電力安全管理的主要措施

.z.電力平安管理的主要措施根據(jù)我國電力施工企業(yè)施工平安管理的經(jīng)歷和事故預(yù)防的要求，應(yīng)重點(diǎn)抓好如下措施。

一、編制平安技術(shù)措施方案和平安施工措施

搞好平安施工是電力施工企業(yè)的第一任務(wù)，為此，必須首先編制好平安技術(shù)措施方案和平安施工措施。

1．平安技術(shù)措施方案

電力施工企業(yè)及其工程工程部，應(yīng)由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師組織，以經(jīng)營方案部門和平安管理部門為主，其它有關(guān)部門參加，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及平安施工的實(shí)際需要，編制年度或單位工程平安技術(shù)措施方案，并逐級上報(bào)，由企業(yè)行政正職審批后執(zhí)行。

平安技術(shù)措施方案編制的范圍應(yīng)包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切平安技術(shù)措施和設(shè)施，以及平安宣傳教育，平安技術(shù)開發(fā)研制、驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等。

平安技術(shù)措施方案，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)與施工方案同時下達(dá)，同等考核。各職能部門和專業(yè)施工處，應(yīng)在分管范圍內(nèi)組織實(shí)施，平安管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)視。

2．平安施工措施

工程工程的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書〔送變電工程的一切施工活動還必須要有平安施工作業(yè)票〕，作業(yè)指導(dǎo)書中必須有專題的平安施工措施，并在施工前向所有的施工人員進(jìn)展交底，在交底記錄上簽字認(rèn)可。無平安施工措施和沒有進(jìn)展交底的，不準(zhǔn)進(jìn)展開工。

一般工程的平安施工措施須經(jīng)施工處專責(zé)工程師審查批準(zhǔn)由班組技術(shù)員交底后實(shí)施。

重要的臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種穿插等施工工程的平安施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、平安監(jiān)視等部門審查，總工程師批準(zhǔn)，由班組技術(shù)員或施工處專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。

重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)工程的平安施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門和平安監(jiān)視部門審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由施工處專責(zé)工程師交底并辦理平安施工作業(yè)票〔不包括送變電工程〕后執(zhí)行。送變電工程平安施工作業(yè)票，由施工負(fù)責(zé)人填寫，經(jīng)施工隊(duì)〔班組〕技術(shù)員和平安員審查，由施工隊(duì)長〔班組長〕簽發(fā)后執(zhí)行。

施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書及平安施工措施，應(yīng)符合以下要求：

〔1〕針對工程施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對策。

〔2〕明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。

〔3〕根據(jù)人員和機(jī)械配備情況，提出保證平安的措施。

〔4〕針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出平安防護(hù)和文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。

〔5〕提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。

編制人員、施工人員均應(yīng)參加平安交底，并填寫平安交底記錄。作業(yè)過程需要變更措施和方案，必須經(jīng)原審批人員同意，并有書面簽證。

對于一樣施工工程的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械、環(huán)境等條件，完善措施，重新報(bào)批，重新交底。

二、抓好班組的平安教育培訓(xùn)工作

電力施工企業(yè)的平安教育培訓(xùn)工作，實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制。確保全體人員受到應(yīng)有的平安工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的平安與安康知識、平安素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識的教育、培訓(xùn)。

施工企業(yè)技術(shù)人員、管理人員、班組長、專職平安管理人員的平安教育、培訓(xùn)與考試應(yīng)由總工程師負(fù)責(zé)，在人事教育部門和平安管理部門的配合下，每兩年進(jìn)展一次。

在每年年初和新工程開工前，應(yīng)組織參加施工活動的全體人員進(jìn)展一次平安工作規(guī)程、規(guī)定、制度的學(xué)習(xí)、考試與取證，做到持證上崗工作。

對新入廠的人員〔包括正式工、合同工、臨時工、代培工，實(shí)習(xí)和參加勞動的學(xué)生以及聘用的其他人員等〕應(yīng)進(jìn)展不少于40個課時的三級平安教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上崗工作。

三級平安教育培訓(xùn)是指公司級〔工程工程部〕、施工處級〔專業(yè)工地、施工隊(duì)、專業(yè)公司〕、班組級。

班組級平安教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：

本班組、工種平安施工特點(diǎn)、狀況：施工范圍所使用工、器具的性能和操作要領(lǐng)；作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)源的控制措施及個人防護(hù)要求、文明施工要求。

送變電、水電施工企業(yè)臨時招用的當(dāng)?shù)孛窆ぴ谑┕で?，必須有施工?fù)責(zé)人講解工作范圍、平安考前須知和操作方法，宣講平安施工作業(yè)票和平安監(jiān)護(hù)制度，并做好平安監(jiān)護(hù)工作。

對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)人員和架子工、廠內(nèi)機(jī)動車駕駛員、機(jī)械操作工及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)過有關(guān)主管部門的培訓(xùn)取證后，方可上崗工作。

對施工中采用新技術(shù)、新工藝、新機(jī)械，以及職工調(diào)換工種等，必須進(jìn)展適應(yīng)新操作方法、新崗位的平安技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格前方可上崗工作。

對因違章及事故責(zé)任而下崗的職工，復(fù)工前應(yīng)進(jìn)展平安教育、培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗。

工程工程平安教育培訓(xùn)，必須使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。

三、建立班組所有人員的平安崗位責(zé)任制

班組長是本班組的平安第一責(zé)任人，對本班組的平安安康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。

1．班組長的崗位職責(zé)

〔1〕對本班組人員在施工過程中的平安與安康負(fù)直接收理責(zé)任。

〔2〕負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)平安安康和環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì)，及時糾正并查處違章違紀(jì)行為。

〔3〕認(rèn)真組織每周一次的平安日活動，及時總結(jié)與布置班組平安工作，并做好平安活動記錄。

〔4〕認(rèn)真進(jìn)展每天的"站班會〞和班后平安小結(jié)。

〔5〕每天檢查施工場所的平安文明施工情況，催促本班組人員正確使用職業(yè)平安防護(hù)用品和用具。

〔6〕負(fù)責(zé)進(jìn)展新入廠人員的第三級平安教育和變換工種人員的崗位平安教育。

〔7〕在工程工程開工前，負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員承受平安技術(shù)交底并簽字。對未簽字的人員，不得安排參加該工程的施工。

〔8〕負(fù)責(zé)本班組施工工程開工前的平安文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)平安監(jiān)護(hù)人。送變電施工企業(yè)的班組長，應(yīng)負(fù)責(zé)平安施工作業(yè)票的審批工作。

〔9〕催促本班組人員進(jìn)展文明施工，收工時及時清掃整理作業(yè)場所。

〔10〕貫徹實(shí)施平安工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理方法，做到獎罰嚴(yán)明。

〔11〕組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時改良班組平安工作。

2．班組技術(shù)員的崗位職責(zé)

〔1〕負(fù)責(zé)本班組的平安技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。

〔2〕協(xié)助班組長組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)平安安康和環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。

〔3〕負(fù)責(zé)一般施工工程平安施工措施的編制和平安施工作業(yè)票的填寫〔送變電公司的班組技術(shù)員應(yīng)負(fù)責(zé)平安施工作業(yè)票的審查〕以及交底工作，并監(jiān)視檢查措施的執(zhí)行情況。

〔4〕協(xié)助班組長進(jìn)展平安文明施工檢查和施工工程開工前平安文明施工條件的檢查。

〔5〕參加本班組的事故調(diào)查分析，協(xié)助班組長填報(bào)事故登記表。

3．施工人員的崗位職責(zé)

〔1〕認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)平安安康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。

〔2〕正確使用職業(yè)平安防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)展可靠性檢查。

〔3〕施工工程開工前，認(rèn)真承受平安施工措施交底，并在交底書上簽字。

〔4〕作業(yè)前檢查工作場所，做好平安防護(hù)措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。

〔5〕不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。

〔6〕正確使用與保護(hù)平安設(shè)施，未經(jīng)施工處專職平安員批準(zhǔn)，不得撤除或挪用平安設(shè)施。

〔7〕施工中發(fā)現(xiàn)不平安問題應(yīng)妥善處理或向上級報(bào)告。對無平安施工措施和未經(jīng)平安交底的施工工程，有權(quán)拒絕施工并可越級報(bào)告。有權(quán)制止他人違章：有權(quán)拒絕違章指揮；對危害生命平安和安康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

〔8〕認(rèn)真參加平安活動，積極提出改良平安工作的建議。

〔9〕發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救受傷者，保護(hù)好事故現(xiàn)場并及時報(bào)告；調(diào)查事故時必須如實(shí)反映情況；分析事故時應(yīng)積極提出改良意見和防范措施。

四、開展平安檢查活動

平安檢查的目的是發(fā)現(xiàn)隱患，落實(shí)整改措施，消除隱患，克制不平安因素，做到防患于未然。

1．平安檢查的方法

要進(jìn)展平安檢查必須先成立一個平安檢查小組，配備適當(dāng)?shù)牧α?。?guī)模、范圍較大的檢查組，應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，由有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和有經(jīng)歷的老工人參加，深入施工現(xiàn)場，發(fā)動群眾進(jìn)展檢查。如是專業(yè)檢查可由專業(yè)科室牽頭進(jìn)展。檢查前，施工處〔隊(duì)〕、班組應(yīng)先發(fā)動群眾進(jìn)展自查，形成群眾性的檢查不平安因素的活動，只要把自查、自檢、互查與互檢和上下檢查結(jié)合起來，才能到達(dá)較好的效果。

檢查一般采用現(xiàn)場檢查、召開匯報(bào)會、座談會、調(diào)查會和個別談話等形式進(jìn)展。全公司性平安檢查一般每季度進(jìn)展一次。工程工地每季度至少進(jìn)展一次。專業(yè)施工處〔隊(duì)〕每月進(jìn)展一次平安檢查；班組實(shí)行每日平安巡查制度。

平安檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進(jìn)展。

2．平安檢查的內(nèi)容

平安檢查的內(nèi)容主要是查思想、查制度、查管理、查隱患、查平安設(shè)施。

〔1〕查思想。查各級領(lǐng)導(dǎo)對平安生產(chǎn)的認(rèn)識和態(tài)度。指出領(lǐng)導(dǎo)在班組平安管理工作中的缺點(diǎn)和缺乏。檢查"平安生產(chǎn)、人人有責(zé)〞的思想是否得到了真正的落實(shí)。

〔2〕查制度、查管理。查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否把平安生產(chǎn)工作擺上了議事日程；檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否抓平安生產(chǎn)工作，檢查"五同時〞的要求是否得到落實(shí)〔方案、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，方案、布置、檢查、總結(jié)、評比平安工作〕。查平安網(wǎng)、平安日活動是否正常；查工人群眾是否參與了平安生產(chǎn)管理活動：查各工種的平安操作規(guī)程和崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況：查平安信息是否能迅速傳到達(dá)班組。通過檢查，評價規(guī)章制度是否有效執(zhí)行。

〔3〕查事故隱患、查平安設(shè)施。深入施工現(xiàn)場，檢查施工現(xiàn)場的勞動條件、平安設(shè)施是否符合要求；查易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的存放和防護(hù)設(shè)施是否符合平安要求；查鍋爐、壓力容器、氣瓶的使用和管理是否符合