電動三輪安全隱患

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一、電動三輪車存在的安全隱患

一是擾亂正常道路交通秩序，影響道路交通安全。電動三輪車的駕駛人當中，絕大部分系年齡偏大的中老年人，而且女性占的比例較大。他們根本就沒有經過交通安全法律、法規(guī)的學習和培訓，對交通安全法律常識了解甚少，更談不上正規(guī)的駕駛技能操作培訓。在行使過程中往往是橫沖直撞，肆意亂串，亂停亂放，更有甚者，在一些主要路段、路口隨意停車拉客上人，見縫插針，

1等客、搶客的激烈場面十分驚險。駕駛電動三輪車在轉彎、掉頭時，需要側出身子回頭觀望才能看清道路通行情況。所以，駕駛人往往是在一邊轉彎、一邊掉頭、一邊伸頭出來向后觀望，說轉就轉、想掉頭就掉頭。等遇到緊急情況或危險的時候，駕駛人根本不懂得如何采取緊急避險措施，或者緊急剎車而剎不住，躲避又躲不過，最終釀成事故惡果，駕駛人和乘客是后悔莫及，輕者車輛受損，重者車毀人亡。

二是車輛安全性能差，安全隱患大。電動三輪車本身安全技術含量不高，有的更是制造工藝粗糙，由于電動三輪車駕駛輕便，也沒有向后觀察的后視鏡，基本上就是經銷商簡單在車廂上加裝一排座位、蒙上篷布而完成的，安全性能極其差。駕駛人常常未及時對車輛安全性能進行維護，以致造成剎車、燈光等系統(tǒng)不符合車輛上路標準。這些車輛一旦上路違法載客，勢必嚴重影響正常的交通秩序，威脅著坐車人的生命安全。而且他們的駕駛技能不夠嫻熟，存在著嚴重的交通安全隱患。最后一旦發(fā)生交通事故，駕駛人自身不保，哪有來的經濟賠償能力，乘員和傷者得不到應有的經濟賠償，就給我們事故處理工作增加了難度。所以在給當事人和親戚朋友們帶來痛苦的同時，同樣給社會也帶來諸多不安定因素。

三是搶占了道路資源，降低了道路通行能力。隨著社會經濟建設的快速發(fā)展，各個重點大項目的開工建設，各類施工車輛的不斷涌入，給轄區(qū)道路車輛通行帶來了一定的影響。一些三輪車

2駕駛人為搶生意，常常聚集在學校路口、醫(yī)院門口、菜市場路口等人流較為集中的場所，或三五成群閑談等客，或一擁而上搶生意，使原本較窄的路口變得擁擠不堪，一致造成人車擁堵。公共的道路交通資源被占用，嚴重干擾了正常的道路交通秩序，因而大大降低了道路的通行能力。

二、電動三輪車不斷增多的原因

一是轄區(qū)部分群眾的生活壓力所迫。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建設步伐的不斷加快，農村集鎮(zhèn)中小企業(yè)的不斷發(fā)展，農村產業(yè)結構的調整，農村剩余勞動力是越來越多。他們普遍沒有什么文化，或是學歷偏低，公民素質較差，更沒有什么一技之長。比如農民承包地的土地流轉、殘疾人社會保障、以及搬遷移民住戶的安置等工作落實還不到位，一些遺留問題未得到妥善解決，使得這部分群體因生活來源問題而冒然從事。

二是我縣現(xiàn)實市場的客觀需求。由于電動三輪車具有運行時間長、運行線路隨意靈活、招手即停等特點，且收費又便宜，所以使得一部分群眾不顧自身和他人人身安全，貪圖方便便宜而樂于乘坐，就為電動三輪車違法載客創(chuàng)造了必要的市場。

三是政府相關職能部門缺少溝通協(xié)作，未形成合力打擊治理力度。公安交管部門在管理上無法可依，由于電動三輪車系電瓶輸出動力驅動，不屬于機動車管理范疇，但是影響到道路交通安全又不能不管。定期不定期組織民警集中整治規(guī)范，通過卸電瓶、

3拆蓬子等方法治理，可是前面收繳報廢，后邊商家又有大量的新車不斷銷售，真是“野火燒不盡，春風吹又生”。其次是在管理中有難度，自《物權法》頒布后，交警扣車、收電瓶、拆篷子均屬違法行為。交警巡邏發(fā)現(xiàn)又不能夠去追去阻攔，因為追攔極易發(fā)生不安全事故，而且追出了事故不知該由誰來買單。電動三輪車違法載客的行為屬于營運行為，如果參照機動車對待，那么執(zhí)法主體部門應該是政府交通運輸管理部門履職。所以現(xiàn)在是交警部門單打獨斗，與電動三輪車駕駛人玩起了“貓捉老鼠”的游戲。

三、對電動三輪車的治理建議

一是建議摸清信息，掌握情況。由村級兩委、社區(qū)居委會負責，認真排查清理，摸清現(xiàn)有車輛底數(shù)，做好安全宣傳教育，掌握基本信息。在日常管理工作中，逐村逐組逐戶對駕駛人進行摸排登記，了解清楚駕駛人的基本情況、家庭情況和使用情況，以便在日常規(guī)范管理中正確應對。排查摸清電動三輪車的數(shù)量是一個基礎性工作，駕駛人絕大多數(shù)居住在集鎮(zhèn)周圍，每天的出行沒有準確的規(guī)律。所以要認真負責，確保登記的準確率，爭取不漏一戶。二是建議加大對源頭上的管理力度。由工商稅務和技術監(jiān)督部門加大對電動三輪車銷售商戶的監(jiān)管力度，督促檢查商家經營業(yè)主銷售的三輪電動車、殘疾人代步車等車輛，是否符合國家標準和行業(yè)標準；是否是無照經營或超范圍經營情況；是否有偷稅漏稅等違法行為。建議只銷售箱式貨運三輪車，堅決杜絕單、雙排座

4位的電動三輪車在我區(qū)銷售。并加大對改裝車輛性能和使用用途行為的打擊力度，真正從源頭上堵住安全隱患。

三是建議多措并舉，強化安全宣傳教育。公安交管、運管等部門在對轄區(qū)道路、街道的巡邏防范中，應加大對電動三輪車駕駛人的宣傳教育力度。由于三輪電動車駕駛人多為中老年人或婦女，且殘疾人較多，他們基本上就沒有經過駕駛技能的專業(yè)培訓，更沒有參加交通安全法律法規(guī)的學習教育。我們除了在日常的管理中加強教育勸道外，還可以根據(jù)駕駛人的居住區(qū)域，分片區(qū)就近對駕駛人進行交通安全法規(guī)的學習教育。適時聯(lián)系電視廣播等新聞媒體單位，將涉及此類車輛的典型違法案例和事故案例進行曝光，將乘坐三輪車的安全隱患告知我區(qū)廣大人民群眾，因為有市場它才會存在。教育示范區(qū)廣大干部群眾，人人從我做起，從現(xiàn)在做起，共同參與“關愛自己、關愛他人，拒乘電動三輪車”的活動，努力營造干凈、整潔、和諧、有序的交通環(huán)境。

四是建議由政府出資統(tǒng)一收購予以取締。任何事物的存在都有它的必然性，正是縣城沒有公共交通工具，轄區(qū)人民群眾因出行生活的需要，才使得電動三輪車有了它的生存空間，所以就要有新的替代品來取代它，才能使其逐步慢慢的退出市場?；蛘呤峭ㄟ^村級兩委、社區(qū)居委會摸排的信息資料，掌握了所有三輪電動車的基本情況，建議由政府籌資，可根據(jù)車輛的購置使用年限分多個等次給予適當經濟補助，屬于低保標準范圍內的農民給予最低生活保障。

第二篇：電動車棚安全隱患排查匯報關于公司所屬物業(yè)小區(qū)全面開展電動車棚

安全隱患排查的匯報

2月9日，《直播》報道了新村南區(qū)電動車棚發(fā)生火災的事故，停放在該小區(qū)電動車棚的近240多輛電動車被燒毀。

該報道引起了公司領導高度重視，指示公司立即對所屬物業(yè)小區(qū)全面開展電動車棚安全隱患排查，查找隱患、認真整改，做到舉一反

三、建立長效機制。公司第一時間安排部署排查重點，并迅速展開隱患排查，現(xiàn)將排查情況報告如下：

一、隱患排查活動開展情況

一是要求各小區(qū)進行自檢自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，并提出整改措施；二是成立了以小區(qū)主管、秩序維護隊長為正副組長的小區(qū)火災隱患排查整治工作小組；三是重點排查電動車充電安全隱患，預防和遏制電動車充電引發(fā)短路火災、觸電等事故事件，積極組織開展電動車充電區(qū)域及裝置供用電安全隱患排查整治。

此次排查主要圍繞是否制定并建立火災應急預案及安全管理制度；是否定期組織小區(qū)進行安全隱患排查并制定整改措施；是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道現(xiàn)象；是否違反消防安全規(guī)定，存在生產、儲存易燃易爆有毒危險品的場所；是否存在電動車私拉電源充電和其他不安全用電及隱患現(xiàn)象等五項內容進行檢查。對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的區(qū)域或設施進行重點檢查，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。本次排查對8個住宅小區(qū)及藍城商務大廈的全部8處電動車棚及9個電動車停放點的停車位、充電線路、插座、滅火器進行了全面檢查，張貼溫馨提示14份。

二、隱患排查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）共計有12個插座盒子脫落，有6個三角線盒蓋脫落、其中有部分插座電線外露、有3處電線發(fā)黑現(xiàn)象。

（二）整改不規(guī)范電動車停車、私拉電線違規(guī)充電行為40余輛。

（三）花園電動車棚停車數(shù)量多（a區(qū)約90輛，b區(qū)約100輛），因目前車棚電線為6平方，供電負荷較大，擬多分幾組充電線路或將電線更換為12平方。

（四）車棚內滅火器未放置在規(guī)定地點2處。

三、排查后的整改措施

（一）及時發(fā)現(xiàn)和制止在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動車及充電行為。對于有慣性樓道充電的業(yè)主，耐心勸導其將電動車統(tǒng)一放置管理及充電。

（二）根據(jù)以往案例電動車棚火災多發(fā)于后半夜及凌晨，為有效干預充電安全，我司所有小區(qū)電動車棚已安裝時控開關，各小區(qū)根據(jù)實際需求進行間隔性斷電（一般為供電4小時后斷電1-2小時）。

（三）持續(xù)對違規(guī)停放及充電車輛業(yè)主進行說服教育，勸導有序停放、杜絕私拉亂接充電。

（四）各小區(qū)工程人員對檢查出的充電裝置問題必須在三天內整改維修完畢。

四、我們下一步的工作思路

（一）繼續(xù)加強對進出小區(qū)電動車輛的登記，業(yè)主辦理包月車輛全部實名制登記，包月車輛和外來臨時停放車輛均要憑卡進出、一車一卡。

（二）規(guī)范電動車停放，有序停放在電動車棚及電動車位，不得占用消防通道和安全出口，限制電動車充電時間，不能連續(xù)充電超過4小時，特別是晚上12點以后要盡量停止電動車充電，以免引發(fā)火災事故。

（三）定期檢查車棚內滅火器，并對充電設施安排工程人員每天巡查維護。

（四）加強秩序維護部巡邏崗人員對電動車棚的的巡查次數(shù)，做到每半小時巡查一次，發(fā)現(xiàn)有充電已滿的，可幫助業(yè)主拔掉充電器，避免超時充電，檢查中發(fā)現(xiàn)異常要立即上報、及時處理。

（五）根據(jù)小區(qū)沒有規(guī)劃建造電動車棚及充電設備的實際情況，我們積極協(xié)調，已在小區(qū)新建了電動車棚，今后還將根據(jù)小區(qū)實際需求，擬繼續(xù)對電動車棚及充電設施進行維修、擴建，另外嘗試更新充電設施，現(xiàn)已在時代城及公租廉租房小區(qū)的樓棟架空層及充電樁周圍規(guī)劃電動車停放位共計200余個，安裝了新型智能充電設備，每個可同時供6輛電動車充電，集安全充電、便捷充電和高效充電于一身，充電狀態(tài)智能檢測，充滿后將自動斷電，漏電可自動切斷，無需值守，防雨防雷，安全可靠，成功解決了小區(qū)業(yè)主充電難、電動車輛管理難等方面問題，我們也將根據(jù)實際情況，繼續(xù)推廣該充電設備，解決業(yè)主需求。

（六）建立長效機制，確定各小區(qū)每月開一次安全聯(lián)席會，劃分出各部門的防火安全區(qū)域，并且對電動車棚及重要消防設施設備加強保養(yǎng)和檢查，消除隱患。

（七）加強對新員工和安保人員進行消防安全教育培訓，使他們能了解基本的消防安全知識，繼續(xù)定期組織義務消防隊員進行火災演練，提高隊員的滅火技能和應對突發(fā)事件的能力。

（八）通過張貼公告、打電話、微信通知等方式，告知居民們正確使用電動車，安全充電，提高居民們的充電安全意識，同時結合“雙創(chuàng)”工作，對文明停放電動車、安全駕駛“九不準”等知識進行宣傳。

有限公司

2017年2月10日

第三篇：非營運電動三輪，自用，家用電動三輪被查扣交通行政復議申請書交通行政復議申請書

申請人：

，男，1987年01月08日出生，漢族，身份證：

系

職工。

聯(lián)系電話：

聯(lián)系地址：

XX被申請人：XX市川匯區(qū)公安局交通管理支隊二大隊

聯(lián)系電話：8123883

申請事項：請求撤銷被申請人編號為：411664-3001351856公安交通管理行

政強制措施。

復議請求：

1、確定被申請人2016年6月14日向申請人作出行強制措施的行為為過度執(zhí)法與執(zhí)法不當。

2、撤銷被申請人于2016年6月14日日作出的411664-3001351856號公安交通管理行政強制措施。

3、責令被申請單位歸還申請人的財務（電動帶蓬三輪車）。

事實和理由（如下）：

2016年6月14日10時58分，申請人騎行電動三輪車去醫(yī)院上班（當天休息半天上中班），由于中州路荷花東門天橋附近停有兩輛車，同時有一凱迪拉克右拐欲進入非機動車道。由于著急趕去上班，無意之中避行入快車道，在不到一分鐘的時間里被XX市川匯區(qū)公安局交通警察大隊警員以“違反《道路交通安全法》第89條”為由扣留，申請人當場表示自己沒有按道行駛是不對的，愿意接受交警的警告教導和罰款處罰，并表示第一次違反規(guī)定，帶蓬電動三輪車為自用代步，絕非載客營運，并打開車篷讓去其查看，車篷內鋪有一張泡沫字母軟席、放有一個空藥品紙箱、雨衣兩件、洗澡提籃一個，內有洗發(fā)水沐浴露各一瓶、毛巾一條。并祈求交警給個改過學習的機會。當時交警趙其學說：“現(xiàn)下是嚴打期間，對于一切帶蓬電動車三輪車若有違反交通法規(guī)一率頂格處罰，不施行罰款措施直接拖走扣留”。11時交警趙其學，為申請人開具了公安交通管理行政強制措施憑證，并要求申請人簽字。申請人向其一再央求、道歉，并表示對自己的違規(guī)十分后悔，希望給個罰款并接受學習的機會。交警趙其學不負責解釋，不接受申辯，要求申請人憑公安交通管理行政強制措施憑證去交通管理二大隊去接受處理，并在憑證背后寫出二大隊號碼。申請人當時由于著急趕去上班，無奈之下領取其所開公安交通管理行政強制措施憑證離開。【這可以調取近幾日的交通監(jiān)控以證實】

2016年6月15日上午9時，申請人到XX市川匯區(qū)公安局交通管理支隊二大隊接受處罰，提出帶蓬三輪車為自用代步，并無載客之舉，并要求值班人說明違法行為的事實、處罰的理由和依據(jù)，當時值班人，表示不接受申辯、只負責說明。值班人說：“現(xiàn)在是周口創(chuàng)建文明城市時期，市領導有任務要求對違規(guī)帶蓬電動三輪車一律扣留，暫時沒有接到上級領導的處理意見和辦法的文件，如果申請人有意見可以去找領導找上級或者去XX縣區(qū)市政府找徐光找政府”。申請人到市區(qū)交通管理局大院，幾經周折找到一姓王領導，向其說明情況，并提出帶蓬電動三輪為自用代步，并無非法營運載客，不應該處以扣留非機動車的處罰，不應該拒絕申請人主動接受警告和罰款的請求。姓王領導，一再解釋沒辦法處理，上級沒有出臺處理文件，最近要去市政府開會商討帶蓬電動三輪車處理辦法。并表示申請人回去再等等，等處理辦法出臺了再前來接受處理。

申請人認為，被申請人XX市川匯區(qū)公安局交通管理支隊二大隊作出的第411664-3001351856號公安交通管理行政強制措施決定存在執(zhí)法人員具體行政行為明顯不當?shù)摹⑦^度執(zhí)法、隨意執(zhí)法、違法事實認定錯誤等嚴重問題，違反了《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例的相關規(guī)定，按照《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第三項規(guī)定應當予以撤銷。

列述材料如下：

1法律效力由高到低是：憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)行政規(guī)章○地方性規(guī)章

2根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條。行人、乘車○人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。

一、執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件。公安交通管理行政強制措施憑證上簽的字是趙其學，在申請人要求有關執(zhí)法人員提供有效身份證明時，對方未能向申請人出示證件表明身份。并且做出處罰決定是并無出示證件表明身份的第二執(zhí)法人在場。違反了《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例的相關規(guī)定。

二、認定違法事實不清及錯誤。申請人只是騎行帶蓬電動三輪車代步自用，并未非法載客、載貨。現(xiàn)場執(zhí)法人員沒有搞清楚實情前提下，要求扣留車輛并強行拖車。

三、處罰決定明顯不當。申請人的行為雖然已構成違法應受處罰，但被申請人的處罰決定也明顯不當，理由有二，一是被申請人執(zhí)法目的不明。事發(fā)地點中州路交通路交叉口，步行街、汽車站、物流中心、電子零配批發(fā)、第十九中學、均在附近，車流量大，機動車輛強停非機動車道情況嚴重，電動車行人等行走機動車道情況時有發(fā)生。處罰未與教育相結合，未考慮是否及時糾正違法行為及違法行為后果輕重作出處罰決定，在百日攻堅創(chuàng)文明周口的大環(huán)境下，偏離了交通行政處罰教育違法者、維護交通法律秩序的本意；二是處罰倚重，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。申請人，在被交警攔截后，隨即表示道歉，表示第一次違法行駛，并主動遞交申請人身份證原件表示可以查詢處罰記錄證明確實是初犯。表示愿意接受批評教育和警告，接受罰款。但是，當事交警并未作出任何警告，只是一味要求拖車扣車，并表示如果阻攔拖車可以當場拘留申請人。

四、執(zhí)法隨意性大、處罰顯失公正。同樣帶蓬電動三輪車，有的車斗載有人員或貨物。交警并沒有立即拖車，而是開具罰款票據(jù)批評教育當事人后方行?！具@可以調取近幾日的交通監(jiān)控證實】

在2016創(chuàng)建文明城市的大環(huán)境下，XX市各個機關，單位、團體、都在各自崗位為創(chuàng)建文明城市而努力付出。作為一名XX市的市民，我也充分理解交警部門的辛苦和不易，也不愿意為了一輛三千多元的電動三輪車進行行政復議或訴訟。但為了督促交管部門端正執(zhí)法目的、規(guī)范執(zhí)法行為、維護交通秩序，唯有提起行政復議。

綜上，請求撤銷被申請人請求撤銷被申請人編號為。411664-3001351856號《公安交通管理行政強制措施憑證》。

此致敬禮

XX市川匯區(qū)公安局交通管理局

申請人：

2016年6月16日星期四

（下附申請人身份證復印件、強制措施憑證復印件、車輛證明文件復印件）

第四篇：三輪電瓶車使用安全協(xié)議三輪電瓶車使用安全協(xié)議

甲方：國網(wǎng)XX縣區(qū)供電公司

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，為了保障交通運輸安全、維護雙方的合法權益，甲乙雙方在平等協(xié)商的基礎上，自愿達成如下協(xié)議：

一、為各所方便工作的開展，提高工作效率，甲方將型號為：的車輛提供給乙方在工作期間使用。

乙方自領取車輛鑰匙之日起即擁有車輛使用權，但車輛所有權歸甲方所有。

二、如下情形之一，除2.1項須在離職前交回車輛外，乙方應在甲方通知（通知方式可為口頭、電話、郵件、書面等任一方式）當日內交回車輛：

2.1乙方辭職或被辭退的；

2.2乙方駕駛車輛發(fā)生交通事故或以上責任的；

2.3乙方違反本協(xié)議或車輛管理規(guī)定的；

2.4甲方認為有必要收回車輛的；

2.5乙方不遵守公司規(guī)定違反工作規(guī)程駕駛車輛的；

2.6乙方沒有經過主管部門領導、行政人事部、總經理的批準擅自借所使用的車輛給他人使用的；

二、乙方使用車輛期間，如車輛出現(xiàn)交通事故，由交通部門確認事故責任，若是乙方責任給所使用車輛造成損害的，由乙方承擔相應法律責任。在車輛使用期間如果丟失，由乙方向甲方照價賠償，從當月工資中扣除。

三、乙方在使用車輛期間，乙方不得將該車輛私自出借、租用或轉讓給他人。如發(fā)生任何意外，一切后果由乙方及使用人負責。

四、乙方必須遵守交通規(guī)則，不得酒后駕駛和魯莽駕駛，車輛執(zhí)行專人、專管、專駛的原則。

五、下班后，車輛須統(tǒng)一停放在供電所指定位置并鎖好，否則，因此造成車輛被盜、被搶的，由乙方原價賠償。如乙方在下班后需繼續(xù)使用車輛的，須提前向主管領導書面申請，經同意后方可繼續(xù)使用。

六、乙方交還車輛時，應將車輛及所有手續(xù)完整地交還給甲方；如車輛存在人為因素引起的故障，乙方應當負責維修。

七、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（簽章）：

乙方（簽字）：

第五篇：查扣電動三輪拘留1人獎500上千快遞員辭職查扣電動三輪拘留1人獎500上千快遞員辭職

圳市近日集中整治“禁摩限電”，對超標電動車進行查處。由于現(xiàn)行快遞公司多依托電動車投遞包裹，有快遞員在車輛遭查扣時與執(zhí)法部門產生沖突。據(jù)深圳當?shù)孛襟w報道，已有4家快遞企業(yè)近800輛快遞三輪車被扣押，近50名快遞員被拘留。而在廣州，醞釀一年多的《XX市非機動車和摩托車管理條例（草案）》3月29日提交廣州人大審議，擬對電動車等非機動車、摩托車實施“五禁”。但對快遞行業(yè)，《條例》規(guī)定可使用符合快遞專用電動三輪車國家標準的電動三輪車在規(guī)定區(qū)域內從事社區(qū)配送服務。實際上，由于國家沒有統(tǒng)一管理電動車的標準，各地對電動車的管理辦法并不一致。個人電動自行車、快遞電動三輪車遭遇身份尷尬。上千快遞員辭職，包裹配送遭延誤據(jù)深圳交警消息，深圳此次“禁摩限電”集中整治開始于3月21日，違規(guī)超標電動自行車是重點打擊對象。昨日下午，深圳某快遞企業(yè)一負責人告訴新京報記者，該公司包裹多投遞量很大，市區(qū)內交通擁堵，往往只能使用電動自行車進行投遞，在“禁摩限電”整治行動開展后，目前派件只能使用小面包車，“個別快遞員用自行車，車輛進不去的地方人力背著去送，”派件效率受到很大影響，出現(xiàn)貨物堆積的情況。昨日，深圳東門迎賓館停車場旁。車被扣，面包車又進不了小巷子，只能拖運送貨。讀者供圖前述快遞負責人稱，按照規(guī)定，他們應通過郵政部門向交管部門報備快遞車輛，但因配給數(shù)額、人員流動等方面的不足，導致仍有不少快遞員使用電動自行車。這部分電動車很多都超過了相關標準，執(zhí)法部門對這些超標和違規(guī)電動車進行收繳過程中，就出現(xiàn)了沖突的情況。據(jù)XX市公安局、經貿信息委、市場監(jiān)管局三部門2013年發(fā)布的《關于加強我市在用超標電動自行車管理的通告》，超過電動自行車國家標準，即最高車速超過20km/h、整車質量超過40kg、電動機額定連續(xù)輸出功率超過240w或者蓄電池標稱電壓大于48v的電驅動兩輪車輛都屬于超標范疇。有XX市快遞員告訴記者，目前不僅物流公司用的電動三輪車被查，超重的電動兩輪車也可能在路上被查扣。另一家快遞公司運營總裁表示，深圳快遞出現(xiàn)了貨物堆積成山的情況，目前公司與員工的三輪車比例是7比3，很多員工因為車輛被扣遭到交警處罰而辭職。當?shù)匾粯I(yè)內人士提供的一組數(shù)據(jù)顯示，深圳每天快遞包裹量約150萬，這次被扣的三輪和二輪電動車至少超過1200輛。有快遞公司表示，該公司已經有上千名員工提出辭職，深圳南山、吉龍、坪山等地網(wǎng)點受影響比較大，出現(xiàn)了較大比例包裹配送延遲。昨日，一家快遞企業(yè)的市場部負責人告訴記者，由于深圳等地近期正在嚴查電動車，扣車情況屢有發(fā)生，導致他們的快遞業(yè)務已經受到影響。“我們也在等政策，不是說我們不遵守規(guī)定，而是沒有政府部門給我一個明確的標準。”10天查扣電動車17000余輛昨日下午，就頻頻發(fā)生的快遞員與交通執(zhí)法部門出現(xiàn)的沖突，XX市公安局交通警察局通報稱，XX市“限電”措施推出之初，市政府曾召開加強電動自行車管理工作專題會議，對郵政（含報刊投遞）、快遞等行業(yè)所使用的電動自行車，采取總量控制原則，經統(tǒng)一載物托架和車身顏色，納入規(guī)范管理后，允許上路行駛，不受限制行駛措施限制，目前快遞業(yè)擁有備案車輛近1.3萬輛，占所有行業(yè)總數(shù)的34%。通報還稱，3月20日，交警局召集了快遞等特殊行業(yè)的主管單位及協(xié)會開會，各單位均表態(tài)要求快遞企業(yè)杜絕使用電動（機動）三輪車，物流協(xié)會也就此事召集了快遞企業(yè)進行了宣傳?！澳壳熬W(wǎng)上流傳的一些說法，把查處超標電動自行車、電動三輪車混淆為打擊快遞業(yè)發(fā)展，把依法拘留無證駕駛和非法拉客人員混淆為拘留快遞從業(yè)人員。”XX市公安局交警局稱，考慮到快遞業(yè)涉及民生，個別快遞企業(yè)違規(guī)使用電動（機動）三輪車運送貨物來謀取利益，既擾亂了正常的交通秩序，也是對其他守規(guī)企業(yè)和行業(yè)的一種不公平競爭。XX市公安局交警局稱，目前官方查處的電動（機動）三輪車，根據(jù)現(xiàn)有的國家標準，均屬非法拼裝、改裝的機動車，不準上路行駛，而深圳的道路條件和電動（機動）三輪車自身狀況決定了此類車輛不適合在深圳發(fā)展。對違規(guī)駕駛電動（機動）三輪車上路行駛的，處扣留車輛；無證駕駛的，處罰款2000元、拘留15日以下；無號牌的，處罰款3000元。而其他違法，分別處罰、合并執(zhí)行。官方提供的數(shù)據(jù)顯示，開展整頓行動10天以來，各單位共查扣電動車17975輛、拘留874人（拘留無證670人、非法拉客擾亂公共場所秩序196人、暴力抗法8人）、采集非法拉客人員771人次。當?shù)匕l(fā)文“拘留一人獎勵500元”昨日下午，XX市公安局交通警察局一工作人員告訴新京報記者，XX市“禁摩限電”政策由來已久，因摩托車和電動車在日常交通事故中死傷率較高。此次行動重點打擊在地鐵口、公交站點、商業(yè)區(qū)等聚集非法拉客違法行為。記者在一份由深圳龍華XX縣區(qū)龍華辦事處辦公室出具的《關于調整交通綜合整治獎勵項目及標準的通知》的文件中發(fā)現(xiàn)，為加大交通綜合整治力度，明確和細化交通綜合整治獎勵項目和標準，保持交通執(zhí)法的工作積極性，辦事處決定對交通綜合整治獎勵項目和標準予以調整，其中加裝鐵甲的非法營運三輪車每查處一輛獎勵600元，普通三輪摩托車、三輪電動車每輛獎勵100元，對無證駕駛、妨礙執(zhí)法當事人實施行政拘留的，拘留一人獎勵500元。深圳當?shù)匕l(fā)文，查處非法營運三輪車可獲每輛600元獎勵。昨日下午，龍華辦事處交通預聯(lián)辦一工作人員就此回應稱，確實有發(fā)布過這么一份內部通知文件，主要是為了配合“禁摩限電”起到“激勵機制”的作用，但不針對任何一個行業(yè)，主要針對的是違規(guī)車輛，且并不只有他們辦事處下發(fā)了這一文件?！俺私痪?，派出所和其他工作人員都開始在路上查車?！币淮笮涂爝f公司負責人稱，深圳當?shù)仉m然沒有對電動車作出駕駛培訓要求，但電動三輪車在深圳歸機動車類，而兩輪電動車載貨量少、效率低，面包車送快遞又只能送市區(qū)，小巷根本進不去，“用的話是要進行備案，不備案就是非法營運，電動三輪車仍是目前最理想的末端交通方式。”“換成面包車的話，還要考慮到汽車的保險和駕駛人員的保險，停車費等，會增加目前郵費的10倍左右?！鄙鲜鲆患铱爝f公司運營總裁稱，快件是對老百姓服務的商品，這樣的話會變成奢侈品，并不利民，目前他們采取的應對措施就是從廣州調面包車和業(yè)務員支持深圳，“但廣州也需要車和人員，解決不了根本問題?！北本M出臺法規(guī)“管住”電動自行車“管理部門出臺措施加強電動自行車管理也是現(xiàn)實情況所迫。”據(jù)交通部門一位人士介紹，表面上看是交通亂象叢生，但背后則是管理標準的缺位。“這就是一個歷史問題的積累，現(xiàn)在到了矛盾爆發(fā)點需要法規(guī)約束?！痹撊耸客嘎?，國家有關部門正在研究電動自行車的“身份”問題，但涉及部門眾多，問題復雜。目前，各地只能先出臺管理暫行辦法。昨日，記者從XX省有關部門了解到，北京也在執(zhí)行非機動車管理辦法，電動自行車的管理內容有望納入其中。目前該法規(guī)正在起草過程中，有關部門表示將力爭在今年年底前通過程序并實施。據(jù)了解，XX省目前有400萬輛電動自行車，符合國標納入工商部門目錄并注冊上牌的只有90萬輛，符合上牌標準但沒注冊的有20萬輛，不符合登記規(guī)定的有290萬輛。如果這部分車輛要全部登記，影響最大的則是大量使用電動自行車的送餐企業(yè)以及部分使用電動自行車的快遞企業(yè)。百度外賣有關部門負責人告訴記者，他們使用的交通工具基本是兩輪輕便電動自行車，在外地也有被查的情況，但并不多。目前他們會根據(jù)各地不同的政策落實?！叭绻械某鞘胁辉试S在部分道路行駛，我們就換自行車，如果要求上牌，我們就不計成本為騎士的車輛辦理手續(xù)。”該負責人說?？爝f電動三輪遭遇身份尷尬在業(yè)內看來，快遞三輪車確實易造成交通事故，但它在快遞業(yè)運營過程中又扮演著重要角色，如何賦予快遞電三輪合法身份是強化監(jiān)督管理的破題之道。電動車的“緊箍咒”去年一年，北京電動自行車事故3萬余起，傷2萬多人，闖紅燈、逆行現(xiàn)象突出近一兩年來，電動摩托車、電動自行車在部分城市被限制。近日，廣州擬出臺的非機動車和摩托車管理條例也進入了人大常委會審議程序，全國首部針對電動自行車、電動三輪車的法規(guī)即將出臺。草案明確，廣州擬對電動車等非機動車、摩托車實施“五禁”（禁售、禁油、禁行、禁停禁營運），其中對于電動車，首次明確規(guī)定，在全市范圍內禁止銷售，無論其是否符合國家標準，違者按每售一輛處以2000元或者最高5萬元的罰款。從草案可以看出，禁限內容主要是針對廣受詬病的電動自行車交通違法亂象以及電動三輪車違規(guī)攬客運營。這些情況在全國大部分地區(qū)也多有存在，在北京，電動自行車保有量已經超過400萬輛，根據(jù)交管部門的統(tǒng)計，去年一年，電動自行車發(fā)生的事故3萬余起，傷2萬多人，100多人死亡。違法現(xiàn)象最突出的是闖紅燈、逆行、無牌無證駕駛。針對電動自行車亂象，全國已經有多地采取了限制措施。成都2014年實施非機動車管理條例，隨后全市開展電動自行車上牌工作，五個多月上牌200多萬輛。武漢也出臺電動自行車暫行管理辦法，規(guī)范電動自行車的駕駛。XX市去年底，針對電動自行車交通違法亂象，出臺了分階段分路段限行規(guī)定，電動自行車在高峰時段不允許進入多條主要道路行駛?！啊揠姟忠Х隆薄按蟪鞘谐雠_限制電動車的‘一刀切’式的措施，恐引二三線城市效仿，對全行業(yè)打擊很大”深圳方面進行此次嚴查正是為了解決積怨已久的交通難題。深圳方面公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全市共發(fā)生道路交通事故1150宗，同比下降3.5%，死亡431人，同比下降6.1%，但涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)為41人，同比上升27.66%。中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任陸金龍也關注到了近期發(fā)生在深圳等地的查扣電動車事件，他認為，電動車的管理亟待法律和國家標準的支持，不應該將超標電動車的危害以及部分駕駛人的違法行為全部歸罪于電動車行業(yè)。陸金龍介紹，目前全國有電動車用戶2億，電動助力車行業(yè)的gdp貢獻每年是2000億，帶動了200萬人的就業(yè)。但電動車的發(fā)展并沒有配套的管理辦法和國家標準跟上，他說，目前執(zhí)行的還是1999年的國家標準，對電動自行車的標準是20公里內，40公斤以內，這個標準顯然已經不符合電動車技術的發(fā)展和老百姓的需求。陸金龍也認為，現(xiàn)行的規(guī)定需要調整，他們向工信部、公安部等相關部門提出意見，希望盡快解決國家標準問題?！澳壳斑€沒有回復，但我們已經著手積極應對各地出現(xiàn)的問題了?！彼f，如果大城市出臺限制電動車的“一刀切”式的措施，恐怕會引起二線、三線城市的效仿，對全行業(yè)會有非常大的打擊。快遞電三輪進退兩難電三輪是制造交通事故的罪魁禍首，又是降低企業(yè)成本的交通工具在城市管理部門眼里，電動三輪車是制造交通事故的罪魁禍首；在快遞企業(yè)眼中，它是降低企業(yè)成本、提高運營效率最有效的交通工具。某大型快遞企業(yè)負責人坦承，電動三輪車（兩輪車）與汽車等交通工具相比確實存在極大的安全隱患，無牌照不利于監(jiān)管部門監(jiān)督也造成大量違反交通規(guī)則事實的出現(xiàn)。不過，電動三輪車的確也是目前快遞業(yè)最理想的末端派送工具。