民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定-

民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定制定機(jī)關(guān)國(guó)家核安全局,機(jī)械電子工業(yè)部(已撤銷),能源部(已撤銷)公布日期1992.03.04施行日期1992.03.04文號(hào)主題類別核能及核工業(yè)效力等級(jí)部門規(guī)章時(shí)效性失效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定

（１９９２年３月４日國(guó)家核安全局、機(jī)械電子工業(yè)部、能源部發(fā)布）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)核承壓設(shè)備的安全監(jiān)督管理，保障核設(shè)施的安全運(yùn)行，預(yù)防事故，保障工作人員、公眾和環(huán)境不致遭到超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的輻射照射和污染，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于核設(shè)施中下列核承壓設(shè)備的核安全監(jiān)督：

（一）核動(dòng)力廠及其他核反應(yīng)堆中執(zhí)行核安全功能的承壓設(shè)備及其支承件，包括：反應(yīng)堆力容器、穩(wěn)壓器、熱交換器、管道、泵、閥門、貯罐以及堆內(nèi)構(gòu)件等；

（二）包容反應(yīng)堆系統(tǒng)的鋼制安全殼或混凝土安全殼的鋼襯里；

（三）核燃料生產(chǎn)、加工、貯存、后處理設(shè)施以及放射性廢物處理、處置設(shè)施中包容放射性物質(zhì)的承壓設(shè)備及其支承件；

（四）其他需要嚴(yán)格監(jiān)督管理的核承壓設(shè)備。

本規(guī)定不適用于軍用核設(shè)施中的核承壓設(shè)備，也不適用于民用核設(shè)施中不執(zhí)行核安全功能的承壓設(shè)備。

第三條從事核承壓設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、在役檢查、維修、退役、遷移及轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱核承壓設(shè)備活動(dòng)）的單位以及為制造核承壓設(shè)備提供關(guān)鍵承壓材料及零、部件的生產(chǎn)廠都必須遵守本規(guī)定。

第四條核承壓設(shè)備活動(dòng)必須貫徹安全第一的方針和確保質(zhì)量，根據(jù)核承壓設(shè)備的分類和核安全功能分級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理。

第二章監(jiān)督管理職責(zé)

第五條核承壓設(shè)備活動(dòng)的安全監(jiān)督管理可分為：

（一）由國(guó)家核安全局獨(dú)立行使的國(guó)家核安全監(jiān)督；

（二）主管部門對(duì)核承壓設(shè)備活動(dòng)的核安全檢查管理；

（三）核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核承壓設(shè)備活動(dòng)質(zhì)量保證體系的控制。

第六條國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)核承壓設(shè)備活動(dòng)實(shí)施國(guó)家核安全監(jiān)督，其主要職責(zé)是：

（一）組織起草、制定有關(guān)核承壓設(shè)備活動(dòng)的核安全法規(guī)，參加核準(zhǔn)與核承壓設(shè)備活動(dòng)有關(guān)的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）核準(zhǔn)從事核承壓設(shè)備活動(dòng)的單位的資格，頒發(fā)資格許可證件。

（三）監(jiān)督對(duì)從事核承壓設(shè)備焊接和無(wú)損檢驗(yàn)操作人員的資格考核和發(fā)證工作；

（四）實(shí)施核安全監(jiān)督活動(dòng)；

（五）負(fù)責(zé)發(fā)布資格許可證公告和監(jiān)督公告；

（六）對(duì)核承壓設(shè)備活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的與核安全相關(guān)的重大意見(jiàn)分歧進(jìn)行仲裁；

（七）對(duì)進(jìn)口核承壓設(shè)備進(jìn)行核安全監(jiān)督。

第七條從事核承壓設(shè)備活動(dòng)單位的主管部門負(fù)責(zé)其本系統(tǒng)的核安全管理，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并接受國(guó)家核安全局的核安全監(jiān)督，其主要職責(zé)是：

（一）參與起草和制定有關(guān)核承壓設(shè)備活動(dòng)的安全法規(guī)，組織制定核承壓設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）審查、評(píng)定本系統(tǒng)的核承壓設(shè)備活動(dòng)單位的能力和資格，協(xié)同國(guó)家核安全局核準(zhǔn)，并對(duì)從事核承壓設(shè)備活動(dòng)的所屬單位進(jìn)行核安全監(jiān)督檢查；

（三）督促和檢查本系統(tǒng)從事核承壓設(shè)備活動(dòng)的單位和人員嚴(yán)格遵守有關(guān)的核安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)組織對(duì)本系統(tǒng)的從事核承壓設(shè)備活動(dòng)的各類人員的技術(shù)培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作，其中焊接和無(wú)損檢驗(yàn)操作人員的培訓(xùn)、考核和取證應(yīng)符合國(guó)家核安全局的規(guī)定；

（五）組織本系統(tǒng)的核承壓設(shè)備的技術(shù)審查與鑒定。

第八條民用核設(shè)施的營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核承壓設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任，接受國(guó)家核安全局的核安全監(jiān)督，其主要職責(zé)是：

（一）遵守本規(guī)定和與核承壓設(shè)備活動(dòng)有關(guān)的核安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）確保核承壓設(shè)備活動(dòng)質(zhì)量保證體系的有效性，特別應(yīng)進(jìn)行有效的檢查與控制。

第三章資格許可制度

第九條核承壓設(shè)備活動(dòng)實(shí)行資格許可制度，資格許可證包括：

（一）核承壓設(shè)備設(shè)計(jì)資格許可證；

（二）核承壓設(shè)備制造資格許可證；

（三）核承壓設(shè)備安裝資格許可證。

從事核承壓設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和安裝的單位必須取得資格許可證后方可從事相應(yīng)的核承壓設(shè)備活動(dòng)。

第十條申請(qǐng)從事核承壓設(shè)備活動(dòng)資格許可證的單位必須向主管部門和國(guó)家核安全局同時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查、評(píng)定并由國(guó)家核安全局會(huì)同機(jī)械電子工業(yè)部或能源部核準(zhǔn)后，由國(guó)家核安全局頒發(fā)相應(yīng)的資格許可證。

第十一條申請(qǐng)從事核承壓設(shè)備活動(dòng)資格許可證的單位必須具備如下條件：

（一）保證核承壓設(shè)備活動(dòng)質(zhì)量所需的技術(shù)裝備、技術(shù)能力、檢驗(yàn)手段、適用的試驗(yàn)條件和管理水平并有類似活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和良好的質(zhì)量史；

（二）符合國(guó)家核安全法規(guī)的質(zhì)量保證大綱，并能得到有效實(shí)施，保證所從事的核承壓設(shè)備活動(dòng)必須符合國(guó)家核安全法規(guī)和有關(guān)核承壓設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)所進(jìn)行活動(dòng)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，接受國(guó)家核安全局的核安全監(jiān)督檢查。

第十二條核承壓設(shè)備的在役檢查、維修、退役、遷移及轉(zhuǎn)讓必須符合國(guó)家有關(guān)核安全的規(guī)定。

第十三條核承壓設(shè)備活動(dòng)的各類資格許可證，由國(guó)家核安全局統(tǒng)一管理。

第四章核承壓設(shè)備活動(dòng)核安全監(jiān)督的實(shí)施

第十四條核承壓設(shè)備活動(dòng)核安全監(jiān)督的依據(jù)是：

（一）國(guó)家的核安全法規(guī)及核承壓設(shè)備法規(guī)；

（二）核安全有關(guān)的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)國(guó)家核安全局審評(píng)認(rèn)可的民用核設(shè)施安全分析報(bào)告中確認(rèn)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）相應(yīng)的核承壓設(shè)備活動(dòng)許可證條件。

第十五條核承壓設(shè)備活動(dòng)核安全監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）核承壓設(shè)備活動(dòng)持證單位是否遵守相應(yīng)的許可證條件；

（二）監(jiān)督已認(rèn)可的質(zhì)量保證大綱是否在核承壓設(shè)備活動(dòng)中得到有效實(shí)施；

（三）監(jiān)督核承壓設(shè)備的設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家核安全法規(guī)，相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審評(píng)認(rèn)可的民用核設(shè)施安全分析報(bào)告中的有關(guān)承諾；

（四）監(jiān)督核承壓設(shè)備的材料是否符合設(shè)計(jì)要求；

（五）監(jiān)督核承壓設(shè)備的制造、安裝、試驗(yàn)、維修是否滿足相應(yīng)的技術(shù)要求；

（六）監(jiān)督核承壓設(shè)備的在役檢查是否符合經(jīng)審評(píng)認(rèn)可的在役檢查大綱；

（七）監(jiān)督核承壓設(shè)備的退役是否符合規(guī)定；

（八）其他必要的監(jiān)督內(nèi)容。

第十六條對(duì)核承壓設(shè)備活動(dòng)各階段的有關(guān)重要過(guò)程根據(jù)需要實(shí)施文件（包括記錄）檢查、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證、座談和采訪、驗(yàn)證性核算和檢驗(yàn)。

第十七條由國(guó)家核安全局安排相應(yīng)機(jī)構(gòu)（必要時(shí)可邀請(qǐng)專家）實(shí)施本條例第十五條規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容。

第十八條從事核承壓設(shè)備活動(dòng)核安全監(jiān)督的人員必須客觀地、公正地履行監(jiān)督檢驗(yàn)職能，遵守有關(guān)的保密規(guī)定；不得參予與監(jiān)督檢驗(yàn)內(nèi)容有關(guān)的核承壓設(shè)備活動(dòng)以及核承壓設(shè)備經(jīng)營(yíng)、銷售等商務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。

第十九條核承壓設(shè)備活動(dòng)資格許可證的持證單位在從事核承壓設(shè)備活動(dòng)前必須按規(guī)定向國(guó)家核安全局上報(bào)相應(yīng)的文件，以保證監(jiān)督工作有計(jì)劃地實(shí)施。

第二十條對(duì)核承壓設(shè)備活動(dòng)實(shí)施的核安全監(jiān)督不減輕也不轉(zhuǎn)移被監(jiān)督單位對(duì)所從事的核承壓設(shè)備活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十一條對(duì)模范遵守國(guó)家核安全法規(guī)，實(shí)施核承壓設(shè)備活動(dòng)及監(jiān)督檢驗(yàn)取得顯著成績(jī)和作出突出貢獻(xiàn)的單位和人員，國(guó)家核安全局或主管部門給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第二十二條凡違反本規(guī)定或有下列行為之一的，國(guó)家核安全局可視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、限期改進(jìn)、停工或吊銷資格許可證等處罰。

（一）未取得核承壓設(shè)備活動(dòng)資格許可證件而進(jìn)行相應(yīng)核承壓設(shè)備活動(dòng)的；

（二）轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改核承壓設(shè)備活動(dòng)資格許可證、質(zhì)量證明文件的；

（三）隱瞞、謊報(bào)有關(guān)資料或事實(shí)的；

（四）無(wú)故阻撓或拒絕核安全監(jiān)督檢驗(yàn)的。

第二十三條從事核承壓設(shè)備活動(dòng)核安全監(jiān)督的人員玩忽職守，循私舞弊，濫用職權(quán)，國(guó)家核安全局的根據(jù)情節(jié)輕重給予處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條如當(dāng)事人和責(zé)任單位對(duì)處罰不服，可按我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，在接到處罰通知之日起，十五日之內(nèi)向人民法院提出申訴。但是，對(duì)吊銷核承壓設(shè)備活動(dòng)資格許可證件的決定必須立即執(zhí)行。對(duì)處罰決定不履行，逾期又不起訴的，由國(guó)家核安全局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第二十五條核承壓設(shè)備活動(dòng)資格許可證申請(qǐng)單位應(yīng)繳納許可證條件