(guī)范。1996年，***鄉(xiāng)小橋流水建成后，以其低廉的消費(fèi)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、舒適的環(huán)境很快贏得了消費(fèi)者的青睞，從而在全區(qū)掀起了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的高潮。隨著***景區(qū)、***溫泉等南北旅游片區(qū)旅游資源的開發(fā)，為我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件和機(jī)遇，鄉(xiāng)村旅游在數(shù)量上有一定的增加，在檔次和質(zhì)量上有一定的提高。但從總體上看，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還不盡如意，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的效果還不夠突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全區(qū)有鄉(xiāng)村旅游220戶，具有住宿接待能力的約80家，主要分布在***鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資約3000余萬元，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1500余人。

從全區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展布局來看，突出呈現(xiàn)出南北不均衡式發(fā)展，對(duì)景區(qū)(點(diǎn))的依賴性強(qiáng)。北線***景區(qū)附近有40余家各種檔次的鄉(xiāng)村旅游，通過近幾年的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用十分明顯，成為農(nóng)民增收的重要途徑;隨著***古鎮(zhèn)的開發(fā)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景看好;紅豆相思谷景區(qū)的鄉(xiāng)村旅游依山傍水，木屋石桌，農(nóng)家味較濃。南線的鄉(xiāng)村旅游主要集中在***鄉(xiāng)一帶，由于近年未增加新的娛樂項(xiàng)目，且又受其它因素的影響，游客人數(shù)呈下降趨勢(shì);***溫泉公園一帶，目前還沒有一家能夠上規(guī)模、上檔次的鄉(xiāng)村旅游。

二、鄉(xiāng)村旅游存在問題

一是沒有科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游尚處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，起點(diǎn)低，服務(wù)項(xiàng)目少，布局不合理。廣大私營(yíng)業(yè)主在開發(fā)建設(shè)中隨意性較大，項(xiàng)目的盲目上馬和無序發(fā)展，既影響了全區(qū)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，更對(duì)旅游資源造成了一定的浪費(fèi)和破壞。

二是衛(wèi)生狀況令人堪憂。由于受生活習(xí)慣，衛(wèi)生意識(shí)和設(shè)施設(shè)備等方面的影響,目前***區(qū)鄉(xiāng)村旅游的衛(wèi)生狀況較差。一些農(nóng)家旅館廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，基本消毒設(shè)施缺乏;排污排水通道不暢，各種生活用水隨意排放;生食熟食混放，從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等，整體衛(wèi)生狀況不容樂觀。

三是安全隱患比較突出。特別是在用電方面，由于開辦鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)致農(nóng)戶家用電器增多，負(fù)荷加重，一些電線電路長(zhǎng)期得不到改造和檢修，極易漏電走火。而且一些農(nóng)家旅館建筑屬于木質(zhì)結(jié)構(gòu)，房前屋后堆滿各種雜物，消防設(shè)施缺乏，存在著極大的火災(zāi)隱患;一些位置相對(duì)偏僻的鄉(xiāng)村旅游對(duì)如何保障游客生命、財(cái)產(chǎn)安全缺乏必要的保障措施。

四是服務(wù)接待不規(guī)范。一些鄉(xiāng)村旅游旅游從業(yè)人員由于缺乏必要培訓(xùn)，服務(wù)程序不規(guī)范。小農(nóng)思想嚴(yán)重，缺乏全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，對(duì)外來游客肆意漫天要價(jià)，拉客宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些鄉(xiāng)村旅游旅游從業(yè)人員利用天高皇帝遠(yuǎn)的地理位置，進(jìn)行不良經(jīng)營(yíng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)。

五是鄉(xiāng)村特色不足。一些地方在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)原則，貪大求洋，追求豪華，與鄉(xiāng)村旅游旅游內(nèi)涵相脫離，破壞了當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境，生搬硬套，不切實(shí)際。另外，目前的鄉(xiāng)村旅游還比較粗糙，只停留在提供住宿和餐飲的低檔次上，俗稱鄉(xiāng)村麻將館，挖掘民風(fēng)民俗和鄉(xiāng)村旅游知識(shí)性、參與性、趣味性等方面做得不夠。

六是宣傳力度不夠。沒有進(jìn)行有效地對(duì)外宣傳促銷，形成自己的品牌，未在如何開發(fā)休閑之都成都這個(gè)旅游大市場(chǎng)上下功夫。由于宣傳滯后,致使我區(qū)具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游未能充分發(fā)揮其帶頭作用。

三、幾點(diǎn)建議

首先，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，牢固樹立旅游富民興區(qū)的意識(shí)，營(yíng)造發(fā)展氛圍，發(fā)揮和利用好全區(qū)旅游的資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì);其次，堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為扶貧載體，加大政策、資金的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性;第三、充分挖掘生態(tài)旅游文化內(nèi)涵，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)步伐，推動(dòng)以生態(tài)旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收致富。

(一)編制規(guī)劃，保證鄉(xiāng)村旅游旅游發(fā)展規(guī)范有序。

制定規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游旅游的規(guī)范、健康、有序發(fā)展。按照因地制宜，合理布局，突出特色的原則，規(guī)劃要充分考慮區(qū)域旅游總體發(fā)展情況，鄉(xiāng)