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-.--發(fā)展壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策研究\o""\o"加大字號(hào)"“廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策研究”課題組與北京、上海、重慶、江蘇、浙江等地早已將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入“十一五”規(guī)劃,先后出臺(tái)多份政策性文件予以支持發(fā)展的情況相比,廣東至今未專(zhuān)門(mén)針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定支持政策,也未出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。隨著信息時(shí)代的來(lái)臨和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為高端、新型服務(wù)業(yè),已成為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。發(fā)展壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是國(guó)家的重要戰(zhàn)略,《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要將文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)作為培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、提升國(guó)家文化軟實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。各發(fā)達(dá)省(市、區(qū))均在文化創(chuàng)意領(lǐng)域精心布局、傾力扶持,形成你追我趕之勢(shì)。當(dāng)前,廣東正處于率先全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,面臨著進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、打造健康快速可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要機(jī)遇,也面臨著成本比較優(yōu)勢(shì)明顯弱化、資源環(huán)境制約突出和結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力巨大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這個(gè)“爬坡越坎”的關(guān)鍵時(shí)期,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài),對(duì)促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁,加快落實(shí)建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略任務(wù),實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,均具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。廣東發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的底氣一、廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況。1.重視政策支持,持續(xù)優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。廣東已初步建立層次分明、支持得力的文化產(chǎn)業(yè)政策支撐體系,構(gòu)筑起文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好環(huán)境。一是編制宏觀規(guī)劃綱要,如《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要培育一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)珠江三角洲國(guó)家級(jí)軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地,這為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向。二是陸續(xù)出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)支持政策,其中《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2011-2020)》、《廣東省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2011—2015年)》確定了對(duì)重點(diǎn)文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃部署,而《關(guān)于促進(jìn)我省文化和科技融合發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于金融支持廣東省文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》及《關(guān)于促進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等政策則在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代高新技術(shù)深度融合等不同領(lǐng)域?yàn)槲幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供助力,筑牢了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展根基。三是先后出臺(tái)的專(zhuān)門(mén)性政策,如《關(guān)于促進(jìn)我省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》提出發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)以推動(dòng)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),廣東省文化廳《關(guān)于加快珠江三角洲地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))的管理辦法》積極推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的布局優(yōu)化與集聚發(fā)展等,直接推動(dòng)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2012年,廣東經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為2706.5億元,占全省GDP的4.74%,居全國(guó)前列。2.發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。廣東堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),大力推動(dòng)以“珠江兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈”為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與基地建設(shè),初步形成了以廣州和深圳為中心、珠三角地區(qū)為主體、粵東西北特色地市為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)布局,帶動(dòng)起一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力的文化(創(chuàng)意)骨干企業(yè)加快成長(zhǎng),孵化孕育出若干自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)品牌美譽(yù)度高的產(chǎn)業(yè)集群。目前,廣東已有文化部命名的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地21家,省級(jí)文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)、集群24家,數(shù)量規(guī)模和產(chǎn)值效益均居全國(guó)前列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2013年全省21家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地,共實(shí)現(xiàn)收入總額976.2億元、利潤(rùn)總額129.8億元、納稅總額119.3億元,帶動(dòng)12.3萬(wàn)人就業(yè),有效發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的示范、輻射作用。以深圳設(shè)計(jì)之都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為例,該園區(qū)聚集了來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)以及深圳本地的200余家知名文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè),全國(guó)性的龍頭企業(yè)眾多,包括洛可可、驕陽(yáng)、中世縱橫等一批設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)均在此駐扎,該園區(qū)通過(guò)建立運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等各類(lèi)平臺(tái),為大型骨干企業(yè)提供高端增值服務(wù),為中小企業(yè)發(fā)展壯大提供助力,同時(shí)輻射帶動(dòng)珠三角地區(qū),促進(jìn)周邊設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合與轉(zhuǎn)化。3.開(kāi)拓重點(diǎn)領(lǐng)域,構(gòu)筑特色文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)突出優(yōu)勢(shì)。廣東立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦條件,集中發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,形成了一批富有特色、競(jìng)爭(zhēng)力突出的優(yōu)勢(shì)文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)。一是工業(yè)設(shè)計(jì)。廣州、深圳、東莞和佛山的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)占據(jù)重要地位,其中深圳是國(guó)內(nèi)首個(gè)被聯(lián)合國(guó)\t"/leadership/mroll/20150206/_blank"[微博]教科文組織認(rèn)定的“設(shè)計(jì)之都”。位于順德的廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城是國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地,規(guī)劃面積2.8平方公里,目前已入駐來(lái)自國(guó)內(nèi)外103家工業(yè)設(shè)計(jì)公司,入園設(shè)計(jì)師1200余人,成交設(shè)計(jì)成果近萬(wàn)例,已成為國(guó)內(nèi)最有影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)主題園區(qū)。二是動(dòng)漫游戲?,F(xiàn)擁有廣州、深圳兩個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫游戲基地,以及廣州番禺、中山和汕頭澄海的游戲游藝與動(dòng)漫玩具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),逐步形成集創(chuàng)作、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、公共技術(shù)平臺(tái)服務(wù)、人才培訓(xùn)等為一體的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2012年,廣東動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)(含動(dòng)漫影視、出版物及主題公園)總產(chǎn)值達(dá)241億元、同比增7.6%、占全國(guó)33%,網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模達(dá)310.5億元、同比增28%、占全國(guó)51.6%,均居全國(guó)首位。三是文化旅游。珠三角地區(qū)以各類(lèi)主題公園為載體的智慧旅游尤為興盛,如廣州長(zhǎng)隆歡樂(lè)世界、深圳東部華僑城等,融合文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新,成為近年文化旅游市場(chǎng)熱點(diǎn)。同時(shí)全省41個(gè)知名歷史文化旅游點(diǎn)、6個(gè)全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)和14個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),以及梅州廣東文化旅游特色區(qū)、佛山石灣陶瓷街等集聚區(qū),帶動(dòng)了各地文化觀光游、休閑體驗(yàn)游的普遍發(fā)展。此外,其他文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè),如數(shù)字出版、音樂(lè)制作、文化會(huì)展、廣告業(yè)及演藝設(shè)備生產(chǎn)等發(fā)展迅速,均在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.突出品牌實(shí)力,孕育一批優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)品牌。廣東近年來(lái)持續(xù)改善市場(chǎng)環(huán)境,培育了一批重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)和優(yōu)秀文化品牌,文化創(chuàng)意產(chǎn)品與服務(wù)的科技含量和附加值都不斷提高。如騰訊、網(wǎng)易、華僑城、長(zhǎng)隆、\t"/leadership/mroll/20150206/_blank"深圳華強(qiáng)(39.40,
0.00,
0.00%)、\t"/leadership/mroll/20150206/_blank"奧飛動(dòng)漫(37.85,
0.00,
0.00%)、廣州漫友、達(dá)力傳媒、珠江燈光、廣州銳豐、東莞三基、\t"/leadership/mroll/20150206/_blank"珠江鋼琴(18.07,
-0.14,
-0.77%)等,這些企業(yè)不僅在全國(guó)同行業(yè)中處于領(lǐng)軍地位,也成為代表中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的著名品牌。其中,騰訊的網(wǎng)絡(luò)游戲遍及客戶(hù)端、網(wǎng)頁(yè)和手機(jī),2013年實(shí)現(xiàn)收入320億元、占全國(guó)份額59%,2014年一季度收入17.14億美元、躍居全球游戲市場(chǎng)榜首。珠江鋼琴是我國(guó)樂(lè)器行業(yè)唯一擁有“國(guó)家級(jí)技術(shù)中心”的“國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”,也是全國(guó)同行業(yè)唯一在境外設(shè)立技術(shù)中心分支機(jī)構(gòu)的企業(yè),其產(chǎn)品輻射全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū),全球市場(chǎng)占有率28%,2013年出口創(chuàng)匯2748萬(wàn)美元。國(guó)內(nèi)首家動(dòng)漫上市企業(yè)奧飛動(dòng)漫擁有“喜洋洋與灰太狼”等知名品牌,具備從設(shè)計(jì)創(chuàng)作到傳播營(yíng)銷(xiāo)的完整產(chǎn)業(yè)鏈,2013年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.54億元。國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)廣州漫友運(yùn)營(yíng)《漫友》、《漫畫(huà)世界》等暢銷(xiāo)品牌,累計(jì)制作動(dòng)漫作品4萬(wàn)余部,發(fā)行漫畫(huà)書(shū)刊5.2億冊(cè)。5.注重外向發(fā)展,推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。廣東注重發(fā)揮傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易,同時(shí)積極在廣州南沙和東圃、深圳前海、珠海橫琴新區(qū)、東莞松山湖等地建設(shè)“粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)”,在中山建設(shè)“粵臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”,逐步打造出以文化產(chǎn)品和服務(wù)出口為主的外向型產(chǎn)業(yè)集群?!笆晃濉逼陂g,廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口年均增長(zhǎng)超過(guò)20%,高于全國(guó)平均水平以及廣東文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率,文化貿(mào)易總量居全國(guó)前列。廣東以網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫等為代表的文化新型業(yè)態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)是出口市場(chǎng)一大亮點(diǎn),其中,網(wǎng)絡(luò)游戲海外營(yíng)業(yè)額目前已超過(guò)100億元。近年來(lái),大批骨干企業(yè)積極開(kāi)拓海外市場(chǎng),廣州網(wǎng)易、珠海金山、深圳\t"/leadership/mroll/20150206/_blank"中青寶(22.000,
0.00,
0.00%)、廣州菲音、深圳第七大道等企業(yè)相繼實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品“走出去”;深圳騰訊除網(wǎng)絡(luò)游戲外,還向海外市場(chǎng)輸出微信產(chǎn)品,并先后在印度和俄羅斯投資互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);深圳華強(qiáng)累計(jì)向100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口動(dòng)漫產(chǎn)品超過(guò)7萬(wàn)分鐘,其環(huán)幕4D電影系統(tǒng)輸出到美國(guó)等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū),其大型文化科技主題公園向伊朗、南非、烏克蘭等國(guó)家成套出口,使中國(guó)成為繼美國(guó)、法國(guó)之后的第三個(gè)大型文化主題公園出口國(guó);廣州動(dòng)景的UC手機(jī)瀏覽器在全球擁有逾4億用戶(hù),是全球使用量最大第三方移動(dòng)瀏覽器提供商、中國(guó)和印度最大的移動(dòng)瀏覽器提供商。二、廣東推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)。1.因勢(shì)利導(dǎo),助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。廣東實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)在于順應(yīng)并把握住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略方向,推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。一方面,廣東以傳統(tǒng)制造業(yè)為代表的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大需求,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊市場(chǎng)。另一方面,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過(guò)發(fā)揮創(chuàng)意與創(chuàng)新的滲透力,有力推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)。廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)尤為突出,珠三角地區(qū)眾多制造業(yè)集群與文化創(chuàng)意集群的“群群互滲”正逐步深化,如佛山陶瓷、順德家電、東莞家具、中山燈飾等制造業(yè)集群,通過(guò)與文化創(chuàng)意集群的對(duì)接融合實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),傳統(tǒng)產(chǎn)品功能和附加值通過(guò)創(chuàng)意的引擎作用大幅提升,而文化創(chuàng)意集群亦通過(guò)依托龐大的制造業(yè)集群規(guī)模和需求獲得顯著成長(zhǎng)。融合文化元素的創(chuàng)意產(chǎn)品正與民眾消費(fèi)需求升級(jí)意愿互為推動(dòng),不斷培育催生出新的消費(fèi)亮點(diǎn)和消費(fèi)高潮。在生產(chǎn)與消費(fèi)良性互動(dòng)中,傳統(tǒng)制造和服務(wù)產(chǎn)業(yè)正開(kāi)辟著全新的盈利模式。2.科技驅(qū)動(dòng),利用信息技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)揮加乘效應(yīng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展興盛離不開(kāi)發(fā)達(dá)的信息化基礎(chǔ),而廣東是全國(guó)重要的信息產(chǎn)業(yè)基地和信息化先導(dǎo)區(qū),信息化設(shè)施和信息技術(shù)在國(guó)內(nèi)相對(duì)領(lǐng)先,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造與創(chuàng)新活動(dòng)提供了高效載體,也拓展了文化創(chuàng)意相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展空間。廣東正逐步鞏固相對(duì)領(lǐng)先的信息科技基礎(chǔ),積極發(fā)揮信息技術(shù)的驅(qū)動(dòng)作用,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)的強(qiáng)力支撐,尤其是近年來(lái)數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,有效彌補(bǔ)了廣東本土文化資源相對(duì)不足的缺陷,大大促進(jìn)了工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)、數(shù)字媒體等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。信息科技的不斷成熟,將為廣東今后充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容創(chuàng)造與信息技術(shù)革新相結(jié)合的加乘效應(yīng),推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷更新創(chuàng)作手段、拓展創(chuàng)新空間、提升創(chuàng)意內(nèi)涵,促進(jìn)數(shù)字出版印刷、網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫制作等文化新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,拉動(dòng)整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系的不斷成熟完善等產(chǎn)生強(qiáng)力的支撐和拉動(dòng)作用。3.市場(chǎng)主導(dǎo),調(diào)動(dòng)企業(yè)主體作用激活發(fā)展活力。廣東的市場(chǎng)化程度較高,市場(chǎng)機(jī)制的導(dǎo)向作用和市場(chǎng)主體作用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中較為顯著。近年來(lái)廣東從法治政府建設(shè)、文化市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)外文化貿(mào)易和社會(huì)安全與信用等領(lǐng)域全面推進(jìn)改革,推動(dòng)建設(shè)規(guī)范有序、公平公正的文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和體系,積極培育文化創(chuàng)意市場(chǎng)主體的創(chuàng)新能力與競(jìng)爭(zhēng)活力,努力構(gòu)建健康有序的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。特別是在降低文化創(chuàng)意市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、完善投融資機(jī)制等方面不斷深化改革探索,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),使民營(yíng)文化創(chuàng)意企業(yè)成為廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一大特色,目前民營(yíng)企業(yè)占文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)規(guī)??偭?0%、數(shù)量約占80%,遍布于動(dòng)漫游戲、印刷出版、演藝設(shè)備制造等文化創(chuàng)意各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,而且如前述的騰訊、網(wǎng)易、奧飛動(dòng)漫、華僑城、長(zhǎng)隆、廣州銳豐等民營(yíng)重點(diǎn)文化(創(chuàng)意)企業(yè),均在全國(guó)同行業(yè)中居領(lǐng)軍地位。實(shí)踐證明,這些政策措施大大激發(fā)了文化創(chuàng)意企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力、促進(jìn)了文化創(chuàng)意市場(chǎng)繁榮發(fā)展,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寬松的基礎(chǔ)環(huán)境和良好的管理服務(wù)。4.廣納資源,發(fā)揮毗鄰港澳優(yōu)勢(shì)放大開(kāi)放紅利。廣東在積極布局各類(lèi)文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時(shí),充分利用毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)密切與港澳地區(qū)合作、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放交流,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在更廣范圍內(nèi)吸收技術(shù)、資金與管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)資源提供便利?;浉郯娜卦谖幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、資金集聚等方面有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,而且港澳作為多元文化匯集的國(guó)際大都市,具有優(yōu)良的創(chuàng)意設(shè)計(jì)技術(shù)基礎(chǔ),具備充足的優(yōu)秀創(chuàng)意運(yùn)營(yíng)管理人才,正可以彌補(bǔ)廣東的不足。隨著粵港澳合作進(jìn)程的加速,三地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作已從人才、技術(shù)、資金等單個(gè)要素的合作上升到政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)全方位,設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性合作。與港澳的深度合作,有利于三地結(jié)合各自的功能定位、區(qū)域特色和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)鏈條為紐帶,引導(dǎo)文化創(chuàng)意資源向特定園區(qū)集聚,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)企業(yè)間資本、技術(shù)等組織形式的重組,共同構(gòu)筑相互銜接和配套的優(yōu)勢(shì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶,打造亞太地區(qū)最具活力的文化創(chuàng)意集聚區(qū)。推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需突破瓶頸一、資源缺乏有效整合利用,產(chǎn)業(yè)鏈條不配套。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及經(jīng)信、科技、文化、國(guó)資、新聞出版廣電、旅游等多個(gè)職能管理部門(mén),由于部門(mén)間協(xié)調(diào)溝通不夠,行業(yè)管理各自為政,資源條塊分割,扶持政策和資金相對(duì)分散,影響了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的充分發(fā)揮。從全國(guó)來(lái)看,廣東在影視創(chuàng)作、廣告咨詢(xún)策劃、科研教育、古玩藝術(shù)品交易等領(lǐng)域的發(fā)展均不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。與北京、上海、重慶、江蘇、浙江等地早已將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入“十一五”規(guī)劃,先后出臺(tái)多份政策性文件予以支持發(fā)展的情況相比,廣東至今未專(zhuān)門(mén)針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定支持政策,也未出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指引,缺乏明確的規(guī)劃布局、功能定位、分類(lèi)指導(dǎo)和優(yōu)勝劣汰,產(chǎn)業(yè)資源沒(méi)有得到有效整合,全省各地市以及大部分城市之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制沒(méi)有形成,呈現(xiàn)出各自為政、各自發(fā)展的現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)效應(yīng)不足,園區(qū)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,未形成上中下游配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式和內(nèi)容雷同,缺乏依托當(dāng)?shù)厣詈駳v史文化底蘊(yùn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鮮明特色,有些甚至是借發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之名的“圈地運(yùn)動(dòng)”。二、政策扶持力度有待加強(qiáng),支持體系不完善。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種高投入、高附加值、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的新興產(chǎn)業(yè),其發(fā)展壯大離不開(kāi)政府及社會(huì)各界的資金支持。北京自2006年起每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,同時(shí)設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)資金,分三年投入5億元;上海2013年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市級(jí)扶持資金2.87億元,區(qū)縣配套資金1.03億元,資金總額達(dá)3.9億元,撬動(dòng)企業(yè)資金投入62.6億元;2009年,廣東設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金,每年拿出2億元用于文化產(chǎn)業(yè)貼息貸款、專(zhuān)項(xiàng)資助和獎(jiǎng)勵(lì)有重大影響的文化作品,2011年起資金額每年遞增4000萬(wàn)元至2015年達(dá)到4億元。與廣東的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比,廣東對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金投入仍有提升空間。由于文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金涵蓋范圍較廣,而中小微型文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)力有限,從政府設(shè)立的文化專(zhuān)項(xiàng)資金中申請(qǐng)到項(xiàng)目資金十分困難。在引導(dǎo)社會(huì)資金投入方面,除深圳外,省及其他各地級(jí)市均未建立完善支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金信用擔(dān)保體系,缺乏較成熟的產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái),使主要依靠“智力+創(chuàng)意”、缺乏有效實(shí)物抵押的創(chuàng)意企業(yè)很難與金融機(jī)構(gòu)合作并得到后者的有效支持,難以開(kāi)發(fā)具有良好市場(chǎng)前景,但有一定投資風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)意和項(xiàng)目。三、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)亟須創(chuàng)新平臺(tái),發(fā)展環(huán)境需要優(yōu)化。目前,廣東對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵界定尚不清晰,沒(méi)有制定全省統(tǒng)一的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,廣州、深圳等各市均按照各自的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行操作,缺乏可以支撐省和各地進(jìn)行橫向和縱向比較的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),導(dǎo)致各級(jí)政府和管理部門(mén)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)家底不清,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)難以準(zhǔn)確把握。從區(qū)域分布上看,以廣州、深圳、佛山為中心的珠三角地區(qū)集中了全省近70%的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和企業(yè),而粵東西北山區(qū)僅占30%,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于珠三角地區(qū),巨大的區(qū)域發(fā)展差距阻礙廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力的提升及在全省構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí),由于對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知程度不夠,對(duì)文化創(chuàng)意集聚區(qū)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠,導(dǎo)致廣州紅專(zhuān)廠等知名度較高的文化創(chuàng)意地標(biāo)面臨搬遷或拆遷的窘境。侵犯他人版權(quán)、盜用和模仿他人文化創(chuàng)意產(chǎn)品的現(xiàn)象較多,挫傷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭和企業(yè)的自主創(chuàng)新積極性,使文化創(chuàng)意企業(yè)面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致部分文化創(chuàng)意企業(yè)不愿再?gòu)氖聞?chuàng)意研發(fā)工作,也有部分發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的原創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)移到北京、上海、江蘇等對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持力度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度更大的省市落戶(hù)。四、缺乏提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的重大平臺(tái),創(chuàng)新效應(yīng)難以凸顯。廣東文化創(chuàng)意重大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后,未形成類(lèi)似\t"/leadership/mroll/20150206/_blank"北京文化(31.35,
-0.98,-3.03%)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心等以資源共享和產(chǎn)業(yè)服務(wù)為核心,依托信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)提供物質(zhì)與信息等多方面服務(wù)的公益性、開(kāi)放性省級(jí)重大公共服務(wù)平臺(tái),無(wú)法有效集聚和整合政府、企業(yè)、科研院所及高校等各方面的文化創(chuàng)意資源為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公共服務(wù)。與園區(qū)建設(shè)相配套的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)支持平臺(tái)、行政服務(wù)平臺(tái)、科技孵化平臺(tái)、法律援助平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐平臺(tái)、交易服務(wù)平臺(tái)等載體建設(shè)相對(duì)滯后,致使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展受到一定制約。具有全國(guó)影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示交易平臺(tái)不足。行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏號(hào)召力,其紐帶作用和行業(yè)組織、服務(wù)、帶動(dòng)、維權(quán)等服務(wù)功能亟待加強(qiáng)。五、人才梯隊(duì)建設(shè)滯后,制約文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)已經(jīng)滯后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,行業(yè)從業(yè)人員發(fā)展不均衡,人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,高端創(chuàng)意人才、技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才均十分匱乏。特別是與優(yōu)秀歷史地方文化傳承相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)如廣繡廣彩等,創(chuàng)意技術(shù)人員嚴(yán)重不足,終身從業(yè)人員幾乎沒(méi)有,傳統(tǒng)文化手工藝面臨失傳。新興產(chǎn)業(yè)如動(dòng)漫制作,技術(shù)人員人數(shù)膨脹,一度出現(xiàn)“有技術(shù)無(wú)工作”現(xiàn)象。社會(huì)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及人才的重視度不夠,現(xiàn)有的人才培育機(jī)制不完善,缺乏相應(yīng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才資格認(rèn)定辦法。大量技術(shù)人才來(lái)源于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),欠缺專(zhuān)業(yè)性和自主創(chuàng)新能力,與國(guó)際水平相距甚遠(yuǎn),不利于提升創(chuàng)作水平和打造原創(chuàng)品牌。熟知文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)運(yùn)作的高端經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏,不足以引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。由于北京、上海、江蘇、浙江等省市大力實(shí)施文化創(chuàng)意引才計(jì)劃等原因,近年來(lái),部分文化創(chuàng)意領(lǐng)軍人才轉(zhuǎn)移至他地尋求發(fā)展,對(duì)廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也形成一定沖擊。振興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議一、對(duì)文化創(chuàng)意資源進(jìn)行全局性統(tǒng)籌,營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體布局和需要,抓緊制訂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,明確發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)空間布局,加快資源整合,確立發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目。按照規(guī)劃指導(dǎo)、資源整合、政府推動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,制定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和實(shí)施細(xì)則,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、土地、稅費(fèi)等方面的政策優(yōu)惠和支持,為產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)的職責(zé),逐步建立完善職能明確、職責(zé)清晰、分工合理、協(xié)調(diào)有力的產(chǎn)業(yè)管理體制機(jī)制,形成省、市、區(qū)縣共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。定期編制發(fā)布全省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告,及時(shí)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。抓緊研究制定全省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系,為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的量化依據(jù)。盡快出臺(tái)省推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)文化創(chuàng)意與制造、旅游、商貿(mào)、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。不斷修訂完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)配套政策,加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,在全社會(huì)形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)海外維權(quán)援助機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與訴訟的整體聯(lián)防能力??朔桃曅袨?,大力扶持一批如紅專(zhuān)廠、TIT等創(chuàng)意地標(biāo)加快發(fā)展,彰顯廣東創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)地方特色。二、加大資金投入,拓寬投融資渠道。歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明,通過(guò)中央政府直接撥款、地方財(cái)政支持、減免稅收、積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入等方式大力扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成效顯著。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度,設(shè)立省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,用于引導(dǎo)和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)獲得國(guó)家相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的文化創(chuàng)意項(xiàng)目,省專(zhuān)項(xiàng)資金給予配套支持;鼓勵(lì)各市設(shè)立市級(jí)文化創(chuàng)意發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金;加大政府對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度。完善產(chǎn)業(yè)投融資體系,積極推廣深圳經(jīng)驗(yàn),針對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)有別于其他企業(yè)的特點(diǎn),創(chuàng)\t"/leadership/mroll/20150206/_blank"新文化(27.500,
-1.48,
-5.11%)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)授信模式。鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資,支持國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資廣東文化創(chuàng)意企業(yè)債權(quán)和股權(quán),切實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、股權(quán)投資基金與企業(yè)對(duì)接。推動(dòng)文化創(chuàng)意企業(yè)上市募集資本,引導(dǎo)有條件的優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意企業(yè)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行股票進(jìn)行直接融資,支持處于成長(zhǎng)期、發(fā)展前景廣闊的中小文化創(chuàng)意企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市。三、充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,依靠市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)手段,激發(fā)文化創(chuàng)新活力。進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,鼓勵(lì)各類(lèi)民營(yíng)資本、境外資本進(jìn)入國(guó)家政策允許的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化、社會(huì)化。采取政府推動(dòng)、企業(yè)自主發(fā)展的模式,引導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,不斷提高研發(fā)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓能力,培育一批盈利能力較強(qiáng)的文化創(chuàng)意企業(yè)骨干和航母,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展。支持具有綜合實(shí)力的企業(yè)以資本為紐帶組建跨國(guó)界、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的企業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。促進(jìn)國(guó)有文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組,加快內(nèi)部資源向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化資源轉(zhuǎn)變;促進(jìn)文化創(chuàng)意事業(yè)單位向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變;扶持壯大一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、在業(yè)界處于領(lǐng)軍地位的民營(yíng)龍頭企業(yè);鼓勵(lì)中小微文化創(chuàng)意企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展。形成分工合理、配套發(fā)展、富有活力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群。四、加強(qiáng)公共平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,加強(qiáng)公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快構(gòu)建省級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。借鑒北京、上海先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),成立廣東創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心,作為省級(jí)綜合性服務(wù)平臺(tái),以民間組織形式實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。在促進(jìn)中心內(nèi)部逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息、投資咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)、展示交易、研發(fā)設(shè)計(jì)、國(guó)際交流等專(zhuān)業(yè)化平臺(tái),加強(qiáng)市場(chǎng)推廣、資源共享、產(chǎn)業(yè)化等公共服務(wù),為創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用及中小微創(chuàng)意企業(yè)提供便捷有效的低成本公共技術(shù)服務(wù)。對(duì)開(kāi)放式、專(zhuān)業(yè)化公共技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),省財(cái)政在文化創(chuàng)意專(zhuān)項(xiàng)資金中予以扶持。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)以及其他符合條件的社
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