基層落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)防工作的關(guān)鍵“四從”

基層落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)防工作的關(guān)鍵“四從”引言（1）抓好基層平安生產(chǎn)工作，最根本的是把各項(xiàng)預(yù)防措施扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到實(shí)處，由于平安生產(chǎn)工作具有層次性、基礎(chǔ)性、廣泛和綜合性的特點(diǎn)，所以，對(duì)基層單位來(lái)講，預(yù)防工作應(yīng)詳細(xì)抓好四個(gè)方面的落實(shí)。從思想熟悉上抓落實(shí)（2）平安生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，關(guān)系改革進(jìn)展穩(wěn)定大局，要認(rèn)每個(gè)基層政府和從業(yè)單位認(rèn)清下列四點(diǎn)；（一）平安生產(chǎn)是個(gè)大局問(wèn)題。做好平安生產(chǎn)工作，保持平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，對(duì)于推動(dòng)“十五”方案實(shí)施、全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大。事故多發(fā)，不僅損害人民群眾的生命平安，還影響社會(huì)的穩(wěn)定。只有保持一個(gè)平穩(wěn)的狀態(tài)，一個(gè)平安的環(huán)境，才能夠集中精力抓進(jìn)展。（二）平安生產(chǎn)是個(gè)政治問(wèn)題。貫徹“三個(gè)代表”要求，歸根究竟是維護(hù)最廣闊人民群眾的根本利益。而平安生產(chǎn)正是直接關(guān)系人民群眾切身利益的頭等大事。人民群眾的最大利益是生命平安和身體健康，堅(jiān)持執(zhí)政為民，就必需高度重視平安生產(chǎn)工作，這是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。（三）平安生產(chǎn)是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。進(jìn)展是人民利益所在，是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。我們面臨全部困難和問(wèn)題，都要在進(jìn)展中解決。樹立科學(xué)進(jìn)展觀，正確處理平安與進(jìn)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)，改善經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境，是全面進(jìn)展、協(xié)調(diào)和可持續(xù)進(jìn)展的基礎(chǔ)和前提。（四）平安生產(chǎn)是個(gè)責(zé)任問(wèn)題。平安事故的受害者大多屬弱勢(shì)群體，又大多是家庭中的頂梁柱，一人出事，全家可能貧困。我們的政府是為人民服務(wù)的政府，不能保一方平安的政府就不是好的政府。摘好平安生產(chǎn)，把擔(dān)心全的因素和事故隱患降到最低限度，預(yù)防和削減勞動(dòng)者人身傷亡，是代表和維護(hù)了人民的根本利益，是建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府的根本要求。從組織領(lǐng)導(dǎo)上抓落實(shí)（3）一是基層各級(jí)各部門各單位要把平安生產(chǎn)工作列入重要議事日程?；鶎痈骷?jí)各部門單位在討論部署、檢查指導(dǎo)和總結(jié)講評(píng)工作時(shí)，要把平安生產(chǎn)工作作為不行或缺的內(nèi)容，堅(jiān)持常抓不懈。二是分管平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人要主動(dòng)抓好預(yù)防工作的落實(shí)。要全面把握本級(jí)本部門本單位平安生產(chǎn)工作狀況，準(zhǔn)時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)提出工作建議，幫助主要領(lǐng)導(dǎo)搞好平安教育，要樂(lè)觀參與各級(jí)組織的平安檢查，弄清本單位發(fā)生的問(wèn)題，抓好平安措施落實(shí)；要討論和實(shí)施平安生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和隱患監(jiān)控和整改措施，聽(tīng)取有關(guān)人員的狀況匯報(bào)，有針對(duì)性地做好防范工作。三是要關(guān)心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員自覺(jué)做到按平安生產(chǎn)的規(guī)范和要求來(lái)組織生產(chǎn)，做到生產(chǎn)必需平安，擔(dān)心全不生產(chǎn)。要連續(xù)搞好對(duì)企業(yè)法人代表、經(jīng)營(yíng)者的平安培訓(xùn)，特殊對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)法人和個(gè)體業(yè)主，要分期分批依法進(jìn)行強(qiáng)制性平安培訓(xùn)，提高他們的平安素養(yǎng)。要加強(qiáng)從業(yè)人員平安生產(chǎn)的學(xué)習(xí)宣揚(yáng)教育，使他們熟識(shí)平安生產(chǎn)基本內(nèi)容、基本要求，明確自己在每項(xiàng)工作中應(yīng)當(dāng)樣做，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)自身工作的立足點(diǎn)，提高從業(yè)人員的素養(yǎng)和自我愛(ài)護(hù)意識(shí)。從堅(jiān)持制度上抓落實(shí)（4）仔細(xì)落實(shí)基本的規(guī)章制度，既是平安生產(chǎn)工作中的基本建設(shè)，也是平安生產(chǎn)工作持續(xù)運(yùn)作、持續(xù)進(jìn)展的牢靠保證。一是要堅(jiān)固樹立制度觀念。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按制度抓生產(chǎn)，使各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐步規(guī)范化、制度化。制度帶有肯定的法規(guī)性、強(qiáng)制性，不能想執(zhí)行就執(zhí)行，不想執(zhí)行就不執(zhí)行，也不能想怎么理解就怎么理解，隨便更改或變通。二是要狠抓制度落實(shí)。抓制度落實(shí)不能僅限于一般要求、一般號(hào)召，必需一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，盯著問(wèn)題抓。對(duì)一些問(wèn)題較多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，還要進(jìn)行督查，使之漸漸打牢制度意識(shí)，自覺(jué)抓好制度落實(shí)。制度落實(shí)是個(gè)長(zhǎng)功夫，它貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)一以貫之，堅(jiān)持不懈。否則就會(huì)功虧一簣，前功盡棄。三是要建立相應(yīng)制度，比如，平安生產(chǎn)工作規(guī)劃制度、形勢(shì)分析制度、審查審批制度、工作協(xié)調(diào)制度、檢查督查制度、調(diào)查討論制度、事故應(yīng)急救援和處理制度等等，這對(duì)于保證基層政府和職能部門抓平安生產(chǎn)常常化，提高工作效率大有好處。從防范措施上抓落實(shí)（5）一是落實(shí)平安責(zé)任措施。要把平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員，健全完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)全部職工都要進(jìn)行崗位平安學(xué)問(wèn)教育，不懂平安生產(chǎn)規(guī)范的不準(zhǔn)上崗，教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守平安生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)的平安規(guī)章制度和操作規(guī)程，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)平安工作中的問(wèn)題，查找出各類事故隱患，并逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，做到防患于未然。二是落實(shí)設(shè)施設(shè)備預(yù)防措施。該配備的設(shè)施要配備，嚴(yán)峻危及平安生產(chǎn)的工藝和設(shè)備要準(zhǔn)時(shí)淘汰。全部的建設(shè)工程項(xiàng)目必需執(zhí)行平安設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)設(shè)入使用的“三同時(shí)”原則，絕不能以節(jié)約投資為由，削減平安投入。三是落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。分析一些單位預(yù)防工作不落實(shí)的主要緣由，就是基層對(duì)平安事故沒(méi)有壓力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的樂(lè)觀性沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。通過(guò)建立事故預(yù)防工作責(zé)任追究制度