新一輪審核評(píng)估重大變化

新一輪審核評(píng)估重大變化教育部評(píng)估中心

2023-08-1310:22

發(fā)表于北京以下文章來源于麥可思研究

，作者專注高等教育麥可思研究.分享就業(yè)藍(lán)皮書研究成果，大學(xué)生學(xué)習(xí)及就業(yè)、教師教學(xué)行為分析，高校質(zhì)量保障、教學(xué)評(píng)價(jià)、專業(yè)（群）建設(shè)、招生宣傳、人事招聘等實(shí)踐案例，以及高教資訊等。這一次，真的來了。各省教育廳、直轄市教委近期相繼印發(fā)各地“十四五”期間本科高校審核評(píng)估方案。全國(guó)834所經(jīng)國(guó)家正式批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的普通本科高校都將參與新一輪審核評(píng)估的考驗(yàn)。截至目前，包括清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、安徽大學(xué)、常熟理工學(xué)院、遼寧石油化工大學(xué)、衢州學(xué)院在內(nèi)的21所高校已經(jīng)完成或正在試點(diǎn)評(píng)估。根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，其余本科高校將于今年下半年陸續(xù)參與評(píng)估。在名稱上，新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估從“教學(xué)評(píng)估”變?yōu)椤敖逃虒W(xué)評(píng)估”，開宗明義闡明本輪評(píng)估重在解決教育與教學(xué)脫鉤、評(píng)估與教改脫軌的問題。那么，各大高校在備戰(zhàn)新一輪審核評(píng)估需關(guān)注哪些方面？試點(diǎn)院校參評(píng)經(jīng)驗(yàn)如何借鑒參考？

五大原則突出變化第四輪本科教學(xué)審核評(píng)估至今，各大高校又經(jīng)歷了數(shù)年發(fā)展，亟需檢驗(yàn)發(fā)展成果，新一輪審核評(píng)估有助于全面檢驗(yàn)學(xué)校當(dāng)前的教育教學(xué)質(zhì)量。新一輪審核評(píng)估在繼承上輪審核評(píng)估“自己尺子量自己”“五個(gè)度”等高教領(lǐng)域普遍認(rèn)可的有效做法之下，強(qiáng)調(diào)通過評(píng)估促進(jìn)高校合理定位和特色發(fā)展。新一輪審核評(píng)估制定了堅(jiān)持立德樹人、推進(jìn)改革、分類指導(dǎo)、問題導(dǎo)向和方法創(chuàng)新的五大基本工作原則。這些原則體現(xiàn)了本輪審核評(píng)估的若干變化特征。?立德樹人是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的“根本標(biāo)準(zhǔn)”，學(xué)校需要構(gòu)建“三全育人”工作格局，落實(shí)全員全過程全方位育人的培養(yǎng)體系，體現(xiàn)了評(píng)估導(dǎo)向的變化。?新一輪審核評(píng)估的內(nèi)涵變化體現(xiàn)在從過去的教學(xué)改革為重點(diǎn)過渡到“突出教育與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合”，這一變化除了引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局外，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)以“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”理念為核心，強(qiáng)化教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量文化建設(shè)。?本輪評(píng)估堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，評(píng)估類型分為兩大類：第一類是“已參加過上輪審核評(píng)估，且培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才的院?！保坏诙惙譃槿N，一是“已參加過上輪審核評(píng)估，且培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的高校”，二是“已參加過上輪審核評(píng)估，且培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高?！?，三是“首次參加審核評(píng)估、本科辦學(xué)歷史較短，且培養(yǎng)地方應(yīng)用型人才的高校”。高?？梢罁?jù)本校章程和發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮自身辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量保障體系建設(shè)與運(yùn)行情況等，自主選擇評(píng)估類型。?本輪審核評(píng)估方法較以往變化較大，增加了線上評(píng)估環(huán)節(jié)，專家評(píng)估時(shí)間共計(jì)6周，并構(gòu)建了以學(xué)校自評(píng)報(bào)告為主體、以3份教學(xué)過程性報(bào)告和3份就業(yè)結(jié)果性報(bào)告為兩翼的“1+3+3”立體多維評(píng)價(jià)體系。其中，“1”代表自評(píng)報(bào)告，兩個(gè)“3”分別代表教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告、在校生學(xué)習(xí)體驗(yàn)問卷調(diào)查、教師教學(xué)體驗(yàn)問卷調(diào)查以及就業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告、畢業(yè)生問卷調(diào)查、用人單位問卷調(diào)查。?堅(jiān)持問題導(dǎo)向體現(xiàn)了“評(píng)估功能的變化”，評(píng)估專家會(huì)給學(xué)校建立“問題清單”，起到監(jiān)督和促進(jìn)改進(jìn)的作用。同時(shí)，教育部建立了“回頭看”整改復(fù)查機(jī)制，要求高校在兩年內(nèi)完成整改任務(wù)并提交整改報(bào)告。此外，通過征集“本科教育教學(xué)示范案例”，分類設(shè)置對(duì)比參照模型數(shù)據(jù)等，本輪評(píng)估起到“激勵(lì)高校追求卓越”的作用。

個(gè)性化指標(biāo)體系彰顯高校個(gè)性前述已知，本輪審核評(píng)估實(shí)行分類評(píng)價(jià)，對(duì)應(yīng)的指標(biāo)體系也分為兩類四種方案。第一類和第二類分別設(shè)一級(jí)指標(biāo)4個(gè)和7個(gè)，二級(jí)指標(biāo)12個(gè)和27個(gè)。指標(biāo)分為統(tǒng)一必選項(xiàng)（體現(xiàn)國(guó)家對(duì)高校辦學(xué)和人才培養(yǎng)的剛性要求）、類型必選項(xiàng)（體現(xiàn)不同類型學(xué)校主動(dòng)定位和差異化發(fā)展需求）、特色可選項(xiàng)（體現(xiàn)對(duì)同類型學(xué)校辦學(xué)特色和水平的引導(dǎo)）、首評(píng)限選項(xiàng)（現(xiàn)對(duì)首次參加審核評(píng)估高校的基本條件作約束）等不同類型。高?？勺灾鬟x擇評(píng)估組合，定制適合本校的評(píng)估方案。以某參與試點(diǎn)評(píng)估的“應(yīng)用型”院校為例，該校參與第二類第二種評(píng)估類型。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括辦學(xué)方向與本科地位、培養(yǎng)過程、教學(xué)資源與利用、教師隊(duì)伍、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障、教學(xué)成效等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及27個(gè)二級(jí)指標(biāo)。試點(diǎn)過程中，該校主要關(guān)注三全育人和應(yīng)用型高校內(nèi)涵建設(shè)等兩方面內(nèi)容，在逐步梳理政策后將“引導(dǎo)質(zhì)量建設(shè)”納入考慮范疇，選定了與之適應(yīng)，能突出重點(diǎn)的二級(jí)指標(biāo)：三全育人相關(guān)指標(biāo)包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、思政教育、本科地位、課堂教學(xué)、師德師風(fēng)、教師發(fā)展；應(yīng)用型教育相關(guān)指標(biāo)包括培養(yǎng)方案、專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、卓越培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、資源建設(shè)、教學(xué)能力、教師發(fā)展、學(xué)業(yè)成績(jī)及綜合素質(zhì)、適應(yīng)度等；質(zhì)量文化相關(guān)指標(biāo)包括質(zhì)量管理、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量文化、達(dá)成度、適應(yīng)度、有效度、滿意度。隨著試點(diǎn)評(píng)估工作深入開展，教育部評(píng)估中心在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有近1/3的省份在評(píng)估指標(biāo)上作了適當(dāng)調(diào)整，著力引導(dǎo)高校特色發(fā)展。結(jié)合《北京市屬公辦本科高校分類發(fā)展方案》，北京將評(píng)估類型細(xì)化為兩類五種，在第二類中增設(shè)“高水平特色型大學(xué)”，并針對(duì)不同評(píng)估類型高校增設(shè)共性及特色指標(biāo)，以適應(yīng)首都高等教育多樣化發(fā)展需求。上海將評(píng)估類型分為學(xué)術(shù)研究型、應(yīng)用研究型和應(yīng)用技術(shù)型3類。江蘇方案在指標(biāo)體系中增加了4個(gè)國(guó)際視野的可選指標(biāo)，引導(dǎo)地方高校提升中外合作辦學(xué)、國(guó)際交流水平。浙江方案在指標(biāo)體系中增加調(diào)整了7項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容，完善了3項(xiàng)審核要點(diǎn)，增加了教師教學(xué)能力和國(guó)際合作辦學(xué)的要求。四川方案增設(shè)“自選辦學(xué)特色”一級(jí)指標(biāo)及5個(gè)審核重點(diǎn)，新增畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）抽檢、任選課比例、小班授課比例、教學(xué)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、教師發(fā)展專職機(jī)構(gòu)等指標(biāo)項(xiàng)。陜西方案在第二類審核評(píng)估指標(biāo)體系中增加了7個(gè)審核要點(diǎn)，完善了1個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)評(píng)估指標(biāo)部省有機(jī)融合，為陜西高校提供更多、更豐富的選擇，引導(dǎo)地方高校為中西部高等教育振興作出新的貢獻(xiàn)。

積極應(yīng)對(duì)構(gòu)建校園質(zhì)量共同體根據(jù)通過試點(diǎn)評(píng)估的院校工作經(jīng)驗(yàn)以及本輪評(píng)估倡導(dǎo)的“質(zhì)量共同體”理念，面對(duì)評(píng)估，高校應(yīng)當(dāng)上下一心，以評(píng)估為契機(jī)切實(shí)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。在四川省普通高校本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作部署會(huì)上，綿陽師范學(xué)院黨委常委、副校長(zhǎng)陳寒分享了該校參與試點(diǎn)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)。他強(qiáng)調(diào)，為扎實(shí)開展審核評(píng)估，學(xué)校上下要端正態(tài)度，克服照抄、應(yīng)付；要統(tǒng)籌謀劃，避免返工、折騰；要凝聚共識(shí)，避免反感、抵觸；要全員參與，避免“上熱、中溫、下冷”；要持續(xù)推進(jìn)，避免“一陣風(fēng)”。落實(shí)到具體迎評(píng)工作上，該校有三點(diǎn)主要經(jīng)驗(yàn)，一是理清工作思路，系統(tǒng)謀劃；二是狠抓工作落實(shí)，有效推進(jìn)。制定工作方案，明確任務(wù)清單及時(shí)間表；三是注重工作實(shí)效，持續(xù)提升。另一所院校在接到試點(diǎn)通知當(dāng)日，制定了試點(diǎn)工作方案。學(xué)校成立了全體校領(lǐng)導(dǎo)為成員的評(píng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定試點(diǎn)工作方案、自評(píng)報(bào)告等重大材料，審議、協(xié)調(diào)和決策相關(guān)重大事項(xiàng)等。該領(lǐng)導(dǎo)小組下轄評(píng)建工作辦公室，由分管校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、質(zhì)量管理處、二級(jí)學(xué)院等相關(guān)人員和單位組成，負(fù)責(zé)解讀評(píng)估指標(biāo)、整理評(píng)價(jià)材料、協(xié)調(diào)具體事項(xiàng)等。評(píng)估過程分為學(xué)校申請(qǐng)、自評(píng)自建、線上評(píng)估和入校評(píng)估四個(gè)階段。自評(píng)自建的關(guān)鍵要形成《自評(píng)報(bào)告》以及《自評(píng)報(bào)告》的重要支撐材料。該校對(duì)自評(píng)階段的工作提出了三方面要求：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握新一輪審核評(píng)估的精髓要義；組織各學(xué)院及職能部門梳理已有的制度文件，以問題導(dǎo)向?yàn)槔砟睿抻嗞惻f過時(shí)的制度，制定符合新時(shí)代教育理念和體系的文件；此外，圍繞審核指標(biāo)，評(píng)建工作小組組織各部門逐項(xiàng)審核，開展校內(nèi)自評(píng)，全校上下一體，客觀呈現(xiàn)教育教學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，深入思考學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的方向和舉措。除了學(xué)校內(nèi)部需要團(tuán)結(jié)一致外，“質(zhì)量共同體”理念還體現(xiàn)在學(xué)校應(yīng)當(dāng)與評(píng)估專家、畢業(yè)生、用人單位及教育行政部門的等利益相關(guān)方協(xié)同合作，圍繞學(xué)校本科教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作互助，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

結(jié)語《中國(guó)教育報(bào)》曾發(fā)文表示，新一輪審核評(píng)估的目的，在于幫助高校摸清教育教學(xué)現(xiàn)狀，要求高校提高戰(zhàn)略定位，以評(píng)估理念思考辦學(xué)目標(biāo)和使命；做好頂層設(shè)計(jì)，以評(píng)估舉措推動(dòng)學(xué)校再優(yōu)化育人體系；最終落實(shí)到質(zhì)量保障提升上，以評(píng)估要點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步提升培養(yǎng)能力，形成“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”全鏈條聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本科教育教學(xué)質(zhì)量由點(diǎn)到面、由階段性到全過程、由短期“應(yīng)試”到常態(tài)長(zhǎng)效的全面保障。主要參考文獻(xiàn)：[1]教育部、教育導(dǎo)報(bào)網(wǎng)等網(wǎng)站.[2]地方高校如何把準(zhǔn)新一輪