建筑合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范

建筑合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范

建筑合同是指合同單位和合同管理部門完成施工和建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。當(dāng)前,建筑市場價(jià)格存在許多無序競爭,集中反映在招投標(biāo)上,盲目壓價(jià),低價(jià)中標(biāo),加之建筑商相互殺價(jià),惡性競爭,使建筑工程價(jià)格嚴(yán)重偏離了價(jià)值。因此,如何加強(qiáng)合同管理,防范合同風(fēng)險(xiǎn),對(duì)每個(gè)施工企業(yè)來說是至關(guān)重要的工作,它不僅關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)營效益,更關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。下面就如何加強(qiáng)建筑合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的三個(gè)方面與大家共同研討。1重要的是建筑物合同管理1.1加強(qiáng)合同管理應(yīng)符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場,順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能,是應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢(shì)。1.2合同管理是建立城市規(guī)劃的核心，加強(qiáng)合同管理是有效財(cái)務(wù)管理的必要條件只有抓住合同管理這個(gè)核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。1.3規(guī)范建設(shè)主體行為加強(qiáng)合同管理,促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛,能夠規(guī)范建設(shè)主體行為,對(duì)整頓我國的建筑市場起到了促進(jìn)作用。1.4加強(qiáng)合同管理是中國應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易的需要只有加強(qiáng)合同管理,建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下,才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。2加強(qiáng)合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范2.1擬定合同文本內(nèi)容具體在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本;對(duì)外簽訂建設(shè)工程施工合同,必須使用建設(shè)部示范文本,詳盡填寫。在實(shí)際工作中,因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此,應(yīng)當(dāng)盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本———《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。同時(shí),在擬定合同文本內(nèi)容時(shí),合同管理人員須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,使擬定合同具有預(yù)見性,且避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn):明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序;約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定。應(yīng)對(duì)所擬合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析:確認(rèn)發(fā)包單位和承包單位雙方是否具備相應(yīng)資格;工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件;招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序;合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全。2.2建筑單位合同管理部門應(yīng)建立合同機(jī)制合同管理環(huán)節(jié)繁多,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息,對(duì)各種問題做出正確決策。2.3根據(jù)合同變更的總體要求,有關(guān)各個(gè)領(lǐng)域和工程組織的信息和支持(1)建立索賠制度。施工索賠是法律和合同賦予損失者的權(quán)利,施工索賠要以合同為基礎(chǔ),要以事實(shí)證據(jù)說話,索賠的證據(jù)包括投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、來往信函、通知、施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、工程照片、氣象資料、各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)原始憑證及國家發(fā)布的相關(guān)規(guī)定和有效信息等。(2)重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽訂須格外謹(jǐn)慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。(3)及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等),對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行,須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。(4)及時(shí)處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失),雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式,按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。(5)嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單規(guī)范及定額規(guī)定,對(duì)于定額未規(guī)定的情況,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。2.4工程合同管理規(guī)范化在合同終止之后,合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作,實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時(shí),對(duì)建筑工程合同履行情況與具體的工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行分析比較,對(duì)合同履行情況做出客觀評(píng)價(jià),從中找出差異和干擾因素并分析其原因?？偨Y(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),用于指導(dǎo)今后的合同管理工作,提高建筑工程合同管理水平的目標(biāo)。3建筑工程項(xiàng)目合同管理的實(shí)踐探索總之,建筑工程合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程合同管理不能陷入僵硬的程式化,要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基