公路工程竣工文件檔案管理

大路工程竣工文件檔案治理

培訓講座四川省交通廳大路水運質(zhì)量監(jiān)視站路世珍主要內(nèi)容：一、大路工程竣工文件的收集、質(zhì)量評定及編制依據(jù)二、大路工程竣工文件收集的總體要求三、大路工程建設各階段文件材料的收集內(nèi)容四、大路工程內(nèi)業(yè)資料的編制要求五、大路工程文件材料收集的組織與治理六、內(nèi)業(yè)資料的審查方式及重點七、內(nèi)業(yè)資料的審查評判標準一、大路工程竣工文件的收集、質(zhì)量評定及編制依據(jù)《大路工程竣〔交〕工驗收方法》〔交通部2023年第3號令〕交通部《關于貫徹執(zhí)行大路工程竣〔交〕工驗收方法有關事宜的通知》〔交大路發(fā)[2023]446號文〕附件2大路工程竣工檔案名目《大路工程質(zhì)量檢驗評定標準》〔JTGF80/1-2023〕《大路工程竣工質(zhì)量鑒定工作規(guī)定》〔交通部[2023]16號文〕一、大路工程竣工文件的收集、質(zhì)量評定及編制依據(jù)《大路工程質(zhì)量鑒定方法》《大路工程施工監(jiān)理標準》《四川省交通重點建設工程竣工文件編制及檔案整理標準》路基、路面、橋涵、隧道、機電等施工技術標準二、大路工程竣工文件收集的總體要求完整準確系統(tǒng)標準美觀〔一〕竣工文件的完整性要求依據(jù)交通部《關于貫徹執(zhí)行大路工程竣交工驗收方法有關事宜的通知》〔交大路發(fā)[2023]446號文〕附件2“大路工程竣工文件檔案名目”檢查?！捕硽w檔文件材料準確性的要求數(shù)據(jù)準確，圖物相符；簽字手續(xù)完備；竣工圖圖面清晰；竣工圖章的內(nèi)容填寫齊全，不得代簽；按施工工序、工藝的要求全部資料應齊全、完善，資料反映出的抽查頻率、質(zhì)量指標應滿足有關標準、標準規(guī)定的要求。〔三〕分類組卷系統(tǒng)、標準性要求工程檔案各級類目分類清晰〔依據(jù)《四川省交通重點建設工程竣工文件編制及檔案整理標準》的通知附件1的要求〕，組卷標準合理.遵循文件材料自然形成規(guī)律，組卷的挨次應按工序排列，便于查找利用和成套性的原則組卷，保持卷內(nèi)文件材料的系統(tǒng)聯(lián)系。案卷題名簡明準確；卷內(nèi)文件排列有序，并按要求編號.案卷封面、卷內(nèi)文件名目、備考表填寫標準?！菜摹嘲妇碣|(zhì)量的要求歸檔文件應為原件，不得使用復制件代替；歸檔文件不得使用復寫紙、鉛筆、圓珠筆、純藍墨水等不符合檔案安全保管的制成材料。內(nèi)業(yè)資料應為原始資料，是施工過程中的原件。內(nèi)業(yè)資料應字跡清晰、工整，表格內(nèi)容應填寫完整，簽字齊全，并按要求分類編排，裝訂整齊。三、大路建設各階段文件材料收集的內(nèi)容〔一〕工程立項階段文件材料收集〔二〕可行性爭論階段文件材料的內(nèi)容〔三〕設計階段〔四〕工程預備階段〔五〕施工階段〔六〕工程完工階段〔一〕工程立項階段文件材料收集編制工程建議書托付函工程建議書環(huán)境影響評價托付函、環(huán)境影響評價大綱及其批復文件工程建議書評估報告工程建議書批復文件，包括審批意見、請示、審查意見等〔二〕可行性爭論階段文件材料的內(nèi)容編制可行性爭論托付函可行性爭論報告可行性爭論評估報告〔有些工程有預評估報告〕可行性爭論批復文件，包括審批意見、審查、請示意見等環(huán)境影響報告書及其批復文件，包括環(huán)境影響報告書、請示、審查意見及審批文件水土保持方案及其批復文件其他文件材料，包括國防、文物愛護、愛護區(qū)、鐵路等請示及回復文件?！踩吃O計階段初步設計〔包含勘察〕招投標文件，包括資格預審文件、招標文件及其評審報告，投標文件，評標文件，合同協(xié)議書初步設計外業(yè)驗收審查意見初步設計圖紙，包括地質(zhì)勘察和設計圖紙初步設計概算審查報告、初步設計評審〔預評審〕意見，批復文件施工圖設計〔包含勘察〕招投標文件，包括資格預審文件、招標文件及其評審報告，投標文件，評標文件，合同協(xié)議書〔三〕設計階段施工圖外業(yè)驗收審查意見施工圖設計圖紙，包括地質(zhì)勘察和設計圖紙施工圖設計概算審查報告、初步設計評審〔預評審〕意見，批復文件設計問題回復〔修改〕單〔是設計代表對現(xiàn)場設計問題處理的書面資料，是施工圖的補充〕設計監(jiān)理相關資料〔四〕工程預備階段1、招投標招投標主要包括施工〔土建、路面、房建、機電、交通安全設施等〕、監(jiān)理招投標一般分為三個階段進展：預備階段，招標階段和評標及簽約階段〔四〕工程預備階段

招投標文件材料：招標申請、批準文件資格預審文件及其評審報告、招標文件、招標公告投標文件評標文件，包括清標報告、有關呈批、上級批復及評標報告合同協(xié)議書〔四〕工程預備階段2.征地拆遷：征地批文占地圖及土地使用證征地拆遷合同協(xié)議征地拆遷治理文件a.指揮部辦公室征地拆遷協(xié)調(diào)工作文件b.征地拆遷補償方法、補償方法c.征地拆遷協(xié)調(diào)工作總結(jié)〔四〕工程預備階段2.征地拆遷：征地拆遷圖表a.征用土地數(shù)量一覽表b.拆遷建筑物數(shù)量一覽表c.拆遷電力、電訊及其他管線一覽表d.征地青苗補償一覽表e.征地拆遷紅線圖f.占地圖及土地使用證〔五〕施工階段工程實體包含路基、路面、橋梁、互通立交、隧道、機電、交通安全設施、綠化環(huán)保、房建等工程的施工工作程序施工許可→工程總開工報告→單位工程開工申請及審批→分部〔分項〕工程開工申請及審批→工程施工→成品驗收→中間交工證書〔五〕施工階段1．業(yè)主施工實施期間需收集的文件材料①行政許可的實施權(quán)限國家和國務院交通主管部門確定的重點大路建設工程新建、改建的施工許可由國務院交通主管部門實施，其他大路建設工程新建、改建的施工許可依據(jù)工程治理權(quán)限由縣級以上地方人民政府交通主管部門實施。〔五〕施工階段1．業(yè)主施工實施期間需收集的文件材料②行政許可的條件工程已列入大路建設年度打算；施工圖設計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意；建設資金已經(jīng)落實，并經(jīng)交通主管部門審計；征地手續(xù)已辦理，拆遷根本完成；施工、監(jiān)理單位已依法確定；已辦理質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)，已落實保證質(zhì)量和安全的措施。施工許可〔五〕施工階段③申請人需要提交的全部材料名目施工圖設計文件批復；交通主管部門對建設資金落實狀況的審計意見；國土資源部門關于征地的批復或者掌握性用地的批復；建設工程各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價狀況；應當報備的資格預審報告、招標文件和評標報告；已辦理的質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)材料；保證工程質(zhì)量和安全措施的材料?！参濉呈┕るA段④行政許可的程序⑤主要文件材料施工許可證〔含初步審查意見〕、施工許可申請書施工許可申請其他附件材料、行政治理文件往來文件、各種規(guī)章制度會議紀要、備忘錄其他治理文件工程治理有關的文件技術詢問、技術報告、技術方案的補充工程質(zhì)量掌握的通知、通報安全、環(huán)保治理文件其它，如：計量、進度打算〔五〕施工階段2、施工單位收集的主要文件材料開工報告、工程技術要求；技術交底、圖紙會審紀要，施工組織設計、施工方案、施工打算、重要會審紀要分項工程開工申請單及附件原材料及構(gòu)件出廠證明、質(zhì)量鑒定報告原材料試驗報告設計變更、工程更改洽商單材料代用審批手續(xù)施工原始資料試驗材料匯總表〔五〕施工階段2、施工單位收集的主要文件材料中間檢驗報驗單及試驗資料隱蔽工程驗收記錄工程記錄及測試、沉降觀測記錄、事故處理報告單位工程、分項、分部質(zhì)量檢驗評定報告施工總結(jié)、技術總結(jié)機電設備安裝及調(diào)試記錄專項檢測及監(jiān)控材料工程聲像資料施工質(zhì)量掌握文件依據(jù)大路工程質(zhì)量檢驗評定標準(JTGF80/1-2023)，將工程建設實體劃分為單位、分部、分項工程〔五〕施工階段2、施工單位收集的主要文件材料樁基工程實例工藝流程開工報告鉆孔鋼筋籠、砼施工成品質(zhì)檢、無損檢測交工施工質(zhì)量掌握文件施工質(zhì)量掌握文件的內(nèi)容試驗、檢測報告各單位、分部、分項工程施工原始文件〔五〕施工階段3、監(jiān)理需要收集的文件材料監(jiān)理治理文件工程質(zhì)量治理文件工程進度治理文件工程合同治理文件安全與環(huán)保治理文件其他文件〔六〕工程完工階段主要工作：評定交工驗收、竣工驗收、竣工圖表路線、路基、路面、橋梁、互通立交、隧道機電、交通安全設施、綠化環(huán)保房建其他-----接線工程四、大路工程文件材料的編制要求總體要求格式要求版本要求筆跡要求評定語言要求竣工圖編制要求總體要求真實準確完整準時標準美觀具體要求〔一〕格式要求正確選擇工程對應的表格表格統(tǒng)一標準〔二〕版本要求供給一份完整的原件〔個別的特殊狀況可用復印件〕〔盡可能少的復印件〕。具體要求〔三〕筆跡要求1.全部的簽名都應當是本人簽名或授權(quán)代簽名2.全部資料中的各方人員必需手簽全名，不能以蓋章或復印代替手簽名?！菜摹吃u定語言要求〔五〕竣工圖編制要求五、文件材料收集的組織與治理納入工程建設治理明確檔案治理職責建立健全的檔案治理網(wǎng)絡與工程建設同步，加強尋常治理實施分階段整編打算六、內(nèi)業(yè)資料審查的方式及重點首先檢查該合同段分項、分部、單位工程劃分表〔需經(jīng)監(jiān)理或業(yè)主批復〕；檢查該合同段試驗檢驗頻率打算表。六、內(nèi)業(yè)資料審查的方式及重點依據(jù)部頒大路工程質(zhì)量鑒定方法、竣交工驗收方法、大路工程質(zhì)量檢驗評定標準及交通建設檔案單項驗收有關要求，竣工文件的審查重點有以下幾點內(nèi)容：〔一〕原始性〔二〕完整性〔三〕系統(tǒng)性〔四〕準確性〔五〕標準性〔六〕資料反映的工程質(zhì)量和質(zhì)量掌握方法〔七〕外觀評述〔八〕質(zhì)量保證資料七、內(nèi)業(yè)資料審查及評判標準〔一〕內(nèi)業(yè)資料未按要求整理或檢查工程不全、頻率缺乏或缺少必要的數(shù)據(jù)，不能有效證明工程所用的原材料、施工工藝及工程質(zhì)量符合標準要求或資料反映出的工程質(zhì)量達不到合格標準，不能保證安全運營及正常使用時，工程不予以驗收。在對內(nèi)業(yè)資料重新整理，到達要求前方可組織驗收。〔二〕內(nèi)業(yè)資料應是原始資料，是施工過程中的原件，不符合要求扣3分。七、內(nèi)業(yè)資料審查及評判標準〔三〕內(nèi)業(yè)資料應字跡清晰、工整，表格內(nèi)容應填寫完整，簽字齊全，并按要求分類編排，裝訂整齊，不符合要求時扣3分?！菜摹嘲词┕すば?、工藝的要求全部資料應齊全、完整，資料反映出的抽查頻率、質(zhì)量指標應滿足有關標準、標準規(guī)定的要求，不符合要求時扣4分?！参濉迟Y料整理指的是收集、分類、編目，絕不允許偽造，資料應是真實的，用偽造的資料蒙蔽過關，掩蓋了真相，如造成嚴峻后果應擔當相應的責任。查出數(shù)據(jù)造假的，在相應合同段扣5分。七、內(nèi)業(yè)資料審查及評判標準依據(jù)部頒《大路工程質(zhì)量鑒定方法》的要求扣分是在合同段工程質(zhì)量得分的根底上扣分。XXX高速大路工程卷內(nèi)分項工程使用材料位置一覽表

分項工程名稱原材料名稱原材料的證明材料所在位置備注檔號頁碼

XXX高速大路工程工程試驗檢測一覽表施工單位：合同段：編號

起止樁號工程名稱試驗檢測項目規(guī)范要求頻率計劃檢測數(shù)量實際檢測數(shù)量備注

XXX高速大路工程工程變更令