社區(qū)服務(wù)需求報告

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!社區(qū)服務(wù)需求報告一、社區(qū)概況

（一）基本概況

xx社區(qū)位于xx區(qū)西部，緊靠xxx，總面積為3.058平方公里，東起xxx，西靠xxx，南臨xxx，北至xxx。內(nèi)有a、b、c、d等18個住宅小區(qū)。物業(yè)管理處26個。有幼兒園和小學(xué)各一所，國際學(xué)校2所，個體店鋪76間，駐區(qū)企事業(yè)單位542家，住宅區(qū)28處共6003間套，在建工業(yè)區(qū)4個，住宅區(qū)2個，公寓1個，出租屋2578間套。

（二）人口概況

xx社區(qū)現(xiàn)有總戶數(shù)6909戶，總?cè)丝?1033人，戶籍人口10068人，流動人口10965人。其中社區(qū)內(nèi)有47個國家和地區(qū)2103名外國人居住，占總?cè)丝诘?0%。社區(qū)內(nèi)主要以中年人為主，約占總?cè)丝?1%，兒童及青少年約占31%，老年人約占8%。其中殘疾人及困難群體人數(shù)不多，有98人。

二、服務(wù)需求

根據(jù)社區(qū)實際情況，結(jié)合調(diào)查需求報告，在老年人、青少年、婦女兒童、輕度殘疾人等主體方面服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，突出服務(wù)重點人群和困難群體，打破戶籍界線，提供均等化服務(wù)。

（一）老人服務(wù)需求

本社區(qū)現(xiàn)有老年人1700余人，儼然已成為急需關(guān)注的群體。在經(jīng)過需求調(diào)查后，分析老年需求特點的基礎(chǔ)上，有針對性地提出老年社區(qū)服務(wù)策略，從生理、心理、精神等方面全方位提高老年人的生活質(zhì)量，使他們能有一個幸福安康的晚年生活。

1、建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，設(shè)立老年硬件服務(wù)設(shè)施，根據(jù)實際情況需求可建立老年人日間照料項目。組織志愿者為社區(qū)老年人提供溫馨可靠的服務(wù)。建立居家緊急呼叫系統(tǒng)成為居家養(yǎng)老的重要工作之一。

2、完善社區(qū)老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，更好地開展老人服務(wù)需求工作，實施社區(qū)老人健康管理服務(wù)工作項目。為老人提供疾病預(yù)防，自我保健及傷害預(yù)防的指導(dǎo)，減少健康危險因素，有效預(yù)防和控制疾病。積極倡導(dǎo)社會資源的加入，開展社區(qū)老年人醫(yī)療講座、義務(wù)會診等無償服務(wù)。

3、關(guān)注老年人的精神需求。有益的消閑活動有助于老年人建立良好的個人生活方式，并保持愉悅的心情及較為廣泛的人際關(guān)系。社區(qū)可組織各種活動豐富老年人的閑暇生活，例如體育鍛煉、唱歌跳舞等。也可開設(shè)老年人學(xué)習(xí)班，教學(xué)電腦網(wǎng)絡(luò)、手動制作、健康養(yǎng)生等方面的知識。同時，社區(qū)應(yīng)把健康教育融于閑暇活動中，幫助老年人樹立自我保健意識。

4、社區(qū)老年人服務(wù)法務(wù)法律化。老年人屬于社會弱勢群體，根據(jù)社區(qū)老年人的特點，結(jié)合國家有關(guān)老年人的法律法規(guī)，為老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、照料服務(wù)、精神文化等方面提供有效的法律咨詢服務(wù)。

（二）家庭服務(wù)需求

家庭是社區(qū)的組成部分，服務(wù)家庭是社區(qū)工作站的重要工作。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭服務(wù)也需要緊跟時代步伐，做出相應(yīng)的跟進(jìn)與完善。本社區(qū)有近7000戶家庭，為每個家庭提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)顯得尤為重要。

1、建立社區(qū)家庭交流平臺。為日常到訪中心的家庭成員提供休閑、娛樂和人際交往的場所，并為其提供所需政策咨詢、資源鏈接和轉(zhuǎn)介服務(wù)。

2、建立社區(qū)自主互助網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建婦女互助網(wǎng)絡(luò)、兒童互助網(wǎng)絡(luò)、鄰里互助網(wǎng)絡(luò)。充分調(diào)動社區(qū)家庭資源，促進(jìn)社區(qū)融合，提高社區(qū)凝聚力。

3、建立社區(qū)-學(xué)校-家庭模式。利用社區(qū)內(nèi)各種教育資源，為家庭提供各類知識及既能培訓(xùn)，提高社區(qū)內(nèi)家庭的整體素質(zhì)。例如舉行暑期學(xué)生技能培訓(xùn)班、家庭生活教育、親職教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等行之有效的工作，提高社區(qū)品質(zhì)。

4、完善家庭輔導(dǎo)工作。家庭或多或少會遭遇各類問題，在自身無法解決的情況下，社區(qū)應(yīng)起到輔助協(xié)助的作用，在家庭關(guān)系、親子關(guān)系、婚姻家庭、教育健康、法律咨詢等方面提供相關(guān)的輔導(dǎo)及咨詢服務(wù)。由其是針對家庭危機(jī)，社區(qū)需及時處理，以快速、有效的服務(wù)幫住家庭擺脫危機(jī)的影響。

5、聯(lián)絡(luò)家政服務(wù)。為滿足社區(qū)家庭的日常家務(wù)處理、護(hù)理及保潔的需求，社區(qū)工作站可聯(lián)絡(luò)相關(guān)家政服務(wù)資源，幫助家庭提高生活質(zhì)量，同時做好家政服務(wù)的監(jiān)管工作。

（三）青少年服務(wù)需求

青少年作為展現(xiàn)社區(qū)活力的重要力量之一，，以密切聯(lián)系青少年、有效服務(wù)青少年、積極引導(dǎo)青少年為基本功能，以服務(wù)青少年成長發(fā)展為主要目標(biāo)的社區(qū)青少年需求項目，是社區(qū)發(fā)展形勢新需求。結(jié)合本社區(qū)青少年的實際情況，就社會教育、助學(xué)幫困、就業(yè)指導(dǎo)、志愿服務(wù)、維權(quán)服務(wù)等方面開展活動項目。

1、青少年社會教育活動。為社區(qū)青少年提供校外活動場地，組織開展健康向上的社會教育活動，促進(jìn)青少年樹立健康的意識和行為。

2、助學(xué)幫困。為社區(qū)青少年提供助學(xué)活動信息查詢、建立個人求助檔案、組織開展有關(guān)助學(xué)幫扶活動等服務(wù)，保障青少年獲得就學(xué)生活機(jī)會。

3、就業(yè)指導(dǎo)。為社區(qū)青少年提供就業(yè)信息查詢，建立個人就業(yè)信息檔案、向有關(guān)企業(yè)推薦求職者、組織參加有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)、見面活動等服務(wù)，以提高青少年群體的相關(guān)知識與技能。

4、志愿服務(wù)。為社區(qū)青少年提供志愿報名者報名服務(wù)，組織社區(qū)青少年參加志愿服務(wù)活動，讓青少年體驗志愿者的快樂。

5、維權(quán)服務(wù)。充分整合社會資源，開展維權(quán)普法宣傳教育、辦理困難青少年救助、受理青少年心理咨詢等服務(wù)，有效維護(hù)青少年的權(quán)益。

（四）殘疾人康復(fù)服務(wù)需求為推動社區(qū)殘疾人工作的深入開展，密切聯(lián)系殘疾人，切實為殘疾人提供一系列需要的服務(wù)，為殘疾人事業(yè)的奠定堅定的基礎(chǔ)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。建立殘疾人組織，為殘疾人提供各項有效的服務(wù)，使殘疾人康復(fù)得到保障、文體生活不斷豐富，并把殘疾人生活密切相關(guān)的無障礙環(huán)境逐步改善，使殘疾人的合法權(quán)益得到維護(hù)，實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)。

1、建立社區(qū)溫馨服務(wù)站，實現(xiàn)有康復(fù)場所，有康復(fù)器材，健身器材等服務(wù)。落實城鎮(zhèn)最低生活保障制度，為殘疾人的衣、食、住、行康復(fù)、文化、教育、就業(yè)、娛樂等提供服務(wù)，及時解決殘疾人需要解決的各種問題，保障殘疾人的基本生活。

2、為社區(qū)各位殘疾人提供相關(guān)服務(wù)。為社區(qū)殘疾人制訂訓(xùn)練計劃，指導(dǎo)在社區(qū)家庭開展運(yùn)動功能、生活自理能力、社會適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練，并定期進(jìn)行康復(fù)評估，調(diào)整訓(xùn)練計劃；提供精神衛(wèi)生和心理咨詢服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)及時處理，通過心理咨詢服務(wù)幫助各類殘疾人樹立康復(fù)信心；提供必要的救治信息，跟進(jìn)服務(wù)，為符合條件的殘疾人提供經(jīng)濟(jì)救助、法律援助等服務(wù)。

3、普及健康康復(fù)知識。定期為社區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友舉辦知識講座，對老人進(jìn)行養(yǎng)生知識講座，開展康復(fù)及健康咨詢活動，發(fā)展殘疾人康復(fù)科普讀物，傳授殘疾預(yù)防知識和康復(fù)訓(xùn)練方法。聯(lián)系有關(guān)部門和單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務(wù)。為康復(fù)后的殘疾人提供就學(xué)、就業(yè)和自謀職業(yè)信息，使其回歸社會主流。

4、豐富殘疾人群體的生活樂趣。組織志愿者為殘疾人提供幫扶服務(wù)，從而使扶殘助殘能制度化、長期化；活躍殘疾人的文化生活，關(guān)心、重視、幫扶殘疾人參與社區(qū)群眾文化、教育、科普、體育、娛樂等活動；提高無障礙意識，建設(shè)社區(qū)無障礙設(shè)施；加強(qiáng)對現(xiàn)有無障礙設(shè)施的維護(hù)、管理，確保正常使用。

（五）外國人服務(wù)需求

初步統(tǒng)計有2103名外國人居住在此，打造國際化人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)的國際化社區(qū)成為xx社區(qū)的重要工作，進(jìn)一步提升外國人管理服務(wù)質(zhì)量，探索社區(qū)外國人管理服務(wù)新模式

1、提供組織保障與后勤支持。為外國人提供租房、醫(yī)療服務(wù)、緊急意外協(xié)助救援、子女就學(xué)等方面提供咨詢與幫助，協(xié)助外國人與公安局、物業(yè)管理、國際學(xué)校等單位部門的聯(lián)系與溝通，為外國人提供方便優(yōu)質(zhì)的生活學(xué)習(xí)工作環(huán)境。

2、加強(qiáng)宣傳教育工作。充分動員社區(qū)委員會、物業(yè)管理公司密切聯(lián)系與溝通，定期召開外國人服務(wù)工作會議，采取多種方法，在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行涉外法律法規(guī)宣傳。幫助轄區(qū)居住的外國人提高防范意識和守法意識，最大限度地預(yù)防和減少外國人違法案件的發(fā)生，提高了基層外國人服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更好地提高基層外國人服務(wù)水平。為社區(qū)民警、戶管員、物管人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)外管業(yè)務(wù)知識和涉外法律法規(guī)。通過培訓(xùn)，讓工作人員都清楚地了解了各自在日常工作中的位置和責(zé)任，以及應(yīng)如何正確開展外國人服務(wù)工作。

4、開展外國人娛樂活動。針對外國人的宗教風(fēng)俗習(xí)慣，社區(qū)可根據(jù)實際情況聯(lián)合物業(yè)管理部門、相關(guān)政府管理部門、志愿者組織等開展符合他國特色的聯(lián)誼活動，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷理念。

（六）其他人群服務(wù)需求

需求調(diào)查報告顯示社區(qū)內(nèi)仍有少量特定群體需要社區(qū)和社會的關(guān)注與幫助。

1、對于社區(qū)矯正人員的服務(wù)。整合資源，推動良好政策環(huán)境，促進(jìn)社會關(guān)注社區(qū)矯正人員，通過宣傳教育，平等對待特定人群，努力幫助社區(qū)矯正人員的再社會化進(jìn)程。

2、對社區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對象的服務(wù)。為新退役人員提供生活適應(yīng)輔導(dǎo)和就業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。關(guān)愛老軍人、軍烈屬，為其提供物質(zhì)及精神慰藉。

3、對特困人員的服務(wù)。為特困人員提供必要的救助服務(wù)，緩解困難。開展技能培訓(xùn)與輔導(dǎo)，提升特困人員的能力。同時整合社區(qū)資源，為特困人員提供物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等援助，發(fā)揮社區(qū)的作用，提升貧困群體的生活水平。

第二篇：服務(wù)社干部述職報告服務(wù)社干部述職報告

服務(wù)社干部述職報告

服務(wù)社干部述職報告

尊敬的所領(lǐng)導(dǎo)、親愛的戰(zhàn)友們：

服務(wù)社工作是我的日常主要工作。服務(wù)社，算是為老干部服務(wù)的一個窗口，近年來我將服務(wù)社打理的井井有條，獲得了不少老干部的好評?，F(xiàn)將我近一年的工作情況匯報如下：

近一年來，服務(wù)社衛(wèi)生狀況有了較大的改觀，平常我能夠注意保持清潔，物品擺放整齊。帳目清楚，文書登記，規(guī)范認(rèn)真。平常節(jié)水節(jié)電，不私拉亂接，雨天關(guān)好門窗，以防糧食受潮，繃緊安全弦，確保財物安全。貨源方面，正規(guī)了進(jìn)貨渠道，我能夠認(rèn)真把好質(zhì)量安全關(guān)，杜絕過期、變質(zhì)物品進(jìn)入和售出，

嚴(yán)防病從口入。從老干部的利益出發(fā)，我盡可能的購進(jìn)最優(yōu)質(zhì)的商品，以合理的價格供應(yīng)。進(jìn)貨我也有自己的原則，根據(jù)老干部的不同需要，力求多樣，考慮到購買力有限，為免滯銷過期，進(jìn)貨量少并及時的補(bǔ)充貨物，保證需求。對老干部提出的意見，我均能虛心聽取，并作記錄，力所能及的情況下，及時處理，不能處理立即上報。對個別老干部需要的不暢銷的物品，我也能夠及時寫進(jìn)備忘錄，短期內(nèi)幫老干部代為買進(jìn)，并電話告知老干部。行動不便的老干部購物，我會告訴他們?nèi)缬行枰?，電話購物，服?wù)到家。在老干部購物的時候，遇上買煙，我會提醒吸煙有害健康，盡量少吸煙，遇上買酒，我會提醒飲酒不要過度，留一份清醒，每次都用愉快的方式提出建議，老干部一般都能接受。對每戶老干部需要的大米品牌，我基本能夠做到心中有數(shù)，每次進(jìn)新品，我總不會忘記要老干部多提意見，以便歸納，受歡迎的品種適當(dāng)多進(jìn)，反映情況不好

的及時更換，以每一名老干部滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。一直以來，我能夠視老干部為親人，想老干部所想，急老干部所急，與老干部接觸，力求表現(xiàn)出最大程度的親和力，以一家人的心態(tài)與老干部交往，有時會與老干部進(jìn)行采訪式聊天，聊老干部健康狀況，聊當(dāng)年的戰(zhàn)爭歲月，話題以老干部為主體，力求讓老干部暢所欲言，我相信，與老干部相處融洽了，工作就好做了。絕大多數(shù)老干部都是通情達(dá)理，平易近人的，遇上個別老干部脾氣不定的時候，我也能夠穩(wěn)定情緒，微笑面對，需要溝通的，我能夠做到語速平緩，耐心解釋，有效預(yù)防和控制老干部動怒，避免不良事態(tài)發(fā)生，充分維護(hù)老干部及家屬的身心健康。在與老干部結(jié)對子的工作中，我能夠勤走訪，多關(guān)心，平時幫王洪貴老干部家解決的實際問題比較少，僅限于代領(lǐng)工資或者購物時，服務(wù)上門。在與老干部接觸交往中，我有時候扮孩童，把老干部比作自己的爺爺奶奶，有時候扮大人，把老干

部比作小孩，靈活掌握，對待不同的老干部，運(yùn)用不同的方法?？傊櫲缶郑瑫r刻牢記為老干部服務(wù)的宗旨，積極配合全所下好服務(wù)工作一盤棋。其他方面，我能夠服從命令，聽從指揮，基本能夠堅持勤務(wù)隊一日生活制度，堅決抵制大城市酒綠燈紅的影響，在單位時日不多的情況下，自覺管好自己，在職一分鐘，干好六十秒。不給單位添麻煩，不給領(lǐng)導(dǎo)惹麻煩。在過去的一年來我肯定了自己取得的成績，在單位將我評為“優(yōu)秀士兵”的同時，我也將自己評為了服務(wù)社的“服務(wù)標(biāo)兵”。

個人先進(jìn)的光環(huán)并不能掩飾自身的缺陷，在許多場合，我也暴露出過多的不足，個人內(nèi)務(wù)水平不高；平時忽略文化學(xué)習(xí)；滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)??；與同事意見不合，易于情緒化；有時不能收斂個性，容易當(dāng)面頂撞領(lǐng)導(dǎo)，破壞了工作氛圍；在與老干部結(jié)對子工作中需要更為主動，積極尋找問題，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對于不足之處，不僅要認(rèn)清，

重要的是克服、改正。我需要進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，經(jīng)常性開展自我批評，不斷完善自己，以求達(dá)到真正的“優(yōu)秀”。請戰(zhàn)友們多支持、多幫助。謝謝大家。

第三篇：計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求調(diào)查報告XX縣區(qū)開封鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站

已婚育齡群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求調(diào)查報告

為了適時掌握群眾對我鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求，了解已婚育齡群眾對生殖健康知識、計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、和對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的滿意程度，今年7月，我鎮(zhèn)對12個村委會（居委會）開展了已婚育齡群眾問卷調(diào)查。調(diào)查反映出育齡群眾對計劃生育工作的滿意率高達(dá)95%，同時也反映出人口計生工作在宣傳上、服務(wù)上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)查為人口計生工作的方向提供了決策依據(jù)。

一、調(diào)查的基本情況

調(diào)查以問卷方式進(jìn)行，內(nèi)容分四大塊。即育齡婦女基礎(chǔ)信息、計劃生育基礎(chǔ)知識、計劃生育政策法規(guī)和其它。調(diào)查范圍是12個村委會（居委會），對象為已婚育齡婦女，人數(shù)307人，調(diào)查對象中有生育一孩婦女、生育二孩婦女和無孩婦女，文化程度有大學(xué)、高中、初中、小學(xué)文化，有農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)人口等各個層面，落實放環(huán)措施的有171人，占55.6%；結(jié)扎的47人，占15.3%；其它措施的89人，占29%。

二、調(diào)查結(jié)果

調(diào)查分項結(jié)果顯示：

---絕大部分育齡婦女了解國家向農(nóng)村實行計劃生育的育

齡夫妻免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的政策，知道計劃生育節(jié)育手術(shù)和避孕藥具是免費的，能根據(jù)自己的情況在計生服務(wù)站的指導(dǎo)下合理選擇避孕方法。這部分人占95%。

---90%育齡人群知道性病和艾滋病的傳播途徑。

---100%的調(diào)查對象認(rèn)為抽煙、喝酒、環(huán)境污染對孕婦和胎兒有影響，結(jié)婚前、懷孕前應(yīng)該進(jìn)行健康檢查。

---100%的調(diào)查對象知道村里有計生基層群眾自治章程和違法生育應(yīng)繳納社會撫養(yǎng)費。

---95%的調(diào)查對象對鄉(xiāng)村兩級計生干部的服務(wù)態(tài)度是滿

意的。

---對農(nóng)村生育1個孩子的政策，不滿意的占90%；如果沒有政策限制，想生2個孩子的占調(diào)查對象的98%。

調(diào)查中提出3條意見或建議

（一）要求計生部門開展生殖健康檢查時，上門服務(wù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，從提高服務(wù)質(zhì)量上把計生部門的優(yōu)勢發(fā)揮出來。

（二）希望對農(nóng)村貧困的計劃生育家庭給予優(yōu)惠和補(bǔ)助。

（三）加大對流動人口的管理。

三、經(jīng)驗總結(jié)

1、宣傳教育的手段和方法有待創(chuàng)新。

調(diào)查結(jié)果顯示大部分育齡群眾對計劃生育的基礎(chǔ)知識、政策法規(guī)的知曉率在不斷提高，這說明我們的計劃生育宣傳工作已深入千家萬戶。但是，做好人口計生工作，宣傳教育是關(guān)鍵，進(jìn)入新時期，如何深化和拓展人口計生宣傳教育工作至關(guān)重要，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)、民主法制建設(shè)的不斷完善。群眾的需求也發(fā)生了較大變化，工作要主動接近群眾，以心貼心、面對面的交流，用執(zhí)法的人性化、教育的人情化、管理的規(guī)范化提高群眾自覺實行計劃生育的意識。

2、綜合性的生殖健康服務(wù)才是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

從調(diào)查來看，廣大育齡婦女對生殖健康的認(rèn)識有了很大

的進(jìn)步，都想生一個健康聰明的寶寶，并希望計生部門多下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳、檢查，但對生殖健康知識認(rèn)識初淺，理解不透，主動學(xué)習(xí)、參與的積極性和主動性不高，表現(xiàn)在計生部門下鄉(xiāng)進(jìn)村開展生殖健康檢查時，一部分人認(rèn)為沒有必要。

3、流動人口計劃生育管理是當(dāng)前和今后工作的重點和難點。

目前，流動人口計劃生育管理服務(wù)難度很大，一是違法懷孕和生育及時發(fā)現(xiàn)難，你這里查她那里躲的情況經(jīng)常發(fā)生；二是持證率低，流入口《流動人口婚育證明》持證率低，而且大部分流動人口以種種理由不報真實身份或者身份不清楚，造成為他們提供服務(wù)難。

四、工作建議

1、提高技術(shù)服務(wù)在婦女生殖保健服務(wù)中作用的認(rèn)識

通過加大宣傳和培訓(xùn)，計生部門本著方便群眾，以群眾的服務(wù)需求為出發(fā)點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站為依托，村服務(wù)室為基礎(chǔ)，面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門，加大為育齡群眾生殖健康檢查服務(wù)的力度。同時，采取多種方式宣傳計劃生育的基礎(chǔ)知識、政策法規(guī)，特別是計劃生育的免費技術(shù)服務(wù)，做到家喻戶曉，提高她們的參與度。

2、加強(qiáng)避孕方法知情選擇的宣傳和培訓(xùn)，提高育齡群眾對各種避孕方法的原理、適應(yīng)癥、禁忌癥、優(yōu)缺點等知識的知曉率，同時加大對生殖道感染和婦科疾病對婦女危害性的宣傳和普查普治，改變婦女對生殖道感染和婦科疾病屬正?，F(xiàn)象的認(rèn)

識，提高診治率，進(jìn)一步樹立為民服務(wù)意識，打造計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象。

XX縣區(qū)開封鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站

2011年10月12日

第四篇：XX省老年服務(wù)需求專題調(diào)研報告XX省老年服務(wù)需求專題調(diào)研報告（摘要）

XX省民政局

目前，上海60歲以上老年人口260.78萬人，占總?cè)丝诘?9.28%；80歲及以上老年人口40.70萬人，占總?cè)丝?.01%，占60歲及以上老年人口15.61%；百歲以上老人已有548位。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢、人口發(fā)展新特征，科學(xué)規(guī)劃老年服務(wù)事業(yè)、提升老年服務(wù)質(zhì)量，成為當(dāng)務(wù)之急。為掌握上海老年服務(wù)需求的第一手資料，XX省民政局對2005年XX省老年服務(wù)需求展開專項調(diào)查研究。本次調(diào)查分問卷調(diào)查和深度訪談兩部分。問卷調(diào)查從上海19個區(qū)共抽取樣本1096個；深度訪談老人100名。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，我們分析與思考如下：

一、上海老年服務(wù)需求現(xiàn)狀評析

（一）居家養(yǎng)老成為養(yǎng)老服務(wù)需求主要模式，亟待完善社區(qū)老年服務(wù)體系

調(diào)查顯示。有八成老人希望居家養(yǎng)老。高年齡、低收入、低學(xué)歷、城郊結(jié)合部、與子女同住的老人更希望居家養(yǎng)老。在選擇了居家養(yǎng)老的被訪者中有41.7%的老人認(rèn)為自己之所以選擇居家養(yǎng)老就是根本不愿意離開家人。隔代家庭的家政服務(wù)需求最為強(qiáng)烈、高齡老人對家政服務(wù)則認(rèn)知不深。

（二）社區(qū)醫(yī)療服務(wù)成為需求核心，亟待強(qiáng)化老年衛(wèi)生服務(wù)舉措

數(shù)據(jù)表明：

為老服務(wù)的重心是老年醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的核心需求。有72.6%的老人認(rèn)為醫(yī)療服務(wù)的就近與便利及其重要。同時，對重病及費用的擔(dān)憂普遍存在，有22.1%的老人對患重病可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困難表示憂慮。

（三）不同群體文體活動需求各異，亟待提升老年活動滿意度

調(diào)研發(fā)現(xiàn)。老人的日常生活仍以家庭內(nèi)部活動為主。經(jīng)常光顧社區(qū)老年活動室老人僅占受訪老人的15.2%，而54.5%的受訪老年人表示沒有去過社區(qū)的老年活動室。

（四）法律服務(wù)需求量小，亟待專業(yè)服務(wù)介入

數(shù)據(jù)顯示。94.7%的問卷受訪老人認(rèn)為自己的權(quán)益沒有受到侵害。在老年權(quán)益受到侵害的19位受訪者中，通過街道居委會解決的相對較多，占36.8%，依靠親屬解決的達(dá)到36.9%，選擇忍氣吞聲、不了了之的占26.3%。

（五）老年教育服務(wù)偏重養(yǎng)生保健，亟待提高老年教育的整體水平

研究表明。部分老人接受再教育的意愿不強(qiáng)，僅有22.3%的受訪者愿意參加學(xué)習(xí)活動。在愿意參加學(xué)習(xí)活動的受訪者中，“養(yǎng)生”仍是提及率最多的學(xué)習(xí)項目，為54.9%。

（六）精神慰籍需求強(qiáng)烈，亟待營造親情環(huán)境

數(shù)據(jù)顯示。多數(shù)老人家庭和睦、與家人交流頻繁、對外界敬老環(huán)境較滿意。受訪老人與家人的交流屬非常頻繁與比較頻繁的合計比率為52.1%。部分高收入高學(xué)歷老人和純老家庭精神慰籍需求旺盛。同時，依靠宗教排遣內(nèi)心孤獨和尋求溝通機(jī)會的老人增多。

（七）其它服務(wù)需求日漸旺盛，亟待滿足多樣化需求

調(diào)查表明。不少老人社會參與感強(qiáng)烈。

22.7%的受訪者愿意參加慈善公益活動，

20.5%的受訪者愿意參加社區(qū)志愿服務(wù)，

4.6%的受訪者有再就業(yè)兼職需求。中心XX縣區(qū)多數(shù)受訪者表示社區(qū)的公益活動和團(tuán)體性活動匱乏。

二、上海老年服務(wù)需求存在問題

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有效需求不足和有效供給不充分并存

從需求上看，老年人口迅速增加導(dǎo)致“人比床多”，但受傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟(jì)條件等限制，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有效需求不足。根據(jù)調(diào)查，42.7%的受訪老人選擇居家養(yǎng)老的原因之一就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費太高，有61%的老人希望每月養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費低于800元，能夠接受1600以上費用的老人不到2%；有9.7％的老人表示愿意到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但在

未來五年中能夠?qū)⑦@種意愿轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的老人僅占其中22％，也就是說受訪老年人中僅有2.1％（9.7×22％）的老人是真正有明確意愿進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的。從供給上看，目前上海養(yǎng)老床位40136張，空間布局不合理導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給不充分。

（二）助老服務(wù)人員熱情較高與專業(yè)化水平較低并存

管理人員有熱情、有干勁，但缺乏工作經(jīng)驗和管理手段；服務(wù)人員肯吃苦、不怕累，但文化水平低、專業(yè)服務(wù)知識匱乏。精神慰籍、醫(yī)療護(hù)理等深層次助老服務(wù)提供數(shù)量和提供力度不夠。同時，助老服務(wù)隊伍不穩(wěn)定現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼需求巨大與籌資渠道單一并存

2000年XX省民政局用于全市居家養(yǎng)老經(jīng)費補(bǔ)貼僅36萬元，2004年增加到1800萬，主要源于社會福利彩票所籌款項，但仍不能完全滿足全市260萬老人的巨大需求。福利彩票收入的不確定性和各區(qū)、縣民政局、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按1：1：1的配備的不完全性，影響居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)。

（四）返城知青醫(yī)保問題與農(nóng)村老人醫(yī)療問題并存

不少返滬知青反映，退休地和居住地的分離導(dǎo)致醫(yī)保報銷極為不便，有時最基本的醫(yī)療需求都不能被滿足。比返滬知青醫(yī)保更嚴(yán)重的是農(nóng)村老人醫(yī)療問題，部分農(nóng)村老人處于無保障狀態(tài)。

（五）老年活動場所的低使用率和強(qiáng)需求愿望并存

對老年人需求了解不夠、對老年活動宣傳力度不夠、對老年人關(guān)懷持續(xù)性不夠?qū)е乱环矫娌簧倮夏耆藦?qiáng)烈參與社區(qū)活動的愿望得不到滿足，一方面不少社區(qū)資源不得不閑置的。部分老人不了解社區(qū)到底有哪些活動場所，并對社區(qū)活動收費持保留意見。

三、上海老年服務(wù)需求的發(fā)展思考

如何滿足老年人的服務(wù)需求是全社會的共同事情，要靠全社會的力量來實現(xiàn)。但是，這項工作又帶有極大的“公共性”，因而政府的力量和作用是無可替代的。這里主要探討的就是政府在滿足老年服務(wù)需求上的作用。

（一）加快發(fā)展老年服務(wù)市場

按照現(xiàn)代營銷理念，需求是指具有一定購買力的欲望。這里的欲望是指想得到基本需要的具體滿足物的欲望，而沒有得到某些基本滿足的感受狀態(tài)則稱為人類的需要。人們?yōu)榱松?，就必然會產(chǎn)生對食物、衣服、住所、安全、歸屬、服務(wù)、受人尊重等各種需要；而不同的人，包括不同年齡層次的人為了生存會產(chǎn)生不同的基本需要。老年人的基本需要，就是通過服務(wù)來維持他的生存質(zhì)量，并由此產(chǎn)生對各種服務(wù)的愿望，只要具有一定的購買力，就會形成相應(yīng)的需求。著名的馬斯洛需求層次理論，也指出人類的需要是分層次的，人們的生存質(zhì)量主要決定于基本需要的滿足。老年人追求高質(zhì)量、全方位的服務(wù)是提高其生存質(zhì)量的必然選擇。因此，老年服務(wù)需求將構(gòu)成老年需求的主要部分。據(jù)2005中國老齡產(chǎn)業(yè)國際論壇消息，目前我國老年人市場年需求為6000億元，而國內(nèi)市場每年能為老年人提供的產(chǎn)品不足1000億元，供需之間的巨大差距使老年市場這塊蛋糕顯得更加誘人，其市場潛力無疑是巨大的。這一方面創(chuàng)造了巨大的商機(jī)，另一方面也形成了極大的壓力。我們必須加快發(fā)展老年市場，特別是老年服務(wù)市場，提供更多、更符合老年人特點的服務(wù)，來滿足日益增大的老年服務(wù)需求。

（二）積極引導(dǎo)老年服務(wù)需求

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，卡托納的短期變動理論對我們有一定的啟示?？ㄍ屑{認(rèn)為：對消費支出問題，不能單從收入或財產(chǎn)（即購買能力）上去分析，而要進(jìn)行消費者的心理分析，即所謂的購買意愿分析。該理論對購買意愿的關(guān)注對中國老年市場是有一定的解釋力。

我們中國的老年人，尤其是廣大普通的勞動群眾，由于和外來文化的接觸、交流比較少，因而深受中國傳統(tǒng)文化的影響，并深深地融化在他們的思維、意識和行為中。節(jié)儉而不奢侈是中國傳統(tǒng)文化中關(guān)于消費方面的一個極其重要的觀念，這無論在儒家思想中，還是在道家思想中都有非常突出的體現(xiàn)。就消費觀而言，孔子及儒

家主張等級消費，即政治地位決定經(jīng)濟(jì)利益和消費狀況;同時提倡寧儉、節(jié)用，強(qiáng)調(diào)對消費行為進(jìn)行道德約束。老子及道家主張無為消費，即否定消費的享樂性，提倡清心寡欲，儉樸自持和知足常樂。兩者都普遍認(rèn)同去奢從儉的消費觀念，并構(gòu)成中國傳統(tǒng)消費思想的基本特點，成為歷史留給當(dāng)代中國人的一份遺產(chǎn)，至今仍深深地影響著中國人，尤其是中國老年人的消費觀念、消費心理和消費習(xí)慣，極大地抑制了他們的消費欲望。

老年需求的抑制性在服務(wù)業(yè)方面表現(xiàn)得更突出、更明顯。老年人由于年齡的關(guān)系，對物質(zhì)消費的需求可能會有所減少，但對服務(wù)方面的需求則會大大增多，而這又恰恰正好是需求彈性更大的方面。服務(wù)業(yè)的需求彈性本身就大，再加上老年人的特點，就更為突出和明顯。目前，引導(dǎo)和組織工作的不力，大大抑制了老年人在這方面的消費欲望，對供求雙方都帶來了很大的消極影響。如果我們能加強(qiáng)引導(dǎo)和組織工作，這很可能成為推動老年服務(wù)市場發(fā)展的突破口。

（三）充分重視政府在老年服務(wù)市場建設(shè)中的作用

由于老年服務(wù)市場所兼具的“公共性”與“私人性”，將老年服務(wù)市場細(xì)化分類從而針對不同性質(zhì)的領(lǐng)域采取不同的對策顯然是非常必要和具有科學(xué)性以及實踐意義的。這樣，我們可以把服務(wù)市場分為兩大類，即非競爭性老年服務(wù)市場和競爭性老年服務(wù)市場。這一區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)，是看老年服務(wù)能否以商品的形式在市場上得到充分的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和完全的價值實現(xiàn)，從而滿足再生產(chǎn)的需要。非競爭性老年服務(wù)市場主要指老年社會保障、老年公益服務(wù)設(shè)施、特困老年救助等，它不以盈利為目的，所提供的老年服務(wù)不能在市場上得到完全的價值實現(xiàn)，從而無法滿足其再生產(chǎn)的需要。因而它偏重于社會利益，具有較多的正外部性，主要由政府提供供給；同時，在不改變對老年服務(wù)市場基本支持政策的基礎(chǔ)上，政府還應(yīng)在“如何將政策效應(yīng)向產(chǎn)業(yè)化、社會化擴(kuò)展和延伸”上做文章，通過引進(jìn)市場運(yùn)作機(jī)制，以滿足在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下老年服務(wù)的有效供給。競爭性老年服務(wù)市場主要指老年日常生活用品、老年家政服務(wù)、老年娛樂活動、老年保健服務(wù)等，它是以盈利為目的，所提供的老年服務(wù)能在市場上得到完全的價值實現(xiàn)，從而滿足其再生產(chǎn)的需要。因而它偏重于經(jīng)濟(jì)利益，受經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場導(dǎo)向的支配，主要由市場提供供給；同時，也

應(yīng)該充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和推動作用，尤其在市場啟動階段，更要重視政府的作用，以滿足在良性循環(huán)下老年服務(wù)的有效供給。

我們認(rèn)為，從當(dāng)前情況看，政府對非競爭性老年服務(wù)市場的直接干預(yù)程度已經(jīng)相當(dāng)深入，理論與實踐經(jīng)驗積累也相當(dāng)豐富；而通過政府間接引導(dǎo)從而推動競爭性老年服務(wù)市場發(fā)展方面，無論是實踐還是理論研究，都還遠(yuǎn)不成熟。因此，在總結(jié)政府多年來發(fā)展老年市場豐富經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點探索如何完善政府對競爭性老年服務(wù)市場間接引導(dǎo)的機(jī)制和政策措施就顯得尤為重要?；凇案偁幮岳夏攴?wù)業(yè)的發(fā)展必須以市場的完善為基礎(chǔ)”的前提思路，以及“政府直接的市場干預(yù)政策有礙公平和效率原則”的基本理念，我們認(rèn)為：政府在該領(lǐng)域的總對策應(yīng)該是——間接引導(dǎo)，即通過采取非直接干預(yù)措施，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則要求，利用合理的政策引導(dǎo)，在“市場”這個關(guān)鍵點上做文章，以此推動老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展。所謂合理的政策引導(dǎo)應(yīng)該是，國家為了促進(jìn)老年服務(wù)市場機(jī)制的發(fā)育，糾正市場機(jī)制的缺陷及其失敗，對老年服務(wù)業(yè)相關(guān)活動以干預(yù)和引導(dǎo)的方式施加影響。在此基礎(chǔ)上，政府還應(yīng)努力將現(xiàn)有措施的效應(yīng)追求目標(biāo)和運(yùn)行模式從過去以單純提高老年福利總水平為目標(biāo)的“終端支持”模式轉(zhuǎn)移到以提高老年市場活力為目標(biāo)的“中間支持”模式上來，也就是說，借助政府的間接干預(yù)，促進(jìn)老年市場的自我完善和繁榮，最終由市場（而不是政府）來直接完成老年福利總水平提高的任務(wù)。

第五篇：空巢老人服務(wù)需求評估報告空巢老人服務(wù)需求評估報告

二、項目背景分析1.項目背景：

改革開放政策施行三十多年，我國現(xiàn)代化水平與速度急劇提升，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面都方面的巨大變革推動我國的人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這種結(jié)構(gòu)調(diào)整在一定程度上順應(yīng)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，達(dá)到了人口發(fā)展與自然資源開發(fā)相協(xié)調(diào)的目的。然而，這種結(jié)構(gòu)的調(diào)整也衍生出了一系列社會問題，如人口老齡化。隨著“銀色浪潮”席卷而來，老年人口占總?cè)丝诘谋壤谥鹉晟仙?，社會養(yǎng)老問題對于市場經(jīng)濟(jì)和社會生活的制約將不斷顯現(xiàn)出來。在老年群體中還存在著一部分特殊的老人——城市空巢老人，他們的養(yǎng)老問題更加令人堪憂。城市空巢老人除面臨一般老人所面對的共同問題的同時，他們的社會支持也是相當(dāng)薄弱，缺乏傳統(tǒng)家族形式下來自子女、親人及鄰里的強(qiáng)力支持。根據(jù)全國1987年60歲以上老年人口抽樣調(diào)查資料顯示，在60歲及以上的老年人家庭中，空巢家庭比例占到16.7%。到1999年，中國60歲及以上的人口已達(dá)1.26億，占中國人口總數(shù)的10%，其中單身戶與一對夫婦戶這種純老年戶（即老年空巢家庭）占老年人居住的家庭戶的25%。①中國老齡工作委員會曾于2006年公布過一組數(shù)據(jù)，當(dāng)年的城市社區(qū)空巢戶占老年家庭總戶的49.7%，②說明在當(dāng)時就有一半以上的城市社區(qū)老年家庭是空巢家庭。同時，有相關(guān)學(xué)者研究預(yù)測：到2040年左右，中國城市和中國農(nóng)村中的空巢戶分別可能達(dá)到70%和30%。由此可見，城市空巢老人問題的解決已經(jīng)刻不容緩。

2.研究意義：

2.1理論意義，借助于社區(qū)的平臺，在充分了解社區(qū)空巢老人的社會支持體系的基礎(chǔ)上，通過社會工作者整合其現(xiàn)有的和隱形的社會支持資源，使城市空巢老人社會支持建設(shè)進(jìn)入到可操作階段。

2.2現(xiàn)實意義，根據(jù)國外相關(guān)實踐經(jīng)驗分析，老年人的社會支持的程度和老年人得生活質(zhì)量有著千絲萬縷的聯(lián)系，他們對于老年人的社會支持建設(shè)是非常重視的。目前國內(nèi)在對老年人尤其是城市空巢老人的社會支持方面研究還不夠深入，都只是停留在描述和解釋問題的層面，并未從社會工作的實務(wù)技巧方面深入探索其實際操作過程。中國正面臨人口老齡化和未富先老兩個嚴(yán)峻問題的雙重挑戰(zhàn)，如何協(xié)助和支持老年人戰(zhàn)勝生理機(jī)能下降，角色轉(zhuǎn)換等帶來的挑戰(zhàn)。尤其是伴隨著家庭空巢化進(jìn)程加劇，社會支持出現(xiàn)嚴(yán)重缺失的城市空巢老人的養(yǎng)老問題都已經(jīng)擺在我們面前。因此，了解老年人的社會支持狀況，從社會工作角度探索重構(gòu)實現(xiàn)社會支持的現(xiàn)實途徑，對于城市社區(qū)空巢老年人安度晚年、提高生活質(zhì)量，社會平穩(wěn)渡過人口老齡化危機(jī)都有重要的意義。

3.相關(guān)文獻(xiàn)

3.1凱倫·米勒的相關(guān)研究也涉及到了老年人的社會支持，她從社會支持的質(zhì)量和數(shù)量角度出發(fā)，研究了其與老年人生活滿意度之間的相關(guān)性。研究結(jié)果顯示老年人社會支持的質(zhì)量對生活滿意度呈現(xiàn)出明顯的相關(guān)性，社會支持的質(zhì)量越高老年人的生活滿意度也

3.2南京師范大學(xué)的趙芳首次將空巢老人作為主要研究對象，通過陳述其動態(tài)發(fā)展過程，分析出空巢老人社會支持的主要提供者——家庭成員。她認(rèn)為通過整合家庭和社區(qū)的照顧資源，使家庭和社區(qū)之間形成良性的互動，從而才能為空巢老人提供更為人性化的社會支持。

3.3黃潤龍教授的研究分析了空巢老人形成原因，將其歸結(jié)于社會制度，個人意識和經(jīng)濟(jì)水平三方面。他仍舊從經(jīng)濟(jì)、生活、精神三方面研究空巢老人所存在的問題和需求，并根據(jù)研究所得出的結(jié)論提出了相關(guān)對策。他指出，通過改進(jìn)社會養(yǎng)老保險、衛(wèi)生醫(yī)療和居家養(yǎng)老服務(wù)，空巢老人的問題將會得到有效的解決。就越高，相比較而言，社會支持的數(shù)量對于老年人生活滿意度的影響并不大。

4.項目簡介

隨著社會老齡化程度的加深，社會不斷涌現(xiàn)出新的問題?？粘怖先俗鳛橐粋€不容忽視的弱勢群體，已經(jīng)成為一個不得不關(guān)注的社會問題。近些年的數(shù)據(jù)證明，空巢老人這個群體數(shù)量在逐年激增，2010年城鄉(xiāng)空巢家庭接近50%，到2050年，我國獨居和空巢老人數(shù)量將占54%以上。空巢家庭所占比例達(dá)到我國家庭數(shù)量的百分之五十以上。而其本身所存在的問題也很突出：空巢老人因為子女長時間不在身邊，深居簡出，空巢感便是其最大心理問題；年齡不斷增長，生理疾病將導(dǎo)致空巢老人陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)；計劃生育政策也導(dǎo)致其養(yǎng)老出現(xiàn)困難。本項目將針對空巢老人的心理問題中的社會支持，通過舉辦各種形式的活動，緩解其孤獨感，幫助空巢老人度過一個安逸充實的晚年生活。

三、理論架構(gòu)

1.社會支持理論：

良好的社會支持有利于身心健康，社會支持一方面對處于壓力狀態(tài)下的老年人提供保護(hù)，即對壓力起緩沖作用，另一方面對維持一般的良好情緒體驗具有重要意義，而且有助于提高個體的社會適應(yīng)和生活適應(yīng)能力。學(xué)者們認(rèn)為社會支持的內(nèi)容與功能主要包括四大類：一是情緒性支持，如關(guān)心、分享經(jīng)驗、安慰、鼓勵、可以訴說悲傷等；二是經(jīng)濟(jì)性支持，如實質(zhì)的金錢、屋子提供等；三是服務(wù)性支持，如緊急時的子女照顧、重大決定的商量、給予忠告或建議、法律協(xié)助等；四是社會性支持，如社交上的支持等。愛建社區(qū)是一個高檔的現(xiàn)代化城市社區(qū)，社區(qū)服務(wù)齊全，社區(qū)功能較為完善，但是愛建社區(qū)多是空巢老人居住，他們的子女大多常年在外工作或者工作較緊無法經(jīng)常回家，使得他們的父母在家寂寞孤獨，更重要的是，他們大多退休或者離休，離開原來的單位，脫離原來的社會支持網(wǎng)絡(luò)，使得我們的服務(wù)——重建社會支持網(wǎng)絡(luò)更為迫在眉睫。

2.舒茨的人際需要理論。舒茨認(rèn)為，每一個個體在人際互動過程中，都有三種基本的需要，即包容需要、支配需要和情感需要。包容需要指個體想要與人接觸、交往、隸屬于某個群體。與他人建立并維持一種滿意的相互關(guān)系的需要。支配需要指個體控制別人或被別人控制的需要，是個體在權(quán)力關(guān)系上與他人建立或維持滿意人際關(guān)系的需要。情感需要指個體愛別人或被別人愛的需要，是個體在人際交往中建立并維持與他人親密的情感聯(lián)系的需要。愛建社區(qū)中的空巢老年人子女不在身邊，老人們渴望得到子女的關(guān)心及親人的照顧，老年人們希望通過鄰里、朋輩的交流溝通得到支持。

四、需求評估的方式、方法及過程

1.研究方法

1.1文獻(xiàn)研究法，文獻(xiàn)法幾乎是所有研究都需加以采用的研究方法，其詳實的研究成果能為后來研究者提供分析的視角和思考的高度，從而便于進(jìn)一步對相關(guān)研究加以推進(jìn)。通過查閱和研究了有關(guān)空巢老人以及社會支持的專著和論文以及有關(guān)我國人口方面的數(shù)據(jù)和被調(diào)查地的有關(guān)文獻(xiàn)資料等。

1.2訪談法，由于采用小樣本研究和樣本的特殊性，本項目所采用的調(diào)查方式為訪談法，其有效的避免無效調(diào)查問卷問題的產(chǎn)生。針對社區(qū)中空巢老人社會支持建設(shè)的相關(guān)問題，向相關(guān)的組織及個人全面了解調(diào)查地空巢老人社會支持的信息。

1.3參與觀察，調(diào)查對象的諸多信息無法從其語言中表達(dá)完整，作為專業(yè)的社會工作者參與到空巢老人的日常生活中去，系統(tǒng)的觀察老人的生活狀況以及與周圍他人的互動狀況，以期找出其在社會支持系統(tǒng)建設(shè)的隱性問題。城市空巢老人概述：2000年全國人口普查分析結(jié)果顯示，在城市中，老人空巢家庭戶的比例已經(jīng)達(dá)到27%，城鎮(zhèn)大致為1/3。①而第六次全國人口普查所公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年11月1日，60歲以上的老年人達(dá)1.78億，占總?cè)丝诘?3.26％，城鄉(xiāng)空巢家庭接近50%。由此可見，人口老齡化和老年家庭空巢化的問題在不斷加劇，以下是關(guān)于被訪城市空巢老人的基本信息、成因和需求的概要分析。

1.3.1被訪城市空巢老人基本信息，本研究根據(jù)設(shè)計需要，采用小樣本研究，選取位于XX市愛建社區(qū)8位空巢老人進(jìn)行了深入的訪談?wù){(diào)查，利用半結(jié)構(gòu)式訪談，對被訪者狀況進(jìn)行了比較系統(tǒng)綜合的記錄。訪談對象的性別結(jié)構(gòu)特征，女性4人，占50%，男性4人，占50%。訪談對象的年齡結(jié)構(gòu)特征，訪談對象多數(shù)集中在70—79歲年齡段，共6人，占75%，80—89歲的有1人，90以上的有1人。訪談對象的受教育程度，由于走訪社區(qū)的特殊性，XX市愛建社區(qū)城市空巢老人的文化程度普遍較高，主要集中在大專及以上。8位調(diào)查對象中，未受過正式教育的1人，占12.5%，小學(xué)程度的1人，占12.5%，高中程度的1人，占12.5%，大專及以上的5人，占62.5%，無初中程度訪談對象。訪談對象的婚姻狀況，已婚且配偶健在的占50%，喪偶未再婚的占25%，再婚的占25%，無未婚和離婚的訪談對象。訪談對象的經(jīng)濟(jì)來源，本調(diào)查所選的調(diào)查對象有6人退休于國有企業(yè)單位，占75%，有1人退休于國家機(jī)關(guān)單位，有一人未參加工作。其中離退休人員主要經(jīng)濟(jì)來源于離退休金，少部分需要子女接濟(jì)。而為參加工作的老人經(jīng)濟(jì)資助主要來源于子女。那么對城市空巢老人來說，相應(yīng)的社會支持對滿足其生理需求是十分必要的。訪談對象的子女?dāng)?shù)量，較少存在只有一個孩子的情況。平均都在2個以上，最多的有4個。并且子女均已成家，子女中至少有一人與父母居住在同一城市，這種多子女家庭對老人提供社會支持無疑是一種不可替代的優(yōu)勢，降低了老年人的養(yǎng)老風(fēng)險。然而獨生子女家庭的空巢期即將到來，屆時“空巢”家庭會更加普遍，應(yīng)提早做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

五、評估結(jié)果分析

需求及問題。城市空巢老人處在獨身或與配偶一起生活的環(huán)境中，加上身體老化和社會參與弱化等因素，導(dǎo)致空巢老人在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)、生活照料、精神慰藉方面存在著巨大的需求。

1.物質(zhì)經(jīng)濟(jì)需求。目前我國的空巢老人中有一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)困難者，這一部分老人既屬于生理性社會弱者也屬于社會性社會弱者，生理上他們身體機(jī)能減退失去勞動能力，且需要藥物維持身體健康。同時，他們的社會參與能力和社會參與度都隨著年齡增長而下降。而在物價水平不斷攀升的過程中，老人的生活成本不斷提高，退休金等經(jīng)濟(jì)收入增長速度明顯慢于物價增長。同時，隨著核心家庭和獨生子女家庭迅速增長，社會將面臨一對夫婦贍養(yǎng)四位老人、撫養(yǎng)一位子