2023建筑施工職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系實施導則

建筑施工職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系實施導則目次TOC\o"1-2"\h\u319711總則 1229072術(shù)語 2181823基本規(guī)定 3115483.1一般規(guī)定 3186073.2目標方針 363093.3規(guī)章制度 3235863.4全員參與 4259153.5溝通 4179663.6文件和記錄管理 4279544組織機構(gòu)與職責 6108714.1一般規(guī)定 6183434.2組織機構(gòu) 688464.3領導作用與安全責任 697635資源支持 870295.1技術(shù)支持 8175335.2費用支持 8212105.3施工設施、設備和勞動防護用品安全 9249275.4作業(yè)環(huán)境安全 10206706培訓教育 1177767風險管控 1230527.1危險源辨識 127337.2風險分級管控 12221438隱患排查治理 1332448.1隱患排查 1319448.2隱患治理 13277569健康與衛(wèi)生防疫管理 15295299.1健康管理 15234959.2職業(yè)病防治 1547489.3衛(wèi)生防疫 15998710承包商管理 172572011應急管理 18306911.1一般規(guī)定 181752211.2應急預案 182507911.3應急預案演練與物資管理 183095912事故管理 192275512.1事件分級與管理 191231712.2事故分級與管理 192153213檢查、分析與評價、改進 213233413.1一般規(guī)定 211730513.2檢查 211438113.3分析與評價 212341513.4改進 21本標準用詞說明………………………22引用標準名錄…………23條文說明………………24

1總則1.0.1為加強建筑施工企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系工作，提高職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理績效，結(jié)合建筑施工行業(yè)特點，持續(xù)開展職業(yè)健康衛(wèi)生安全活動，控制和減少建筑施工職業(yè)健康衛(wèi)生安全及人員傷害，同時增進建筑施工作業(yè)人員的身心健康，制定本導則。1.0.2本導則適用于建筑施工企業(yè)的職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理活動。1.0.3建筑施工企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理活動，除遵循本導則外，還應符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。2術(shù)語2.0.1建筑施工企業(yè)constructionenterprises指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。2.0.2建筑施工職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系constructionoccupationalhealthandsafetymanagementsystem（COHSMS）在建筑施工場所中，實施和職業(yè)健康衛(wèi)生安全方針、目標、計劃、危險性或有害性等一系列和健康衛(wèi)生安全管理相關(guān)的活動，并與建筑施工管理實現(xiàn)一體化運用。2.0.3建筑施工企業(yè)從業(yè)人員constructionworkers從事建筑施工的從業(yè)人員，除了和建筑施工的現(xiàn)場相關(guān)的工作人員以及相關(guān)承包商及其勞動者以外，還包括自營職業(yè)者、自營業(yè)主、家屬從業(yè)人員、技能實習生等。2.0.4傷害和健康損害injuryandillhealth對人的生理、心理或認知狀況的不利影響。2.0.5風險risk某種特定危險情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。2.0.6職業(yè)健康衛(wèi)生安全績效occupationalhealthandsafetyperformance;與防止對從業(yè)人員的傷害和健康損害以及提供健康衛(wèi)生安全的工作場所的有效性相關(guān)的績效。3基本規(guī)定3.1一般規(guī)定3.1.1建筑施工企業(yè)應結(jié)合自身環(huán)境特點、相關(guān)法律法規(guī)及其他要求、應對防止從業(yè)人員的傷害和健康損害及職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理的需要，建立職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系并形成文件。3.1.2建筑施工企業(yè)應對職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系的各項活動進行策劃，并確保職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系有效運行。3.1.3建筑施工企業(yè)應檢查、分析、評價和持續(xù)改進職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理活動的過程和結(jié)果。3.1.4建筑施工企業(yè)項目部應檢查、分析、評價和持續(xù)改進職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理活動的過程和結(jié)果。3.2目標方針3.2.1建筑施工企業(yè)應制定職業(yè)健康衛(wèi)生安全方針并形成文件。方針應體現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理的宗旨和戰(zhàn)略方向。3.2.2建筑施工企業(yè)應對職業(yè)健康衛(wèi)生安全方針進行定期評審，根據(jù)需要進行修訂。方針應在企業(yè)內(nèi)部得到溝通，并可為相關(guān)方所獲得。3.2.3建筑施工企業(yè)應根據(jù)職業(yè)健康衛(wèi)生安全方針及自身生產(chǎn)實際，制定文件化的總體和年度職業(yè)健康衛(wèi)生安全目標，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標。3.2.4建筑施工企業(yè)應建立和實施職業(yè)健康衛(wèi)生安全目標責任制。目標應分解到各職能部門和項目部，定期進行考核，并結(jié)合實際及時進行調(diào)整。3.2.5建筑施工企業(yè)、各職能部門和項目部應規(guī)定職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理目標、指標，并通過落實管理方案，開展運行控制。3.3規(guī)章制度3.3.1建筑施工企業(yè)應以職業(yè)健康衛(wèi)生安全責任制為核心，建立健全職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理規(guī)章制度，規(guī)范職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理工作。3.3.2建筑施工企業(yè)應建立職業(yè)健康衛(wèi)生安全法律法規(guī)、標準規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。3.3.3建筑施工企業(yè)應將職業(yè)健康衛(wèi)生安全法律法規(guī)、標準規(guī)范的相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程。3.3.4建筑施工企業(yè)應確保職業(yè)健康衛(wèi)生安全規(guī)章制度及時傳達給相關(guān)從業(yè)人員，從業(yè)人員能夠及時獲取制度文本。3.3.5建筑施工企業(yè)應教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的職業(yè)健康衛(wèi)生安全規(guī)章制度。3.3.6建筑施工企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時，應適時更新、修訂。3.4全員參與3.4.1建筑施工企業(yè)應建立健全職業(yè)健康衛(wèi)生安全責任制，規(guī)定各級部門和從業(yè)人員的職業(yè)健康衛(wèi)生安全職責。3.4.2建筑施工企業(yè)應為全員參與職業(yè)健康衛(wèi)生安全工作創(chuàng)造條件，參與安全管理、參與安全文化活動，應建立激勵約束機制。3.5溝通3.5.1建筑施工企業(yè)應建立、實施并保持與職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系有關(guān)的內(nèi)外部溝通所需的過程，并告知企業(yè)從業(yè)人員和其他相關(guān)方：3.5.2建筑施工企業(yè)宜通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)站、電子郵件、標志、圖像、符號、打電話、音頻公告、視頻等形式向企業(yè)從業(yè)人員和其他相關(guān)方傳達職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理要求。3.5.3建筑施工企業(yè)的工會應依法組織從業(yè)人員參加本單位職業(yè)健康衛(wèi)生安全工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護從業(yè)人員在職業(yè)健康衛(wèi)生安全方面的合法權(quán)益。企業(yè)應制定或者修改有關(guān)職業(yè)健康衛(wèi)生安全的規(guī)章制度，聽取工會的意見，制定反映從業(yè)人員意見的規(guī)章制度。3.5.4建筑施工企業(yè)項目部宜通過施工組織設計、技術(shù)交底、標識宣傳、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)等形式向施工現(xiàn)場從業(yè)人員和其他相關(guān)方傳達職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理要求。3.6文件和記錄管理3.6.1建筑施工企業(yè)應建立并實施職業(yè)健康衛(wèi)生安全的文件和記錄管理制度，規(guī)定文件和記錄管理的范圍、流程、職責和要求。3.6.2文件應符合以下規(guī)定：1文件應經(jīng)審批后方可發(fā)布，確保文件的適用性；2應識別并獲取相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其外來文件，確保文件的符合性；3應確保在使用場所獲得所需文件的適用版本；4應保證相關(guān)人員理解其獲得所依據(jù)的文件；5應得到充分的保護，防止受損；6應將作廢文件撤出使用場所或加以標識；3.6.3建筑施工企業(yè)項目部在職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理過程中應按規(guī)定做好記錄，留存相關(guān)資料，并及時進行歸檔。3.6.4建筑施工企業(yè)應建立職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理檔案：1建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；2職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；3職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案；4職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；5職業(yè)健康衛(wèi)生安全監(jiān)護管理；6勞動者個人職業(yè)健康衛(wèi)生安全監(jiān)護檔案；7其他。4組織機構(gòu)與職責4.1一般規(guī)定4.1.1建筑施工企業(yè)應落實職業(yè)健康衛(wèi)生安全組織領導機構(gòu)，并應按照有關(guān)規(guī)定設置職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理機構(gòu)，或配備相應的專職或兼職職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理人員，建立健全從管理機構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡。4.1.2建筑施工企業(yè)應建立全員職業(yè)健康衛(wèi)生安全責任制，規(guī)定各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，并形成文件。4.2組織機構(gòu)4.2.1建筑施工企業(yè)應設置職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理部門，并規(guī)定其職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理工作的職能。4.2.2項目部應根據(jù)工程需要和規(guī)定要求，設置相應的職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理部門或崗位。4.2.3各層次職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理部門和崗位的設置，應滿足資源與需求匹配、責任與權(quán)利一致的要求。4.3領導作用與安全責任4.3.1建筑施工企業(yè)主要負責人應是職業(yè)健康衛(wèi)生安全工作的第一責任人，其領導作用與安全責任應符合《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T45001—2020）的有關(guān)規(guī)定.并應：1建立健全職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理工作；2組織制定批準職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理的方針和目標；3確保職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系要求融入企業(yè)的業(yè)務過程；4促使使用過程方法和基于風險的思維；5建立職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理機構(gòu)；6確保職業(yè)健康衛(wèi)生安全工作的資金、人員、物資投入到位；7提升從業(yè)人員職業(yè)健康衛(wèi)生安全的意識和能力；8支持其他管理者履行其相關(guān)領域的職責；9實施、評價并改進職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系。4.3.2建筑施工企業(yè)、職能部門應落實各自職責范圍內(nèi)的職業(yè)健康衛(wèi)生安全工作。4.3.3項目經(jīng)理是建筑施工項目的第一負責人，應落實項目范圍內(nèi)的職業(yè)健康衛(wèi)生安全工作。4.3.4項目部崗位作業(yè)人員在作業(yè)過程中，應嚴格落實崗位職業(yè)健康衛(wèi)生安全的安全責任。5資源支持5.1技術(shù)支持5.1.1建筑施工企業(yè)應建立職業(yè)健康衛(wèi)生安全技術(shù)管理文件。5.1.2建筑施工企業(yè)技術(shù)負責人應對管理范圍的職業(yè)健康衛(wèi)生安全技術(shù)工作負責。5.1.3建筑施工企業(yè)為防止建筑施工從業(yè)人員及其他的相關(guān)人員的危險或健康傷害，對施工中所使用的化學物質(zhì)等的危險性、有害性或施工中伴隨的危險性、有害性等開展職業(yè)健康衛(wèi)生安全風險調(diào)查。5.1.4建筑施工企業(yè)根據(jù)職業(yè)健康衛(wèi)生安全風險調(diào)查的結(jié)果，應制定決定必要措施的規(guī)程，并根據(jù)該規(guī)程決定需要實施的具體措施。5.1.5建筑施工企業(yè)項目部保持增進從業(yè)人員的身心健康的同時創(chuàng)建舒適的作業(yè)環(huán)境。5.1.6建筑施工企業(yè)項目部應實行職業(yè)健康衛(wèi)生安全技術(shù)交底制度。5.1.7建筑施工企業(yè)項目部管理人員必須熟悉職業(yè)健康衛(wèi)生安全技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程的要求，并嚴格執(zhí)行，不得違章指揮；作業(yè)人員必須熟悉職業(yè)健康衛(wèi)生安全技術(shù)規(guī)定及其崗位的安全操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。5.2費用支持5.2.1建筑施工企業(yè)必須保證本單位職業(yè)健康衛(wèi)生安全條件所需資金的投入，改善落實職業(yè)健康衛(wèi)生安全條件的資金，不得挪作他用。5.2.2建筑施工企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全費用管理應包括資金的儲備、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容。5.2.3建筑施工企業(yè)應按規(guī)定儲備職業(yè)健康衛(wèi)生安全所需的費用。職業(yè)健康衛(wèi)生安全資金包括安全技術(shù)措施、安全培訓教育、勞動保護、應急救援等，以及必要的職業(yè)健康衛(wèi)生安全評價、監(jiān)測、檢測、論證所需費用。5.2.4建筑施工企業(yè)項目部應根據(jù)職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理的需要，編制相應的職業(yè)健康衛(wèi)生安全費用使用計劃，規(guī)定費用使用的項目、類別、額度、實施單位及責任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準后執(zhí)行。5.2.5建筑施工企業(yè)項目部相關(guān)負責人必須在其管轄范圍內(nèi)，按專款專用、及時足額的要求，組織實施職業(yè)健康衛(wèi)生安全費用使用計劃。5.2.6建筑施工企業(yè)項目部應定期對職業(yè)健康衛(wèi)生安全費用使用計劃的實施情況進行監(jiān)督審查。5.2.7建筑施工企業(yè)項目部應建立職業(yè)健康衛(wèi)生安全費用分類使用臺帳，定期統(tǒng)計上報，對于購置安全防護、文明施工設施的相關(guān)票據(jù)留存。5.2.8建筑施工企業(yè)項目部應對職業(yè)健康衛(wèi)生安全費用的使用情況進行年度匯總分析，及時調(diào)整職業(yè)健康衛(wèi)生安全費用的使用比例。5.3施工設施、設備和勞動防護用品安全5.3.1建筑施工企業(yè)施工設施、設備和勞動防護用品的安全管理應包括購置、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報廢等內(nèi)容。5.3.2建筑施工企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設施、設備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具。5.3.3建筑施工企業(yè)項目部應配備機械設備安全管理專業(yè)的專職管理人員。5.3.4對進入施工現(xiàn)場（工作場所）的勞保用品，必須有《安全生產(chǎn)許可證》、《出廠合格證》、《產(chǎn)品檢測報告》等證書，不合格的勞保用品不得進入施工現(xiàn)場。5.3.5建筑施工企業(yè)要對施工過程中使用的勞保用品進行定期抽查發(fā)現(xiàn)隱患或不符合要求的要立即停止使用。5.3.6建筑施工企業(yè)應建立并保存施工設施、設備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：1來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點、使用狀態(tài)、使用責任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動態(tài)管理信息；2采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況。5.3.7建筑施工企業(yè)應依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對施工設施、設備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具實施技術(shù)管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導、檢查的重點，采取必要的改進措施。5.3.8建筑施工企業(yè)應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。5.4作業(yè)環(huán)境安全5.4.1建筑施工企業(yè)與人員應有維護工作場所環(huán)境的責任和義務。5.4.2建筑施工企業(yè)應將環(huán)境與衛(wèi)生管理納入施工組織設計或?qū)ｍ椃桨钢小?.4.3建筑施工現(xiàn)場臨時設施、臨時道路的設置應科學合理。5.4.4建筑施工企業(yè)應將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離。5.4.5有毒有害作業(yè)場所應在醒目位置設置安全警示標識。6培訓教育6.0.1建筑施工企業(yè)應按照《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際情況，建立健全職業(yè)健康衛(wèi)生安全培訓教育工作制度。建筑施工企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全培訓教育應貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。6.0.2建筑施工企業(yè)的主要負責人和職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理人員應具備與本單位所從事的業(yè)務相應的職業(yè)健康衛(wèi)生安全知識和管理能力。6.0.3建筑施工企業(yè)應對從業(yè)人員進行職業(yè)健康衛(wèi)生安全教育和培訓。6.0.4建筑施工企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備時，應了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施。6.0.5建筑施工企業(yè)應對培訓效果進行評價，并保存相應記錄。6.0.6建筑施工企業(yè)應建立職業(yè)健康衛(wèi)生安全教育和培訓檔案，如實記錄職業(yè)健康衛(wèi)生安全教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。7風險管控7.1危險源辨識7.1.1建筑施工企業(yè)應建立危險源辨識與風險分級管控制度，制度應確定危險源辨識與風險管控的目的、范圍、職責、方法、程序、頻次、管控原則、變更和持續(xù)改進等要求。7.1.2建筑施工企業(yè)應選擇合適的安全風險評估方法，組織全員對本單位存在職業(yè)健康衛(wèi)生安全風險的作業(yè)活動、設備設施、物料等進行全面、系統(tǒng)的辨識。7.1.3建筑施工企業(yè)應對職業(yè)健康衛(wèi)生安全風險辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。7.2風險分級管控7.2.1建筑施工企業(yè)應將辨識出的風險確定為重大、較大、一般和低風險四個等級，分別用“紅橙黃藍”四種顏色標識，實施分級管控，并采取相應的管控措施。7.2.2風險管控措施制定遵循3E原則(技術(shù)對策、教育對策、管理對策)。風險控制措施應考慮：可行性、安全性、可靠性、經(jīng)濟實用性。各類風險控制措施方案在比較時，應優(yōu)先考慮保護從業(yè)人員職業(yè)健康衛(wèi)生安全。7.2.3建筑施工企業(yè)應將職業(yè)健康衛(wèi)生安全風險評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員。8隱患排查治理8.1隱患排查8.1.1建筑施工企業(yè)應建立隱患排查治理制度，逐級落實從主要負責人到從業(yè)人員各層級的隱患排查治理工作。8.1.2建筑施工企業(yè)應根據(jù)職業(yè)健康衛(wèi)生安全風險評估結(jié)果及所采取的控制措施，組織制定各層級的隱患排查方案，規(guī)定隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求，并組織開展相應的培訓。8.1.3建筑施工企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、人員、設備設施和活動，包括承包商、供應商等相關(guān)方服務范圍。8.1.4建筑施工企業(yè)應針對職業(yè)健康衛(wèi)生安全狀況較差的工程項目，組織專項隱患排查。8.1.5建筑施工企業(yè)應定期對施工現(xiàn)場的職業(yè)健康衛(wèi)生安全落實情況、管理制度、責任落實情況開展綜合性隱患排查。8.1.6建筑施工項目部應開展日常的職業(yè)健康衛(wèi)生安全隱患排查，同時開展本單位使用的承包商職業(yè)健康衛(wèi)生安全情況的隱患排查。8.2隱患治理8.2.1建筑施工企業(yè)應組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。企業(yè)應將承包商排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。8.2.2建筑施工企業(yè)對排查出的隱患，按照隱患的等級進行記錄，建立隱患信息檔案，并按照職責分工對隱患及時進行治理；不能立即進行整改的，要建立登記、整改、檢查、消項制度。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，如有危及作業(yè)人員人身安全的緊急險情，應立即停止作業(yè)。8.2.3建筑施工企業(yè)應限期整改治理一般隱患，隱患治理完成后應對治理情況進行評估、驗收。8.2.4建筑施工企業(yè)應制定重大隱患治理方案并經(jīng)過論證評審，重大隱患應按計劃開展治理工作，治理完成后應組織評估驗證治理成效。8.2.5建筑施工企業(yè)在隱患治理過程中，應采取相應的監(jiān)控防范措施。8.2.6建筑施工企業(yè)應如實記錄職業(yè)健康衛(wèi)生安全隱患排查治理情況，并進行統(tǒng)計分析。9健康與衛(wèi)生防疫管理9.1健康管理9.1.1建筑施工企業(yè)應建立健全從業(yè)人員健康管理工作機制，實行全員全面健康管理，制定年度從業(yè)人員健康管理工作計劃并組織實施。9.1.2建筑施工企業(yè)應為從業(yè)人員提供安全健康的工作環(huán)境與勞動條件，對職業(yè)性有害因素進行動態(tài)監(jiān)控，對超標場所進行治理。9.1.3建筑施工企業(yè)應定期開展全員健康檢查，對從業(yè)人員健康狀況進行評估，不得安排健康條件不符合崗位要求人員和有職業(yè)禁忌癥人員從事不適合的工作。9.1.4建筑施工企業(yè)應按要求做好工傷人員的診斷鑒定、治療康復等工作。9.1.5建筑施工企業(yè)應關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉。9.2職業(yè)病防治9.2.1建筑施工企業(yè)應建立勞動保護工作制度，對從事體力勞動、危險作業(yè)以及有毒有害作業(yè)中的從業(yè)人員進行重點檢查和保護。9.2.2建筑施工企業(yè)應根據(jù)行業(yè)特點進行職業(yè)危害辨識，根據(jù)辨識結(jié)果建立職業(yè)危害清單，并制定職業(yè)危害防治措施。9.2.3建筑施工企業(yè)對從事職業(yè)危害作業(yè)人員定期進行體檢，并配發(fā)所需的勞動保護用品。9.2.4建筑施工企業(yè)應開展勞動保護及職業(yè)病防治知識的宣傳教育工作。9.2.5建筑施工企業(yè)宜采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備等手段以降低職業(yè)危害。9.2.6建筑施工企業(yè)應定期對職業(yè)病防治措施執(zhí)行落實情況進行監(jiān)督和檢查。9.2.7建筑施工企業(yè)應按要求做好職業(yè)病人員的診斷鑒定、治療康復等工作。9.3衛(wèi)生防疫9.3.1建筑施工現(xiàn)場應設置辦公室、宿舍、食堂、廁所、盥洗設施、淋浴房、開水間等臨時設施。9.3.2建筑施工現(xiàn)場應設置物理屏障，對進入施工現(xiàn)場人員開展防疫工作的檢查。9.3.3建筑施工現(xiàn)場應經(jīng)常性地開展全員衛(wèi)生防病宣傳教育和急救常識教育，并做好記錄。9.3.4辦公區(qū)和生活區(qū)應設置專職或兼職保潔員。并采取滅鼠、滅蚊等措施。9.3.5建筑施工單位應做好人員防暑降溫、防寒保暖、防中毒、衛(wèi)生防疫等工作。10承包商管理10.0.1建筑施工企業(yè)應對承包商的安全資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)進行審查。嚴禁將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備職業(yè)健康衛(wèi)生安全條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。10.0.2建筑施工企業(yè)應識別與承包方有關(guān)的風險，并評價和控制職業(yè)健康衛(wèi)生安全風險。10.0.3建筑施工企業(yè)在簽訂承包、承租合同時，應同時簽訂職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理職責；10.0.4建筑施工企業(yè)應為承包商提供健康衛(wèi)生安全的工作和生活環(huán)境，監(jiān)督其落實勞動保護和職業(yè)病防治有關(guān)規(guī)定。10.0.5建筑施工企業(yè)對承包商的職業(yè)健康衛(wèi)生安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，進行隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應及時督促整改。10.0.6建筑施工企業(yè)應評估承包商職業(yè)健康衛(wèi)生安全績效，評估結(jié)果與其準入和業(yè)務承攬關(guān)聯(lián)。11應急管理11.1一般規(guī)定11.1.1建筑施工企業(yè)應建立應急管理體系，成立應急組織機構(gòu)。11.1.2建筑施工企業(yè)應建立應急救援隊伍，并開展應急救援人員的培訓和演練。11.1.3施工現(xiàn)場配備的急救人員應掌握常用的"人工呼吸"、"固定綁扎"、"止血"等急救措施，并會使用簡單的急救器材。11.2應急預案11.2.1應依據(jù)危險源辨識與風險評價結(jié)果，根據(jù)實際需要制定了綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，重點設施、重點崗位、重點人員編制了應急處置卡，形成應急管理體系。11.2.2開展應急預案評估，及時修訂完善，提高預案實效性。11.3應急預案演練與物資管理11.3.1建筑施工企業(yè)和項目部應針對應急救援預案，開展下列工作：1對全體從業(yè)人員進行針對性的培訓和交底；2組織開展專項應急演練；11.3.2建筑施工企業(yè)應根據(jù)應急救援預案演練、實戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應急預案的適宜性和可操作性組織評價、修改和完善。11.3.3建筑施工企業(yè)應制定應急裝備標準，現(xiàn)場按要求配齊配強裝備。應對應急設備和器材進行檢查、維護、保養(yǎng)。施工現(xiàn)場必須備有保健藥箱，配備常用藥品和急救器材。11.3.4建筑施工企業(yè)應保留關(guān)于響應潛在緊急情況的過程和計劃的文件記錄。12事故管理12.1事件分級與管理12.1.1建筑施工企業(yè)應按生產(chǎn)安全事件產(chǎn)生的影響后果，將事件分級。12.1.2建筑施工企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)安全事件的等級合理安排員工的休息和工作。12.2事故分級與管理12.2.1建筑施工企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，將事故分級。12.2.2建筑施工企業(yè)發(fā)生安全事故后，事故部門負責人可先采取電話報告，隨后上報安全事故信息快報。12.2.3建筑施工企業(yè)發(fā)生職業(yè)健康衛(wèi)生安全的事故后，根據(jù)事故等級不同，由事故調(diào)查單位、項目部授權(quán)成立事故調(diào)查組，調(diào)查事故的原因，掌握問題點以及實施改善，必要時可聘請專家參與。12.2.4建筑施工企業(yè)應對員工進行警示教育，及時對上級通報事故進行學習討論，吸取事故教訓，有針對性地開展事故預防工作。13檢查、分析與評價、改進13.1一般規(guī)定13.1.1建筑施工企業(yè)應建立安全管理的檢查、分析與評價，改進安全管理體系。13.1.2建筑施工企業(yè)宜采用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，提升安全管理水平。13.2檢查13.2.1建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場應根據(jù)安全管理需求進行安全管理檢查，制定年度審核和例行檢查計劃。審核和檢查結(jié)果應形成文件。13.2.2年度審核和例行檢查策劃應明確檢查的內(nèi)容、時機、步驟、人員安排、檢查責任、組織管理、記錄和發(fā)現(xiàn)問題時的處理要求。13.3分析與評價13.3.1建筑施工企業(yè)應根據(jù)職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系的檢查結(jié)果，客觀分析管理體系的運行情況，并形成文件。13.3.2建筑施工企業(yè)應在規(guī)定的時間內(nèi)組織策劃并實施職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系的評價，提出改進需求，并形成安全管理的評價記錄。13.3.3建筑施工企業(yè)應建立并保存職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理檢查及考核評價的資料與記錄。13.4改進13.4.1建筑施工企業(yè)可依據(jù)安全管理的分析和評價結(jié)果，持續(xù)改進安全管理水平。13.4.2建筑施工企業(yè)應策劃、建立、實施和保持一個或多個持續(xù)改進職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系的適宜性、充分性和有效性。

建筑施工職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系實施導則條文說明

目次TOC\o"1-2"\h\u319711總則 1181823基本規(guī)定 3115483.1一般規(guī)定 3186073.2目標方針 363093.3規(guī)章制度 3235863.4全員參與 4259153.5溝通 4179663.6文件和記錄管理 4279544組織機構(gòu)與職責 6108714.1一般規(guī)定 6183434.2組織機構(gòu) 688464.3領導作用與安全責任 697635資源支持 870295.1技術(shù)支持 8175335.2費用支持 8212105.3施工設施、設備和勞動防護用品安全 9249275.4作業(yè)環(huán)境安全 10206706培訓教育 1177767風險管控 1230527.1危險源辨識 127337.2風險分級管控 12221438隱患排查治理 1332448.1隱患排查 1319448.2隱患治理 13277569健康與衛(wèi)生防疫管理 15295299.1健康管理 15234959.2職業(yè)病防治 1547489.3衛(wèi)生防疫 15998710承包商管理 172572011應急管理 18306911.1一般規(guī)定 181752211.2應急預案 182507911.3應急預案演練與物資管理 183095912事故管理 192275512.1事件分級與管理 191231712.2事故分級與管理 192153213檢查、分析與評價、改進 213233413.1一般規(guī)定 211730513.2檢查 211438113.3分析與評價 212341513.4改進 211總則1.0.1本導則規(guī)定了建筑施工企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系工作，通過建筑施工企業(yè)的資源保障、風險管控、隱患排查治理、健康與防疫管理、承包商管理、應急管理、事故管理等提高職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理績效，持續(xù)開展職業(yè)健康衛(wèi)生安全活動，從而控制和減少建筑施工職業(yè)健康衛(wèi)生安全及人員傷害，增進建筑施工作業(yè)人員的身心健康。1.0.2本導則適用于建筑施工企業(yè)，指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等的職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理活動。1.0.3本導則遵循《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，是建筑施工企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理活動的行為準則。3基本規(guī)定3.1一般規(guī)定3.1.1建筑施工企業(yè)按照本導則的要求建立職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系，通過建立職業(yè)健康衛(wèi)生安全方針和職業(yè)健康衛(wèi)生安全目標，并實現(xiàn)安全方針和目標的相互關(guān)聯(lián)和相互作用的一組要素，建立職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系并形成文件。3.1.2建筑施工企業(yè)在策劃職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系的各項活動時，充分考慮建筑行業(yè)的特點，開展風險管控、隱患排查治理、健康與防疫管理、承包商管理、應急管理、事故管理等，確保職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系有效運行。3.1.3、3.1.4建筑施工企業(yè)和項目部在安全管理過程中采取適宜的方式進行檢查、分析與評價，以確定職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理活動的有效性，持續(xù)改進職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理水平。3.2目標方針3.2.1職業(yè)健康衛(wèi)生安全方針是由建筑施工企業(yè)的最高管理者制定的企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理的宗旨和方向。有下列意義：1建立全體員工安全意識，規(guī)范其安全行為；2明確企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系的方向和原則。安全方針需經(jīng)過最高管理者批準后生效。建筑施工企業(yè)可自行確定安全方針發(fā)布的形式，可以單獨發(fā)布或并入建筑施工企業(yè)的其他管理文件中發(fā)布。3.2.2建筑施工企業(yè)應對職業(yè)健康衛(wèi)生安全方針進行定期評審，根據(jù)內(nèi)外部條件的變化進行修訂，保持安全方針的適宜性。3.2.3建筑施工企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全目標是企業(yè)和員工確立安全活動的努力方向，是與其他管理目標相協(xié)調(diào)。3.2.4、3.2.5建筑施工企業(yè)和項目部的安全目標是可考核的，監(jiān)督檢查安全目標的分解、落實情況，并對其實現(xiàn)情況進行考核?？己私Y(jié)果作為持續(xù)改進的依據(jù)。3.3規(guī)章制度3.3.1建筑施工企業(yè)的職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理規(guī)章制度充分考慮安全責任制，并征求工會及從業(yè)人員意見和建議，保障職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理工作的落實。3.3.2建筑施工企業(yè)需收集符合國家法律法規(guī)的職業(yè)健康衛(wèi)生安全外來文件并形成清單。3.3.3建筑施工企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，包括但不限于：1安全生產(chǎn)目標指標管理制度；2安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和責任管理制度；3安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度；4設備設施安全管理制度及各設備的安全操作規(guī)程；5安全教育培訓管理制度；6危險源辨識與風險分級管控制度；7隱患排查治理管理制度；8職業(yè)健康管理制度；9勞動防護用品管理制度；10警示標志和安全防護管理制度；11危險作業(yè)管理制度；12承包商管理制度；13變更管理制度；14事故應急救援制度；15事故報告、調(diào)查和處理管理制度；16安全生產(chǎn)績效考核制度。3.3.4建筑施工企業(yè)建立的職業(yè)健康衛(wèi)生安全規(guī)章制度通過培訓宣貫的形式及時傳達給相關(guān)從業(yè)人員。3.3.5建筑施工企業(yè)每年開展從業(yè)人員職業(yè)健康衛(wèi)生安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的再培訓教育，確保從業(yè)人員的應知應會。3.3.6當企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時，應適時更新、修訂完善建筑施工企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理制度。3.4全員參與3.4.1建筑施工企業(yè)應建立健全職業(yè)健康衛(wèi)生安全責任制，規(guī)定各級部門和從業(yè)人員的職業(yè)健康衛(wèi)生安全職責，通過宣貫、簽訂責任書等形式讓從業(yè)人員知曉各自的崗位責任，承擔崗位安全責任，從而落實職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理的目標。3.4.2建筑施工企業(yè)通過各種各樣的比賽或安全文化活動，使員工參與安全管理中，通過考核獎罰激勵措施，營造自下而上、自上而下全員重視職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理的良好氛圍，不斷提升職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理水平。3.4溝通3.5.1、3.5.2建筑施工企業(yè)通過展會、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)站、電子郵件、標志、圖像、符號、打電話、音頻公告、視頻、QQ、微信、集中開會、看板、通知、文件、簽訂協(xié)議、承諾書等，建立、實施并保持與職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理體系有關(guān)的內(nèi)外部溝通，并告知企業(yè)從業(yè)人員和其他相關(guān)方。3.5.3建筑施工企業(yè)的工會是依法維護從業(yè)人員在職業(yè)健康衛(wèi)生安全方面的合法權(quán)益的機構(gòu)，積極組織從業(yè)人員參加本單位職業(yè)健康衛(wèi)生安全工作的民主管理和民主監(jiān)督，在企業(yè)制定或者修改有關(guān)職業(yè)健康衛(wèi)生安全的規(guī)章制度，組織從業(yè)人員參與規(guī)章制度的修訂。3.5.4建筑施工企業(yè)項目部在施工現(xiàn)場通過組織設計、技術(shù)交底、標識宣傳、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)等形式向施工現(xiàn)場從業(yè)人員和其他相對方傳達職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理要求。3.5文件和記錄管理3.6.1建筑施工企業(yè)制定職業(yè)健康衛(wèi)生安全文件和記錄管理制度，應融入企業(yè)的文件和記錄管理制度中，等同于企業(yè)有效性文件的管理。3.6.2建筑施工企業(yè)需規(guī)定各類文件的審批職責，按照確定的范圍發(fā)放文件，保證所有崗位都能得到所需的文件，當文件進行修改時應及時更新原有文件，并發(fā)布更新信息。3.6.3建筑施工企業(yè)項目部按規(guī)定做好記錄，并需要適當?shù)姆绞阶R別記錄，便于查找和檢索，可以通過建立目錄的形式達到要求。需明確記錄的歸檔范圍在適宜的環(huán)境條件下保存各類記錄。4組織機構(gòu)與職責4.1一般規(guī)定4.1.1建筑施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身的特點確定組織機構(gòu)圖，合理劃分管理層次和職能部門，確保各項管理活動高效、有序運行。4.1.2職業(yè)健康衛(wèi)生安全責任制通過明確各層次、各部門和各崗位的責任范圍，賦予相應的權(quán)力，做到各司其職，通過責任考核，實現(xiàn)全員參與的安全管理。4.2組織機構(gòu)4.2.1建筑施工企業(yè)設置職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理部門，明確組織機構(gòu)的層次及相互關(guān)系，設置的部門或崗位職能均應與職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理工作相適應。4.2.2項目部的機構(gòu)設置應與工程規(guī)模、施工復雜程度、專業(yè)特點、人員素質(zhì)相適應。4.2.3各層次職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理部門和崗位的設置，需考慮責任與權(quán)利的銜接需求，同時需考慮資源提供的適宜性和可行性。4.3領導作用與安全責任4.3.1建筑施工企業(yè)主要負責人是職業(yè)健康衛(wèi)生安全工作的第一責任人，需以貫徹安全管理方針、實現(xiàn)安全管理目標為目的。領導作用的基點在于確保安全管理體系的有效性。4.3.2建筑施工企業(yè)、職能部門按開展各自職責范圍內(nèi)的職業(yè)健康衛(wèi)生安全工作，確保安全管理目標的實現(xiàn)。4.3.3項目經(jīng)理是建筑施工項目的第一負責人，項目經(jīng)理對工程項目安全管理承擔組織實施的職責，企業(yè)需對項目經(jīng)理的責任履行情況進行考核。4.3.4建筑施工企業(yè)項目部對工程項目實施中的崗位作業(yè)人員的安全責任履行情況進行考核。5資源支持5.1技術(shù)支持5.1.1建筑施工企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全技術(shù)管理應包括危險源識別，安全技術(shù)措施和專項方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗收、檢查、改進等工作內(nèi)容。5.1.2建筑施工企業(yè)技術(shù)負責人負責貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策、協(xié)助主要負責人做好職業(yè)健康、安全、衛(wèi)生方面的技術(shù)領導工作。5.1.3、5.1.4建筑施工企業(yè)應在施工中對所使用的化學物質(zhì)等的危險性、有害性或施工中伴隨的危險性、有害性等開展職業(yè)健康衛(wèi)生安全風險調(diào)查，調(diào)查貫穿整個施工過程。發(fā)現(xiàn)風險及時采取措施。5.1.5建筑施工企業(yè)項目現(xiàn)場應建立宿舍、衛(wèi)生間、食堂、盥洗室、澡堂等設施。5.1.6、5.1.7建筑施工企業(yè)項目部應組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門負責人對全體人員進行交底。5.2費用支持5.2.1建筑施工企業(yè)應保證職業(yè)健康衛(wèi)生安全資金投入，應于每年年初制定計劃。5.2.2、5.2.3新開工程，可以按照項目合同總價1%預算職業(yè)健康衛(wèi)生安全專項資金，用于工程職業(yè)健康安全建設。單位或項目部主要負責人應根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序、法規(guī)和標準要求，消除隱患，保證施工安全。5.2.4建筑施工企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生安全資金的支出由部門負責人提出，報總經(jīng)理批準后執(zhí)行；項目專項資金的支出由專人提出，報項目經(jīng)理批準后執(zhí)行。5.2.5、5.2.6、5.2.7、5.2.8建筑施工企業(yè)項目部應建立職業(yè)健康衛(wèi)生安全費用分類使用臺帳，類別包含教育、防護用品、設備、技術(shù)措施等。5.4作業(yè)環(huán)境安全5.4.1、5.4.2建筑施工企業(yè)與人員應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。5.4.3、5.4.4建筑施工現(xiàn)場臨時設施、臨時道路的設置應充分利用施工空地、避開擬建筑物、構(gòu)筑物，減少二次性臨建。5.4.5有毒有害作業(yè)場所應在醒目位置設置安全警示標識應載明中毒危害的種類、后果、預防以及應急急救措施等內(nèi)容。6培訓教育6.0.1建筑施工企業(yè)制定年度安全培訓計劃，明確各層級人員的培訓范圍、層次、方式、內(nèi)容、時間等，培訓需達到增強各層級崗位人員的安全意識，避免隱患事故發(fā)生的要求。6.0.2建筑施工企業(yè)的主要負責人和職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理人員必須參加職業(yè)健康衛(wèi)生安全知識和管理能力的再培訓，取得相應的安全管理證書。6.0.3建筑施工企業(yè)應對崗位從業(yè)人員進行職業(yè)健康衛(wèi)生三級安全教育和再培訓，保證從業(yè)人員的崗位安全知識。6.0.4建筑施工企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備前，開展危險源的辨識，掌握其安全控制措施，制定相應的安全操作規(guī)程，對相關(guān)的從業(yè)人員進行風險分析和安全操作規(guī)程的學習。6.0.5建筑施工企業(yè)對每類人員的培訓效果進行評價驗證并改進培訓計劃。6.0.6建筑施工企業(yè)應建立職業(yè)健康衛(wèi)生安全教育和培訓的檔案記錄，檔案需如實記錄每位員工的職業(yè)健康衛(wèi)生安全三級教育、在培訓教育和培訓的時間、內(nèi)容以及考核結(jié)果等情況，建議安全培訓檔案與其他的培訓檔案統(tǒng)一管理。7風險管控7.1危險源辨識7.1.1建筑施工企業(yè)應建立危險源辨識與風險分級管控制度，制度明確開展全員定期參與危險源辨識與風險分級管控。7.1.2建筑施工企業(yè)應選擇合適的安全風險評估方法，組織全員對本單位存在的職業(yè)健康衛(wèi)生安全風險從人機物環(huán)法開展辨識。7.1.3建筑施工企業(yè)對職業(yè)健康衛(wèi)生安全風險辨識資料按單元進行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。7.2風險分級管控7.2.1建筑施工企業(yè)應將辨識出的風險確定為重大、較大、一般和低風險四個等級，分別用“紅橙黃藍”四種顏色標識，編制“建筑施工企業(yè)安全風險分級管控清單”，按照風險級別，明確管控主體、責任人。一級重大風險、二級較大風險重點由公司級負責管控，三級一般和四級低風險由項目部或崗位負責管控，同時，遵循上級部門管控的風險下級部門必須管控。7.2.2風險管控措施制定遵循3E原則，即從技術(shù)（Engineering）對策，教育（Education）對策，以及管理（Enforcement）對策方面提出管控措施。在選擇風險控制措施時優(yōu)先考慮技術(shù)對策。7.2.3建筑施工企業(yè)應將職業(yè)健康衛(wèi)生安全風險評估結(jié)果及所采取的控制措施對崗位從業(yè)人員進行安全交底。8隱患排查治理8.1隱患排查8.1.1建筑施工企業(yè)隱患排查治理制度，逐級開展從主要負責人到從業(yè)人員各層級的宣貫培訓。8.1.2、8.1.3建筑施工企業(yè)組織制定各層級的隱患排查方案，內(nèi)容包括日常、綜合、專項、節(jié)假日、季節(jié)性、事故類比的各類檢查，范圍涉及所有場所、所有人員、所有設備設施、所有活動。8.1.4建筑施工企業(yè)應針對職業(yè)健康衛(wèi)生安全狀況較差的工程項目，組織崗位或技術(shù)專業(yè)人員開展隱患排查。8.1.5建筑施工企業(yè)每年至少一次由公司級組織對施工現(xiàn)場的職業(yè)健康衛(wèi)生安全落實情況、管理制度、責任落實情況開展綜合性隱患排查。8.1.6建筑施工項目部在開展日常的職業(yè)健康衛(wèi)生安全隱患排查時，對本單位現(xiàn)場同時進行的承包商職業(yè)健康衛(wèi)生安全情況也需要進行隱患排查。8.2隱患治理8.2.1、8.1.2建筑施工企業(yè)隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題進行臺賬登記，臺賬內(nèi)容包括隱患的等級，發(fā)現(xiàn)的時間、責任部門、治理時間、資金、整改前的問題描述或照片整改前的管控措施、整改后的描述或照片等實行隱患的閉環(huán)管理。承包商排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。8.2.3建筑施工企業(yè)應立即或限期進行整改治理一般隱患，隱患治理完成后，對治理情況進行評估驗證是否治理有效。8.2.4建筑施工企業(yè)對重大隱患的治理，應：1制定重大隱患治理方案，包含：目的和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求、應急預案等要素，對短期不能整改的重大隱患制定治理規(guī)劃，重大隱患治理方案應經(jīng)過論證評審。2重大隱患治理完成后，企業(yè)應組織本企業(yè)的職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進行驗收或委托依法設立的為職業(yè)健康衛(wèi)生安全提供技術(shù)、管理服務的機構(gòu)進行評估驗證治理成效。8.2.5建筑施工企業(yè)在隱患治理過程中，應采取相應的監(jiān)控防范措施。包括設置警戒標志，暫時使用相關(guān)設備，當隱患治理前或治理過程中無法保證安全的，應從危險區(qū)域內(nèi)撤出相關(guān)的作業(yè)人員，在確保安全的前提下開展隱患治理工作。8.2.6建筑施工企業(yè)每月或每季度對錄職業(yè)健康衛(wèi)生安全隱患排查治理進行統(tǒng)計分析，并通過會議、宣傳櫥窗、簡訊等形式向從業(yè)人員通報。9健康與衛(wèi)生防疫管理9.1健康管理9.1.1建筑施工企業(yè)的年度從業(yè)人員健康管理工作計劃包括施工現(xiàn)場的環(huán)境管理和從業(yè)人員的身體健康狀況的管理。9.1.2建筑施工企業(yè)的工作環(huán)境進行廢氣、噪聲等職業(yè)性有害因素進行監(jiān)測，如超標必須進行治理。9.1.3當建筑施工企業(yè)內(nèi)發(fā)生工傷職業(yè)病時，及時安排診斷，和各種康復治療，關(guān)系其心理健康的疏導工作。9.2職業(yè)病防治9.2.1、9.2.3建筑施工企業(yè)建立從業(yè)人員花名冊，對從事體力勞動、危險作業(yè)以及有毒有害作業(yè)中的從業(yè)人員進行崗前崗中崗后的健康狀況檢查，并配發(fā)所需的勞動保護用品。9.2.2、9.2.4建筑施工企業(yè)組織從業(yè)人員開展職業(yè)危害辨識，通過辨識制定職業(yè)危害的防治措施，通過培訓、宣傳櫥窗、警示標識等形式，提高廣大從業(yè)人員的自我保護意識從而促使從業(yè)人員做好個人防護工作。9.2.5建筑施工企業(yè)加強行業(yè)之間的交流，通過技術(shù)、工藝、材料的更新、設備設施的改造等達到降低職業(yè)危害，保障從業(yè)人員人身健康。9.2.6建筑施工企業(yè)定期對職業(yè)病防治措施執(zhí)行落實情況開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。9.3衛(wèi)生防疫9.3.1建筑施工現(xiàn)場應設置辦公室、宿舍、食堂、廁所、盥洗設施、淋浴房、開水間等臨時設施。保證從業(yè)人員的膳食、飲水、休息場所等符合衛(wèi)生標準。9.3.2建筑施工現(xiàn)場物理屏障，對進入施工現(xiàn)場人員開展防疫工作的檢查（健康碼、行程碼、測體溫、戴口罩等），進入現(xiàn)場的人員之間保持一定的社交距離。9.3.3建筑施工現(xiàn)場通過培訓、宣傳櫥窗、警示標識等形式經(jīng)常性地開展全員衛(wèi)生防病宣傳教育和急救常識教育，提高從業(yè)人員防護意識和健康素養(yǎng)。9.3.4辦公區(qū)和生活區(qū)應設置專職或兼職保潔員，及時清理生活垃圾。10承包商管理10.0.1建筑施工企業(yè)應對承包商的安全資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)進行審查，確認，確保其具備以下安全條件：1施工資質(zhì)或安全許可證、營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證件齊備、合規(guī)；2安全管理機構(gòu)人員配備到位，項目負責人、安全管理人員、作業(yè)人員配置及相應安全資格證書、培訓教育信息等符合法規(guī)標準要求；3同等項目承建能力、體系建立運行良好，以往安全生產(chǎn)表現(xiàn)良好，近3年未發(fā)生三級及以上生產(chǎn)安全事故證明材料4安全生產(chǎn)相關(guān)保險辦理齊備、合規(guī)；5安全費用預算保障充足。10.0.2建筑施工企業(yè)辨識與承包方有關(guān)的危險源，并評價安全風險等級，制定控制措施。10.0.3建筑施工企業(yè)與承包方簽訂專門的職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應包括但不限于以下方面：1根據(jù)法律法規(guī)、本單位安全管理制度標準，明確雙方安全生產(chǎn)責任、權(quán)利、義務；2承包商安全管理機構(gòu)人員、項目負責人、作業(yè)人員配置要求；3安全生產(chǎn)目標、文明施工要求，安全風險、控制措施，作業(yè)禁止和許可事項，配合事項如接受安全監(jiān)督檢查、隱患整改、停工整頓、事故報告和應急救援等；4作業(yè)設備設施、安全防護用品、應急物資裝備配備要求；5安全驗收條件，違約責任、賠償方式和標準；6其他需要明確的內(nèi)容。10.0.4、10.0.5建筑施工企業(yè)應為承包商提供與其有相同的現(xiàn)場職業(yè)健康衛(wèi)生安全管理，按計劃開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全問題，督促整改，對隱患問題進行閉環(huán)管理，鼓勵采用信息化、智能化手段提高承包商安全監(jiān)管的有效性。10.0.6建筑施工企業(yè)應定期評估承包商職業(yè)健康衛(wèi)生安全績效評價，評價結(jié)果記錄在承包商的檔案中，對評價結(jié)果為輕微風險的應督促其持續(xù)改進；對評價結(jié)果為較大、一般風險的應限期整改；對評價結(jié)果為重大風險的，應督促其立即整改，整改不到位的應按照合同約定提出終止合作或解除合同。11應急管理11.1一般規(guī)定11.1.1建筑施工企業(yè)建立的應急管理機構(gòu)，能夠有效運轉(zhuǎn)，應急機構(gòu)人員職責明確且與工作職責緊密結(jié)合。11.1.2建筑施工企業(yè)配備專兼職應急人員，建立專兼職救援隊伍，人員數(shù)量充足；應急人員具備相關(guān)專業(yè)技能，專業(yè)知識和技術(shù)能力滿足應急需求，應急隊伍應定期按訓練計劃實施培訓和演練。11.1.3施工現(xiàn)場配備的急救人員應掌握常用的"人工呼吸"、"固定綁扎"、"止血"等急救措施，并會使用簡單的急救器材。11.2應急預案11.2.1建筑施工企業(yè)應急預案：1應急預案的事故風險分析、應急工作職責、應急處置、注意事項等基本要素齊全，層次結(jié)構(gòu)完整，附件信息準確，明確了可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風險，明確事故判斷的基本征兆及條件，明確第一發(fā)現(xiàn)者進行事故初步判定的要點及報警時的必要信息，明確報警方式、報告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求，明確應急措施啟動、應急救護人員引導、擴大應急等程序。2應急預案有針對性，對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控