建設(shè)法規(guī)與案例分析教案

教案（2015—2016學(xué)年度第二學(xué)期）第一冊系部：建筑工程系課程：建設(shè)法規(guī)與案例分析班級：建工、道橋、測量造價、管理、監(jiān)理、房地產(chǎn)教師：職業(yè)技術(shù)學(xué)院

教案授課題目章模塊一建設(shè)法規(guī)基本知識授課時間1節(jié)第一節(jié)概述檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：建筑法的法律地位及立法原則了解：建設(shè)法規(guī)的概念教學(xué)重點(diǎn)建筑法律體系的劃分及表現(xiàn)形式的能力教學(xué)難點(diǎn)建筑法律體系的劃分及表現(xiàn)形式的能力教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記導(dǎo)語：建筑立法的背景與必要性加強(qiáng)建筑行業(yè)的法制建設(shè)，在從事建筑活動中嚴(yán)格依法辦事，對保證人民生命財產(chǎn)的安全，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，加快國家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)有重要的意義。建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式和作用本節(jié)基本節(jié)基本內(nèi)容建筑法規(guī)的概念及有關(guān)說明建筑法規(guī)的制定及表現(xiàn)形式建筑法規(guī)的制定及表現(xiàn)形式建筑法規(guī)的適用范圍和效力建筑法規(guī)的適用范圍和效力建筑法規(guī)的作用建筑法規(guī)的作用重點(diǎn)難點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記一、建筑法規(guī)：是指有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，旨在調(diào)整政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他經(jīng)濟(jì)組織以及公民個人在建筑活動中相互之間所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建筑法規(guī)的作用（一）規(guī)范指導(dǎo)建筑行為1、有些建筑行為必須做。2、有些建筑行為禁止做。3、授權(quán)某些建筑行為。（二）保護(hù)合法建筑行為（三）處罰違法建筑行為二、《建筑法》的立法宗旨及效力1、《建筑法》的立法宗旨《建筑法》第一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場的秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。2、《建筑法》的效力及調(diào)整對象是指法律的效力范圍，包括法律的時間效力，即法律從什么時候開始發(fā)生效力和什么時候失效；法律和空間效力，即法律適用的地域范圍；以及法律對人的效力，即對什么人（指具有法律關(guān)系主體資格的自然人、法人、和其它組織）適用。三、《建筑法》確立的基本制度1、建筑許可制度2、建筑工程發(fā)包與承包制度建筑工程監(jiān)理制度4、建筑安全生產(chǎn)管理制度5、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度四、建設(shè)法規(guī)體系（一）、我國現(xiàn)行法律體系1、憲法2、民法3、商法4、經(jīng)濟(jì)法5、行政法6、勞動法與社會保障法7、自然資源與環(huán)境保護(hù)法8、刑法9、訴訟法（二）、建筑法規(guī)的制定機(jī)關(guān)及其表現(xiàn)形式1、憲法2、法律3、行政法規(guī)4、地方性法規(guī)5、行政規(guī)章6最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件7、技術(shù)法規(guī)8、國際公約、國際慣例、國際標(biāo)準(zhǔn)（三）、我國現(xiàn)行建設(shè)法規(guī)簡介了解15分鐘掌握25分鐘重點(diǎn)難點(diǎn)40分鐘教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記建筑法規(guī)的適用效力1、時間效力：《建筑法》第85條規(guī)定：本法自1998年3月1日起施行。2、空間效力：即適用地域，是中華人民共和國境內(nèi)，也就是中華人民共和國主權(quán)所及的全部領(lǐng)域內(nèi)。3、對人的效力：《建筑法》適用的主體范圍是一切從事活動的主體和各級依法負(fù)有對建筑活動實(shí)施監(jiān)督管理的政府機(jī)關(guān)。請思考以下幾個問題1、就你所知，我國的立法部門有哪些？2、試講述法律的種類以及作用？3、試考慮建筑活動中適用的法規(guī)有哪些？試舉例說明？一、選擇題1.C2.D3.B、D4.A、B、C二、問答題三、技能訓(xùn)練題參考答案：事故主要原因：本次事故主要是由于施工單位管理失誤，缺乏對安全法規(guī)和相關(guān)安全技術(shù)方面的知識，施工前不編制方案，下井前無安全技術(shù)措施，對施工人員不進(jìn)行教育，不懂得自我防護(hù)知識，盲目施工，遇意外事故盲目救助，不僅未減少損失，反而使損失擴(kuò)大。小結(jié)：本節(jié)主要講解我國法制建設(shè)的現(xiàn)狀及建設(shè)法規(guī)的基本情況。后記：教案授課題目章模塊一建設(shè)法規(guī)基本知識授課時間2節(jié)第二節(jié)建設(shè)法律關(guān)系目的檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：1、建筑法律關(guān)系的概念2、工程建設(shè)程序的基本知識了解：1、法律關(guān)系概念2、學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)的目的教學(xué)重點(diǎn)建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和解除教學(xué)難點(diǎn)建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和解除教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記導(dǎo)語:人們之間或人與社會之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，需要法律的調(diào)整就成就了法律關(guān)系。子模塊二建筑法律關(guān)系一、法律關(guān)系概念是指法律規(guī)范所確定和調(diào)整的人與人或人與社會之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。二、建筑法律關(guān)系的概念建筑法律關(guān)系是由建筑法規(guī)所確定和調(diào)整的，在建筑業(yè)管理和建筑活動過程中所產(chǎn)生的具有相關(guān)權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系，它是建筑法規(guī)與建筑領(lǐng)域中各種活動發(fā)生聯(lián)系的途徑，建筑法規(guī)是通過建筑法律關(guān)系來實(shí)現(xiàn)其調(diào)整相關(guān)社會關(guān)系的目的了解10分鐘掌握15分鐘教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記建筑法律關(guān)系的構(gòu)成建筑法律關(guān)系主體建筑法律關(guān)系客體建筑法律關(guān)系內(nèi)容三、建筑法律關(guān)系主體的概念建筑法律關(guān)系主體是指參加建筑業(yè)務(wù)活動，受建筑法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。主要有自然人、法人和其它組織，它包括政府相關(guān)部門、業(yè)主方、承包方、相關(guān)中介組織以及中國建設(shè)銀行。建筑法律關(guān)系主體的組成與分類四、建筑法律關(guān)系客體的概念建筑法律關(guān)系客體是建筑法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的事物。在通常情況下，建筑法律關(guān)系主體都是為了某一客體，彼此才設(shè)立一定的權(quán)利、義務(wù)從而產(chǎn)生建筑法律關(guān)系，這里的權(quán)利、義務(wù)所指向的事物，便是建筑法律關(guān)系的客體。建筑法律關(guān)系客體的組成與分類五、建筑法律關(guān)系的內(nèi)容的概念建筑法律關(guān)系的內(nèi)容是建筑法律關(guān)系的主體對他方享有的權(quán)利和負(fù)有的義務(wù)，這種內(nèi)容要由相關(guān)的法律或合同來確定，它是聯(lián)結(jié)主體的紐帶。建筑法律關(guān)系的內(nèi)容的組成六、建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和解除一）建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生是指建筑法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系二）建筑法律關(guān)系的變更是指建筑法律關(guān)系的三個要素發(fā)生變化即主體變更、客體變更、內(nèi)容的變更三）建筑法律關(guān)系的解除分為自然解除、協(xié)議解除、違約解除七、工程建設(shè)程序的基本知識八、《建筑法規(guī)》課程基本內(nèi)容簡介掌握15分鐘教學(xué)重點(diǎn)教學(xué)難度30分鐘掌握15分鐘教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記第三節(jié)學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)的目的一、建筑法規(guī)課程的學(xué)習(xí)方法與技巧在學(xué)習(xí)中始終要把握一個中心、兩條主線：（一）、一個中心：把握建筑法規(guī)的概念（二）、兩條主線：1、一條以工程項(xiàng)目建設(shè)程序?yàn)橹骶€進(jìn)行分析學(xué)習(xí)。2、一條以建筑法律關(guān)系為主線進(jìn)行分析學(xué)習(xí)二、學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)的目的1、2、3、作業(yè)1、學(xué)習(xí)給定的建筑法規(guī)的學(xué)習(xí)材料。2、試進(jìn)行工程建設(shè)程序的劃分并寫出各階段適用的法律、法規(guī)。了解10分鐘小結(jié)：本節(jié)主要能準(zhǔn)確把握建筑法律關(guān)系的三要素并能夠進(jìn)行建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅法律事實(shí)的分析后記：教案授課題目章模塊二工程建設(shè)程序法規(guī)授課時間3節(jié)工程建設(shè)程序法規(guī)檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：1、工程建設(shè)程序法規(guī)的概念2、工程建設(shè)程序法規(guī)的立法現(xiàn)狀了解：工程建設(shè)后評價階段教學(xué)重點(diǎn)我國的工程建設(shè)程序教學(xué)難點(diǎn)我國的工程建設(shè)程序教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記導(dǎo)語：一、工程建設(shè)程序法規(guī)的概念工程建設(shè)是指土木建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾工程等工程項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建和改建，是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程及其與之相關(guān)聯(lián)的其他建設(shè)工作的總稱。工程建設(shè)程序是指工程建設(shè)全過程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后次序。工程建設(shè)程序法規(guī)就是指調(diào)整工程建設(shè)程序活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記二、工程建設(shè)程序法規(guī)的立法現(xiàn)狀《關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定》（1978年）；《關(guān)于簡化基本建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)的通知》（1982年）；《關(guān)于頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法的通知》（1983年）；《關(guān)于編制建設(shè)前期工作計劃的通知》（1984年）；《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價工作的暫行規(guī)定》（1987年）；《關(guān)于大型和限額以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建議書審批問題的通知》（1988年）；《工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序管理暫行規(guī)定》（1994年）；《工程建設(shè)項(xiàng)目報建管理辦法》（1994年）等規(guī)范性文件。在《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律中，也都有涉及工程建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定。2.2我國的工程建設(shè)程序一、工程建設(shè)程序階段的劃分工程建設(shè)前期階段（決策分析）；工程建設(shè)準(zhǔn)備階段；工程建設(shè)實(shí)施階段；工程驗(yàn)收與保修階段；終結(jié)階段。二、工程各階段的內(nèi)容1.工程建設(shè)前期階段的內(nèi)容工程建設(shè)前期階段即決策分析階段，這一階段主要是對工程項(xiàng)目投資的合理性進(jìn)行考察和對工程項(xiàng)目進(jìn)行選擇。對投資者來講，這是進(jìn)行戰(zhàn)略決策，它將從根本上決定其投資效益。因此是十分重要的。這個階段包含：投資意向、投資機(jī)會分析、項(xiàng)目建議書、可行性研究、審批立項(xiàng)幾個環(huán)節(jié)2.工程建設(shè)準(zhǔn)備階段的內(nèi)容工程建設(shè)準(zhǔn)備是為勘察、設(shè)計、施工創(chuàng)造條件所做的建設(shè)現(xiàn)場、建設(shè)隊(duì)伍、建設(shè)設(shè)備等方面的準(zhǔn)備工作。這一階段包括以下幾個主要環(huán)節(jié)：規(guī)劃、征地、拆遷、報建、工程承發(fā)包3.工程建設(shè)實(shí)施階段（1）工程勘察設(shè)計（2）施工準(zhǔn)備（3）工程施工（4）生產(chǎn)準(zhǔn)備4.工程竣工驗(yàn)收與保修階段工程項(xiàng)目按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全部建成，并按規(guī)定將工程內(nèi)外全部清理完畢后稱為竣工。5.工程建設(shè)后評價階段建設(shè)項(xiàng)目投資后評價是工程竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營一段時間后，對項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記案例工程建設(shè)有程序，違反常規(guī)煩惱多甲方為使本廠的自籌招待所工程盡快發(fā)揮效益，1995年3月，在施工圖還沒有完成的情況下，就和乙方簽定了施工合同，并撥付了工程備料款。意在早作準(zhǔn)備，加快速度，減少物價上漲的影響。乙方按照甲方的要求進(jìn)場做準(zhǔn)備，搭設(shè)臨時設(shè)施、租賃了機(jī)械工具、并購進(jìn)了大批建筑材料等待開工。當(dāng)甲方拿到設(shè)計單位的施工圖及設(shè)計概算時，出現(xiàn)了以下問題：甲方原計劃自籌項(xiàng)目總投資150萬元，設(shè)計單位按甲方提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)計完成后，設(shè)計概算達(dá)到210萬元。一旦開工，很可能造成中途停建。但不開工，施工隊(duì)伍已進(jìn)場做了大量的工作。經(jīng)各方面研究決定：“方案另議，緩期施工”。甲方將決定通知乙方后，乙方很快送來了索賠報告。××通用機(jī)械廠基建科：我方按照貴廠招待所工程的施工合同要求準(zhǔn)時進(jìn)場（1995年3月20日）并作了大量準(zhǔn)備工作。鑒于貴方做出“緩期施工”的時間難以確定，我方必須考慮各種可能以減少雙方更大的損失?，F(xiàn)將自進(jìn)場以來所發(fā)生的費(fèi)用報告如下：臨時材料庫及工棚搭設(shè)費(fèi)；工人住宿、食堂、廁所搭建費(fèi)；辦公室、傳達(dá)室、新改建大門費(fèi)；攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)租賃費(fèi)；鋼管腳手架、鋼橫板租賃費(fèi)；工人窩工費(fèi)（接到圖紙后時間內(nèi)）；已購運(yùn)進(jìn)場材料費(fèi)為施工辦理各種手續(xù)費(fèi)用；上交有關(guān)稅費(fèi)；共10項(xiàng)合計40.5萬元。甲方認(rèn)真核實(shí)了乙方費(fèi)用證據(jù)及實(shí)物，同意乙方退場決定，并給予了實(shí)際發(fā)生的損失補(bǔ)償。工程建設(shè)要先設(shè)計后施工，工程建設(shè)中的自籌資金要滿足工程需要，工程建設(shè)要量力而行，這些都是基本建設(shè)工作中的老經(jīng)驗(yàn)了。不按照基建程序倉促上馬，急于取得什么經(jīng)濟(jì)效益，而最終卻得到了相反的結(jié)果。一個愿望的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)它違背了客觀規(guī)律、脫離了科學(xué)的決策的時候，結(jié)果往往就是無情的。小結(jié)：本堂課主要介紹工程建設(shè)程序法規(guī)，了解具體的法律依據(jù)。后記：教案授課題目章建筑許可法規(guī)授課時間4節(jié)從業(yè)單位資質(zhì)管理從業(yè)人員資格管理檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：從業(yè)人員資格管理從業(yè)單位的條件了解：注冊建筑師制度教學(xué)重點(diǎn)從業(yè)單位的條件教學(xué)難點(diǎn)從業(yè)人員資格管理教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記復(fù)習(xí)上節(jié)課內(nèi)容：一、從業(yè)單位的條件從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合國家規(guī)定的注冊資本2.有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。3.有從事相關(guān)建筑活動所擁有的技術(shù)裝備。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）工程監(jiān)理企業(yè)從業(yè)資質(zhì)1.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的劃分工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。2.各級監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記專業(yè)甲級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別的各個級別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)乙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)丙級資質(zhì)可承擔(dān)三級建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路、管道及設(shè)備安裝工程、裝修工程等新建、改建及擴(kuò)建等活動的企業(yè)。也就是通常人們所說的建筑施工企業(yè)。1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請與審批國務(wù)院建設(shè)主管部門審核施工總承包序列的特級和一級資質(zhì)；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審核施工總承包序二級資質(zhì)以及專業(yè)承包序列一級、二級和不分等級資質(zhì)；設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門審核施工總承包序列三級資質(zhì)、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)、勞務(wù)分包序列資質(zhì)。資質(zhì)證書有效期為五年。3.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理縣級以上人民政府建設(shè)主管部門對建筑企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。上級建設(shè)主管部門對下級建設(shè)主管部門的資質(zhì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理（一）特級企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.企業(yè)資信能力2.企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求3.科技進(jìn)步水平4.房屋建筑工程施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)代表工程業(yè)績（二）一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。2.企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員復(fù)合相應(yīng)要求。3.企業(yè)注冊資本金5000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上。4.企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入2億元以上。5.企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。（三）二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.企業(yè)近5年承擔(dān)過下列5項(xiàng)中的3項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。2.企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員復(fù)合相應(yīng)要求。3.企業(yè)注冊資本金2000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上。教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記4.企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入8000萬元以上。5.企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。（四）三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.企業(yè)近5年承擔(dān)過下列5項(xiàng)中的3項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。2.企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員復(fù)合相應(yīng)要求。3.企業(yè)注冊資本金600萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)700萬元以上。4.企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入2400萬元以上。5.企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。二．從業(yè)人員資格管理一.注冊建造師制度1.注冊建造師的級別注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。2.注冊建造師的專業(yè)注冊建造師劃分為14個專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用與城市軌道工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程。注冊建造師的資格考試報考條件.建造師的注冊.注冊建造師的執(zhí)業(yè)范圍、注冊建筑師制度小結(jié)：本節(jié)課主要介紹從業(yè)單位的條件、從業(yè)人員的條件。后記：教案授課題目章建筑許可法規(guī)授課時間5節(jié)建筑施工許可制度檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：施工許可證的申領(lǐng)了解：辦理施工許可證的程序教學(xué)重點(diǎn)施工許可證的有效期與延期教學(xué)難點(diǎn)中止施工與恢復(fù)施工教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記導(dǎo)語：一、施工許可證的申領(lǐng)1.施工許可證的申領(lǐng)時間在建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證，未領(lǐng)施工許可證的不得開工。開工日期是指建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程設(shè)計文件中規(guī)定的永久性工程計劃開始施工的時間，以永久性工程正式破土開槽開始施工的時間為準(zhǔn)。教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記2.施工許可證的申領(lǐng)范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān))申請領(lǐng)取施工許可證。但是，并不是所有的建筑工程都必須領(lǐng)取施工許可證，而只是對投資額較大、結(jié)構(gòu)較復(fù)雜的工程，才領(lǐng)取施工許可證。3.施工許可證的申領(lǐng)條件為了保證建筑建筑工程開工后，組織施工能夠順利進(jìn)行，《建筑法》及《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定了申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)具備下列條件：（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）施工現(xiàn)場已經(jīng)具備基本施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）已經(jīng)具有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按照規(guī)定通過了審查；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（7）按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理；（8）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。二、辦理施工許可證的程序1.建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。2.建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。3.發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證。施工許可證的有效期與延期1.施工許可證的有效期：三個月建設(shè)單位取得施工許可證后，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)組織開工。如無其他法定原因，在三個月內(nèi)不開工的，施工許可證就自行廢止。2.施工許可證的延期：兩次為限，每次不超過三個月因故不能按期開工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證部門說明理由，申請延期。延期以兩次為限，每次不超過三個月。由此可見，建設(shè)單位有理由不開工的最長期限可達(dá)到九個月。3.施工許可證的自行廢止以下兩種情況下施工許可證自行廢止：⑴既不在三個月內(nèi)開工，又不向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；⑵超過延期次數(shù)、時限，建設(shè)單位仍沒有開工。施工許可證自行廢止后，建設(shè)單位如要組織開工，必須重新領(lǐng)取新的施工許可證教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記以下兩種情況下施工許可證自行廢止：⑴既不在三個月內(nèi)開工，又不向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；⑵超過延期次數(shù)、時限，建設(shè)單位仍沒有開工。施工許可證自行廢止后，建設(shè)單位如要組織開工，必須重新領(lǐng)取新的施工許可證中止施工與恢復(fù)施工1.中止施工中止施工是指建筑施工開工后，在施工過程中，因特殊情況的發(fā)生而中途停止施工的行為。工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維護(hù)管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。2.恢復(fù)施工恢復(fù)施工是指建筑工程中止施工后，造成中止施工的情況消除，而繼續(xù)進(jìn)行施工的一種行為。建筑工程恢復(fù)施工時，中止施工不滿一年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向該工程的發(fā)證機(jī)關(guān)報告恢復(fù)施工的有關(guān)情況；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證思考：小結(jié)：本節(jié)課主要介紹施工許可制度，與實(shí)際工作緊密相連，應(yīng)該掌握以便于工作需要。后記：教案授課題目章城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)授課時間6節(jié)概述城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念和種類了解：城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)概況教學(xué)重點(diǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批教學(xué)難點(diǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記導(dǎo)語;同學(xué)們，我們今天走進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的世界，了解一下城鄉(xiāng)規(guī)劃法。一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念和種類城鄉(xiāng)規(guī)劃是指對一定時期內(nèi)城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理，是由城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃組成的規(guī)劃體系，是政府指導(dǎo)、調(diào)控城市和鄉(xiāng)村建設(shè)的基本手段，是促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，也是維護(hù)社會公平、保障公共安全和公眾利益、提供公共服務(wù)的重要公共政策之一。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是指一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃是指對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。鄉(xiāng)規(guī)劃是指對一定時期內(nèi)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。村莊規(guī)劃是指在其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃所確定的村莊規(guī)劃建設(shè)原則基礎(chǔ)上，對一定時期內(nèi)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合布局，進(jìn)一步確定村莊建設(shè)規(guī)模、用地范圍和界線，安排村民住宅建設(shè)、村莊公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村民提供適合其特點(diǎn)并與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。村莊規(guī)劃主要是安排農(nóng)民的宅基地和少量公用工程設(shè)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)概況4.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定原則《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第4條明確規(guī)定：制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第5條進(jìn)一步規(guī)定：“城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。”二、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批1.國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。2.省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。3.城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。4.縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。5.省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記二、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批6.城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。7.鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報上一級人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。三、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制內(nèi)容（一）城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。（二）鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第18條規(guī)定：鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。小結(jié)：本節(jié)課主要介紹城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度概述城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批后記：教案授課題目章城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)授課時間7節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施規(guī)劃管理檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：1、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施2、風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城規(guī)劃管理3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證了解：城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建教學(xué)重點(diǎn)選址意見書教學(xué)難點(diǎn)選址意見書教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記導(dǎo)語：4.3城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施一、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的原則

1.實(shí)施主體實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時必須遵守要求，要按照客觀規(guī)律辦事，將規(guī)劃執(zhí)行好、落實(shí)好。

2.地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃；

3.城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)確定合理的建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

4.城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)計的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記5.鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

6.鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)民，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。二、城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

1.城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)

（1）應(yīng)當(dāng)確定合理的建設(shè)規(guī)模和時序。

（2）應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

（3）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。

（4）應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地方特色。

（5）在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

2.舊城區(qū)的改建

（1）應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

（2）應(yīng)當(dāng)合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。

（3）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政。

三、選址意見書

1.申請核發(fā)選址意見書的范圍

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第36條確定了關(guān)于申請核發(fā)選址意見書的規(guī)定：“按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請選址意見書?！?.選址意見書的內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，主要是建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、用地與建設(shè)規(guī)模、供水與能源的需求量、采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量、以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。

（2）建設(shè)項(xiàng)目與城市布局的協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通信、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)；建設(shè)項(xiàng)目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

（3）建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。

（4）建設(shè)項(xiàng)目地址和用地范圍的附圖和明確有關(guān)問題的附件。附圖和附件是建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的配套證件，具有同等的法律效力。附圖和附件由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況制定。

3.申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的程序四、建設(shè)用地規(guī)劃許可證教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記4.4風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城規(guī)劃管理一、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理

《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第26條規(guī)定：“在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：（1）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；（2）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；（3）在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；（4）亂扔垃圾。”

《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第29條規(guī)定：“在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)：（1）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；（2）舉辦大型游樂等活動；（3）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；（4）其他影響生態(tài)和景觀的活動。”

二、歷史文化名城的規(guī)劃管理

歷史文化名城指我國古代政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心或者近代革命運(yùn)動和重大歷史事件發(fā)生的重要城市。

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》是經(jīng)2008年4月2日國務(wù)院第3次常務(wù)會議通過的，自2008年7月1日起施行。共六章48條，分別為：總則、申報與批準(zhǔn)、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)措施、法律責(zé)任和附則。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：（1）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；（2）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；（3）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；（4）在歷史建筑上刻劃、涂污。

小結(jié)：本節(jié)課主要介紹城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施規(guī)劃管理后記：教案授課題目章七工程勘察設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)授課時間8節(jié)概述工程勘察設(shè)計的編制檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：建設(shè)工程勘察設(shè)計的概念工程勘察設(shè)計文件的審批與修改

了解：建設(shè)工程勘察設(shè)計法規(guī)立法概況教學(xué)重點(diǎn)工程勘察設(shè)計市場經(jīng)營管理工程勘察設(shè)計文件編制的原則與依據(jù)教學(xué)難點(diǎn)各設(shè)計階段的內(nèi)容與要求教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記導(dǎo)語：建設(shè)工程勘察設(shè)計的概念工程建設(shè)勘察是指為滿足工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)營及綜合治理等的需要，對地形、地質(zhì)及水文等狀況進(jìn)行測繪、勘探、測試，并提供相應(yīng)成果和資料的活動。巖土工程中的勘測、設(shè)計、處理、監(jiān)測活動也屬工程勘察范疇。

建設(shè)工程設(shè)計是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。二、建設(shè)工程勘察設(shè)計法規(guī)立法概況教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記三、工程勘察設(shè)計市場經(jīng)營管理

1.從業(yè)單位的資質(zhì)管理

從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。

2.從業(yè)人員的資格管理

國家對從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察設(shè)計人員，不得以注冊人員的名義從事工程勘察設(shè)計活動；勘察設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個勘察設(shè)計單位，未受聘的，不得從事工程的勘察設(shè)計活動。

3.工程勘察設(shè)計單位的經(jīng)營權(quán)限

勘察設(shè)計單位的經(jīng)營范圍包括：工程勘察、工程設(shè)計、工程項(xiàng)目建設(shè)總承包、巖土工程、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、其他兼營業(yè)務(wù)等?？辈煸O(shè)計單位承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所持有的資格證書的等級和行業(yè)分類，對照國務(wù)院有關(guān)部門頒布的該行業(yè)勘察設(shè)計資格分級標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)。

7.2工程勘察設(shè)計文件的編制一、工程勘察設(shè)計文件編制的原則與依據(jù)

（一）工程勘察設(shè)計文件編制的原則

1.貫徹經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策

2.綜合利用資源

3.滿足環(huán)保要求

4.遵守工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

5.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備

6.重視技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合

7.公共建筑和住宅要注意美觀、適用和協(xié)調(diào)

(二)工程勘察設(shè)計文件編制的依據(jù)

1.項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

2.城市規(guī)劃；

3.工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

4.國家規(guī)定的工程建設(shè)勘察設(shè)計深度要求。

鐵路、交通、水利等專業(yè)工程建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。

教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記二、各設(shè)計階段的內(nèi)容與要求（一）建設(shè)工程勘察文件的內(nèi)容和要求

建設(shè)工程勘察的主要內(nèi)容是工程測量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察，其任務(wù)在于查明工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地形地貌、地層土壤巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文條件等自然地質(zhì)條件資料，作出鑒定和綜合評價，為工程項(xiàng)目的選址、設(shè)計和施工提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。工程建設(shè)勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足工程建設(shè)規(guī)劃、選址、巖土治理和施工的需要。勘察文件的基本內(nèi)容由勘察報告書和各種圖件組成。

（二）工程設(shè)計文件的基本內(nèi)容和要求1.設(shè)計階段一般建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計或按初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩階段進(jìn)行。如有需要，可先進(jìn)行方案設(shè)計，再進(jìn)行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

技術(shù)上復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，可增加技術(shù)設(shè)計階段，即按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段進(jìn)行。

一些牽涉面廣的項(xiàng)目，如大型礦區(qū)、油田、林區(qū)、墾區(qū)、聯(lián)合企業(yè)等，存在總體開發(fā)部署等重大問題，這時，在進(jìn)行一般設(shè)計前還可進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計或總體設(shè)計。2.各設(shè)計階段的內(nèi)容與深度（1）總體設(shè)計（2）初步設(shè)計

（3）技術(shù)設(shè)計（4）施工圖設(shè)計

3.設(shè)計文件的要求三、工程勘察設(shè)計文件的審批與修改

（一）勘察設(shè)計文件的審批

（二）勘察設(shè)計文件的修改小結(jié)：本節(jié)課主要介紹工程勘察設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)概述、工程勘察設(shè)計的編制后記：教案授課題目章七工程勘察設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)授課時間9節(jié)設(shè)計文件審查工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法律制度檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的概念二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類三、施工圖設(shè)計文件審查的概念了解：實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理教學(xué)重點(diǎn)一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

二、施工圖審查的內(nèi)容教學(xué)難點(diǎn)施工圖審查的程序教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記施工圖設(shè)計文件審查的概念施工圖設(shè)計文件（以下簡稱施工圖）審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門依法認(rèn)定的設(shè)計審查機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況的獨(dú)立審查。它是政府主管部門對建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)必不可少的程序，工程建設(shè)各方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

建設(shè)部于2000年2月下發(fā)了《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》，對具體事項(xiàng)作出了相關(guān)規(guī)定。

二、施工圖審查的內(nèi)容（1）建筑物的穩(wěn)定性與安全性，包括地基基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)主體的安全；

（2）是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定；（3）是否達(dá)到規(guī)定的施工圖設(shè)計深度的要求；

（4）是否損害公共利益教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記三、施工圖審查的程序（一）施工圖審查的范圍

《暫行辦法》規(guī)定，凡屬建筑工程設(shè)計等級分級標(biāo)準(zhǔn)中的各類新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目均須進(jìn)行施工圖審查。各地的具體審查范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。（二）施工圖審查的程序

1.施工圖審查的報送。《暫行辦法》規(guī)定，在施工圖完成后，建設(shè)單位應(yīng)將施工圖連同該項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件或初步設(shè)計批準(zhǔn)文件及主要的初步設(shè)計文件一起報送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

2.審查機(jī)構(gòu)審查結(jié)束后，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交書面的項(xiàng)目施工圖審查報告，報告應(yīng)由審查人員簽字、審查機(jī)構(gòu)蓋章。

3.對于審查合格的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門收到審查報告后，應(yīng)及時向建設(shè)單位通報審查結(jié)果，并頒發(fā)施工圖審查批準(zhǔn)書；對于審查不合格的項(xiàng)目，由審查機(jī)構(gòu)提出書面意見，并將施工圖退回建設(shè)單位，交由原設(shè)計單位修改后，重新報送。

4.審查機(jī)構(gòu)在收到審查材料后，應(yīng)在一個期限范圍內(nèi)完成審查工作，并提出工作報告。目前規(guī)定的具體審查期限為：一般項(xiàng)目20個工作日；特級、一級項(xiàng)目30個工作日；重大及技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目可適當(dāng)延長。

5.施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改。如遇特殊情況需要進(jìn)行涉及審查主要內(nèi)容的修改時，必須重新報請?jiān)瓕徟块T委托審查機(jī)構(gòu)審查，并經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。

6.施工圖審查所需經(jīng)費(fèi)，由施工圖審查機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位收取。

（三）施工圖審查爭議的解決

建設(shè)單位或設(shè)計單位對審查機(jī)構(gòu)作出的審查報告有重大分歧意見時，可由建設(shè)單位或設(shè)計單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出復(fù)查申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門組織專家論證并做出復(fù)查結(jié)果。

7.4工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法律制度一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的概念（一）標(biāo)準(zhǔn)及特性

標(biāo)準(zhǔn)是指對重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一性規(guī)定。它以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定的形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)具有前瞻性、科學(xué)性、民主性和權(quán)威性四個特性教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記（二）標(biāo)準(zhǔn)化與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實(shí)踐中，對重復(fù)性事物和概念通過制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益的活動。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指建設(shè)工程設(shè)計、施工方法和安全保護(hù)的統(tǒng)一技術(shù)要求及有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)術(shù)語、符號、代號、制圖方法的一般原則。

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》），自1989年4月1日起施行?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》分為五章，共二十六條，分別對標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施作出了規(guī)定。

二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類

（一）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的約束性劃分

（二）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容劃分

（三）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的屬性分類

三、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

四、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的方式監(jiān)督檢查的內(nèi)容小結(jié)：本節(jié)課主要介紹設(shè)計文件審查工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法律制度后記：教案授課題目章建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)授課時間10節(jié)第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：1、建設(shè)工程監(jiān)理的概念2、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)和范圍了解：建設(shè)工程監(jiān)理合同教學(xué)重點(diǎn)建筑工程監(jiān)理的實(shí)施教學(xué)難點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理的程序教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記復(fù)習(xí)：1、建設(shè)工程監(jiān)理的概念監(jiān)理，可以理解為監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化活動2、世界建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展3、我國監(jiān)理的發(fā)展4、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)5、工程監(jiān)理企業(yè)與工程建設(shè)各方的關(guān)系（一）業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)的關(guān)系

（1）業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)之間是委托合同關(guān)系

（2）業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)之間是法律平等關(guān)系

（3）業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)之間是一種授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記（二）監(jiān)理企業(yè)與承包商的關(guān)系（1）監(jiān)理企業(yè)與承包商之間是平等關(guān)系（2）監(jiān)理企業(yè)與承包商之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系

一、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)和范圍二、建筑工程監(jiān)理的實(shí)施1、當(dāng)事人的權(quán)利監(jiān)理人權(quán)利

業(yè)主的權(quán)利2、當(dāng)事人的義務(wù)工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任3、建設(shè)工程監(jiān)理合同的履行（一）業(yè)主方合同簽訂前的管理（二）監(jiān)理酬金的支付（三）談判簽訂的管理4、建設(shè)工程監(jiān)理的程序5建設(shè)工程監(jiān)理合同的概念建設(shè)工程監(jiān)理合同是我國實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制后出現(xiàn)的一種新型的技術(shù)性委托服務(wù)合同形式。合同當(dāng)事人雙方是委托方——項(xiàng)目法人和被委托方——監(jiān)理單位。建設(shè)工程監(jiān)理合同的特征實(shí)施工程監(jiān)理必須簽訂書面工程監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理合同屬于委托合同，不是建筑工程合同，他的合同標(biāo)的是服務(wù)。

推行建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本的作用有利于提高合同簽訂的質(zhì)量

有利于減少雙方簽訂合同的工作量

有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益6、違約責(zé)任建設(shè)工程委托監(jiān)理合同生效、變更與終止（1）由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以至發(fā)生了附加工作或延長了持續(xù)時間，則監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時間相應(yīng)延長，并得到附加工作的報酬；

教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記（2）在委托監(jiān)理合同簽訂后，實(shí)際情況發(fā)生變化，使得監(jiān)理人不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)立即通知委托人。該監(jiān)理業(yè)務(wù)的完成時間應(yīng)予延長。當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)增加不超過42日的時間用于恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報酬；（3）監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗(yàn)收或工程移交，承包人和委托人已簽訂工程保修責(zé)任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款，本合同即終止。保修期間的責(zé)任，雙方在專用條款中約定；

（4）當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時，應(yīng)當(dāng)在42日前通知對方，因解除合同使一方受到損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達(dá)成之前，原合同依然有效；（5）監(jiān)理人在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理報酬之日起30日內(nèi)仍未收到支付單據(jù)，而委托人又未對監(jiān)理人提出任何書面解釋時，或暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時限超過六個月的，監(jiān)理人可以向委托人發(fā)出終止合同的通知，發(fā)出通知后14日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，可進(jìn)一步發(fā)出終止合同的通知，如果第二份通知發(fā)出后42日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，可終止合同或自行暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)。委托人承擔(dān)違約責(zé)任；

（6）監(jiān)理人由于非自己的原因而暫?；蚪K止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作以及恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)當(dāng)視為額外工作，有權(quán)得到額外的報酬；

（7）當(dāng)委托人認(rèn)為監(jiān)理人無正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時，可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行監(jiān)理義務(wù)的通知。若委托人發(fā)出通知后21日內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在第一個通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。監(jiān)理人承擔(dān)違約責(zé)任；

（8）合同協(xié)議的終止并不影響各方面應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。小結(jié)：本節(jié)課主要介紹建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)，與現(xiàn)實(shí)工作結(jié)合緊密。后記：教案授課題目章工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)授課時間11節(jié)第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的概念工程安全管理基本制度了解：建設(shè)工程安全生產(chǎn)立法情況建設(shè)工程重大安全事故的處理教學(xué)重點(diǎn)建設(shè)工程安全事故的分類工程安全管理基本制度教學(xué)難點(diǎn)工程安全管理基本制度教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記導(dǎo)語：同學(xué)們，安全生產(chǎn)十分重要，我們今天了解一下建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?！⒔ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理的概念建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的概念建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，是指為保證建設(shè)工程生產(chǎn)安全所進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列管理活動，目的在于保護(hù)勞動者在生產(chǎn)活動中的安全與健康，保證人民的財產(chǎn)不受到損失，保證建設(shè)工程生產(chǎn)任務(wù)的順利進(jìn)行。建設(shè)工程安全管理是指對工程建設(shè)活動過程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。

建設(shè)工程安全管理是指對工程建設(shè)活動過程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記從事建設(shè)活動的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理：建設(shè)單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理

設(shè)計單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理

施工單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)立法情況1．法律2．行政法規(guī)3．行政規(guī)章三、工程安全管理基本制度1．安全生產(chǎn)責(zé)任制度從事建筑活動主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制從事建筑活動主體的職能機(jī)構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制2．群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度。

是“安全第一、預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)

是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)

是企業(yè)進(jìn)行民主管理的重要內(nèi)容

要求建筑企業(yè)職工在施工中應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)和行使安全生產(chǎn)方面的權(quán)利。3．安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對建筑企業(yè)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，增加安全知識和技能的制度。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度是安全生產(chǎn)管理工作的一個重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。

4．安全生產(chǎn)檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，做到防患于未然，是“預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)。5．傷亡事故處理報告制度施工中發(fā)生事故時，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的制度。事故處理的三不放過：

事故原因不清不放過；

事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；

沒有防范措施不放過

6．安全責(zé)任追究制度《建筑法》第七章法律責(zé)任中，規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記工程安全責(zé)任和義務(wù)（一）、建設(shè)單位的安全責(zé)任（二）、施工單位的安全責(zé)任（三）、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任（四）、其他單位的安全責(zé)任建設(shè)工程重大安全事故的處理建設(shè)工程安全事故的分類建設(shè)工程重大安全事故的處理小結(jié)：本節(jié)課主要介紹工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī)。相對比較重要。后記：教案授課題目章十工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)授課時間12節(jié)第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：環(huán)境的概念環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)法的目的了解：我國環(huán)保方面的法律法規(guī)概況環(huán)境保護(hù)法的作用教學(xué)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)教學(xué)難點(diǎn)環(huán)境保護(hù)法的基本內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記一、環(huán)境的概念環(huán)境是指影響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然古跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。二、我國環(huán)保方面的法律法規(guī)概況依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》，我國相繼頒布實(shí)施了一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)的單行法律，主要包括：《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國大氣污染污染防治法》。

這些法律、法規(guī)是在建筑工程施工過程中必須遵守的法律準(zhǔn)繩。

三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時我國環(huán)境法規(guī)體系中的一個重要組成部分，也是環(huán)境法制管理的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《放射防護(hù)規(guī)定》等）、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)等，其中環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記四、環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保護(hù)環(huán)境一般是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不再使環(huán)境惡化，改善環(huán)境則是要將已經(jīng)被污染和破壞了的環(huán)境恢復(fù)到良好的狀態(tài)。

2.防治環(huán)境污染和其它公害

“防治”通常有兩層含義：一是預(yù)防、二是治理，并且預(yù)防在先，預(yù)防為主。

我國環(huán)境保護(hù)法從任務(wù)上也體現(xiàn)了預(yù)防為主的基本原則，不允許再走“先污染后治理”的老路，要在產(chǎn)生污染的源頭處采取科技手段預(yù)防可能產(chǎn)生的污染。

五、環(huán)境保護(hù)法的目的我國《環(huán)境保護(hù)法》第1條規(guī)定：“保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”。因此，環(huán)境保護(hù)法的目的可概括為以下幾方面：

1.保護(hù)生態(tài)平衡、保證人體健康

2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展

六、環(huán)境保護(hù)法的基本原則1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

2.預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則

3.全面規(guī)劃、合理布局的原則

4.誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則

5.政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則

6.依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則

七、環(huán)境保護(hù)法的作用1.它是實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的法律依據(jù)。

2.它能增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識和環(huán)境保護(hù)法制觀念。

3.它是維護(hù)國家環(huán)境權(quán)益的重要武器。

4.它是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)國際交流與合作，保護(hù)世界環(huán)境的重要手段。八、環(huán)境保護(hù)法的基本內(nèi)容《環(huán)境保護(hù)法》共分六章，四十七條，第一章為總則，第六章為附則，第二章到第五章分別對環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任作出了規(guī)定。概況起來有九項(xiàng)制度。

1.環(huán)境規(guī)劃制度；2.清潔生產(chǎn)制度；3.環(huán)境影響評價制度；4.“三同時”制度；5.排污收費(fèi)制度；6.總量控制制度；7.環(huán)境保護(hù)許可證制度；8.限期治理制度；9.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度。

九、建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)在建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)采取一系列環(huán)境保護(hù)措施，主要有：教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記1.施工現(xiàn)場必須建立環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理和檢查制度，并應(yīng)做好檢查記錄。對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的教育培訓(xùn)、考核應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容。

2.在城市市區(qū)范圍內(nèi)從事建筑工程施工，必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)管理部門申報登記。施工期間的噪聲排放應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。夜間施工的，需辦理夜間施工許可證明，并公告附近社區(qū)居民。

3.施工現(xiàn)場污水排放在開工前要與所在地縣級以上人民政府市政管理部門簽署污水排放許可協(xié)議，申領(lǐng)《臨時排水許可證》。雨水排入市政管網(wǎng)，污水經(jīng)沉淀處理后二次使用或排入市政污水管網(wǎng)。施工現(xiàn)場泥漿、污水未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流、湖泊、池塘。4.施工現(xiàn)場產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)在所在地縣級以上地方人民政府環(huán)衛(wèi)部門申報登記，分類存放。建筑垃圾和生活垃圾應(yīng)與所在地垃圾消納中心簽署環(huán)保協(xié)議，及時清運(yùn)處置。有毒有害廢棄物應(yīng)運(yùn)送到專門的有毒有害廢棄物中心消納。

5.施工現(xiàn)場的主要道路必須進(jìn)行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現(xiàn)場土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵的措施。

6.拆除建筑物、構(gòu)筑物時，應(yīng)采用隔離、灑水等措施，并應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將廢棄物清理完畢。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，必須采用相應(yīng)的容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。7.施工現(xiàn)場使用的水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施?；炷翑嚢鑸鏊鶓?yīng)采取封閉、降塵措施。

8.除有符合規(guī)定的裝置外，施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物，禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。

十、環(huán)境保護(hù)“三同時”制度小結(jié)：本節(jié)課主要介紹了工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容。后記：教案授課題目章十一建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)授課時間13節(jié)第一節(jié)第二節(jié)檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：工程質(zhì)量的概念與特點(diǎn)了解：工程質(zhì)量的特點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督制度教學(xué)難點(diǎn)工程質(zhì)量管理部門教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記—、工程質(zhì)量的概念與特點(diǎn)1．工程質(zhì)量的概念狹義的工程質(zhì)量，是指建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量，是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特征的綜合要求，即工程符合業(yè)主需要而具備的使用功能。廣義的工程質(zhì)量，不僅包括工程的實(shí)體質(zhì)量，還包括工程建設(shè)參與者的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。2．工程質(zhì)量的特點(diǎn)影響因素多終檢的局限性評價方法的特殊性對社會環(huán)境影響大質(zhì)量波動大質(zhì)量隱蔽性二、工程質(zhì)量監(jiān)督制度建筑法》第6條規(guī)定了“國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第43條規(guī)定了“國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”。教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記1．建設(shè)工程主體的監(jiān)督管理制度2．建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，凡新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程及構(gòu)配件生產(chǎn)，均應(yīng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。三、工程質(zhì)量管理部門1．政府部門及分工2．工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)——建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管部門，在國家為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，在地方為各級人民政府的建設(shè)主管部門。

國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國務(wù)院、交通等部門根據(jù)各部門實(shí)際需要，可設(shè)置從事管理工作的工程質(zhì)量監(jiān)督總站，市、縣建委（建設(shè)局）依次建立監(jiān)督站。

市、縣建設(shè)工程監(jiān)督站和國務(wù)院工業(yè)、交通部門所設(shè)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督站）為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量管理法律法規(guī)一、我國工程質(zhì)量管理法律規(guī)范1．法律2．行政法規(guī)3．技術(shù)法規(guī)4．地方性法規(guī)5．行政規(guī)章二、工程質(zhì)量管理法律規(guī)范的調(diào)整對象建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)是指調(diào)整建設(shè)工程質(zhì)量管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

用來調(diào)整兩種社會關(guān)系：

1．縱向監(jiān)督管理關(guān)系2．橫向各主體間民事關(guān)系1.法的形式主要為以憲法為核心的各種規(guī)范性文件，以下選項(xiàng)中不屬于法的是（）。A...某省人民代表大會制定的地方性法規(guī)B.我國參加的國際條約C.某市高級人民法院發(fā)布的判例D.某經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府規(guī)定的規(guī)范性文件2．法律效力等級是正確適用法律的關(guān)鍵，以下選項(xiàng)中法律效力排序正確的是（）。A.國際條約〉憲法〉行政法規(guī)〉司法解釋B.法律〉行政法規(guī)〉地方政府規(guī)章〉地方政府法規(guī)C．行政法規(guī)〉部門規(guī)章〉地方性法規(guī)〉地方政府規(guī)章D．憲法〉法律〉行政法規(guī)〉地方政府規(guī)章教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記3.以下選項(xiàng)中關(guān)于法律體系的說法正確的有（）。A．《建筑法》是一個獨(dú)立的法律部門B．法律體系是由法律部門構(gòu)成的C．《建筑法》屬于行政法律部門D．《安全生產(chǎn)法》屬于社會保障法律部門E．《仲裁法》屬于民法部門4.與工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)的表現(xiàn)形式多種多樣。以下選項(xiàng)中屬于與工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)有（）。A．某省人民代表大會常務(wù)委員會通過的建筑市場管理?xiàng)l例B．建設(shè)部發(fā)布的注冊建造師管理辦法C．某省人民政府制定的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法D．某市人民政府辦公室下發(fā)的關(guān)于外來工暫住規(guī)定的通知E．某省建設(shè)行政主管部門下發(fā)的加強(qiáng)安全管理的通知5.工程建設(shè)前期階段又稱（）,這一階段主要是對工程項(xiàng)目投資的合理性進(jìn)行考察和對工程項(xiàng)目進(jìn)行選擇。A．可行性研究階段B．決策分析階段C．申報立項(xiàng)階段D.投資分析階段注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入一個勘察設(shè)計單位，由勘察設(shè)計單位統(tǒng)一接受并統(tǒng)一收費(fèi)。（）所有的建筑工程項(xiàng)目都必須申請領(lǐng)取施工許可證。（）小結(jié)：本節(jié)課主要介紹了建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)中的工程質(zhì)量的概念與特點(diǎn)、監(jiān)督制度、管理部門。后記：教案授課題目章十一建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)授課時間14節(jié)第三節(jié)第四節(jié)第五節(jié)檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)了解：提供原始資料的責(zé)任教學(xué)重點(diǎn)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)教學(xué)難點(diǎn)勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記導(dǎo)語：工程質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)一、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1．依法對工程進(jìn)行發(fā)包的責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包”。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法行使工程發(fā)包權(quán)，建筑法對此已有明確規(guī)定。

2．依法對材料設(shè)備招標(biāo)的責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)?！?/p>

建設(shè)單位實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目采購行為，應(yīng)當(dāng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定。

3．提供原始資料的責(zé)任教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定：“建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全”。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對此有類似規(guī)定。4．不得干預(yù)投標(biāo)人的責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第10條規(guī)定：“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本價格競標(biāo)。在此，承包方主要指勘察、設(shè)計和施工單位”。

《招標(biāo)投標(biāo)法》從規(guī)范投標(biāo)人競標(biāo)行為的角度，規(guī)定“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)”。建設(shè)單位迫使施工單位實(shí)施違法的建設(shè)行為自然是法律所不允許的。

5建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期，不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

6．依法委托監(jiān)理的責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第12條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托監(jiān)理”。7．確保提供的物資符合要求的責(zé)任

按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求8．不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修的責(zé)任涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。二、勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1．依法承攬工程的責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第18條規(guī)定：“從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。”2．執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第19條規(guī)定：“勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。”3．提供真實(shí)準(zhǔn)確勘察成果的責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第20條規(guī)定：“勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確”。

4．科學(xué)設(shè)計的責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定：“設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計”。

設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。

5．選擇材料設(shè)備的責(zé)任教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第22條規(guī)定：“設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。”

6．解釋設(shè)計文件的責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第23條規(guī)定：“設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明”。

《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》第30條規(guī)定：“建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題。”7．參與質(zhì)量事故分析的責(zé)任

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定：“設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。”

小結(jié)：本節(jié)課主要介紹建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)中的建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)和勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)后記：教案授課題目章十二工程驗(yàn)收與保修法規(guī)授課時間15節(jié)第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)檢查簽字授課時數(shù)2授課方法講授法教學(xué)目標(biāo)掌握：工程竣工驗(yàn)收的程序了解：工程質(zhì)量驗(yàn)收的概念教學(xué)重點(diǎn)工程質(zhì)量驗(yàn)收的層次工程竣工驗(yàn)收的條件教學(xué)難點(diǎn)工程質(zhì)量驗(yàn)收的層次工程竣工驗(yàn)收的條件教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記12.1工程質(zhì)量驗(yàn)收一、工程質(zhì)量驗(yàn)收的概念

二、工程質(zhì)量驗(yàn)收的層次

根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300—2001）的規(guī)定，一般將工程劃分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批等幾個層次進(jìn)行驗(yàn)收。1.單位工程

單位工程的劃分應(yīng)按下列原則確定：

（1）具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物為一個單位工程，如一個單位中的一棟辦公樓，一個工廠中的某個廠房等。

（2）規(guī)模較大的單位工程可將其能形成獨(dú)立作用功能的部分劃分為一個子單位工程。

（3）室外工程可根據(jù)專業(yè)類別和工程規(guī)模劃分單位（子單位）工程。

2.分部工程分部工程的劃分應(yīng)按下列原則確定：

（1）分部工程的劃分應(yīng)按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。例如，建筑工程劃分為地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建教學(xué)內(nèi)容、方法及過程附記筑給排水及采暖、建筑電氣、智能建筑、通風(fēng)與空調(diào)、電梯等9個分部工程。

（2）當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時，可按施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分為若干個子分部工程，例如，智能建筑分部工程中就包含了火災(zāi)及報警消防聯(lián)動系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、智能化集成系統(tǒng)、電源與接地、環(huán)境、住宅（小區(qū)）智能化系統(tǒng)等子分部工程。3.分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程應(yīng)按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。例如，混凝土結(jié)構(gòu)工程中按主要工種分為模板工程、鋼筋工程、混凝土工程等分項(xiàng)工程；按施工工藝又分為預(yù)應(yīng)力、現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)、裝配式結(jié)構(gòu)等分項(xiàng)工程。

4.檢驗(yàn)批分項(xiàng)工程可由一個或若干個檢驗(yàn)批組成，檢驗(yàn)批可根據(jù)施工及質(zhì)量控制和專業(yè)驗(yàn)收需要按樓層、施工段、變形縫等進(jìn)行劃分。例如，建筑工程的地基基礎(chǔ)分部分工程中的分項(xiàng)工程一般劃分為一個檢驗(yàn)批；屋面分部工程中的分項(xiàng)工程不同樓層屋面或劃分為不同的檢驗(yàn)批；單層建筑工程中的分項(xiàng)工程可按變形縫等劃分檢驗(yàn)批，多層及高層建筑工程中主體分部的分項(xiàng)工程可按樓層或施工段劃分檢驗(yàn)批；安裝工程一般按一個設(shè)計系統(tǒng)或組別劃分為一個檢驗(yàn)批；室外工程統(tǒng)一劃分為一個檢驗(yàn)批。

三、工程質(zhì)量驗(yàn)收的基本要求

四、工程施工質(zhì)量評定與驗(yàn)收

1.檢驗(yàn)批的評定與驗(yàn)收

檢驗(yàn)批質(zhì)量合格應(yīng)符合兩點(diǎn)要求，一是主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格；二是具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。

檢驗(yàn)批的合格質(zhì)量主要取決于主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果。主控項(xiàng)目是對檢驗(yàn)批的基本質(zhì)量起決定性影響的檢驗(yàn)項(xiàng)目，因此，必須全部符合有關(guān)專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。這意味著主控項(xiàng)目不允許有不符合要求的檢驗(yàn)結(jié)果，即這種項(xiàng)目的檢驗(yàn)具有否定權(quán)。所以，必須從嚴(yán)要求主控項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.分項(xiàng)工程的評定與驗(yàn)收（1）分部工程所含的檢驗(yàn)批均應(yīng)符合合格質(zhì)量的規(guī)定。

（2）分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整。

分項(xiàng)工程的驗(yàn)收在檢驗(yàn)批的基礎(chǔ)上進(jìn)行。一般情況下