建設(shè)項目施工階段影響工程造價的因素

摘要建筑工程施工階段的工程造價控制管理是整個建設(shè)的靈魂。對于業(yè)主方來說，做好工程造價的控制管理能有效節(jié)約整個工程不必要的成本支出；而對于施工單位來說這項工作更加重要，施工單位要想得到很好的利潤回報，首先是要保證安全、質(zhì)量的同時，還要關(guān)心施工成本的控制，比如說對材料的合理采購、人員機(jī)械的有機(jī)調(diào)配，這些許許多多繁瑣的細(xì)節(jié)所得到的利潤都是組成施工單位總造價的基礎(chǔ)，就好比一個生物體是由很多細(xì)胞組成一樣，應(yīng)該得到的利潤就應(yīng)該去爭取，還有就是不能把每個細(xì)胞分開對待，因為他們之間是有聯(lián)系的，如果沒有處理好一個細(xì)胞的新陳代謝，相鄰的細(xì)胞也會受到感染，進(jìn)而影響到一個機(jī)體，甚至是一個整體。因此，我們不得不對施工階段的工程造價進(jìn)行有效的控制和管理。關(guān)鍵詞：建筑工程工程造價控制管理施工成本聯(lián)系1緒論1.1本論文的背景和意義在我國，工程建設(shè)項目投資長時間的無法得到有效控制及膨脹過快的現(xiàn)象十分常見，導(dǎo)致施工單位無法履行施工合同規(guī)定的工期條約，工期越拖越長，增加的工程費用越來越大。同時，在無形中浪費了大量的人材機(jī)資源，這對工程建設(shè)項目投資越來越不利。在施工過程中，很多造價人員從未到過實際現(xiàn)場，只是單純依靠經(jīng)驗對每個項目進(jìn)行造價管理，這樣的管理是和實際工程相脫離的，既不能有效控制和管理成本，也不能提升自己的專業(yè)能力。因此，需要通過分析現(xiàn)今工程造價控制管理中呈現(xiàn)出來的弱點，研究出與之相符合的改進(jìn)方案，為工程建設(shè)項目施工階段造價的控制管理作出些許貢獻(xiàn)，1.2本論文的主要方法和研究進(jìn)展這篇論文將經(jīng)過對施工階段造價控制管理中有的缺點及影響因素進(jìn)行剖析，形成一套完整的管理方法用于施工造價管理中去。當(dāng)今施工過程中造價的控制管理主要在往程序規(guī)范化、信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。1.3本論文的主要內(nèi)容本文大致通過對施工階段造價控制管理的內(nèi)容、影響因素進(jìn)行分析，并希望在最后能對工程造價提供一些改良的措施。1.4本論文的結(jié)構(gòu)安排本論文將結(jié)合施工中每個環(huán)節(jié)的造價控制進(jìn)行闡述，共有六章，總的方向是以遞進(jìn)寫作方式，全面對施工階段造價控制管理的內(nèi)容、影響因素進(jìn)行分析。結(jié)尾部分對造價行業(yè)的管理發(fā)展方向給予一定的啟發(fā)。2工程造價控制概述2.1工程造價的含義工程造價是指在完成一個建設(shè)項目，預(yù)計或?qū)嶋H產(chǎn)生的所有支出總額，也是指工程的建設(shè)費用。從不同的角度來探尋工程造價的定義，是最能夠體現(xiàn)其意義的方法。對于出資者的來講，工程造價就是指整個項目的投資總額；對于承包者來講，就是完成整個項目所需要的總成本。因此，對于每個參建單位來說，在施工過程中不斷統(tǒng)計數(shù)據(jù)，整理數(shù)據(jù)，實時控制施工工程造價動態(tài)，及時作出相應(yīng)的措施，是多么的重要。2.2工程造價控制內(nèi)涵工程造價控制是對工程前期準(zhǔn)備、設(shè)計階段、施工階段、工程后期整個全壽命周期中每個層次的控制，即是一種動態(tài)控制。做好工程造價管理工作，能避免資源的浪費，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，增加企業(yè)競生存機(jī)會，并在建筑市場提升競爭力。建設(shè)工程的核心過程是將貨幣形式的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成固定資產(chǎn)，將完善的管理制度結(jié)合到實際工程去，一邊使工程造價處于可控范圍內(nèi)，一邊最大可能的實現(xiàn)利益最大化，以達(dá)到公司的營業(yè)目標(biāo)。2.3造價控制重要性項目在決策階段、設(shè)計階段主要依靠工程造價管理作為指引，且對投資計劃和控制投資起決策作用；造價控制是籌集項目經(jīng)費的根據(jù)，也是評估建設(shè)成果的重要目標(biāo)；在優(yōu)化生產(chǎn)形式和利潤分配的關(guān)鍵措施。因此，可以看出工程造價不僅只是在施工階段，而是在整個建設(shè)工程全過程中都起著主導(dǎo)作用，但施工階段是資金大量流入、材料使用量大、時間利用最長、將設(shè)計想法變成實體形式的階段，成果的最終好壞，關(guān)系到了整個建設(shè)項目的利潤。因此，做好施工階段的造價控制，也會在很大程度上對建設(shè)效益重要作用。2.4造價控制的失控原因每個工程的綜合單位在工程正式開工之前，就已經(jīng)根據(jù)工程量清單計價確定好了。由于建設(shè)工程實施過程中，建設(shè)工程價格的特殊性，往往會發(fā)生許多不能預(yù)料的情況發(fā)生；并且工程量清單計價方式是量、價分離模式，前期能確定的只是綜合單價，最終的實際總造價還要乘以施工中實際產(chǎn)生的工程量；因此，這些因素又讓建設(shè)項目的工程造價變成了不確定的價格。然而，影響工程造價除了客觀存在的因素外，還有如下一些人為因素導(dǎo)致工程造價失去控制。2.4.1合同條款細(xì)節(jié)訂立時不夠嚴(yán)密工程建設(shè)項目合同是由兩個及兩個以上的法人或個體之間依法自愿簽定的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。這種形式的合同可用于勘察、監(jiān)理、設(shè)計、代理、施工、材料、設(shè)備采購、房屋租賃、出租等所需求的合同。里面的很多相關(guān)條款都已成文，不需要修改，只是少數(shù)的合同條約要按實際情況需要進(jìn)行增加，在簽訂和同時，由于各自對權(quán)利和義務(wù)的責(zé)任劃分不夠清楚，導(dǎo)致合同條款不夠嚴(yán)密，讓權(quán)利和義務(wù)不平等，致使合同有漏洞可鉆。合同條款不能全面，施工中的很多環(huán)節(jié)就找不到了根據(jù)，施工現(xiàn)場就會失去控制，同時，工程造價也就失去了控制。2.4.2施工組織設(shè)計欠優(yōu)化好的施工組織設(shè)計能大大提高施工效率，比如：質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價每個方面都能得到最優(yōu)安排。按程序，施工組織設(shè)計的編寫人員是由該項目的項目經(jīng)理主持施工組織設(shè)計文件的編制，之后上報公司，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并加蓋單位公章后方可實施，但是在現(xiàn)實中，許多的中小型建設(shè)項目都是由技術(shù)負(fù)責(zé)人或資料員或施工員負(fù)責(zé)編寫，往往編寫出來的施工組織設(shè)計沒有結(jié)合實際，直接生搬硬套，有些施工圖紙上沒有的東西也沒有進(jìn)行修改，組織不合理，人員、資源極大浪費，直接導(dǎo)致施工組織設(shè)計脫離現(xiàn)場施工情況，無法知道現(xiàn)場施工，并增加工程造價；同時，在加上監(jiān)理工程師以及建設(shè)單位工程師的不負(fù)責(zé)，沒有認(rèn)真審核施工單位編寫的施工組織設(shè)計，最后就造成了工程造價的失控。2.4.3設(shè)計變更、現(xiàn)場簽字管理混亂設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證主要由各參建單位現(xiàn)場工程師進(jìn)行現(xiàn)場踏勘簽署，但由于現(xiàn)場代表對業(yè)務(wù)的不熟悉，職業(yè)素養(yǎng)差，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就直接上崗執(zhí)業(yè)，導(dǎo)致很多該簽證的地方不簽證，不該簽證的地方盲目簽證。以及應(yīng)做設(shè)計變更的時候，未及時向設(shè)計單位反映，得到設(shè)計單位核算批準(zhǔn)，擅自修改使用功能。特別是隱蔽工程，現(xiàn)場未及時簽署混凝土澆筑申請書，就直接隱蔽，而且監(jiān)理工程師和設(shè)計單位現(xiàn)場代表也不負(fù)責(zé)，到后期實體檢查時，發(fā)現(xiàn)隱患，想要返工重做，但實體已經(jīng)完工，這樣就會造成全部返工，召喚出了個工程造價失控。2.4.4一味追求施工進(jìn)度現(xiàn)實中，為了能得到很高的利潤，就必須讓資金快速流動，這是因為流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)直接為投資者創(chuàng)造且盈余。如：企業(yè)為某個產(chǎn)品投資$10，經(jīng)過經(jīng)營者一個過程回收$12，扣除成本$10外，還有剩余$2，因為資金流動一個周期，就能獲利$2，有周轉(zhuǎn)就有盈利機(jī)會，縮短營業(yè)周期就能提高收益。實際施工中，建設(shè)單位盲目催促縮短工期，這樣就會大幅度提高投入施工成本，以及施工單位，也為了能早日完工，得到資金回籠，不合理縮減施工過程，還沒等到下層結(jié)構(gòu)達(dá)到規(guī)范要求強(qiáng)度，就直接施工上層建筑，致使結(jié)構(gòu)開裂，滲水、露筋、起殼等現(xiàn)象嚴(yán)重。這樣的結(jié)果不僅使工程質(zhì)量、安全存在了隱患問題，還增加了后期的維修成本。2.4.5技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離實際工程中的施工技術(shù)管理人員，往往只認(rèn)識到自己的職責(zé)是技術(shù)管理和進(jìn)度控制，不能與實際工程造價成本管理制度相融合。同時，也有些管理人員因為自己的專業(yè)能力不硬，無法對施工中出現(xiàn)的問題作出有利的處理。2.4.6違反工程項目工序我國很多地方的政府官員，抓政績，只搞面子上面的工作，實質(zhì)是金玉其外敗絮其中，盲目縮短前期工作的時間，采用“邊決策、邊設(shè)計、邊施工”的“三邊”政策，這不僅違反了正常的工序過程，也為工程中的造價管理增加了難度。2.4.7投標(biāo)總價存在錯誤施工單位在投標(biāo)報價中，相關(guān)分項工程的定額套價不合理，使得工程造價虛高。綜上所述，導(dǎo)致施工階段的工程造價產(chǎn)生偏差的原因有很多，都對社會經(jīng)濟(jì)效益有很大的影響。所以，一定要做好施工階段中工程造價管理工作。2.5施工階段工程造價控制存在的問題現(xiàn)今，我國所采用的評標(biāo)原則和企業(yè)制定的內(nèi)部定額還沒有一個完整的體系，它們都具有很大程度上的法規(guī)屬性，并且，因為以下的存在的問題，讓預(yù)算工程造價的準(zhǔn)確性大打折扣。2.5.1基礎(chǔ)工作薄弱，預(yù)算編制存在問題在投標(biāo)中，很多造價人員沒有實地到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，對施工中的設(shè)計方案處理方法也未做到心中有底；對現(xiàn)場施工調(diào)配不了解；未組織詢價工作，編制投標(biāo)書時，不做分析，盲目套用市場信息價；不了解施工中工藝，在領(lǐng)導(dǎo)需要作出決策的時候，找不到依據(jù)進(jìn)行參考。2.5.2缺少科學(xué)、完善的報價決策機(jī)制我國投標(biāo)報價管理中規(guī)定：投標(biāo)書必須依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額和省、市、直轄市、自治區(qū)政府頒布的工程造價定額進(jìn)行編制。從行業(yè)發(fā)展的趨勢來看，計價文件的編制越來越多的根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的定額，然而，建立自己企業(yè)內(nèi)部定額對于許多企業(yè)來說一路走得很艱難，阻擋前進(jìn)的主要原因有：一方面企業(yè)過多依賴工程造價管理部門頒布的工程定額；另一方面是建立自己企業(yè)內(nèi)部定額所需要的資源大，涉及的專業(yè)范圍廣，效益回收周期長。所以，很多企業(yè)都對此望而生畏，這是使工程造價管理行業(yè)停滯不前的薄弱環(huán)節(jié)。3施工階段工程造價管理的主要方向3.1建設(shè)項目施工階段工程造價的確定在施工階段過程中，工程造價的確定是指：結(jié)算價根據(jù)施工單位實際完成工程量和合同價為基礎(chǔ)，然后再考慮因物價上漲或降低因素而造成的造價變動，并結(jié)合設(shè)計中無法預(yù)測而實際施工過程中產(chǎn)生的費用。3.2建設(shè)項目施工階段工程造價的控制建設(shè)項目施工階段工程造價的控制是建設(shè)項目管理的主要工作，其內(nèi)容是要：做好建設(shè)工程投標(biāo)環(huán)節(jié)工作，根據(jù)定額需要計價，按時撥付工程進(jìn)度款，認(rèn)真落實工程變更內(nèi)容，及時對索賠事項進(jìn)行簽證，實時關(guān)注市場價格的變動。4建設(shè)項目施工階段影響工程造價的因素4.1工程變更與合同價調(diào)整設(shè)計錯誤或功能不符合要求等都會產(chǎn)生工程變更。實際工程施工中，對需要進(jìn)行設(shè)計變更的地方由施工單位提出，會同監(jiān)理、建設(shè)單位協(xié)商一致，然后由設(shè)計單位出圖。然而，涉及到工程變更一般都會以較原合同價增加或減少的形式表現(xiàn)出來，同時，還需要結(jié)合原合同文件進(jìn)行全部修整。而且，一個單項工程從開工至竣工過程中產(chǎn)生的變更次數(shù)一般很大，因此會造成最終工程造價有一定范圍內(nèi)偏差。4.2工程索賠如果合同一方發(fā)生不履約行為，或發(fā)生合同中規(guī)定的其他索賠情況，導(dǎo)致另一方的權(quán)利受到損害，給予受損失一方賠償?shù)男袨榫徒凶龉こ趟髻r。然而，工程索賠必然會導(dǎo)致工程造價的增減。4.3工期工程建設(shè)中工期和工程造價就像一個矛盾體，想要在確保質(zhì)量和安全的同時縮短工期，必然要增加財力和人力投入，才能保證在預(yù)期的完工時間。4.4工程質(zhì)量工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高低，直接決定了施工工藝的復(fù)雜程度，然而，越復(fù)雜的工藝，所產(chǎn)生的費用就越大。4.5人力及材料、機(jī)械設(shè)備等資源的市場供求規(guī)律的影響建筑工程所需的資源遵循著供給規(guī)律的控制，由各種不確定因素影響著它們的價格，最終會通過決算體現(xiàn)出來。4.6材料代用一般設(shè)計文件完成時間會早于實際施工一兩年或數(shù)年以上，它們所使用的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有一些還是沿用當(dāng)時的，隨著建筑業(yè)發(fā)展的加速，許多規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)與實際需要不適應(yīng)，導(dǎo)致設(shè)計圖紙中需要的某類原材的型號、規(guī)格不符合要求，或無法采購，這就需要聯(lián)系設(shè)計單位更換相近的材料進(jìn)行代用，并重新詢價、組價。5工程造價控制的措施5.1工程造價控制措施5.1.1成立精簡高效的組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化系統(tǒng)管理工程是否有利潤可賺，絕對和管理分不開。成立精簡高效的項目經(jīng)理部，是有效控制工程造價的第一步，其中很重要的就是要選拔懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的有能力者作為項目經(jīng)理，把控全局，使工程造價朝著短工期、低成本、高質(zhì)量的方向走。5.1.2優(yōu)化施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計的優(yōu)化必須結(jié)合實際施工現(xiàn)場的情況進(jìn)行，務(wù)必做到每一個細(xì)節(jié)上的處理方法，同時也可借鑒其他項目的成功經(jīng)驗、管理方法、組織結(jié)構(gòu)來對本項目的施工組織設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，切實做到工期、質(zhì)量、安全、造價的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)在施工中的動態(tài)管理，實時掌控每一個細(xì)部的投入和支出，減少投入，才能提高效益。5.1.3落實內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制想要提高全體人員的積極性，必須落實每個人的權(quán)利、責(zé)任、利益。建立內(nèi)部的工作承包制度，劃分清楚各自的責(zé)任及完成指標(biāo)，每個季度或每個周期對全體人員進(jìn)行績效考核，并嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行獎懲過程，實施過程中要及時糾偏，優(yōu)化方案，以保證不徇私、不舞弊的良好風(fēng)氣，以此來使大家都產(chǎn)生責(zé)任感、使命感，并優(yōu)質(zhì)的完成任務(wù)，從另一方面來說降低了工程造價。5.1.4搞好成本核算造價人員要在每個節(jié)點完工后，把工程中產(chǎn)生的每項費用在匯總后與預(yù)算價相對比，并分析出其產(chǎn)生差距的原因，然后上報項目負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理，以及時調(diào)整并優(yōu)化下一步的工作。搞好成本核算，是搞好成本控制的基礎(chǔ)，它是造價人員全面提高對施工過程中工程造價預(yù)測和控制能力的重要素材。5.1.5嚴(yán)控施工工序，科學(xué)施工切實落實施工工序制度，做好上下工序的交驗工作，科學(xué)施工，避免造成資源浪費。主干工程要正確地選用先進(jìn)合理的施工方法，組織流水施工。周轉(zhuǎn)性材料要以鋼代木，以降低成本。嚴(yán)格測量三級復(fù)核制度，杜絕因測量事故引起的返工廢棄工程。加強(qiáng)試驗、檢驗工作，正確選用圬工配合比，合理使用外加劑，降低單位圬工成本。分析對比臨時設(shè)施的方案，優(yōu)化合理，降低造價。提前做好冬季、雨季防范措施，以減少不必要的損失。材料要選用低成本、運輸費用少、質(zhì)量高的廠家；施工中嚴(yán)格計量程序，施工后做到剩余材料回收工作，杜絕浪費；制定獎懲制度，表揚獎勵節(jié)約行為，重罰浪費行為，讓全員提高節(jié)能意識；推行新的施工工藝，采用新型材料；合理布置材料堆放位置，減少二次搬運費用；利用工業(yè)廢渣，降低成本；根據(jù)實際需求合理儲備材料，減少資金占用率。選擇狀態(tài)良好的施工機(jī)械，定時維護(hù)，根據(jù)工作特點，合理組織施工順序，在最大程度上提高機(jī)械的利用率；并且，要配備合格的操作人員，減少因操作不規(guī)范或不熟練降低效益。合理調(diào)配車輛?？蛰d會增加運輸成本，超載會損壞路面、增加維修成本。所以要盡量避免車輛超載或空載情況的發(fā)生。5.1.6建立企業(yè)定額建立企業(yè)定額。嚴(yán)格按照定額實行組價，不斷完善定額，及時更新定額；其內(nèi)容應(yīng)包含各種工序中的人、材、機(jī)的結(jié)算價格。同時，要定期組織員工學(xué)習(xí)定額，不斷增加員工的競爭意識。5.1.7加強(qiáng)勞動力管理，提高勞動生產(chǎn)率按照施工組織設(shè)計，細(xì)化工作內(nèi)容，合理安排勞動力的投入；制定的工作計劃應(yīng)該科學(xué)、可行，按照每個人的能力大小，組織成不同的分工隊伍，盡量讓每個人發(fā)揮出自己所長，同時，要認(rèn)真落實獎懲制度，增加責(zé)任意識，規(guī)范自己的行為；每個施工隊伍及班組都要簽訂自己的產(chǎn)值承包合同，對沒有完成任務(wù)的隊伍或班組作出罰款或不撥付本次工程款的懲罰，以保證工程進(jìn)度。5.1.8資金管理資金的投入應(yīng)符合實際需要，統(tǒng)籌安排，根據(jù)工程完成量做好下一環(huán)節(jié)的資金投入預(yù)測工作。組建專業(yè)的成本核算部門，負(fù)責(zé)每個生產(chǎn)周期的成本核算工作，并分析其發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)原因，改進(jìn)方案，及時調(diào)整資金投入計劃，充分合理使用資金，以保證把成本支出控制在可控范圍之內(nèi)。5.2施工階段的工程造價控制5.2.1合理確定控制目標(biāo)工程造價的控制目標(biāo)是在工期短、質(zhì)量高、投資少，而這三者當(dāng)中不可能全部都達(dá)到理想的效果，它們是對立統(tǒng)一的，要達(dá)到其中一個目的，勢必會犧牲其它兩個才能完成。所以，我們實際上能做到的只能在這三者當(dāng)中找到一個利益平衡點。為了確定一個切合實際的目標(biāo)，在施工過程當(dāng)中按照建設(shè)單位的要求、工程客觀實際情況、市場環(huán)境等全方位進(jìn)行研究分析，制定出符合實際需要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度兩方面的基礎(chǔ)上，優(yōu)化出一個合理的造價控制目標(biāo)，這是造價控制的前提。5.2.2制定嚴(yán)密的合同條款，認(rèn)真落實跟蹤與管理工作制定嚴(yán)密的合同條款。建設(shè)合同是以書面簽訂并具有法律約束力的合同，它為施工階段中每個工作提供了依據(jù)，在我國，合同承包管理制度現(xiàn)象越來越普遍，各參建方也逐步認(rèn)識到合同的重要性，都有著自己企業(yè)的合同范本，而且該合同范本一般都是由有經(jīng)驗的律師進(jìn)行編寫，對承包商在施工中的業(yè)務(wù)和權(quán)利進(jìn)行了全方面的規(guī)定，所有的條款甚至說得上無所不包的程度，以防止施工單位鉆合同漏洞，進(jìn)行不合理的索賠。合同的訂立必須合理。合同條款的編寫應(yīng)簡練、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，不能含糊其詞，對需要進(jìn)行計算或文字無法表達(dá)的地方，則應(yīng)該列出計算依據(jù)方法以及圖表以進(jìn)行闡述，同時，還要對附件和簽章是否完整進(jìn)行核查。加強(qiáng)施工過程中的合同跟蹤與管理。嚴(yán)格落實好合同的追蹤是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的關(guān)鍵過程，是讓施工單位生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的重要保障措施。對于業(yè)主單位的造價管理人員來說，熟練掌握和理解合同條款內(nèi)容是基本工作，一方面要跟蹤管理施工單位是否履行合同約定，對應(yīng)付承包商的進(jìn)度款項進(jìn)行核算，另一方面是杜絕承包商的不合理索賠行為，并履行好自己的工作職責(zé)。合同管理的實質(zhì)就是對合同條款的跟蹤落實工作。第一，建設(shè)單位將每個工程的合同分類存檔，以便施工階段翻閱。第二，建設(shè)單位、監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場代表，把產(chǎn)生計量的部位與合同條款規(guī)定進(jìn)行核對計算。第三，建設(shè)時期對施工單位不履行業(yè)務(wù)行為依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處罰。第四，建設(shè)單位在支付款項時，要建立自己的支付報表，由專人負(fù)責(zé)，及時付款，并對應(yīng)扣取的預(yù)付款或甲供材料款進(jìn)行扣除，才能防止產(chǎn)生延遲付款或超過支出的失誤。5.2.3施工組織設(shè)計的優(yōu)化和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施。施工組織設(shè)計的編寫必須滿足工程特點的需求，多對比，反復(fù)斟酌，做到合理利用資源，并要能具有施工和經(jīng)濟(jì)兩方面的指導(dǎo)作用。做好施工組織設(shè)計工作，是保證以最低投入滿足合同要求的保障，它對工程造價控制有至關(guān)重要的影響。往往好的施工組織設(shè)計，能縮短工期，降低材料損耗，控制造價。施工組織設(shè)計的優(yōu)化。結(jié)合實際工程，合理安排現(xiàn)場布局，分析預(yù)測施工中會遇到的困難，提前做好相應(yīng)的措施。施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。企業(yè)建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系是進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)，實際施工中，將各種施工方案進(jìn)行定量對比、評價，最終評出一個能合理利用資源且項目投資最低的方案。5.2.4工程變更、現(xiàn)場簽證和索賠的管理工程設(shè)計變更。工程原來的設(shè)計圖紙發(fā)生變更就會涉及到工程價款的變更，施工過程中，實際發(fā)生變更，應(yīng)立即向甲方申請變更，如果得到實施批準(zhǔn)，就應(yīng)該將所有的變更依據(jù)進(jìn)行收集、整理、歸檔。工程變更后要認(rèn)真核查每項工程量，做到有憑有據(jù)，并要注意因該工程變更對工程造價產(chǎn)生的影響，后期要采取有效措施和手段將成本目標(biāo)控制在可控范圍之內(nèi)?，F(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證的嚴(yán)肅性，會在很大限度上控制工程造價的偏幅，如果施工單位盲目虛報工程量，并且甲方和監(jiān)理單位現(xiàn)場代表不認(rèn)真落實就隨隨便便進(jìn)行簽證，就會引起工程結(jié)算價的大幅上升。施工中，要嚴(yán)格落實簽章程序，簽證資料必須有施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位代表、業(yè)主代表（有必要的時候還要有勘察單位代表）進(jìn)行現(xiàn)場簽認(rèn)，同時，還要對影像資料的落實，且要在影像資料中體現(xiàn)出當(dāng)時現(xiàn)場實際情況。工程索賠。業(yè)主方在施工階段中會在工程索賠階段控制著造價變化。施工合同中的索賠條款會為索賠工作提供依據(jù)，施工單位必須理解和掌握索賠事項的原則和方法，合理申報賠償事項、工程量，嚴(yán)禁虛報，不要因虛報導(dǎo)致應(yīng)得的索賠款項得不到賠償，就會得不償失。所以，要加強(qiáng)索賠程序的管理，落實每個工程變更的依據(jù)，對已落實且應(yīng)索賠的工程進(jìn)行及時賠償，杜絕因賠償環(huán)節(jié)過長而延誤工期。5.2.5及時調(diào)整合同造價和編制工程價款的結(jié)算施工單位要在施工中要嚴(yán)格根據(jù)合同規(guī)定、市場環(huán)境，及時調(diào)整合同價格，以免蒙受損失。中標(biāo)后，施工單位一味按照工程中標(biāo)價來進(jìn)行施工，會忽略施工過程對合同造價的調(diào)整，比如：在投標(biāo)報價過程中，有些圖紙是不完整的，且未經(jīng)過圖紙會審，導(dǎo)致后期需要進(jìn)行增加，對該項工作就要進(jìn)行重新報價，或者是投標(biāo)報價中的暫定價格，后期要對其調(diào)整。而對于編制結(jié)算來說，增加或調(diào)整后的合同價，需要依據(jù)圖紙變更、圖紙修改編制補(bǔ)充合同，每個季度報量時，需要根據(jù)施工單位實際完成的工程量進(jìn)行計量，若因施工單位不及時調(diào)整合同價款，未將設(shè)計變更、設(shè)計修改后的工程量計入當(dāng)期完成量內(nèi)，則會導(dǎo)致工程款延誤到竣工結(jié)算時才能得到，就會耽擱了施工單位的資金運轉(zhuǎn)。5.2.6提高相關(guān)人員的素質(zhì)建設(shè)工程中出現(xiàn)的很多造價失控問題都與工程人員的工作能力有著很大的關(guān)系。工程造價人員不只是簡單的建模工程師，而是一個具備以下能力的復(fù)合型人才：建設(shè)項目投資估算的編制，審核及項目經(jīng)濟(jì)評價；工程概算、預(yù)算、結(jié)（決）算、標(biāo)底價、投標(biāo)投價的編審；工程變更及合同價款的調(diào)整和索賠費用的計算；建設(shè)項目各階段工程造價控制；工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定；工程造價計價依據(jù)的編審；與工程造價業(yè)務(wù)有關(guān)的其它事項。所以，為提高整體素質(zhì)，應(yīng)在工程中聘請有資格的造價專業(yè)人員進(jìn)行控制。5.2.7做好市場材料及設(shè)備的詢價，建立詢價體系重視市場材料及設(shè)備的詢價工作，就等于在大局上掌控了造價成本的控制權(quán)。在建設(shè)工程中，材料費和設(shè)備費用占到了總成本的一半以上，因其占據(jù)的重要位置，必須做好它