【某社區(qū)安全治理工作存在的問(wèn)題及優(yōu)化建議分析9200字（論文）】

S社區(qū)安全治理工作存在的問(wèn)題及完善對(duì)策研究TOC\o"1-3"\h\u22671一、導(dǎo)論 堯都區(qū)S社區(qū)(奉賢)共計(jì)房屋2734戶，周邊商業(yè)設(shè)施齊全，交通方便，社區(qū)綠化面積大，全已多層為主，得房率高，各種大型商場(chǎng)也在附近，絕對(duì)的住家之地。一、導(dǎo)論（一）研究意義1.有助于提升居民安全問(wèn)題社區(qū)公共安全管理對(duì)社區(qū)建設(shè)也具有護(hù)航作用。社區(qū)安全治理秩序滲透到社區(qū)生產(chǎn)秩序、工作秩序、生活秩序等其他秩序中，是保證社區(qū)其他秩序正常運(yùn)行的重要因素。如果社區(qū)的公共安全管理秩序不好，可能會(huì)危及社區(qū)的其他秩序，甚至無(wú)法正常運(yùn)行。所以，做好社區(qū)公共安全管理工作，對(duì)于維護(hù)社區(qū)治安秩序，推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公司協(xié)調(diào)發(fā)展，有著深遠(yuǎn)的影響。[1]2.有助于提高社區(qū)生活品質(zhì)社區(qū)是居民的主要居所，社區(qū)的安全質(zhì)量直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量。當(dāng)前，中國(guó)的社會(huì)特征正在發(fā)生革命性的變化，從農(nóng)村走向城市。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市居民結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境發(fā)生了變化，公眾也發(fā)生了變化。安全問(wèn)題已成為許多城市社區(qū)的“牛皮癬”。[2]居民財(cái)產(chǎn)和人身安全受到威脅。社區(qū)的安全責(zé)任更重，責(zé)任更重。加強(qiáng)社區(qū)安全管理，對(duì)于為當(dāng)?shù)厝罕姞I(yíng)造穩(wěn)定有序的生活環(huán)境和高效的生活質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。[3]3.有助于增強(qiáng)社區(qū)歸屬感社區(qū)治安管理體現(xiàn)了“群眾路線”。管理城市社區(qū)的公共安全帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)。社區(qū)權(quán)力不是被動(dòng)控制的，而是一個(gè)重要的實(shí)體。相信群眾，維護(hù)群眾利益，代表群眾要求群眾，以社區(qū)切身利益和部隊(duì)部署為抓手，做好社區(qū)治安管理工作。促進(jìn)武裝力量的自治。管理城市社區(qū)的公共安全是群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)?？梢院芎玫脑鰪?qiáng)居民對(duì)于社區(qū)的歸屬感。[4]研究現(xiàn)狀1.國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)向春玲、吳閆、王拓涵（2019）認(rèn)為，橫向分工協(xié)同不足、縱向基礎(chǔ)力量薄弱、行政集中度高、管理執(zhí)法銜接薄弱、社會(huì)參與度低、管理責(zé)任不足是基層城市政府社會(huì)控制的普遍問(wèn)題。師妍（2017）分析的主要內(nèi)容是陜西新型社區(qū)，研究了在當(dāng)今社會(huì)，農(nóng)村地區(qū)新型社區(qū)管理存在較多的問(wèn)題和不足之處，例如公共參與度低、整體管理水平不夠強(qiáng)大、資源利用水平過(guò)低等等。張慶玲、馬英(2019)的研究對(duì)象則為新時(shí)代里的智慧社區(qū)。研究強(qiáng)調(diào)智慧社區(qū)是社區(qū)的未來(lái)方向，分析了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀和后續(xù)發(fā)展。未來(lái)，社區(qū)應(yīng)本著以人為本的理念，以社區(qū)的人為中心，為建設(shè)智慧社區(qū)提供更好的策略。2.國(guó)外研究動(dòng)態(tài)羅曼斯（J.Rotheman，2017)在其分析中明確指出，現(xiàn)代社區(qū)工作的主要形式包括三類，一是行動(dòng)方式。二是發(fā)展模式。第三，設(shè)計(jì)空間。社區(qū)工作者的最大熱情，真正盡最大努力解決本市居民的日常問(wèn)題。設(shè)計(jì)方法是指以社區(qū)為基礎(chǔ)的專家和社區(qū)工作者，他們?cè)谄渌诘貐^(qū)進(jìn)行社區(qū)研究，并根據(jù)獲得的結(jié)果制定類似的策略來(lái)解決問(wèn)題。第一種模式是社區(qū)工作者大力引導(dǎo)本市居民積極參與社區(qū)事務(wù)，采取行動(dòng)配合社區(qū)管理。馬亞姆（Maryam，2019)在研究中提出不能純粹的發(fā)揮政府的作用，還要發(fā)揮其他主體的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)所有的組織積極參加社區(qū)管理，呼吁社區(qū)居民積極參與，同時(shí)要本著以社區(qū)居民為中心的原則，來(lái)開(kāi)展社區(qū)管理工作，真正體現(xiàn)出社區(qū)管理的民主性、科學(xué)性。約翰（John，2019）在社區(qū)管理中強(qiáng)調(diào)，政府具有領(lǐng)導(dǎo)作用，應(yīng)在宏觀調(diào)控和勞動(dòng)調(diào)控的同時(shí)發(fā)揮公共服務(wù)作用。新城市主義明確強(qiáng)調(diào)整合城市社區(qū)的重要性，在現(xiàn)代城市中，人與人之間的接觸對(duì)于促進(jìn)城市發(fā)展非常重要。從西方近年來(lái)的改革情況來(lái)看，大多數(shù)國(guó)家的民主制度改革不僅集中在這一點(diǎn)上，還著力于促進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化治理模式和增加當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c。迄今為止，更多的國(guó)家采用了民主自治的模式。綜上所述，就其他國(guó)家的研究狀況來(lái)看，學(xué)者們重點(diǎn)分析對(duì)象是社區(qū)管理模式，到目前為止，他們已經(jīng)建立了較為系統(tǒng)的管理體系，這也值得我國(guó)參考和學(xué)習(xí)。此外，雖然我國(guó)對(duì)社區(qū)管理的研究起步較晚，但是在這些年的實(shí)踐摸索中，也積累了一定經(jīng)驗(yàn)。本文以堯都區(qū)S社區(qū)作為本次研究對(duì)象，探索分析目前的社區(qū)管理現(xiàn)狀，并且提出當(dāng)下堯都區(qū)S社區(qū)管理存在的問(wèn)題以及原因，有針對(duì)性地提出了對(duì)應(yīng)的優(yōu)化策略，包括推動(dòng)實(shí)現(xiàn)管理主體多元化，加強(qiáng)社區(qū)與居民間的有效溝通以及強(qiáng)化信息化管理平臺(tái)的建設(shè)，同時(shí)為國(guó)內(nèi)其他社區(qū)今后的改革發(fā)展提供借鑒。二、堯都區(qū)S社區(qū)安全治理工作的現(xiàn)狀（一）堯都區(qū)S社區(qū)安全治理隊(duì)伍的構(gòu)成近年來(lái)，黨委和政府高度重視社區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定，積極采取了一系列措施。依據(jù)獲得的第一手資料發(fā)現(xiàn),城市公共安全辦公室和堯都區(qū)S社區(qū)居委會(huì)積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)在公共安全領(lǐng)域,形成了一個(gè)獨(dú)特的社區(qū)公共安全管理模式,并取得一定成果。例如，建設(shè)社區(qū)治安綜合管理網(wǎng)絡(luò)，選擇社區(qū)警務(wù)人員與居委會(huì)合作派出所，為居民提供警務(wù)服務(wù)，建立司法派出所，加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)，初步形成以社區(qū)為導(dǎo)向、公安民警為主體、社會(huì)為主體、作戰(zhàn)、防控、部隊(duì)參與相結(jié)合的公共安全防控體系。[5]筆者根據(jù)堯都區(qū)S社區(qū)派出所以及社區(qū)安全保衛(wèi)隊(duì)伍數(shù)據(jù)整理出目前實(shí)際的安全保衛(wèi)隊(duì)伍現(xiàn)狀，具體情況見(jiàn)下表2.1所示。表2.1堯都區(qū)S社區(qū)安全保衛(wèi)隊(duì)伍現(xiàn)狀序號(hào)安全保衛(wèi)隊(duì)伍類型隊(duì)伍數(shù)量隊(duì)伍比例隊(duì)員數(shù)量隊(duì)員比例1巡防隊(duì)伍63.9%3483.9%2內(nèi)部單位保安員6844.4%125814.3%3物業(yè)公司保安員7045.8%212124.0%4交通協(xié)管員10.7%320.4%5社區(qū)股分公司保安員10.7%2192.5%6民兵32.0%1241.4%7出租屋綜管員10.7%1061.2%8樓棟長(zhǎng)10.7%184020.9%9平安志愿者、治安義工10.7%3083.5%10其他熱心社會(huì)公益人員10.7%246427.9%合計(jì)153100.0%8820100.0%根據(jù)表2.1可以看出，堯都區(qū)S社區(qū)共有安全保衛(wèi)隊(duì)伍10支，根據(jù)隊(duì)伍的特點(diǎn)可以分成兩類：第一類是專業(yè)化隊(duì)伍，包括巡防隊(duì)伍、內(nèi)部單位保安員、物業(yè)小區(qū)保安員、交通協(xié)管員、社區(qū)股份公司保安員、民兵等，這只隊(duì)伍主要以保安員為主，具備相對(duì)專業(yè)的防范打擊能力，他們出于職業(yè)性目的直接地參與到社區(qū)安全保衛(wèi)，工作任務(wù)就是維持本單位或本轄區(qū)的秩序，在實(shí)際工作中，這類隊(duì)伍主要由S公安派出所牽頭管理，承擔(dān)了大部分社區(qū)防范任務(wù)。[6]第二類是非專業(yè)化隊(duì)伍，包括出租屋綜管員、樓棟長(zhǎng)、平安志愿者、治安義工、離退休人員、社區(qū)小店業(yè)主、公交司乘人員、其他熱心公益人員等，這類隊(duì)伍主要出于協(xié)助性或自愿性的目的參與到社區(qū)安全保衛(wèi)，由于不具備專業(yè)的防范能力，往往是間接地參與，這類隊(duì)伍通常由堯都區(qū)S社區(qū)牽頭管理，在防范能力上具有較大的提升空間。從堯都區(qū)S社區(qū)安全保衛(wèi)隊(duì)伍數(shù)量上看，內(nèi)部單位保安員和物業(yè)小區(qū)保安員以接近90%的比例成為隊(duì)伍數(shù)量最多的兩類參與主體，這兩類隊(duì)伍主要分布在其他類社區(qū)和商品房小區(qū)，為上述兩類社區(qū)的安全保衛(wèi)做出了重大貢獻(xiàn)；從隊(duì)員數(shù)量上看，其他熱心社會(huì)公益人員以27.9%成為人數(shù)最多的參與主體，排在第二的是物業(yè)小區(qū)保安員，占比24%，樓棟長(zhǎng)以20.9%成為第三大參與主體，這三類隊(duì)伍主要分布在景點(diǎn)類社區(qū)和商品房小區(qū)，相比之下，社區(qū)的參與主體數(shù)量明顯不足，除了社區(qū)股份公司保安員及零散的其他熱心社會(huì)公益人員，社區(qū)的安全保衛(wèi)力量仍然比較薄弱。（二）堯都區(qū)S社區(qū)安全治理工作的主要內(nèi)容1.社區(qū)交通安全管理鄰近城市道路的社區(qū)往往最主要的就是要避免交通事故的發(fā)生。堯都區(qū)S社區(qū)鄰近社區(qū)出入口，如進(jìn)出社區(qū)車(chē)輛較多，則會(huì)造成堵車(chē)等現(xiàn)象，如行駛速度過(guò)快，則更容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。社區(qū)車(chē)輛進(jìn)出社區(qū)則肯定會(huì)在非機(jī)動(dòng)車(chē)逗留，觀察非機(jī)動(dòng)車(chē)道是否有車(chē)輛經(jīng)過(guò)，這時(shí)，社區(qū)保安則應(yīng)作出手勢(shì)待非機(jī)動(dòng)車(chē)或機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)才可安排通行。一般在早高峰晚高峰期間，會(huì)有大量車(chē)輛進(jìn)出社區(qū)，更容易造成車(chē)輛堵塞通行壓力增大，維持難度也越大。根據(jù)上述所分析的出入口交通問(wèn)題，社區(qū)與城市道路形成交叉點(diǎn)，要避免此類交叉口的安全隱患的問(wèn)題，提高交通安全。社區(qū)工作人員也應(yīng)提醒各位社區(qū)居民提高安全意識(shí)。把交通安全宣傳到每一個(gè)社區(qū)居民，讓居民時(shí)刻遵守交通規(guī)則，維護(hù)自身安全，為別人為自己帶來(lái)和諧的生活。[7]美好的社區(qū)生活源自于交通秩序的穩(wěn)定，所以務(wù)必要做好社區(qū)交通安全的工作，提高管理水平，規(guī)劃有序的交通，營(yíng)造一個(gè)和諧的社區(qū)。交通問(wèn)題不僅僅體現(xiàn)在社區(qū)出入口，社區(qū)內(nèi)的交通安全問(wèn)題也不容忽視，據(jù)我了解，社區(qū)內(nèi)有三家快遞驛站，驛站鄰近社區(qū)出入口，很多居民為了方便拿快遞便將車(chē)停放在驛站邊，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致社區(qū)出入口道路擁擠。第二居民在要外出時(shí)，會(huì)將車(chē)輛停在路邊等家庭成員上車(chē)，這樣會(huì)使車(chē)輛在會(huì)車(chē)時(shí)產(chǎn)生不便。第三社區(qū)內(nèi)的停車(chē)位會(huì)有非機(jī)動(dòng)車(chē)（電動(dòng)三輪、拉貨的三輪車(chē)等）停放，社區(qū)停車(chē)位供不應(yīng)求。社區(qū)保安人員要不定時(shí)巡查社區(qū)內(nèi)車(chē)輛停放狀況，如遇此類車(chē)輛停放不準(zhǔn)確，應(yīng)及時(shí)與車(chē)主聯(lián)系，避免發(fā)生交通安全，要維護(hù)道路暢通有序，確保社區(qū)內(nèi)所有車(chē)輛都按照規(guī)定行車(chē)停車(chē)，做好社區(qū)安全防范的工作。2.按規(guī)定路線巡視檢查堯都區(qū)S社區(qū)安排警察局，公安委員會(huì)和民事調(diào)解委員會(huì)共同合作。信息共享和機(jī)制聯(lián)動(dòng)組建了一支由社區(qū)警察，治安主任，民意調(diào)查主任，巡邏隊(duì)由專職公共安全巡邏人員組成，控制各項(xiàng)有關(guān)制度，為社區(qū)發(fā)展提供有效的組織保障。3.對(duì)住宅社區(qū)及樓宇安全進(jìn)行檢查防范堯都區(qū)S社區(qū)積極協(xié)調(diào)“雪亮工程”建設(shè)工作的實(shí)施，推進(jìn)智能安全社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)轄區(qū)視頻監(jiān)控資源的共享和應(yīng)用。今年，該街投入穩(wěn)定維護(hù)和安全建設(shè)資金，以加強(qiáng)人防，物力和技術(shù)水平。為了防止工作，添加高清探測(cè)器，高清視頻監(jiān)視和公共安全視頻網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序，并添加監(jiān)視探測(cè)器。智能安全社區(qū)演示站點(diǎn)已初步建立并在堯都區(qū)S社區(qū)中投入使用。除了技術(shù)支持外，社區(qū)管理局還將預(yù)防和控制日常巡邏列為社區(qū)治理的基礎(chǔ)，尤其是在擁擠地區(qū)的巡邏和防御。我們會(huì)定期進(jìn)行全面的安全檢查，嚴(yán)密監(jiān)視安全隱患的存在，并積極實(shí)施糾正措施，從根本上消除安全隱患。4.協(xié)助公安部門(mén)處理各類治安案件創(chuàng)新社區(qū)公共安全治理模式，全面實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)，構(gòu)建“四個(gè)統(tǒng)一”，完善網(wǎng)格管理，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共安全沖突與糾紛調(diào)解服務(wù)的全覆蓋。堯都區(qū)S社區(qū)由5個(gè)網(wǎng)格和5個(gè)網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)者組成。在公共安全方面，每位電網(wǎng)負(fù)責(zé)人在負(fù)責(zé)的電網(wǎng)區(qū)域接受公共秩序的宣傳和教育，每個(gè)單元網(wǎng)格記錄網(wǎng)格所在區(qū)域的詳細(xì)信息，并公開(kāi)網(wǎng)格長(zhǎng)度以及網(wǎng)格成員的姓名和電話號(hào)碼，以便居民可以輕松聯(lián)系，并使基層市民“網(wǎng)”通前線的安全性問(wèn)題。[8]5.為業(yè)主提供便利服務(wù)在社區(qū)門(mén)口或擁擠的地方設(shè)置“便民標(biāo)牌”，另外，在標(biāo)牌上標(biāo)明警察局的緊急電話號(hào)碼，以便公眾尋求幫助。社區(qū)根據(jù)總務(wù)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了向公眾開(kāi)放的人民調(diào)解室，接受公眾的各種公安咨詢，并且免費(fèi)向公眾提供法律援助，同時(shí)協(xié)調(diào)和跟蹤群眾舉報(bào)的周邊糾紛。為老年人提供生活照料、保健康復(fù)、文體娛樂(lè)等多樣化服務(wù)，讓區(qū)老人充分感受“近家不離家”的親情，充分感受到快樂(lè)幸福。組建“銀齡服務(wù)”志愿者隊(duì)伍，為老年人提供義工服務(wù)、公益服務(wù)和互助活動(dòng)。（三）堯都區(qū)S社區(qū)安全治理工作的成效目前堯都區(qū)S社區(qū)在社區(qū)安全治理工作當(dāng)中的各項(xiàng)控制措施得到嚴(yán)格執(zhí)行，得到了群眾的一致好評(píng)。一是工作落實(shí)到位。堯都區(qū)S社區(qū)將社區(qū)的公共安全管理納入績(jī)效考核，引起了各相關(guān)部門(mén)的重視。嚴(yán)格按照責(zé)任證要求，完成多項(xiàng)考核指標(biāo)，分層責(zé)任，實(shí)現(xiàn)落實(shí)社區(qū)公共安全管理。二是社區(qū)公共安全環(huán)境有所改善。在社區(qū)建立三級(jí)公安防范網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)安全委員會(huì)的指導(dǎo)下，由社區(qū)框架、安全團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、社區(qū)保安員組成，誰(shuí)積極配合社區(qū)警務(wù)處的工作，加強(qiáng)和有效提高社區(qū)巡邏，公共安全防范工作水平有所提高，多種公共安全案件的發(fā)生率明顯下降。三是群眾參與社區(qū)安全治理的積極性提高。群眾對(duì)社區(qū)公共安全管理工作給予支持和幫助。鄰居之間互相監(jiān)督，外來(lái)人口到達(dá)時(shí)，主動(dòng)向“戶主”登記，讓社區(qū)和派出所真正做到“抹去根據(jù)地，情況清楚”。三、堯都區(qū)S社區(qū)安全治理工作存在的問(wèn)題（一）安全治理工作制度不夠健全1、社區(qū)安全治理的考核不科學(xué)社區(qū)評(píng)估機(jī)制現(xiàn)在不科學(xué)：首先，考核主題太單一。社區(qū)的公共安全評(píng)估通常由上級(jí)部門(mén)完成，即主要是縱向評(píng)估，但缺乏同級(jí)部門(mén)以及大多數(shù)社區(qū)居民和媒體的參與，即進(jìn)行橫向評(píng)估，評(píng)估結(jié)果易于受到上級(jí)部門(mén)的主觀因素的控制。失去客觀性和公正性。其次，考核內(nèi)容單一。對(duì)社區(qū)公共安全工作的評(píng)估應(yīng)強(qiáng)調(diào)攻擊和預(yù)防。社區(qū)公共安全評(píng)估工作通常僅關(guān)注攻擊的影響，而忽略了對(duì)公共安全預(yù)防措施的評(píng)估（例如重復(fù)犯罪的發(fā)生率）。[9]2、社區(qū)安全治理的監(jiān)督機(jī)制不健全社區(qū)公安治理的監(jiān)督機(jī)制不完善主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是監(jiān)督困難。上級(jí)安全治理部門(mén)幾乎不可能到社區(qū)基層檢查下屬的工作，社區(qū)或公安機(jī)關(guān)也很難跟蹤和監(jiān)督下屬的工作。下屬的實(shí)時(shí)工作。第二，社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)治安工作缺乏熱情，對(duì)監(jiān)督工作不積極。第三，監(jiān)管渠道或機(jī)制尚未建立。就社區(qū)而言，公眾只能被動(dòng)地接受公共安全信息。所有公共安全信息傳輸通道都在一個(gè)方向上運(yùn)行。很少有雙向反饋交互。[10]（二）安全治理工作技防措施單一建立本地安全的技術(shù)和預(yù)防措施非常重要，例如電子眼和電子防護(hù)設(shè)備，它們?cè)诎踩芾碇衅鹬浅Ｖ匾淖饔谩Ｄ壳埃瑘蚨紖^(qū)S社區(qū)的安防管理只有工作人員、部分電子眼和電子防護(hù)設(shè)備。其中，電子眼僅安裝在門(mén)衛(wèi)和社區(qū)路口，安裝電子眼存在較大弊端。目前，該地區(qū)的許多電子眼筆只是裝飾品，沒(méi)有實(shí)際作用。許多電子眼設(shè)備不能用于有效拍攝，電子監(jiān)控不足導(dǎo)致無(wú)法有效控制社區(qū)文化活動(dòng)的發(fā)生。通過(guò)對(duì)堯都區(qū)S社區(qū)的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前堯都區(qū)S社區(qū)可以使用的電子眼只有6個(gè)，電子眼并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)，沒(méi)有人員進(jìn)行及時(shí)的更換。堯都區(qū)S社區(qū)東區(qū)有三個(gè)出入口，很多人員可以隨便的進(jìn)出，并不能起到良好的防控作用。社區(qū)配套體系的建設(shè)不全面，是如今面臨的主要問(wèn)題之一，社區(qū)的建設(shè)不全面嚴(yán)重影響到社區(qū)的安全治理問(wèn)題，導(dǎo)致安全治理不能進(jìn)行有效的控制。此外，社會(huì)對(duì)事故的預(yù)防和處理還不夠科學(xué)，盡管有大量的公共安全控制和報(bào)警點(diǎn)，但在突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，簡(jiǎn)單的監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)施并不能應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。二是公安工作監(jiān)測(cè)能力不強(qiáng)，特別是現(xiàn)有的公安基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有經(jīng)過(guò)多次檢修。例如，堯都區(qū)S社區(qū)雖然已經(jīng)安裝了門(mén)禁系統(tǒng)，但完整的門(mén)禁防御系統(tǒng)并不是社區(qū)中少數(shù)甚至很多單元建筑隨意開(kāi)門(mén)，基本上沒(méi)有起到防安全治理的作用。甚至有人報(bào)道:“堯都區(qū)S社區(qū)的路燈都?jí)牧?，樓與樓之間的路燈也壞了。西門(mén)出口處地上的鐵墻被破壞了。入口處有兩個(gè)坑洼，路邊的防雨墻倒塌了。在一些地方，社區(qū)從不要求它，也從不回應(yīng)問(wèn)題。”（三）安全治理人員綜合素質(zhì)參差不齊一是社區(qū)安保人員的專業(yè)水平不高。隨著城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越少的年輕人搬到城市。因此，年輕人比附近的警衛(wèi)少。社區(qū)警衛(wèi)老了，沒(méi)文化沒(méi)文化，所以社區(qū)警衛(wèi)就是為人服務(wù)，服務(wù)大眾的重要性，社區(qū)警衛(wèi)，我不理解缺乏管理標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)制度。他們的工作質(zhì)量沒(méi)有“真正的意義”，導(dǎo)致為人服務(wù)的熱情降低，對(duì)工作的態(tài)度更加實(shí)用。通常，“我不是系統(tǒng)的成員，但它不是。這太可怕了。”一些社區(qū)治安人員不把社區(qū)工作當(dāng)成一種職業(yè)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不足。由于社區(qū)普通民眾素質(zhì)和能力較差，無(wú)法參與。在社區(qū)安全方面，公眾普遍依賴政府和專業(yè)部門(mén)。因?yàn)閰⑴c需要時(shí)間，在一個(gè)有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，很多人考慮參與證券的成本和它所產(chǎn)生的回報(bào)之間的關(guān)系。忘記社會(huì)責(zé)任。主動(dòng)防范公共安全的志愿者少之又少，對(duì)危害社會(huì)安全的人和事不敢有底氣的斗爭(zhēng)，喪失了社會(huì)公德和社會(huì)責(zé)任感。一些市民認(rèn)為治安是派出所的事，缺乏參與的積極性和意識(shí)，更不敢打擊違法犯罪行為，懶得給派出所指路。有些人甚至認(rèn)為安全與它無(wú)關(guān)。四、完善堯都區(qū)S社區(qū)安全治理工作的思考（一）健全安全治理工作制度1、建立科學(xué)合理的治安考核機(jī)制科學(xué)的考核機(jī)制應(yīng)包括頂層考核和同級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)伙伴考核，堅(jiān)持橫向與縱向相結(jié)合的方式。在分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立科學(xué)的安全評(píng)估受眾標(biāo)準(zhǔn)。特別是預(yù)防治安是評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。評(píng)價(jià)對(duì)象不僅包括區(qū)域警察和居委會(huì)，還包括財(cái)產(chǎn)安全、治安巡邏、志愿公共安全組織等。評(píng)估社區(qū)的公共安全活動(dòng)非常困難，許多標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法量化。政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)專業(yè)的外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估、聘請(qǐng)專業(yè)的科學(xué)家和專家對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督等方式，推動(dòng)評(píng)估工作的科學(xué)化。評(píng)價(jià)工作的公平與科學(xué)的促進(jìn)。[11]2、建立健全的監(jiān)督機(jī)制一是制定社區(qū)治安監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)則。這使得公共安全監(jiān)督和控制能夠遵循規(guī)則，使網(wǎng)絡(luò)合作伙伴的工作行為更加透明，并監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的公共安全。真正意義上的公安管理規(guī)范化、制度化。二是建立內(nèi)外部監(jiān)控相結(jié)合的治安監(jiān)控機(jī)制。除了高級(jí)別的公安監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督還需要網(wǎng)絡(luò)伙伴之間相互監(jiān)督。這既保證了整體社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，又保護(hù)了網(wǎng)絡(luò)伙伴自身的利益，帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)伙伴之間更深層次的合作和信任。（二）優(yōu)化安全治理工作技防措施1、加大資金的投入，添加硬件建設(shè)當(dāng)?shù)匚飿I(yè)應(yīng)增加對(duì)基層建設(shè)的投資，根據(jù)堯都區(qū)S社區(qū)的實(shí)際工作情況為人員，財(cái)政和物資提供支持，并增加對(duì)社區(qū)的投資，包括資金，人力和能源。另外，針對(duì)堯都區(qū)S社區(qū)硬件設(shè)施普遍落后的現(xiàn)狀，必須以加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè)為一切工作的基本紐帶，努力實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共建，切實(shí)加強(qiáng)共建。社區(qū)硬件建設(shè)。增加資本投資不僅需要物業(yè)管理部門(mén)對(duì)公共安全的投資，還需要社區(qū)成員的共同努力。社區(qū)公共秩序問(wèn)題是為了確保社區(qū)所有成員的安全，因此需要所有人員的積極參與。社區(qū)的公共安全資金不僅需要財(cái)產(chǎn)和安全人員的投資，而且社區(qū)人員還應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持，以確保社區(qū)的基礎(chǔ)。[12]2、完善社區(qū)安全治理平衡體系，加快社區(qū)發(fā)展建設(shè)區(qū)域安全，不僅需要安全管理人員的努力，也需要當(dāng)?shù)鼐用窈臀飿I(yè)管理的努力。社區(qū)使用的電子眼科器械應(yīng)由設(shè)施人員定期維護(hù)和檢查，損壞或失效的電子器械要及時(shí)更換，有效解決存在的問(wèn)題。為了加強(qiáng)社區(qū)發(fā)展，除了電子設(shè)備事故的建設(shè)外，還要加強(qiáng)防盜門(mén)等的建設(shè)。安防、防盜門(mén)等電子設(shè)備需要嚴(yán)格管控，存在的問(wèn)題需要及時(shí)解決。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)社區(qū)公共秩序和道德建設(shè)具有十分重要的意義。社區(qū)治安管理體系有待進(jìn)一步完善。要切實(shí)解決治安管理中的問(wèn)題，進(jìn)行有效管理，防止治安問(wèn)題的發(fā)生。（三）提升安全治理隊(duì)伍整體素質(zhì)重視社區(qū)安全治理人員的教育和培訓(xùn)，真正了解和學(xué)習(xí)社區(qū)安全治理的重要性，科學(xué)兼顧社區(qū)安全治理人員教育和專業(yè)水平的差異，掌握管理。提高文化素質(zhì)和工作能力，著力培養(yǎng)專業(yè)精神，真正為人民服務(wù)。通過(guò)提高工資、提供“五險(xiǎn)一金”保障，吸納更年輕、更專業(yè)、更優(yōu)秀的人才，提高地方治安管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。保持嚴(yán)格的招聘標(biāo)準(zhǔn)，建立競(jìng)爭(zhēng)性管理制度，優(yōu)勝劣汰，選拔優(yōu)秀人才，通過(guò)社會(huì)招聘、選舉等方式及時(shí)更換不稱職的社區(qū)治安管理人員。[13]社區(qū)群眾安全保衛(wèi)意識(shí)普遍差，在平時(shí)的生活中不主動(dòng)關(guān)注社區(qū)安全保衛(wèi)有關(guān)的知識(shí)，總是依賴于社區(qū)民警、保安等。只有擴(kuò)大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式才能調(diào)動(dòng)群眾的治安積極性，加強(qiáng)社區(qū)“人防”力量[7]。在實(shí)踐中，可以借助有一定理論知識(shí)的公安院校的實(shí)習(xí)民警社區(qū)實(shí)習(xí)，由他們對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)，共同做好宣傳工作[8]。在此基地上，針對(duì)各個(gè)網(wǎng)格群眾的特點(diǎn)，有針對(duì)性宣傳可以收獲更好、更精準(zhǔn)的宣教成效。應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)義警組織。將社會(huì)熱心公益人員納入到義警組織，打造一支專業(yè)化的社會(huì)義工隊(duì)伍。面對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的治安形勢(shì)，為了充分發(fā)動(dòng)公眾參與，打造一支社區(qū)治安防范的專業(yè)力量，建議分局層面成立義工警察組織，優(yōu)先發(fā)動(dòng)黨員和社區(qū)職工參加，擴(kuò)大參與范圍，形成連幫帶效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依法推進(jìn)監(jiān)督工作。完善整體的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，以志愿人員大會(huì)為主體，分別設(shè)立安保科、安保大隊(duì)。保持審計(jì)團(tuán)隊(duì)的維度結(jié)構(gòu)為長(zhǎng)期保持警惕提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。部署安全和安全監(jiān)督組織，以擴(kuò)大參與的范圍和深度。成立公共交通安全自愿小組，是充分發(fā)揮安全力量，拓寬信息渠道，杜絕違法犯罪行為，防止乘客自駕車(chē)攜帶違禁物品的創(chuàng)新舉措。在傳播社會(huì)文明和公共交通安全新風(fēng)尚的同時(shí)。為市民創(chuàng)造安全、和諧的駕駛環(huán)境的指導(dǎo)方針。他們像公交志愿者一樣，幫助動(dòng)員社會(huì)力量參與公共交通工作，充分發(fā)揮治安力量，在促進(jìn)公共交通安全文明方面取得良好成效。公共安全管理也可以成長(zhǎng)為一個(gè)植根于社區(qū)、服務(wù)于社區(qū)的社區(qū)組織。此外，還需要建立更加科學(xué)有效的社區(qū)安保人員考核方法。一方面，需要更詳細(xì)、更具體地定義指標(biāo)，以便客觀地表示和區(qū)分被評(píng)估人員的各種任務(wù)。開(kāi)發(fā)了更加規(guī)范、實(shí)用和可衡量的評(píng)價(jià)內(nèi)容。需要從聽(tīng)報(bào)告轉(zhuǎn)向?qū)嵉乜疾?，從關(guān)注檔案轉(zhuǎn)向關(guān)注客觀結(jié)果。當(dāng)然，有些問(wèn)題需要詳細(xì)分析，有些獎(jiǎng)勵(lì)是非常嚴(yán)重的。不平衡的工作也應(yīng)該與內(nèi)部工作成果相結(jié)合。加強(qiáng)考核結(jié)果的實(shí)際應(yīng)用，充分參照考核結(jié)果，充分響應(yīng)考核的引導(dǎo)和運(yùn)用，思考薪酬福利，人人做“自己”。另一方面，專業(yè)組織需要進(jìn)行客觀的評(píng)估。認(rèn)識(shí)和參與公共安全和社區(qū)滿意度、自治組織的預(yù)防能力、工作有效性、績(jī)效和工作態(tài)度，以及社區(qū)管理者和公民為公共安全而進(jìn)行的接觸。專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)這些評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行客觀、實(shí)際的評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐ΓM(jìn)一步完善社會(huì)治安、警務(wù)領(lǐng)域的活動(dòng)。政府。結(jié)論城市社區(qū)保障政策在