地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

XX縣衛(wèi)生系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案總則（一）編制目的發(fā)生地震時(shí)，全方面提高醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和救災(zāi)防病能力，使醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和救災(zāi)防病工作能夠形成統(tǒng)一指揮、反映快速、職責(zé)明確、工作高效的運(yùn)行機(jī)制，最大程度的減少人員傷亡，防止災(zāi)后疾病的發(fā)生與流行，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。（二）工作原則按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，本地震發(fā)生時(shí)，在本地人民政府啟動(dòng)了有關(guān)地震救災(zāi)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案后，衛(wèi)生行政部門(mén)啟動(dòng)本預(yù)案。（三）合用范疇本預(yù)案合用于發(fā)生地震等重特大自然災(zāi)害后的疾病防止控制和醫(yī)療救治工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)救災(zāi)防病指揮機(jī)構(gòu)在各級(jí)政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展救治防病工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立地震災(zāi)害救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)組織，領(lǐng)導(dǎo)組織負(fù)責(zé)人由單位重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)貫徹貫徹衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)急指揮部的救治防病工作，使衛(wèi)生系統(tǒng)的救災(zāi)防病工作真正落到實(shí)處?？h衛(wèi)生行政部門(mén)地震災(zāi)害救災(zāi)防病指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)：1、在本地政府有關(guān)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)救災(zāi)防病工作，以及組織協(xié)調(diào)本地有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救災(zāi)防病工作。2、制訂、修訂救災(zāi)防病預(yù)案和工作方案，檢查預(yù)案和方案的貫徹貫徹狀況。3、組織衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹貫徹縣政府有關(guān)救災(zāi)防病工作。4、研究擬定救災(zāi)防病經(jīng)費(fèi)和物資保障。5、成立醫(yī)療救援隊(duì)、防疫工作隊(duì)、督查工作隊(duì)等，組織動(dòng)員廣大醫(yī)療、公共衛(wèi)生人員投入救災(zāi)防病工作。（二）地震災(zāi)害救災(zāi)防病專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是救災(zāi)防病工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。地震災(zāi)害發(fā)生后，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要服從衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和安排，開(kāi)展救災(zāi)防病工作。1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)：進(jìn)一步災(zāi)區(qū)開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)或巡回醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場(chǎng)急救、運(yùn)輸、診療、治療，配合疾病防止控制機(jī)構(gòu)做好防病藥品的發(fā)放和防病知識(shí)宣傳工作。2、疾病防止控制機(jī)構(gòu)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好飲水消毒和食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的管理，組織開(kāi)展環(huán)境消毒消殺、防病藥品的發(fā)放和防病知識(shí)宣傳；負(fù)責(zé)做好疫情的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警工作，科學(xué)指導(dǎo)救災(zāi)防病工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)災(zāi)后發(fā)生的疫情實(shí)施防控方法。3、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在縣衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)的食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、傳染病防控方法等貫徹狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告1、監(jiān)測(cè)（1）疫情監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)疫情報(bào)告工作，疾病防止控制機(jī)構(gòu)實(shí)施24小時(shí)疫情值班制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)疫情的收集、整頓和分析；受災(zāi)地區(qū)疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)測(cè)病種的監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范疇。（2）食品和水質(zhì)監(jiān)測(cè)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的食品監(jiān)測(cè)，確保食品衛(wèi)生安全，食物中毒實(shí)施日?qǐng)?bào)制度和“零”報(bào)告制度；強(qiáng)化水源水和飲用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，增加監(jiān)測(cè)頻次，確保生活飲用水安全。（3）受災(zāi)地區(qū)可結(jié)合本地的實(shí)際狀況，開(kāi)展疫情的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和癥狀監(jiān)測(cè)；必要時(shí)，設(shè)立臨時(shí)疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，強(qiáng)化疫情的監(jiān)測(cè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量。2、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的疾病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；有關(guān)單位，重要涉及傳染病疫情和與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有親密關(guān)系的機(jī)構(gòu)，如食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等。執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生及其它責(zé)任報(bào)告單位的有關(guān)人員。四、預(yù)案啟動(dòng)和終止（一）預(yù)案啟動(dòng)1、本地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，縣人民政府啟動(dòng)了有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案時(shí)，縣衛(wèi)生行政部門(mén)啟動(dòng)本預(yù)案。2、縣人民政府或縣衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為要啟動(dòng)本預(yù)案的，本預(yù)案啟動(dòng)。（二）啟動(dòng)后的方法（1）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照《喀左縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定制訂、貫徹各項(xiàng)救災(zāi)防病方法。（2）衛(wèi)生行政部門(mén)1）動(dòng)員廣大醫(yī)療、疾病控制人員投入救災(zāi)防病工作；成立醫(yī)療、防疫小分隊(duì)，趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救助、疾病控制等工作。2）及時(shí)、主動(dòng)向本地政府報(bào)告和向有關(guān)主管部門(mén)通報(bào)防病、治病狀況；分析災(zāi)區(qū)防病形勢(shì)，做好政府參謀。3）合理安排使用救災(zāi)防病經(jīng)費(fèi)；做好有關(guān)藥品、器械和消毒用物資的儲(chǔ)藏、供應(yīng)工作。4）制訂救災(zāi)防病工作責(zé)任制度和防止控制傳染病、飲水污染等解決方案；做好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作。5）災(zāi)區(qū)若發(fā)生傳染病疫情，要組織疾病防止控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫情的調(diào)查、解決工作，快速撲滅疫情。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)1）在衛(wèi)生部門(mén)的統(tǒng)一安排下，進(jìn)一步災(zāi)區(qū)駐點(diǎn)或巡回開(kāi)展醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場(chǎng)急救、運(yùn)輸、診療、治療等。2）按照有關(guān)規(guī)定，做好疫情監(jiān)測(cè)、登記和報(bào)告等工作。3）配合疾病防止控制機(jī)構(gòu)做好防病藥品的發(fā)放和防病知識(shí)宣傳工作。（4）疾病防止控制機(jī)構(gòu)1）重點(diǎn)指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)飲水消毒和食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的管理，開(kāi)展消殺滅和防病藥品的發(fā)放工作，大力開(kāi)展防病知識(shí)宣傳。2）負(fù)責(zé)做好疫情的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)和報(bào)告工作，科學(xué)指導(dǎo)救災(zāi)防病工作。3）一旦發(fā)生疫情，及時(shí)采用果斷方法，力求快速把疫情控制和撲滅在初發(fā)階段。確保災(zāi)后不發(fā)生大的疫病流行。（5）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1）在衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病防止控制機(jī)構(gòu)救災(zāi)防病工作的各項(xiàng)方法貫徹狀況開(kāi)展督導(dǎo)、檢查。2）在衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查解決救災(zāi)防病工作中的違法行為。（三）預(yù)案終止由于災(zāi)后疾病