石家莊市轉(zhuǎn)基因食品市場的現(xiàn)狀調(diào)查

石家莊市轉(zhuǎn)基因食品市場的現(xiàn)狀調(diào)查

0中等城市居民對轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)知現(xiàn)狀自《地球轉(zhuǎn)移》出版以來，它一直受到世界各國的爭議。從1983年轉(zhuǎn)基因煙草的問世,到1996年轉(zhuǎn)基因作物全球的商業(yè)化種植,基因工程在各個領(lǐng)域都得到了迅速而廣泛的發(fā)展,尤其在食品領(lǐng)域更是帶來了深刻的技術(shù)革命。與此同時,轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題也越來越多地受到世界各國政府以及消費大眾的關(guān)注,關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物對人體健康、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境安全的影響,目前在國際上尚無嚴(yán)格的定論。因此,明確了解市場上轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識現(xiàn)狀,以及消費者對轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)知情況將對建立可靠的安全評價體系和明確的標(biāo)識規(guī)范體系具有重要的指導(dǎo)作用,同時對維護消費者的合法權(quán)益也具有啟示作用。筆者調(diào)查的是石家莊市普通消費人群和普通超市,從某種程度上能夠顯示中國一些中等城市居民對轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)識。此研究通過歸納總結(jié)分析調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù),對轉(zhuǎn)基因食品市場規(guī)范體系的建立和對普通消費者對轉(zhuǎn)基因食品知情權(quán)的普及提出了積極建議。1根據(jù)石家莊移動食品市場調(diào)查1.1調(diào)查對象的選取筆者選取了石家莊市北國、保龍倉、懷特、天客隆、先天下等10家大型自選超市為調(diào)查地點,重點選取了以玉米、大豆、番茄、馬鈴薯以及以它們?yōu)樵系?大類食品作為主要關(guān)注對象,調(diào)查人群為出入超市的普通購買人群。1.2隨機應(yīng)現(xiàn)標(biāo)識情況以及消費者認(rèn)知情況筆者走訪上述幾家超市,通過實地調(diào)查和問卷調(diào)查并輔以深度訪談的方式,隨機了解轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識情況以及消費者的認(rèn)知情形。在有關(guān)消費者對轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)知情況調(diào)查中,共發(fā)放調(diào)查問卷1130份,收回有效問卷共925份,并對調(diào)查結(jié)果進行了相關(guān)分析。2轉(zhuǎn)食研究環(huán)境和結(jié)果2.1研究氛圍此研究著重調(diào)查了轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)志情況、中國市場轉(zhuǎn)基因標(biāo)識用語的使用情況及消費者對轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)知情況,并對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計和歸納。2.2結(jié)果與分析2.2.1市場上出現(xiàn)了大量的轉(zhuǎn)基因大豆油,且有其自身特點此研究共調(diào)查了以玉米、大豆、番茄、馬鈴薯為原料的食品共140種,其中以玉米為原料的加工食品共25種,大豆及以及其加工食品60種,番茄及其加工制品25種,馬鈴薯及其加工制品30種,轉(zhuǎn)基因的食品標(biāo)識情況如表1。從上述調(diào)查結(jié)果可以看出,像大豆、大豆油、玉米油等明確進入轉(zhuǎn)基因強制標(biāo)識范圍的食品,標(biāo)識情況良好(5種玉米油全部進行了是否為轉(zhuǎn)基因的標(biāo)識)。據(jù)統(tǒng)計,目前市場轉(zhuǎn)基因大豆油的份額能占到半數(shù)以上,而且在普通消費人群里比較暢銷。銷售人員介紹主要是因為價格相對于同級別的非轉(zhuǎn)基因大豆油要低很多。中國大量進口的轉(zhuǎn)基因大豆價格低,出油量高;而中國本土生產(chǎn)的東北優(yōu)質(zhì)大豆,品質(zhì)優(yōu)良,價格比較昂貴,被大量出口,因此造成了市場上大量涌現(xiàn)價格低廉的轉(zhuǎn)基因大豆油。除大豆油外,調(diào)查結(jié)果還顯示,在以大豆為加工原料的豆制品中也發(fā)現(xiàn)了非轉(zhuǎn)基因的標(biāo)注,如:黑牛牌豆奶粉和豆?jié){上明確標(biāo)明100%采用非轉(zhuǎn)基因大豆;晨星島牌豆?jié){粉、豆奶粉、豆粉上標(biāo)注“100%采用國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)非轉(zhuǎn)基因大豆”;雅士利早餐豆奶粉標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因大豆,健康新概念”等。而其他以大豆為原料的食品如:飛鶴、維他型牌豆奶粉則無任何標(biāo)注。在超市的國外進口食品專柜,筆者看到進口食品在大力推崇非轉(zhuǎn)基因,如有機糯米、有機小麥、有機黑米、有機亞麻籽、有機豆類等糧食和食品上均有明確標(biāo)識:不施用化學(xué)肥料、化學(xué)殺蟲劑、化學(xué)添加劑、非基因改造等字樣。2.2.2其他消費者的認(rèn)識中國農(nóng)業(yè)部自2002年3月20日頒布實施的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》曾對轉(zhuǎn)基因食品大致規(guī)定了3種標(biāo)識方法:轉(zhuǎn)基因動植物、微生物及其產(chǎn)品,標(biāo)注為“轉(zhuǎn)基因××”(注:××表示原料產(chǎn)品的名稱,下同);轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的加工品,標(biāo)注為“轉(zhuǎn)基因××加工品(制成品)”或“加工原料為轉(zhuǎn)基因××”;如果產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份,則標(biāo)注“本產(chǎn)品為轉(zhuǎn)基因××加工制成,但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份”或“本產(chǎn)品加工原料中有轉(zhuǎn)基因××,但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份”。同時還明確規(guī)定,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識應(yīng)當(dāng)醒目,并和產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽同時設(shè)計和印制;難以在原有包裝、標(biāo)簽上標(biāo)注農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識的,可采用在原有包裝、標(biāo)簽的基礎(chǔ)上附加轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識的辦法進行標(biāo)注,但附加標(biāo)識應(yīng)當(dāng)牢固、持久。但在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn),在食品市場中,轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識比較混亂,且沒有統(tǒng)一規(guī)范的用語(如表2)。有些廠家并未嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定:以大豆為例,在18個轉(zhuǎn)基因標(biāo)注的食品樣品中,就有8種不同的標(biāo)注方法;非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識用語也頗為凌亂。另外,雖然在眾多的食用油中有不少品牌按規(guī)定標(biāo)明了原料是否為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,但其標(biāo)識字體小得讓人難以辨認(rèn),且標(biāo)注在犄角旮旯,很難讓消費者發(fā)現(xiàn)。還有一些轉(zhuǎn)基因標(biāo)識的字體顏色與印刷底色無顯著差異,消費者不仔細(xì)觀察將很難辨別。對此,一些轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)廠家的解釋是,目前有關(guān)部門對如何設(shè)置轉(zhuǎn)基因標(biāo)識沒有具體的規(guī)定,而“轉(zhuǎn)基因”卻并非是廠家在產(chǎn)品包裝中要重點宣傳的,所以不會將其設(shè)計得很明顯。但有趣的是在同類產(chǎn)品中若是非轉(zhuǎn)基因食品,則標(biāo)注得異常醒目。2.3影響消費者是否購買轉(zhuǎn)基因食品為了了解普通消費群體對轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)知情況,筆者制作了調(diào)查問卷,并對消費者進行隨機調(diào)查,結(jié)果如表3。從上述調(diào)查結(jié)果可以看出,盡管轉(zhuǎn)基因食品已進入市場多年,但石家莊市普通消費者對其仍然缺乏了解。首先,仍然有一部分人甚至從未聽說過轉(zhuǎn)基因食品,只有極少部分人對轉(zhuǎn)基因食品有比較清楚系統(tǒng)地了解,絕大多數(shù)人對轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)知還比較模糊。由此可見,普通消費者生活中轉(zhuǎn)基因食品信息缺失比較嚴(yán)重。第二,消費者獲得轉(zhuǎn)基因食品信息的渠道主要是報刊和電視。由于中國普通中小城市和農(nóng)村的居民的讀報率較低,因此有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的普及認(rèn)知率便較低。第三,在對消費者進行的購買意愿調(diào)查中發(fā)現(xiàn),消費者對轉(zhuǎn)基因食品缺乏基本的了解,有將近一半的人對購買轉(zhuǎn)基因食品持無所謂的態(tài)度(45.3%),或者說他們根本不知道什么是轉(zhuǎn)基因食品;也有一部分消費者對轉(zhuǎn)基因食品堅決抵制,也說明了對轉(zhuǎn)基因食品認(rèn)知程度的欠缺。因此,消費者對轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)知情形成為影響消費者是否購買轉(zhuǎn)基因食品的決定性因素。至于消費者對轉(zhuǎn)基因食品的安全性評價,可能受社會及專家爭論的影響,相當(dāng)一部分消費者對此表示無所適從,無法給出自己的評價。除此之外,筆者還對關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品宣傳方面的情況進行了調(diào)查,如“是否有人推薦你購買轉(zhuǎn)基因食品?”、“是否聽到過關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品方面的宣傳?”絕大多數(shù)消費者表示沒有,同時他們認(rèn)為在一種新的食物初次進入市場時,銷售者有責(zé)任對消費者進行產(chǎn)品情況普及,或者在超市里進行簡單醒目的標(biāo)識。筆者的調(diào)查還顯示,76.0%的人不知道是否有管理轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的法規(guī),還有部分被調(diào)查者說自己認(rèn)為應(yīng)該有相關(guān)的法規(guī),但自己從未見過。有67.9%的被調(diào)查者表示愿意了解轉(zhuǎn)基因食品的相關(guān)知識(表4)。3考慮和結(jié)論3.1關(guān)于旋轉(zhuǎn)信號的研究3.1.1對轉(zhuǎn)基因食品的安全性提出更高的要求中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家,因人口眾多而帶來的糧食短缺,迫使中國需要依靠進口某些糧食來滿足生活需求。然而在進口的糧食中,有將近70%的是轉(zhuǎn)基因糧食。事實也證明,以轉(zhuǎn)基因植物為先導(dǎo)的現(xiàn)代生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對于中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和國民經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定都具有重要作用。但是對于轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題也是近年來國際上經(jīng)常爭論的焦點。中國“雜交水稻之父”袁隆平也指出,“對于轉(zhuǎn)基因食品既不能全否,也不能全肯,它們有的不存在安全問題,但也有的要對其安全性進行進一步的深入研究”。蟲子吃了抗病蟲的轉(zhuǎn)基因品種所含的毒蛋白會被毒死,那么長期攝入該物質(zhì)對人是否有害還需要進一步的去研究。由于轉(zhuǎn)基因食品可能具有潛在的風(fēng)險,標(biāo)識制度便應(yīng)運而生。3.1.2立法和標(biāo)識制度由于世界各國對轉(zhuǎn)基因食品的態(tài)度不同,因此相應(yīng)制定了松緊不一的標(biāo)識管理制度。有些國家不做要求,有些國家是強制性的,還有些國家是可選擇性的:美國是轉(zhuǎn)基因糧食生產(chǎn)大國,FDA規(guī)定,只要某種基因產(chǎn)品的自然屬性與傳統(tǒng)作物無明顯差異,則無需特別標(biāo)識。只有當(dāng)該基因產(chǎn)品的外觀與特性與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式生產(chǎn)的作物有明顯差異時,才需強制標(biāo)識;歐盟國家則采取了較為嚴(yán)格的標(biāo)識管理制度,歐盟國家規(guī)定所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品都必須有標(biāo)簽。為負(fù)責(zé)評估所有新推出的生物技術(shù)產(chǎn)品的安全性,歐盟還專門成立了食品安全機構(gòu),由該機構(gòu)做出是否允許這些產(chǎn)品進入市場的決定。與美國和歐盟相比,中國轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理制度寬緊比較適中,2001年《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的出臺,標(biāo)志著中國開始實施轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識制度。為了保證該條例的實施,農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》。在此項制度中,一些作物及其制品要求進行強制性標(biāo)識:大豆,大豆種子,大豆粉,大豆油,豆粕;玉米,玉米種子,玉米油,玉米粉;油菜種子,油菜籽,油菜籽油,油菜籽粕;番茄,番茄種子,番茄醬;棉花種子。3.1.3未投入復(fù)加品的種類不統(tǒng)一,標(biāo)識管理制度不健全,對裝中國雖然制定了一系列的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識制度,但從調(diào)查結(jié)果中可以看出,實際的生活中,這一制度并沒有得到很好地執(zhí)行,究其原因,筆者認(rèn)為可能主要有以下幾個方面:(1)要求標(biāo)識的食品清單涉及面過小。目前要求被標(biāo)識的轉(zhuǎn)基因食品只有五大類共17種食品,還有許多已投入轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)的食品并未被包含,例如馬鈴薯、煙草、菠菜、甜椒、小麥等。(2)要求被標(biāo)識的內(nèi)容不具體。標(biāo)識管理制度只要求相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)注出是否為轉(zhuǎn)基因成分即可,消費者無法從標(biāo)簽上獲得相關(guān)的重要信息,比如轉(zhuǎn)基因成分的來源,可能存在的過敏性等等。另外,由于食品成分的復(fù)雜性,可以考慮規(guī)定一個數(shù)值作為標(biāo)識與否的界限。(3)監(jiān)管力度不夠。事實證明,僅有靜態(tài)的制度遠遠不夠,為了較好的規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品市場,后期動態(tài)地執(zhí)行與監(jiān)管也至關(guān)重要。調(diào)查結(jié)果顯示,明確被要求標(biāo)識的食品并未嚴(yán)格按照標(biāo)識制度進行標(biāo)識,盡管也有部分商品進行了轉(zhuǎn)基因的標(biāo)識,但大多數(shù)沒有使用規(guī)范的標(biāo)識用語。而且市場上還存在著刻意弱化標(biāo)識的現(xiàn)象。因此,在制定一系列標(biāo)識制度的同時,也要確保標(biāo)識制度的有效運行,以實現(xiàn)消費大眾的知情選擇權(quán)。3.1.4第二,對公眾的影響鑒于轉(zhuǎn)基因食品市場存在的諸多問題,應(yīng)該如何維護消費者的知情選擇權(quán)呢?所謂知情選擇權(quán)是指消費者享有的知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利以及自主選擇商品或者接受服務(wù)的權(quán)利。既然如今國際上對有些轉(zhuǎn)基因食品的安全性尚未定性,那么消費者就有權(quán)知道自己購買的食品是否為轉(zhuǎn)基因食品,并做出是否購買的選擇。聯(lián)合國《生物安全議定書》也指出,各國公民都有權(quán)利知道轉(zhuǎn)基因食品的真實情況,并可以自愿選擇。這一議題在中國的人大常委會第十三次會議分組會上也得到重申,讓公眾有知情權(quán)和選擇權(quán),以最大限度地降低轉(zhuǎn)基因食品對人體或是環(huán)境所帶來的危害,切實維護消費者的根本利益。據(jù)此相關(guān)部門有必要針對上述轉(zhuǎn)基因食品市場中存在的問題展開切實有效的措施,如加強食品監(jiān)控等等,以保障消費者的知情選擇權(quán)。反過來說,轉(zhuǎn)基因食品市場的規(guī)范過程又需要消費者的參與,否則,基因的標(biāo)識管理很可能成為一紙空文。3.2科學(xué)普及基因知識,加強公眾的參調(diào)查結(jié)果還顯示,石家莊市普通消費者轉(zhuǎn)基因食品信息比較匱乏,關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物安全方面的知識和意識都還很薄弱,筆者相信這可能不僅僅是一個地區(qū)存在的問題,它從側(cè)面反映出中國轉(zhuǎn)基因食品市場的一些現(xiàn)象。雖然關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全性問題的爭執(zhí)聲音一直未曾停止,但又因其產(chǎn)品較少引起急性中毒等惡性事件,社會對其安全性的關(guān)注度始終不高,且消費者處于信息不對稱的地位,甚至無意識地成為轉(zhuǎn)基因食品安全性的試驗品。為普及轉(zhuǎn)基因食品的基本知識,讓普通消費者對轉(zhuǎn)基因食品有一個基本了解,筆者認(rèn)為有必要針對不同人群舉辦不同形式、不同層次的轉(zhuǎn)基因食品的科學(xué)普及活動,提高轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)信息的透明度和