農(nóng)村公路建設(shè)管理制度

農(nóng)村公路建設(shè)管理制度農(nóng)村公路建設(shè)管理制度一、工程建設(shè)基本程序1、根據(jù)上級主管部門下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，由建設(shè)單位編制項(xiàng)目建議書呈報(bào)上級主管部門審批。2、根據(jù)同意的項(xiàng)目建議書和預(yù)安排計(jì)劃進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告或工程實(shí)施方案。對通過同意項(xiàng)目建議書項(xiàng)目，委托有資質(zhì)的單位對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程可行性論證工作，編制工程可行性研究報(bào)告或工程實(shí)施方案，呈報(bào)上級主管部門審批。3、根據(jù)同意的可行性研究報(bào)告或工程實(shí)施方案，編制施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)?？尚行匝芯繄?bào)告或工程實(shí)施方案同意后，其概算投資即為項(xiàng)目的最高限價(jià)。指定設(shè)計(jì)單位根據(jù)同意的可行性研究報(bào)告，編制施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)，呈報(bào)上級主管部門（新鄉(xiāng)市交通局）審批。4、施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)經(jīng)審批后，施工圖及預(yù)算報(bào)財(cái)政局評審中心評審，政府采購辦批復(fù)采購方式后，建設(shè)單位委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)，評標(biāo)報(bào)告上報(bào)交通主管部門（新鄉(xiāng)市農(nóng)村公路管理處）核備。同時(shí)擬定含有對應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。5、上報(bào)的評標(biāo)報(bào)告和公示3天的評標(biāo)成果都無異議后，發(fā)出中標(biāo)告知書。6、及時(shí)訂立工程施工合同。7、訂立合同后，向新鄉(xiāng)市交通基本建設(shè)質(zhì)監(jiān)站提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請（附：質(zhì)量監(jiān)督申請書、施工合同、監(jiān)理合同、施工圖設(shè)計(jì)）8、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作，辦理項(xiàng)目施工許可。建設(shè)單位填寫《公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可申請書》，報(bào)對應(yīng)的施工許可實(shí)施機(jī)關(guān)審批（市交通局公路科審批）。9、根據(jù)同意的項(xiàng)目施工許可，組織項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目施工許可經(jīng)同意后，建設(shè)單位即可全方面組織項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)行項(xiàng)目的管理工作。10、項(xiàng)目竣工后，辦理項(xiàng)目交工驗(yàn)收參考交通部《公路工程峻（交）工驗(yàn)收方法》的規(guī)定，交工驗(yàn)收各單位需完畢的工作：施工單位：（1）按交通部制訂的《公路工程質(zhì)量檢查評定原則》及有關(guān)規(guī)定的規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格；（2）根據(jù)《公路工程竣工文獻(xiàn)材料立卷歸檔管理方法》的有關(guān)規(guī)定編制工程竣工文獻(xiàn)、圖表、資料，并裝訂成冊；（3）完畢本合同段的工作總結(jié)；（4）提出交工驗(yàn)收申請報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，并出具檢測意見，工程驗(yàn)收合格后出具質(zhì)量檢測報(bào)告。監(jiān)理單位：（1）監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量完畢評定，且工程合格。（2）完畢本合同段的工作總結(jié)。（3）根據(jù)《河南省公路工程竣工文獻(xiàn)材料立卷歸檔整頓細(xì)則》（河南省交通廳）的有關(guān)規(guī)定編制工程竣工文獻(xiàn)、圖表、資料，并裝訂成冊；建設(shè)單位：（1）公路工程各合同段驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)按交通部規(guī)定的規(guī)定及時(shí)完畢項(xiàng)目交工驗(yàn)收報(bào)告，并向交通主管部門備案。（2）按交通主管部門規(guī)定的格式訂立合同段交工驗(yàn)收證書。二、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目需辦理的前期手續(xù)1、委托有資質(zhì)的單位編制《可行性研究報(bào)告》（部分新征地建設(shè)項(xiàng)目要先編制《項(xiàng)目建議書》報(bào)發(fā)改委同意）；2、辦理規(guī)劃、土地有關(guān)手續(xù)；3、招標(biāo)產(chǎn)生設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)；4、辦理圖紙審批（核）、審圖等；5、編制工程預(yù)算及預(yù)算評審；6、公布招標(biāo)公示，進(jìn)行項(xiàng)目施工、監(jiān)理招標(biāo)。三、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中必須進(jìn)行公開招標(biāo)的內(nèi)容1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；2、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單價(jià)合同在30萬元以上的；3、重要設(shè)備、材料等貨品的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬元人民幣以上的；4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述三項(xiàng)規(guī)定原則，但項(xiàng)目總投資額（不含征地費(fèi)、市政府配套費(fèi)與拆遷賠償費(fèi)）在五百萬元人民幣以上的。四、施工單位在進(jìn)行基本工程建設(shè)時(shí)需向市交通局報(bào)告的事項(xiàng)（一）、公路建設(shè)：1、監(jiān)理單位、施工單位在施工前應(yīng)做出合理可行的施工計(jì)劃及安全和質(zhì)量確保體系報(bào)業(yè)主代表。2、施工單位在完畢路基、水穩(wěn)、封層、面層、附屬設(shè)施以及橋梁等分部工程后，監(jiān)理工程師及時(shí)上報(bào)有關(guān)業(yè)主代表，由業(yè)主單位組織工程技術(shù)、測量、實(shí)驗(yàn)、監(jiān)理等人員對有關(guān)工程進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量驗(yàn)收，檢查項(xiàng)目及原則按公路工程施工技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢查評定原則執(zhí)行，待檢查合格后，由業(yè)主代表下達(dá)開工令，方可對下道工序進(jìn)行施工。（二）、公路養(yǎng)護(hù)：監(jiān)理單位、施工單位對縣鄉(xiāng)公路大修、中修、小修保養(yǎng)及改建工程項(xiàng)目（路基、路面、橋梁隧道、附屬設(shè)施、綠化等）施工時(shí)，嚴(yán)格質(zhì)量原則，規(guī)范管理，嚴(yán)格各項(xiàng)施工程序，監(jiān)理單位、施工單位在施工前將有關(guān)材料及合理可行的施工計(jì)劃、安全質(zhì)量確保體系報(bào)局公路科。1、大修改建項(xiàng)目，做到施工前、施工中各工序的檢查、評定、計(jì)量，竣工后一種月內(nèi)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2、安保、橋涵、隧道、水泥路面修補(bǔ)、路基（路肩、路緣、邊坡、邊溝等）及附屬設(shè)施項(xiàng)目，施工時(shí)做到各工序的檢查、計(jì)量、評定，竣工后兩周內(nèi)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。3、瀝青路面挖補(bǔ)坑槽、解決裂縫、水泥路面灌縫、綠化（割草、種植、修剪、澆水、平整等）項(xiàng)目施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格各項(xiàng)工序檢查計(jì)量，竣工后一星期內(nèi)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。（三）、內(nèi)業(yè)方面：施工單位、監(jiān)理單位在工程施工、監(jiān)理的同時(shí)，做好技術(shù)資料的編制、收集、整頓、保管工作，對上報(bào)申請文獻(xiàn)、批復(fù)文獻(xiàn)、設(shè)計(jì)圖、招標(biāo)標(biāo)書、合同書、開工報(bào)告、質(zhì)量檢查單、質(zhì)量評定單、工程款申請支付書、驗(yàn)收鑒定證書等技術(shù)資料要分門別類裝訂成冊，在竣（交）工驗(yàn)收前上報(bào)公路科。參建各方要存檔備查。施工項(xiàng)目內(nèi)業(yè)、外業(yè)，按施工程序進(jìn)行檢查通過的施工單位，能夠提交支付申請。五、施工單位在執(zhí)行文獻(xiàn)及變更項(xiàng)目實(shí)際文獻(xiàn)時(shí)的具體規(guī)定1、施工單位必須嚴(yán)格按照同意的設(shè)計(jì)文獻(xiàn)進(jìn)行施工建設(shè)，不得私自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模，提高建設(shè)原則；2、施工圖原則上不予變更，確需變更設(shè)計(jì)的，由施工單位提出書面請示，經(jīng)市交通局研究同意后，由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更文獻(xiàn)方可辦理變更手續(xù)。六、項(xiàng)目申請基本建設(shè)資金的程序項(xiàng)目按照工程進(jìn)度和有關(guān)合同申請項(xiàng)目建設(shè)資金，報(bào)市交通局財(cái)務(wù)科審核后，按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行。七、對未經(jīng)同意發(fā)生超預(yù)算經(jīng)費(fèi)的狀況解決方法（1）對未按基建程序辦事、違規(guī)操作的項(xiàng)目學(xué)校，市教育局予以批評并責(zé)令其改正；（2）在經(jīng)濟(jì)上造成一定損失或釀成重大事故的，將按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；（3