發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)存在的制約因素與對策

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)存在的制約因素與對策一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制約因素（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。以羅亭鎮(zhèn)為例，農(nóng)村人口占比重大，越占1/5。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整條件還不夠成熟，科技服務(wù)體系不健全，沒有發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)的科技帶頭人，即使有極少部分人發(fā)展了特色種植，也形成不了規(guī)模，對與全鎮(zhèn)來講，產(chǎn)生不了明顯的經(jīng)濟(jì)效益；工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)渠道不廣，工資性收入所占比例不高。以上種種原因，致使整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。教育、科技、文化以及信息滯后，科技含量低，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程難以形成規(guī)模，農(nóng)民增產(chǎn)增收較慢，人民群眾的生產(chǎn)力水平較低，財政增收困難，人民群眾的生活水平低而困難。再者，名義上作為南昌城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)——羅亭，地處山區(qū)遠(yuǎn)離南昌城區(qū)，除了客觀條件制約之外，更為主要的還是人們受舊的思想觀念的束縛，在生產(chǎn)方式上大多沿襲過去原始粗放的耕作方法，再加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不完備，一方面推廣良種良法力度不夠，無法形成真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量不能得到迅速的增長，另一方面農(nóng)民難以擺脫傳統(tǒng)思想的素束縛，嘗試將主要的生產(chǎn)方式向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致增收渠道不暢，人民群眾的生活同全市平均水平來比仍然處于低水平。（三）解放思想更新觀念不夠，長期受落后思想的束縛，開放、探索、創(chuàng)新意識差，農(nóng)村群眾觀念轉(zhuǎn)變慢。事實上存在著鋪張浪費，好逸惡勞等不良現(xiàn)象沒有得到有效的扼制。自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)精神有待進(jìn)一步加強。（四）干部的整體素質(zhì)和人民群眾的科技文化素質(zhì)不高，進(jìn)取精神不足，缺乏強烈的責(zé)任感和憂患意識。工作作風(fēng)飄浮，組織紀(jì)律渙散，工作拖踏，積極性不高，說的多干的少，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的要求還有一定的差距。（五）受資金、技術(shù)、交通和能源等因素的制約。拿羅亭鎮(zhèn)來說，雖已通路，但距離市區(qū)及灣里城區(qū)仍然較遠(yuǎn)，公共交通極不便利；坡陡、彎大、路窄，有些是晴通雨阻，運輸能力低，嚴(yán)重制約著本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。由于資金短缺，鎮(zhèn)內(nèi)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入不景氣，沒有支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足?？傮w上技術(shù)力量薄弱，人才缺乏，保證不了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人力、技術(shù)的需求。二、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本任務(wù)是加快“三農(nóng)”問題的解決，突破口是加快工業(yè)化進(jìn)程，基礎(chǔ)配套和發(fā)展的集中體現(xiàn)是城鎮(zhèn)化程度的提高。其中：基本任務(wù)是加快“三農(nóng)”問題的解決，即“三農(nóng)”問題是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體工作要圍繞著或立足于“三農(nóng)”問題的解決來展開。具體的來說：（一）一、二、三產(chǎn)業(yè)特別是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供更好的硬件環(huán)境來配套，而城鎮(zhèn)化水平要與一二三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)。羅亭鎮(zhèn)雖被列為南昌市社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點示范鎮(zhèn)，工業(yè)園也落戶羅亭，但由于起步較晚，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平最關(guān)鍵的因素是人。我們要轉(zhuǎn)變思想觀念，切合實際抓發(fā)展。當(dāng)前，全國上下正在進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，只要我們一轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，廣闊的農(nóng)村就是一個巨大的市場，新農(nóng)村的建設(shè)必將誕生許多的商機(jī)。我們決定依托我鎮(zhèn)的實際，進(jìn)行富有鎮(zhèn)域特色的新農(nóng)村項目包裝，邀請有實力的企業(yè)參與投資打造，大力發(fā)展新農(nóng)村旅游、娛樂、度假、會務(wù)等產(chǎn)業(yè)。例如我鎮(zhèn)已打造好的嶺口、巷下、譚家等自然村，以其優(yōu)美的自然風(fēng)光、整潔的村容村貌吸引許多的周末踏青的人們前來游玩，2006年被打造好的嶺口自然村被中央電視臺選為全國農(nóng)村家居設(shè)計大賽交換空間欄目南方賽區(qū)唯一實地賽點，新建的民居喜獲全國金獎，至目前為止，前來參觀的人仍絡(luò)繹不絕，成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。像嶺口村這樣富有特色資源優(yōu)勢的村莊在我鎮(zhèn)為數(shù)不少，新農(nóng)村建設(shè)中蘊藏的商機(jī)還有許多，只要我們挖掘項目優(yōu)勢、做好項目包裝、多方推介市場，讓政府、農(nóng)民、企業(yè)都參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，一定能大大加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。（五）做好優(yōu)質(zhì)招商，豐富經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。俗話說：無工不富。像我們羅亭這種經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力做好招商引資工作，充分利用羅亭獨特優(yōu)勢，借“羅亭新型產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”建設(shè)契機(jī)，做強做大羅亭這張品牌，促成項目多落戶、早開工、快見效。大力推進(jìn)招商工作，在先鋒軟件集團(tuán)、南昌泉世泓機(jī)械有限公司等企業(yè)落戶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，改變我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)富農(nóng)之路，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。（六）加強社會主義市場經(jīng)濟(jì)的民主法制建設(shè)，加大依法行政的力度，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全各項工作制度，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨政干部的工作作風(fēng)，充分發(fā)揚民主，在重大