平安健康文明課件

平安黑龍江雙城車禍8學(xué)生死亡學(xué)校稱年年治理無(wú)效11月21日6時(shí)40分許，一輛載有學(xué)生的車輛在黑龍江雙城市周家鎮(zhèn)發(fā)生車禍。經(jīng)全力打撈和救助，遇難者和傷者都被及時(shí)送往就近的醫(yī)院，目前傷者正在全力救治，除一人外，其他傷者根本脫離生命危險(xiǎn)。此次事故中傷亡人數(shù)為44人，其中8人死亡，其余36人正在醫(yī)院救治。甘肅幼兒園校車與大貨車相撞致19人死亡校車超載55人新華網(wǎng)蘭州１１月１６日電〔記者王博、衛(wèi)韋華〕據(jù)甘肅省政府消息，１６日９時(shí)４０分許，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)一大翻斗運(yùn)煤貨車與當(dāng)?shù)赜變簣@接送車迎面相撞，造成１９人死亡，其中兩名成人。９時(shí)４０分許，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門(mén)口發(fā)生一起交通事故，一輛車號(hào)為陜Ｄ－７２２３１的大翻斗運(yùn)煤貨車與一輛榆林子鎮(zhèn)幼兒園接送校車迎面相撞，校車司機(jī)與４名幼兒當(dāng)場(chǎng)死亡，多名幼兒重傷。１１時(shí)５０分，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡人員上升至１９人。其他受傷人員正在接受救治。據(jù)介紹，發(fā)生事故的校車核載９人，實(shí)載６４人。目前，受傷人數(shù)和事故原因等詳細(xì)情況正在進(jìn)一步調(diào)查中。河南淮陽(yáng)校車載送學(xué)生時(shí)發(fā)生事故一名女童身亡本報(bào)周口訊5月13日下午6時(shí)，淮陽(yáng)縣一家幼兒園的校車載送孩子回家時(shí)發(fā)生事故，該校車刮擦在路邊磚堆上后，導(dǎo)致車內(nèi)一名6歲女童身亡。事故發(fā)生后，鄲城縣交警部門(mén)依法對(duì)司機(jī)王某刑事拘留。鄲城縣李樓鄉(xiāng)大賈行政村與淮陽(yáng)縣葛店鄉(xiāng)梁寨村相鄰，由于離家近、交通方便，大賈村許多孩子都在交界處的梁寨村心連心幼兒園上學(xué)。5月13日下午6時(shí)，梁寨村心連心幼兒園一輛無(wú)牌照依維柯校車像往常一樣送學(xué)生回家。該車行至鄲城縣李樓鄉(xiāng)大賈行政村大馮莊村時(shí)，車右側(cè)與路邊堆放的磚垛發(fā)生刮擦，該車未停，一直向前跑。此時(shí)，附近村民發(fā)現(xiàn)，一顆頭從車上飛落在地，車內(nèi)其余6名孩子一片驚叫和哭聲，鮮血一路灑去。村民們不停向司機(jī)大喊“停車〞，但司機(jī)不但沒(méi)停車，反而加速駛離現(xiàn)場(chǎng)，直至離開(kāi)村莊500米外，被村民截住才停下來(lái)。隨后，接到報(bào)警的葛店鄉(xiāng)派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，將肇事司機(jī)帶走。經(jīng)初步調(diào)查，該車疑為營(yíng)運(yùn)車輛下線報(bào)廢車輛，幼兒園業(yè)主趙某和司機(jī)王某均沒(méi)能提供車輛相關(guān)手續(xù)。據(jù)淮陽(yáng)教育部門(mén)介紹，該幼兒園屬審查不合格學(xué)校，在停業(yè)整頓期，之前主管部門(mén)曾對(duì)其下發(fā)有書(shū)面通知書(shū)?；搓?yáng)方面表示，將嚴(yán)懲事發(fā)單位責(zé)任人，同時(shí)繼續(xù)在全縣展開(kāi)校車大排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即查處。目前，事故正在進(jìn)一步處理中。邵陽(yáng)沉船事故失蹤者遺體找到死亡人數(shù)升至12人9月10日，在出事水域附近，一位進(jìn)行搜救的潛水員浮出水面。據(jù)湖南邵陽(yáng)縣塘田市鎮(zhèn)“9·9“沉船事故救援指揮部核實(shí)，該事故系一艘船號(hào)為“湘邵0018〞的客船從夫夷江塘田市碼頭下行2公里至向榮村地段，被滯留在河里挖沙船的鋼絲繩絆住，造成客船側(cè)翻下沉，當(dāng)時(shí)船上共有50人(學(xué)生41人，成人9人)，38人獲救(其中20人受傷、均無(wú)生命危險(xiǎn))，11人死亡(學(xué)生9人、成人2人)，另有1人失蹤，搜救工作仍在進(jìn)行。

2中學(xué)生，正處于性格形成階段，可塑性很強(qiáng)，他們違犯課堂紀(jì)律，主要是這幾個(gè)方面的原因：一、缺乏紀(jì)律觀念，不知道該不該做，加上年齡特點(diǎn)——好奇，模仿力強(qiáng)，看見(jiàn)別人怎么做，自己也去做；二、缺乏自制力，堅(jiān)持性。這類學(xué)生知道自己所做的事情不應(yīng)該，但是卻控制不了自己，或者這一次教育改正了，下次又犯，無(wú)法堅(jiān)持。三、容易受情緒的困擾，例如遇到挫折，壓力過(guò)大，對(duì)教師的抵觸等，這些都會(huì)導(dǎo)致學(xué)生上課不聽(tīng)講，甚至嚴(yán)重違犯課堂紀(jì)律。而對(duì)于年齡稍大的中學(xué)生和高中生，應(yīng)該學(xué)會(huì)在課上控制自己的一言一行，要懂得尊重老師的勞動(dòng)成果，尊重別的同學(xué)接受教育的權(quán)利，不能為所欲為。3遵守課堂紀(jì)律是學(xué)生最根本的禮貌。上課的鈴聲一響，學(xué)生應(yīng)端坐在教室里，恭候老師上課，當(dāng)教師宣布上課時(shí)，全班應(yīng)迅速肅立，向老師問(wèn)好，待老師答禮后，方可坐下。學(xué)生應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)到校上課，假設(shè)因特殊情況，不得已在教師上課后進(jìn)入教室，應(yīng)先得到教師允許后，方可進(jìn)入教室。在課堂上，要認(rèn)真聽(tīng)老師講解，注意力集中，獨(dú)立思考，重要的內(nèi)容應(yīng)做好筆記。當(dāng)老師提問(wèn)時(shí)，應(yīng)該先舉手，待老師點(diǎn)到你的名字時(shí)才可站起來(lái)答復(fù)，發(fā)言時(shí)，身體要立正，態(tài)度要落落大方，聲音要清晰響亮，并且應(yīng)當(dāng)使用普通話。聽(tīng)到下課鈴響時(shí)，假設(shè)老師還未宣布下課，學(xué)生應(yīng)當(dāng)安心聽(tīng)講，不要忙著收拾書(shū)本，或把桌子弄得乒乓作響，這是對(duì)老師的不尊重。下課時(shí)，全體同學(xué)仍需起立，與老師互道：“再見(jiàn)。4■真誠(chéng)友愛(ài)真誠(chéng)友愛(ài)是一種崇高的道德情感。因此，要樹(shù)立“心中有他人〞的觀念，與同學(xué)友愛(ài)團(tuán)結(jié)。同學(xué)之間要平等待人，相互尊重，一言一行，一舉一動(dòng)都要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)。平時(shí)遇見(jiàn)同學(xué)一定要打招呼。打招呼的方式很多，可以問(wèn)好、點(diǎn)頭、微笑、招手或喊一聲名字等。要做到熱情、誠(chéng)懇。用你的真誠(chéng)去愛(ài)別人，必然會(huì)得到別人真誠(chéng)的回報(bào)。■相互尊重每位同學(xué)都需要被他人關(guān)愛(ài)，被他人尊重。首先是尊重他人人格。嘲笑、辱罵、給同學(xué)起綽號(hào)，不僅傷害同學(xué)的自尊心，還侮辱了同學(xué)的人格，是低級(jí)趣味很不禮貌和很不道德的行為。其次，要尊重他人的生活習(xí)慣。每位同學(xué)的生活習(xí)慣是自幼養(yǎng)成的，是受家庭的教育和周圍環(huán)境的影響而潛移默化的結(jié)果。尊重別人的生活習(xí)慣就等于對(duì)他人人格的尊重。■集體意識(shí)每一個(gè)人都離不開(kāi)集體，正像一滴水離不開(kāi)浩瀚的江河大海一樣。因此，我們每位同學(xué)都要有集體意識(shí)。在集體生活中，要顧全大局，遵守規(guī)章制度，不可我行我素。在你付出的同時(shí)，也將會(huì)得到社會(huì)的尊重和他人的尊重?！錾朴诮徽劷徽勈峭瑢W(xué)之間交流的主要形式之一。交流可以增加同學(xué)間的了解、友誼和相互增長(zhǎng)知識(shí)。同學(xué)們之間的交談應(yīng)該注意一些問(wèn)題：1、說(shuō)話態(tài)度要誠(chéng)懇謙虛，要語(yǔ)調(diào)平和，不可裝腔作勢(shì)。2、交談中力求語(yǔ)言文雅注意場(chǎng)合分寸。3、開(kāi)玩笑，應(yīng)注意，該說(shuō)的就說(shuō)，不該說(shuō)的不說(shuō)。聽(tīng)同學(xué)說(shuō)話時(shí)態(tài)度要認(rèn)真，不得輕易打斷別人的講話，要插話或提問(wèn)應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，假設(shè)同學(xué)說(shuō)得欠妥和說(shuō)錯(cuò)了，應(yīng)在不傷害同學(xué)自尊心的情況下，懇切、委婉地指出。吵架、罵人說(shuō)難聽(tīng)話是一種無(wú)教養(yǎng)的行為及無(wú)禮的表現(xiàn)。健康食品平安一、食品平安問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)人揮之不去的夢(mèng)魘全球民意調(diào)查機(jī)構(gòu)蓋洛普日前發(fā)布了“2021年全球幸福度調(diào)查〞數(shù)據(jù)。在此次民調(diào)涉及的124個(gè)國(guó)家當(dāng)中，中國(guó)人的幸福度排名第92位；88%接收調(diào)查的中國(guó)人認(rèn)為自己的生活遠(yuǎn)離“美滿幸福〞的標(biāo)準(zhǔn)，其中生活本錢和房?jī)r(jià)上漲、社會(huì)保障體系不健全、讓人不安的食品平安是導(dǎo)致民眾幸福指數(shù)較低的主要原因，物價(jià)、房?jī)r(jià)和食品平安位列居民最關(guān)注的十大熱門(mén)話題前三位。如果說(shuō)物價(jià)、房?jī)r(jià)只是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性波動(dòng)反映在某個(gè)特定階段的價(jià)格表現(xiàn)，那么食品平安問(wèn)題卻是由來(lái)已久卻難以根治的痼疾。經(jīng)歷過(guò)三聚氰胺事件的重?fù)?、瘦肉精事件的炸雷、上海染色饅頭的喧鬧，到如今的塑化劑事件，中國(guó)人對(duì)于食品平安的態(tài)度早已變得麻木和無(wú)奈，食品平安問(wèn)題已然成為國(guó)人心中揮之不去的夢(mèng)魘。當(dāng)面對(duì)這一幕幕喪失道德和法制基準(zhǔn)的食品平安事故的時(shí)候，我們應(yīng)該全面反省在食品平安方面的缺乏。相比在經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域建立起來(lái)的世界矚目的成就和光輝文明，食品平安方面的落后和差距是巨大的。二、食品平安事件頻發(fā)背后的成因歸集按照筆者的理解，食品平安表達(dá)的是對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行生產(chǎn)或食用時(shí)不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成損害的一種擔(dān)保，這種擔(dān)保是無(wú)須說(shuō)明也不能附加條件的。所謂“民以食為天〞，消費(fèi)者對(duì)于食品質(zhì)量的要求和關(guān)注應(yīng)該高于其他商品。從過(guò)往的案例查處和實(shí)際了解來(lái)看，國(guó)內(nèi)食品平安事件確實(shí)是進(jìn)入一個(gè)多發(fā)期，這與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開(kāi)展階段水平密不可分。簡(jiǎn)而言之，居民生活水平提高和收入增長(zhǎng)推動(dòng)了食品生產(chǎn)和加工業(yè)快速開(kāi)展，這與相對(duì)滯后的食品平安監(jiān)管和消費(fèi)者保護(hù)制度之間產(chǎn)生了矛盾，在缺乏有效對(duì)沖和緩和機(jī)制的情況下，矛盾在媒體和社會(huì)群眾的鎂光燈下被放大，從而引起了民眾對(duì)食品平安巨大的不滿和失望情緒。我們有必要把當(dāng)前食品平安事故頻發(fā)的現(xiàn)象放在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的大背景下進(jìn)行觀察。食品平安事故頻發(fā)的原因，外表上直接原因是不良生產(chǎn)者的違法行為，但更深層次原因是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、社會(huì)對(duì)食品平安重視程度的提高和政府檢測(cè)監(jiān)督機(jī)制的失靈。面對(duì)形形色色的食品平安事件，很難簡(jiǎn)單地把問(wèn)題歸結(jié)于某一個(gè)環(huán)節(jié)。在食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、檢測(cè)和消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈上，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在不同程度的問(wèn)題。我們按照引致食品污染的不同誘因和解決方式的差異，可以把食品平安問(wèn)題的原因歸結(jié)為四類。第一類是因?yàn)樽匀画h(huán)境或客觀條件的影響，大體上屬于不可抗力的外部因素造成食品污染或變質(zhì)。主要表現(xiàn)在種養(yǎng)殖源頭污染、食品加工工藝和衛(wèi)生條件落后、流通儲(chǔ)運(yùn)手段達(dá)不到保鮮要求等。比方，工業(yè)三廢、城市廢棄物的大量排放，造成大面積的水土污染，使很多地方的糧食、飼料作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品(5.37,-0.13,-2.36%)的質(zhì)量受到影響。另外，我國(guó)13億多人口每天消耗200萬(wàn)噸糧食、蔬菜、肉類等食品，眾多的食品供給商具備典型的小生產(chǎn)者特征，在自身?xiàng)l件和外部環(huán)境對(duì)于食品平安的訴求不高時(shí)，加工工藝和衛(wèi)生條件難以符合平安標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查顯示蔬菜在流通環(huán)節(jié)的損耗平均到達(dá)20%左右。第二類是因?yàn)槭称饭┙o鏈上的利益相關(guān)者出于私利或盈利目的，在知情的狀態(tài)下人為影響食品質(zhì)量。中國(guó)農(nóng)業(yè)雖然以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，但也患上了“大農(nóng)業(yè)病〞：反季節(jié)果蔬生產(chǎn)，加劇了農(nóng)產(chǎn)品中的藥物殘留；動(dòng)物“速成班〞將雞、鴨、鵝等禽類生長(zhǎng)周期縮短至28?45天，豬出欄時(shí)間縮短至2.5?4個(gè)月，凡此種種嚴(yán)重違背了生物學(xué)的種植和養(yǎng)殖規(guī)律。更有一些不法生產(chǎn)商逆食品平安法規(guī)而行，在食品中參加不利人體健康的非食用物質(zhì)和食品添加劑。此類案件數(shù)量的持續(xù)上升，使我們深刻感受到現(xiàn)代科技與商業(yè)倫理之間開(kāi)展的不平衡。第三類是因?yàn)槭称窓z測(cè)監(jiān)督條件不完善、對(duì)食源性病原菌缺乏認(rèn)識(shí)或從業(yè)人員非主動(dòng)性過(guò)失，造成劣質(zhì)食品未被發(fā)現(xiàn)繼而進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。我們把這一類原因統(tǒng)稱為技術(shù)問(wèn)題。隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)、益生菌和酶制劑等技術(shù)在食品中的應(yīng)用，關(guān)于應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)和食品平安的爭(zhēng)論就一直沒(méi)有間斷。我國(guó)當(dāng)前的主要問(wèn)題表達(dá)在檢測(cè)設(shè)備不完善，檢測(cè)覆蓋面偏低，抽檢頻率過(guò)低，更談不上對(duì)食品進(jìn)行普檢。而國(guó)外的食品平安案例主要集中在這一類，新的動(dòng)植物病菌在造成實(shí)際負(fù)面影響之前往往很難被檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，以美國(guó)為例，食源性疾病每年導(dǎo)致7600萬(wàn)人生病，325000人住院治療，5000人死亡，其中的食源性疾病超過(guò)250種，絕大多數(shù)是各種細(xì)菌、病毒與寄生蟲(chóng)引起的感染疾病。第四類是因?yàn)槭称菲桨埠妥粉檻土P的法令制度不健全或者徇私舞弊，導(dǎo)致食品平安事故的危害繼續(xù)擴(kuò)大。從理論以及興旺國(guó)家食品平安監(jiān)管的改革實(shí)踐看，食品平安監(jiān)管無(wú)疑趨向于專業(yè)化、公正性和獨(dú)立性。國(guó)外食品平安監(jiān)管制度和體系的變遷，很大程度上源于外部環(huán)境的變化，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的變化，一系列食品平安危機(jī)最后進(jìn)一步形成監(jiān)管變革的動(dòng)力機(jī)制。近三年來(lái)，我國(guó)在食品平安立法和組織體系建設(shè)方面做出了巨大的努力，但由于監(jiān)管模式不清晰和法制松弛，尚未對(duì)食品平安事故頻發(fā)的現(xiàn)象產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的遏制作用。三、食品平安事件的“負(fù)外部性〞食品平安事件最直接也是最嚴(yán)重的危害，是對(duì)消費(fèi)者身體健康的危害。一日三餐不可或缺，食品是否平安直接關(guān)系到每個(gè)人的身體健康甚至生命平安。對(duì)于影響巨大的食品平安事件而言，危害不僅僅局限在受害的消費(fèi)者，而往往還會(huì)延伸到行業(yè)和國(guó)家聲譽(yù)的層面，從而具有了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“負(fù)外部性〞?！柏?fù)外部性〞的存在意味著食品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者給消費(fèi)者和社會(huì)帶來(lái)了危害，卻沒(méi)有為此而支付足夠抵償這種危害的本錢，即出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈。第一個(gè)負(fù)外部性在于食品平安事件對(duì)于經(jīng)濟(jì)和民生的沖擊。如三聚氰胺事件后，乳業(yè)全行業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)，數(shù)萬(wàn)名職工下崗，240多萬(wàn)戶奶農(nóng)殺牛、倒奶，大量城鄉(xiāng)居民的就業(yè)、收入受到影響。2021年我國(guó)乳制品進(jìn)口從2021年的35萬(wàn)噸猛增到60萬(wàn)噸。國(guó)產(chǎn)乳業(yè)元?dú)獯髠?，至今尚未完全恢?fù)。在事件發(fā)生后，進(jìn)口奶粉一年之內(nèi)數(shù)次漲價(jià)，每次漲幅在10%以上，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者也為此付出了很大代價(jià)。第二個(gè)負(fù)外部性在于對(duì)政府公信力和國(guó)家形象的影響。接連發(fā)生的食品平安事件，大大影響了民眾的消費(fèi)信心，嚴(yán)重沖擊社會(huì)誠(chéng)信道德體系。當(dāng)民眾對(duì)食品平安的不安情緒累積到一定程度時(shí)，往往會(huì)轉(zhuǎn)化成對(duì)國(guó)產(chǎn)食品和官方聲音的集體不信任，這會(huì)進(jìn)一步增加食品生產(chǎn)和加工行業(yè)的交易本錢。根據(jù)國(guó)務(wù)院食品平安委員會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3500萬(wàn)戶次，共查處13萬(wàn)起食品平安違法違規(guī)案件，但官方公布的2021年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢測(cè)合格率到達(dá)了96%，官方和民眾的反響落差就此形成。一些食品平安事件還涉及境外，給我國(guó)形象及外貿(mào)出口造成不利影響。四、政府監(jiān)管的著力點(diǎn)和缺陷對(duì)于食品平安問(wèn)題由亂到治的過(guò)程，最重要也是責(zé)無(wú)旁貸的力量來(lái)自于政府監(jiān)管。從保障經(jīng)濟(jì)秩序和民眾健康的角度出發(fā)，政府對(duì)于不同的食品平安問(wèn)題和誘因應(yīng)該采取不同的治理方法。針對(duì)前文提述的第一類食品平安問(wèn)題的成因，監(jiān)管重心主要在于細(xì)化生產(chǎn)工藝流程和衛(wèi)生環(huán)境要求，通過(guò)市場(chǎng)手段鼓勵(lì)兼并重組和產(chǎn)生升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)源頭的監(jiān)督，在注重保持中小生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者利益的根底上實(shí)施適當(dāng)?shù)男袠I(yè)準(zhǔn)入等。總的來(lái)說(shuō)，就是用市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的方法解決食品平安的問(wèn)題。對(duì)于為到達(dá)個(gè)人目的成心改變食品質(zhì)量造成第二類食品平安事件的問(wèn)題，監(jiān)管思路是“明晰規(guī)那么，嚴(yán)明法治〞。即盡量明確食物中允許投放的添加劑含量，對(duì)于暫時(shí)無(wú)法判斷化學(xué)特性及對(duì)人體危害程度的非食用物質(zhì)，設(shè)定最大允許的殘留標(biāo)準(zhǔn)；其次強(qiáng)化食品標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)化制度，特別是對(duì)于添加劑含量和實(shí)際不符的食品要納入召回范疇；最后是明確食品標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)和授權(quán)機(jī)制，目前我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，彼此之間缺乏協(xié)調(diào)，造成了標(biāo)準(zhǔn)之間的交叉重復(fù)和規(guī)制盲區(qū)。對(duì)于檢測(cè)監(jiān)督力量缺乏導(dǎo)致的第三類食品平安問(wèn)題，首先要保證國(guó)內(nèi)食品平安檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和客觀性；其次不斷檢討檢測(cè)工程的完備性并把結(jié)果向社會(huì)公眾進(jìn)行公開(kāi)；第三加強(qiáng)食品檢測(cè)的頻率，建立向重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位派駐檢測(cè)員制度并實(shí)施交叉輪崗，這些相對(duì)成熟的機(jī)制在美國(guó)等國(guó)家得到廣泛應(yīng)用，實(shí)踐證明是可行有效的。對(duì)于政府監(jiān)管而言，最重要也是目前最應(yīng)該改善的地方就是加強(qiáng)食品平安立法和執(zhí)法，這是應(yīng)對(duì)第四類食品平安問(wèn)題的關(guān)鍵。2021年6月1日，中國(guó)出臺(tái)了?食品平安法?，從立法角度奠定了現(xiàn)代食品平安監(jiān)督體制的根底，并確立了食品平安監(jiān)管的根本框架。盡管現(xiàn)行的?食品平安法?還需要進(jìn)一步完善食品平安配套法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)制度，各監(jiān)管主體之間的分工優(yōu)化和協(xié)調(diào)配合還需要時(shí)間檢驗(yàn)和調(diào)整，但畢竟我們?cè)诹⒎ǚ矫嬉呀?jīng)確立了根本的法制框架。但顯然這才是食品平安監(jiān)管的第一步，對(duì)于食品產(chǎn)業(yè)鏈上眾多利益摻雜的警惕使我們對(duì)于嚴(yán)明的執(zhí)法更加期待。五、制度剛性化和民間維權(quán)組織的興起鑒于國(guó)家立法層面已經(jīng)出臺(tái)了食品平安監(jiān)管領(lǐng)域的根本大法，并致力于在此框架范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)管體系和法律細(xì)那么的完善，我們將重點(diǎn)圍繞制度建設(shè)的弱項(xiàng)進(jìn)行闡述。1.強(qiáng)化對(duì)食品平安檢測(cè)監(jiān)督結(jié)果的定期公開(kāi)制度。對(duì)于不同區(qū)域的食品平安檢測(cè)結(jié)果，靈活選擇適用區(qū)域和人群，通過(guò)公開(kāi)的渠道向群眾公布。例如，香港消費(fèi)者委員會(huì)在1976年11月創(chuàng)辦了一本面向群眾的雜志?選擇?，該雜志不接受任何商業(yè)廣告，內(nèi)容主要是專業(yè)的檢測(cè)報(bào)告，所有的檢測(cè)結(jié)果均為工作人員從市場(chǎng)上自購(gòu)的商品，不允許由企業(yè)提供獲得，企業(yè)在測(cè)試完成之前絕對(duì)不會(huì)得到產(chǎn)品即將進(jìn)行測(cè)試的通知，如果采購(gòu)人員和檢測(cè)人員向所測(cè)試產(chǎn)品的企業(yè)泄露了相關(guān)資料或者接受饋贈(zèng)，將觸犯相關(guān)法律，并有可能承擔(dān)刑事責(zé)任。2.在各部門(mén)綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的根底上推進(jìn)監(jiān)管的專業(yè)化。2021年，我國(guó)成立了國(guó)務(wù)院食品平安委員會(huì)，初步建立了由國(guó)務(wù)院、地方政府、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾組織、新聞媒體等組成的復(fù)合型、立體型監(jiān)管體系。這個(gè)監(jiān)管框架與美國(guó)由總統(tǒng)食品平安管理委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)，多部門(mén)具體負(fù)責(zé)的綜合性監(jiān)管體系比較類似，不同的是，美國(guó)的食品藥品管理局事實(shí)上是獨(dú)立的監(jiān)管主體，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)動(dòng)植物檢疫，環(huán)境保護(hù)署負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)食品添加劑和農(nóng)藥殘留，各部門(mén)之間使用備忘錄