DB44-T 2448-2023 臺風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估空間要素內(nèi)容與指標(biāo)技術(shù)規(guī)定

ICS

13.200CCS

A

9044 DB44/T

2448—2023臺風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估空間要素內(nèi)容與指標(biāo)技術(shù)規(guī)定Technical

for

of

risk

發(fā)布

實施廣東省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB44/T

2448—2023 前言

.................................................................................

II引言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 選取原則

...........................................................................

25 支撐數(shù)據(jù)

...........................................................................

26 表征方法

...........................................................................

3附錄

A（規(guī)范性）規(guī)范化處理方法

.........................................................

8附錄

B（規(guī)范性）加權(quán)綜合評價法

.........................................................

9附錄

C（規(guī)范性）自然斷點分級法

........................................................

10附錄

D（規(guī)范性）分布密度計算方法

......................................................

11參考文獻

.............................................................................

12DB44/T

2448—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由廣東省應(yīng)急管理廳提出并組織實施。本文件由廣東省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（GD/TC

81）歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京師范大學(xué)、廣東省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院、廣東省氣候中心。智卿、巴婉茹、王海涵、付澤昕。IIDB44/T

2448—2023 指導(dǎo)臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險評估，特制定本文件。IIIDB44/T

2448—20231 范圍本文件規(guī)定了廣東省臺風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估空間要素內(nèi)容與指標(biāo)的選取原則、支撐數(shù)據(jù)和表征方法。本文件適用于廣東省災(zāi)害管理部門、科研機構(gòu)和高校等單位開展臺風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。臺風(fēng)洪澇災(zāi)害 typhoon

flood

disaster的自然災(zāi)害。風(fēng)險 risk不確定性對目標(biāo)的影響。[來源：GB/T

23694,2.1]自然災(zāi)害風(fēng)險 natural

disaster

risk以自然變異為主因?qū)е碌奈磥聿焕录l(fā)生的可能性及其損失。[來源：MZ/T

自然災(zāi)害風(fēng)險評估

disaster

risk

對可能發(fā)生的自然災(zāi)害及其造成的后果進行評定和估計。[來源：MZ/T

孕災(zāi)環(huán)境 disaster

由自然與人文環(huán)境所組成的綜合地球表層環(huán)境以及在此環(huán)境中的一系列物質(zhì)循環(huán)、能量流動以及信息與價值流動的過程—響應(yīng)關(guān)系。[來源：MZ/T

致災(zāi)因子 disaster

factor可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、資源與環(huán)境破壞、社會系統(tǒng)混亂等導(dǎo)致災(zāi)害直接發(fā)生的異變因子。[來源：MZ/T

DB44/T

2448—2023承災(zāi)體 disaster

body承受災(zāi)害的對象。[來源：MZ/T

防災(zāi)減災(zāi)能力 disaster

prevention

and

capabilities應(yīng)對自然災(zāi)害的工程和非工程措施。臨界致災(zāi)雨量critical

disaster

可能誘發(fā)洪澇災(zāi)害的降雨量級或強度的閾值。暴雨過程降雨量

process

rainfall暴雨過程中的總降雨量。4選取原則以需求為導(dǎo)向?qū)ε_風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估的需求，并確定具體要求。以成果為基礎(chǔ)定需派生、拓展或補充的內(nèi)容和指標(biāo)。以適用為目的的采集、存儲、分析、和應(yīng)用應(yīng)具備可操作性。5 支撐數(shù)據(jù)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)伏的數(shù)據(jù)集。土地利用圖，即規(guī)劃與自然資源部門發(fā)布的評估區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀圖。規(guī)范化處理數(shù)據(jù)所有指標(biāo)數(shù)據(jù)集進行規(guī)范化處理，以消除不同數(shù)據(jù)集之間的量綱差異。氣象數(shù)據(jù)/臺風(fēng)路徑、過程最大風(fēng)速、過程累積雨量、過程最大日雨量、過程暴雨日數(shù)。GDPDB44/T

2448—2023災(zāi)情數(shù)據(jù)多年臺風(fēng)洪澇災(zāi)害的災(zāi)情普查數(shù)據(jù)（受災(zāi)人口、受災(zāi)面積、直接經(jīng)濟損失等）。水文數(shù)據(jù)水文站點特征數(shù)據(jù)，包括流量、水位等。水利水電工程數(shù)據(jù)工程、泵站工程、引調(diào)水工程、堤防工程等調(diào)度運用數(shù)據(jù)。社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)省市縣統(tǒng)計局多年出版的統(tǒng)計年鑒，采用以縣（區(qū)）為單元的行政區(qū)域土地面積、國民生產(chǎn)總值（GDP）、年末總?cè)丝?、耕地面積、人均可支配收入、防洪除澇面積、防洪堤壩數(shù)量等數(shù)據(jù)。6 表征方法層次結(jié)構(gòu)表征各部分的空間要素內(nèi)容與指標(biāo)見表1。各一級、二級指標(biāo)均處于格網(wǎng)尺度、其權(quán)重值根據(jù)評估區(qū)域?qū)嶋H情況結(jié)合專家打分確定，各一級指標(biāo)指數(shù)及臺風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險指數(shù)由加權(quán)綜合評價法（見附錄B得出，臺風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險分級區(qū)劃利用自然斷點分級法（見附錄C）結(jié)合專家意見得出。表1 臺風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估層次結(jié)構(gòu)孕災(zāi)環(huán)境敏感性分析孕災(zāi)環(huán)境敏感性包括地形、水系、植被、不透水層四個二級指標(biāo)。6.2.1 地形1-10101000.90.80.7(100-3000.80.70.6[300-7000.70.50.57000.60.40.42/km/km0.1-1]0.5(1-10](10-20]20/km1210DB44/T

2448—2023格網(wǎng)，使用不低于1:25萬基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)并采用網(wǎng)格計算其與周圍8個格網(wǎng)的高程標(biāo)準(zhǔn)差獲得。根據(jù)專家于形成澇災(zāi)。地形因子賦值見表2。表2 地形因子賦值表6.2.2 水系大，二級河流和小型水體的二級緩沖區(qū)賦值最小,表3和表4給出了參考值。河網(wǎng)密度和緩沖區(qū)影響經(jīng)規(guī)范化處理后，各取權(quán)重，采用加權(quán)綜合評價法求得水系影響指數(shù)。表3 湖泊和水庫緩沖區(qū)等級和寬度的劃分標(biāo)準(zhǔn)表4 河流緩沖區(qū)等級和寬度的劃分標(biāo)準(zhǔn)6.2.3 植被覆蓋度植被覆蓋度是指有植被的面積占土地總面積的百分比，植被對于減緩洪澇風(fēng)險有一定的影響,覆蓋度越大，遭受洪澇風(fēng)險的可能性越小。DB44/T

2448—20236.2.4 不透水層覆蓋度不透水層覆蓋度是指有不透水層的面積占土地總面積的百分比。不透水層對地表徑流有著一定的影響，導(dǎo)致強度增加，因此，不透水層覆蓋度越大，表示一個地方遭受臺風(fēng)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險越大。6.2.5 指數(shù)計算孕災(zāi)環(huán)境敏感性指數(shù)計算步驟如下：a)

對每個孕災(zāi)環(huán)境敏感性評價指標(biāo)進行規(guī)范化處理。b)

根據(jù)專家打分法得到每個孕災(zāi)環(huán)境敏感性評價指標(biāo)的權(quán)重。c)

根據(jù)加權(quán)綜合評價法計算各格網(wǎng)孕災(zāi)環(huán)境敏感性指數(shù)。致災(zāi)因子危險性分析致災(zāi)因子危險性包括臺風(fēng)引起的暴雨強度一個二級指標(biāo)。6.3.1暴雨強度臺風(fēng)會帶來強降雨，暴雨強度的分級標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重確定如下所述，其中暴雨均為臺風(fēng)引起的暴雨。暴雨強度越大，表示一個地方遭受臺風(fēng)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險越大。a)

臨界致災(zāi)雨量的初步確定：1)

統(tǒng)計研究區(qū)歷年各氣象臺站

1

2

天、3

天、……10

天以上）暴雨過程降雨量。2)

個降雨過程序列。3)

分別計算不同序列的第

95

90

百分位數(shù)、第

60

雨強度分為

5

個等級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)為:

～

位數(shù)對應(yīng)的降雨量為

1

級，

～90%位數(shù)對應(yīng)的降雨量為

2

級，90%

～

3

95%

～

98%位數(shù)對應(yīng)的降雨量為

4

級，大于等于

5

b)

臨界致災(zāi)指標(biāo)的驗證與修定：1)

計

1～10

天各級臺風(fēng)暴雨強度發(fā)生次數(shù)，然后將不同時間長度的各級臺風(fēng)暴雨強度次數(shù)標(biāo)的驗證與修定。2)

1

0平均，其均值就是土壤最大蓄水容量，將該值與

1

級暴雨強度致災(zāi)臨界雨量進行對比分析，進行適當(dāng)調(diào)整。6.3.2指數(shù)計算致災(zāi)因子危險性指數(shù)計算步驟如下：a)

對臺風(fēng)暴雨致災(zāi)因子危險性評價指標(biāo)進行規(guī)范化處理。DB44/T

2448—2023b)

根據(jù)臺風(fēng)暴雨強度等級越高,臺風(fēng)暴雨強度

5、4、3、2、1

級權(quán)重分別為

5/15、4/15、3/15、2/15、1/15。c)

根據(jù)加權(quán)綜合評價法計算不同等級臺風(fēng)暴雨強度權(quán)重與各站不同等級臺風(fēng)暴雨強度頻次規(guī)范化后的乘積之和，進而得出各格網(wǎng)致災(zāi)因子危險性指數(shù)。承災(zāi)體易損性分析承載體易損性包含發(fā)生地的GDP、地均人口、耕地面積比重三個二級指標(biāo)。6.4.1 地均

根據(jù)社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)得到地均GDP洪澇災(zāi)害的風(fēng)險越大。6.4.2 地均人口個地方遭受臺風(fēng)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險越大。6.4.3耕地面積比重方遭受臺風(fēng)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險越大。6.4.4 指數(shù)計算承災(zāi)體易損性指標(biāo)計算步驟如下：a)

對每個承災(zāi)體易損性評價指標(biāo)進行分布密度計算。b)

對每個承災(zāi)體易損性評價指標(biāo)進行規(guī)范化處理。c)

根據(jù)專家打分法得到每個承災(zāi)體易損性評價指標(biāo)的權(quán)重。d)

根據(jù)加權(quán)綜合評價法計算各格網(wǎng)承災(zāi)體易損性指數(shù)。防災(zāi)減災(zāi)能力分析考慮到防災(zāi)減災(zāi)能力有關(guān)的工程和非工程措施必須要有當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟支持，主要考慮了人均可支配收入，另外根據(jù)數(shù)據(jù)收集情況，盡可能考慮到抗災(zāi)因素，例如防洪除澇面積、防洪堤壩長度等。6.5.1 地均可支配收入個地方遭受臺風(fēng)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險越小。6.5.2 防洪除澇面積比重示一個地方遭受臺風(fēng)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險越小。6.5.3 地均防洪堤壩長度示一個地方遭受臺風(fēng)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險越小。DB44/T

2448—20236.5.4 指數(shù)計算防災(zāi)減災(zāi)能力指標(biāo)計算步驟如下：a)

對每個防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)進行分布密度計算。b)

對每個防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)進行規(guī)范化處理。c)

根據(jù)專家打分法得到每個防災(zāi)減災(zāi)能力評價指標(biāo)的權(quán)重。d)

根據(jù)加權(quán)綜合評價法計算各格網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)能力指數(shù)。綜合風(fēng)險表征力指數(shù)后，即可對臺風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險指數(shù)進行計算，并根據(jù)該指數(shù)得到風(fēng)險分級結(jié)果。a)

行規(guī)范化處理。b)

算。c)

d)

根據(jù)加權(quán)綜合評價法計算各格網(wǎng)臺風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險指數(shù)。e)

利用自然斷點分級法結(jié)合專家意見將臺風(fēng)洪澇災(zāi)害風(fēng)險指數(shù)按

5

險、中等風(fēng)險、次低風(fēng)險、低風(fēng)險）。???

(A.1)????,′??

=???

(A.1)????,′??

=

???????

(A.2)

附錄A（規(guī)范性）規(guī)范化處理方法高風(fēng)險越?。⒉捎靡韵鹿竭M行規(guī)范化處理：對于正向指標(biāo)：????,?????對于逆向指標(biāo)：′????,??

=

???????,??′式中：′′????,??——歸一化處理前評估指標(biāo)??的第??個值；′′????,??——歸一化處理后評估指標(biāo)??的第??個值；??——評估指標(biāo)??的最小值。??——評估指標(biāo)??的最大值。DB44/T

2448—2023

附 錄 B（規(guī)范性）加權(quán)綜合評價法加權(quán)綜合評價法綜合考慮各個具體指標(biāo)對評價因子的影響程度，是把各個具體指標(biāo)的作用大小綜合起來，用一個數(shù)量化指標(biāo)加以集中，計算公式為：????

=

∑????=1??

·????

(B.1)??式中：????——評價因子的值；????——??的權(quán)重；????——??的規(guī)范化值；??——評價指標(biāo)個數(shù)。??權(quán)重????況討論確定。?????????????

=

∑??=??(??[??]?????????????

=

∑??=??(??[??]??????????????)

(C.1)

附錄 C（規(guī)范性）自然斷點分級法間的差異。其公式為：2式中：??——數(shù)組（數(shù)組長度為N）；?????????????——每個等級中的平均值。10????

=

????????

(D.1)DB44/T????

=

????????

(D.1)

附 錄 D（規(guī)范性）分布密度計算方法將各個行政單元的、年末總?cè)丝凇⒏孛娣e、人均可支配收入、防洪除澇面積、防洪堤壩數(shù)量平均分布于特定的土地利用類型中，以估算行政區(qū)劃單元中各地塊的各要素分布密度：a)

各類要素分布密度為簡化計算，假設(shè)各要素在相關(guān)的土地利用類型中呈均質(zhì)化分布，并采用如下方法計算:????式中：????——特定行政單元中??類要素密度；??????——特定行政單元中與??類土地利用對應(yīng)的??類要素總量；??????——特定行政單元中??類土地利用的總面積，單位為平方米(m2)。b)

特定行政單元中特定土地利用類型面積將行政單元區(qū)劃圖與土地利用圖疊加，統(tǒng)計各行政單元各土地利用類型的面積。具體方法是：——采用拓?fù)浏B加方法，將行政區(qū)劃矢量圖與土地利用矢量圖融合生成新的矢量圖層；——統(tǒng)計各個行政區(qū)劃單元中各種土地利用類型的面積；——特定行政區(qū)劃單元土地利用面積采用如下模式計算：??????

=

∑????=1??????

(D.2)式中：??????——特定行政區(qū)劃單元中??類土地利用??地塊的面積，單位為平方米。11DB44/T

2448—2023參考 文

獻[1]

基礎(chǔ)地理信息要素分