2021版新安全法培訓(xùn)課件

新《安全生產(chǎn)法》2023年11月安全是什么呢?安全是企業(yè)的生命，是家庭的幸福，是工作的快樂(lè)，是單位的效益；是平安、也是一種幸福，更是一種珍愛(ài)生命的人生態(tài)度。安全上班，安全回家，會(huì)讓親人少一份牽掛，讓父母多一份寬慰，讓家庭多一份快樂(lè)。做好安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，是事關(guān)職工生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大事，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、依靠科學(xué)”的方針。在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守“不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害”的原則，確保職工以飽滿(mǎn)的熱情，努力的工作態(tài)度，在各自不同的崗位奉獻(xiàn)自己的聰明才智，為企業(yè)的發(fā)展與輝煌貢獻(xiàn)自己一份力量。廣大職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技改建設(shè)活動(dòng)中牢牢繃緊安全弦，當(dāng)產(chǎn)量、質(zhì)量、工程進(jìn)度和效益與安全發(fā)生矛盾沖突時(shí)，優(yōu)先考慮抓好安全工作，別無(wú)選擇，安全第一。前言1.安全是什么？2.安全為了誰(shuí)？3.為什么要進(jìn)行安全培訓(xùn)？安全的核心目標(biāo)是控制風(fēng)險(xiǎn)事故根本原因：存在危險(xiǎn)源

發(fā)生事故的原因是多方面的，但歸納起來(lái)，不外乎外因和內(nèi)因兩方面：

外因（即物的不安全因素）包括設(shè)備情況、安全措施、保護(hù)用品、環(huán)境條件等。

內(nèi)因（即人的不安全因素）包括操作人員的技術(shù)熟練程度，精神狀態(tài)、心理活動(dòng)等。

事故的概念

事故是一種可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。將第九十二條改為第九十五條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款：“（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；“（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；“（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；“（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款?！敝腥A人民共和國(guó)主席令第八十八號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法＞的決定》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2021年6月10日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席??習(xí)近平

2021年6月10日安全生產(chǎn)法修訂2002.6.29通過(guò)，2002.11.1實(shí)施第一次修正2009.8.27第二次修正2014.12.1實(shí)施第三次修正2021.6.10通過(guò)，2021.9.1實(shí)施我國(guó)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從歷史最高峰2002年的約14萬(wàn)人，降至2020年的2.71萬(wàn)人，下降80.6%；

重特大事故起數(shù)從最多時(shí)的2001年，一年發(fā)生140起下降到2020年的16起，

關(guān)鍵期爬坡期新階段新格局新理念過(guò)坎期修訂的必要123

修改安全生產(chǎn)法是推進(jìn)全面依法治國(guó)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

修改安全生產(chǎn)法是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示，批示精神和黨中央有關(guān)重大決策部署的迫切要求。

修改安全生產(chǎn)法是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)的有力保障。修訂的意義修訂的思路1.貫徹新思想新理念2.健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系3.完善政府監(jiān)管體制機(jī)制4.加大違法行為成本5.強(qiáng)化新問(wèn)題新風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)立法目的1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作2.防止和減少生產(chǎn)安全事故3.保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展工作方針安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本堅(jiān)持人民至上、生命至上堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理首要任務(wù)把保護(hù)人民生命安全擺在首位，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。最終目標(biāo)保障安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。法律途徑全面提升安全生產(chǎn)工作擺位全面提升企業(yè)主體責(zé)任總體要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人七條職責(zé)（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故?！卑踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工同時(shí)投入生產(chǎn)和使用及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)隱患做到三不少班前檢查不能少班中排查不能少班后復(fù)查不能少“三并重”原則管理裝備培訓(xùn)“三不生產(chǎn)”原則不安全不生產(chǎn)安全隱患不排除不生產(chǎn)安全防范措施不落實(shí)不生產(chǎn)“三違”——違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律新安法十大亮點(diǎn)亮點(diǎn)一：將“三個(gè)必須”寫(xiě)入法律新《安全生產(chǎn)法》第三條第三款進(jìn)一步明確了各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立起了一套比較完善的責(zé)任體系。①

管行業(yè)必須管安全

②

管業(yè)務(wù)必須管安全

③

管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全

亮點(diǎn)二：進(jìn)一步明確了各部門(mén)的安全監(jiān)督管理職能◎

交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；

◎新興行業(yè)、領(lǐng)域由縣級(jí)以上政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門(mén)；◎相關(guān)部門(mén)要建立相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作機(jī)制；◎安全生產(chǎn)權(quán)利和責(zé)任清單編制規(guī)定是此次新增加的條文，以防止有關(guān)部門(mén)推逶扯皮，壓實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任。亮點(diǎn)三：進(jìn)一步壓實(shí)了全員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任一是二是建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建立“雙預(yù)控機(jī)制”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)并且制定或修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)亮點(diǎn)四：增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員的人文關(guān)懷

新《安全生產(chǎn)法》第四十四條第二款，雖屬于倡導(dǎo)性條款，沒(méi)有對(duì)應(yīng)法律責(zé)任，但也著實(shí)具有重大意義和現(xiàn)實(shí)需要。一個(gè)由社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，都會(huì)從人文關(guān)懷的角度，給每一位員工最大愛(ài)護(hù)。也只有員工身心健康，才會(huì)以飽滿(mǎn)的精力投入工作，為單位乃至社會(huì)創(chuàng)造更大價(jià)值。亮點(diǎn)五：對(duì)礦山項(xiàng)目建設(shè)外包、危險(xiǎn)作業(yè)等做了針對(duì)性修改一是二是新《安全生產(chǎn)法》第四十九條第三款，規(guī)范了礦山建設(shè)項(xiàng)目外包施工管理。新《安全生產(chǎn)法》第一百零一條第（三）項(xiàng)，嚴(yán)格了動(dòng)火、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)要求。針對(duì)礦山安全生產(chǎn)，完善了兩方面內(nèi)容亮點(diǎn)六：規(guī)定了安全生產(chǎn)的公益訴訟制度

新《安全生產(chǎn)法》第七十四條第二款，明確了有權(quán)提起安全生產(chǎn)公益訴訟的機(jī)關(guān)只能是人民檢察院。提起安全生產(chǎn)公益訴訟的范圍，可以是因?yàn)榘踩a(chǎn)違法行為造成的重大事故隱患或者導(dǎo)致的重大事故，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的。亮點(diǎn)七：增加了違法行為的處罰范圍

新《安全生產(chǎn)法》增加了很多須規(guī)制的違法行為。比如，《安全生產(chǎn)法》第九十九條第（四）項(xiàng)，關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；第（八)項(xiàng)，餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的。亮點(diǎn)八：加大對(duì)違法行為的懲處力度?

增加了按日計(jì)罰制度.進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)違法成本。?

罰款的金額更高.應(yīng)急管理部門(mén)可以按照罰款數(shù)額的2倍以上5倍一下，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款，最高可至1個(gè)億。?

懲戒力度更大.一方面不僅處罰額度大幅增加；.另一方面規(guī)定五年內(nèi)不得從事相關(guān)工作，情節(jié)嚴(yán)重，實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。亮點(diǎn)九：高危行業(yè)的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度

新《安全生產(chǎn)法》第五十一條款、第一百零九條，明確高危行業(yè)必須投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，高危行業(yè)領(lǐng)域主要包括八大類(lèi)行業(yè)：礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍，不僅包括本企業(yè)的從業(yè)人員，還包括第三方的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及相關(guān)救援救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等費(fèi)用。因此，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除事故損害的一種行之有效做法。亮點(diǎn)十：增加了事故整改的評(píng)估制度

新《安全生產(chǎn)法》第八十六條第三款新增事故整改評(píng)估內(nèi)容，根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“海因里希法則”，在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患。因此，實(shí)行事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估，是監(jiān)督整改實(shí)效，防范事故再次發(fā)生的有力舉措。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)1.勞動(dòng)合同的安全條款2.知情權(quán)、建議權(quán)3.批評(píng)、檢舉、控告、拒絕權(quán)4.緊急處置權(quán)5.事故后的人員救治和賠償6.落實(shí)崗位安全責(zé)任和服從安全管理7.接受安全生產(chǎn)教育和培