費(fèi)用索賠審批表說明

施工階段監(jiān)理工作的基本表式填報說明及要點(diǎn)（GCJL/WI/JL—施工階段監(jiān)理工作的基本表式填報說明及要點(diǎn)（GCJL/WI/JL—002）編號：GCJL/WI/JL—002章節(jié)：第三章第六節(jié)版本：第A版修改：第0次修改費(fèi)用索賠審批表費(fèi)用索賠審批表（B6）PAGEPAGE1受控文件妥善保管不得隨意涂改第頁共3頁生效日期：2003年02月08日一、總說明本表主要用于監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包單位提出的《費(fèi)用索賠申請表》的審批。二、工程最終延期審批表說明1、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)首先審查索賠事件發(fā)生后，承包單位是否在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)（28天），向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師遞交過索賠意向通知，如超過此期限，專業(yè)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位有權(quán)拒絕索賠要求；其次，應(yīng)審核承包單位報送的《費(fèi)用索賠申請表》，包括索賠的詳細(xì)理由及經(jīng)過，索賠金額的計算及證明材料；第三，審核承包單位的索賠條件是否成立，其索賠條件的成立應(yīng)同時滿足以下三個條件的要求：1）索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟(jì)損失；2）索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的；3）承包人按合同規(guī)定的期限和程序提出《費(fèi)用索賠申請表》，并附有索賠憑證材料。如不滿足以上條件，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在“不同意此項(xiàng)索賠”前“□”內(nèi)打“√”；如符合條件，專業(yè)監(jiān)理工程師就初步的索賠金額向總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師分別與承包單位及建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商達(dá)成一致，或總監(jiān)理工程師公正地自主決定后，在“同意此項(xiàng)索賠”前“□”內(nèi)打“√”，并把確定金額寫明，如承包單位對總監(jiān)理工程師的決定不同意，則可按合同中的仲裁條款提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。2、同意/不同意索賠的理由：同意索賠的理由應(yīng)簡要列明；對不同意索賠，或雖同意索賠但其中的不合理部分，如有以下情況應(yīng)簡要說明：1）索賠事項(xiàng)不屬于建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的責(zé)任，而是第三方的責(zé)任；2）建設(shè)單位和承包單位共同負(fù)有責(zé)任，承包單位必須劃分和證明雙方責(zé)任大?。?）事實(shí)依據(jù)不足；4）合同依據(jù)不足；5）承包單位未遵守意向通知要求；6）合同中的開脫責(zé)任條款已經(jīng)免除了建設(shè)單位的補(bǔ)償責(zé)任；7）承包單位已經(jīng)放棄（明示或暗示）索賠要求；8）承包單位沒有采取適當(dāng)措施避免或減少損失；9）承包單位必須提供進(jìn)一步證據(jù)；10）損失計算夸大等。3、索賠金額的計算：指專業(yè)監(jiān)理工程師對批準(zhǔn)的費(fèi)用索賠金額的計算過程及方法。4、費(fèi)用索賠的報審程序：1）承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對建設(shè)單位的《費(fèi)用索賠申請表》。2）總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)資料，如各種記錄、報表、文件、會議紀(jì)要等。3）總監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位報送的《費(fèi)用索賠申請表》，安排專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，在符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）第6.3.2條規(guī)定的條件時，予以受理，但是依法成立的施工合同另有規(guī)定時，按施工合同辦理。4）專業(yè)監(jiān)理工程師在審查確定索賠批準(zhǔn)額時，要審查以下三個方面：①索賠事件發(fā)生的合同責(zé)任；②由于索賠事件的發(fā)生，施工成本及其他費(fèi)用的變化和分析；③索賠事件發(fā)生后，承包單位是否采取了減少損失的措施。承包單位報送的索賠額中，是否包含了讓索賠事件任意發(fā)展而造成的損失額。5）專業(yè)監(jiān)理工程師將審查結(jié)果向監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師與承包單位和建設(shè)單位協(xié)商。6）總監(jiān)理工程師在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署《費(fèi)用索賠審批表》，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，采用《監(jiān)理工程師通知單》表式，待收到承包單位提交的詳細(xì)資料后，按4）、5）、6）條進(jìn)行。7）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在正確索賠批準(zhǔn)額時，可采用實(shí)際費(fèi)用法，索賠批準(zhǔn)額等于承包單位為了某項(xiàng)索賠事件所支付的合理實(shí)際開支減去施工合同中的計劃開支，再加上應(yīng)得的管理費(fèi)和利潤。對承包單位提出的費(fèi)用索賠應(yīng)注意，索賠費(fèi)用只能是承包單位實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，而且必須符合工程所在地區(qū)的有關(guān)法律和規(guī)定，另外絕大部分的索賠是不包括利潤的，只涉及到直接費(fèi)和管理費(fèi)，只有遇到工程變更時，才可以索賠到費(fèi)用和利潤。8）總監(jiān)理工程師在簽署《費(fèi)用索賠審批表》時，可附一份索賠審查報告，索賠審查報告可以包括以下內(nèi)容；①正文：受理索賠的日期；工程概況；確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)；經(jīng)過調(diào)查討論、協(xié)商而確定的計算方法及由此得出的索賠批準(zhǔn)額和結(jié)論。②附件：總監(jiān)理工程師對該索賠評價，承包單位和索賠報告及其他有關(guān)證據(jù)和資料。5、承包單位向建設(shè)單位索賠的原因；1）合同文件內(nèi)容出錯引起的索賠；2）由于圖紙延遲交出造成索賠；3）由于不利的實(shí)物障礙和不利的自然條件引起索賠；4）由于工程提供的水準(zhǔn)點(diǎn)、基線等測量資料不準(zhǔn)確造成的失誤與索賠；5）承包單位依據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師意見，進(jìn)行額外鉆孔及勘探工作引起索賠；6）由建設(shè)單位風(fēng)險所造成的損害的補(bǔ)救和修復(fù)所引起的索賠；7）因施工中承包單位挖到化石、文物、礦產(chǎn)等珍貴物品，要停工處理引起的索賠；8）由于需要加強(qiáng)道路與橋梁結(jié)構(gòu)以承受“特殊超重荷載”而索賠；9）由于建設(shè)單位雇傭其他承包單位的影響，并為其他承包單位提供服務(wù)提出索賠；10）由于額外樣品與試驗(yàn)而引起索賠；11）由于對隱蔽工程的揭露或開孔檢查引起的索賠；12）由于工程中斷引起的索賠；13）由于建設(shè)單位延遲移交場地引起的索賠；14）由于非承包單位原因造成了工程缺陷需要修復(fù)而也引起的索賠；15）由于要求承包單位調(diào)查檢查缺陷引起的索賠；16）由于工程變更引起的索賠；17）由于變更合同總價格超過有效合同價的15％而引起的索賠；18）由于特殊風(fēng)險引起的工程被破壞和其