國(guó)際圖書館聯(lián)盟的發(fā)展與啟示

國(guó)際圖書館聯(lián)盟的發(fā)展與啟示

1icolc為全球信息共享提供了重要平臺(tái)icolc（國(guó)際圖書館協(xié)會(huì)，italianfederal）是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而成立的國(guó)際圖書館協(xié)會(huì)。在圖書和期刊價(jià)格上漲、財(cái)務(wù)費(fèi)用困難、電子媒體類型和數(shù)量增加、信息資源需求數(shù)量增加、用戶分布廣泛等背景下，它是制定的。1997年ICOLC以“協(xié)議聯(lián)盟”的名義召開了非正式會(huì)議,它是以非正式團(tuán)體的身份把電子信息資源更快、更有效的提供給教學(xué)或科研人員而開始工作的。ICOLC的宗旨是促進(jìn)學(xué)術(shù)研究信息順利流通,實(shí)現(xiàn)全球信息資源共享。當(dāng)前,ICOLC最關(guān)心的是解決簽定電子雜志合同問題。ICOLC工作方向有二:一是通過郵寄名單或召開會(huì)議,為全世界每個(gè)加盟者提供交換信息的場(chǎng)所、制定工作方針,支持各加盟成員的工作;二是把圖書館的需求或讀者的心聲反映給出版社等電子信息資源提供者,對(duì)他們提出要求,滿足用戶需求。2國(guó)際國(guó)際合作組織加盟ICOLC機(jī)構(gòu)的圖書館既有高校圖書館、科研圖書館,也有公共圖書館。據(jù)2001年的統(tǒng)計(jì),全世界有150個(gè)協(xié)議聯(lián)盟加盟ICOLC機(jī)構(gòu),ICOLC每年召開2次會(huì)議。我國(guó)的CALIS(ChinaAcademicLibraryandInformationSystem,中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng))也加盟了ICOLC。2.1以英語為苯二甲電子雜志內(nèi)容的國(guó)家成立各國(guó)加盟ICOLC機(jī)構(gòu)所占的比例(如圖1):美國(guó)占總數(shù)的56%,加拿大占10%,英國(guó)占6%(愛爾蘭除外),澳大利亞和新西蘭占5%,這些國(guó)家所占比例之和相當(dāng)于加盟ICOLC機(jī)構(gòu)總數(shù)的80%。亞洲有六所機(jī)構(gòu)加盟,其中中國(guó)大陸一所,香港兩所,臺(tái)灣一所,韓國(guó)、日本各有一所機(jī)構(gòu)加盟。亞洲加盟ICOLC的機(jī)構(gòu)只占總數(shù)的4%。以英語作為母語的國(guó)家加盟ICOLC機(jī)構(gòu)所占比例高的原因有以下幾種情況:電子雜志以英語為主;電子雜志出版社的主要銷售市場(chǎng)是以英語為母語的國(guó)家;ICOLC的辦事處設(shè)在美國(guó);郵寄名單使用的是英語。2.2主要的大學(xué)圖書館從地理范圍來看協(xié)議聯(lián)盟的組成形式可以說是各式各樣,有國(guó)家級(jí)的、州省級(jí)的,也有市縣級(jí)聯(lián)合組成的協(xié)議聯(lián)盟,也有幾個(gè)行政區(qū)域聯(lián)合組成的。從圖書館的類型看,有私立大學(xué)圖書館、州立大學(xué)圖書館、4年制有學(xué)位授予權(quán)的大學(xué)圖書館、屬于特定宗教的大學(xué)圖書館、有特定規(guī)模的專業(yè)圖書館等。象大規(guī)模的州省級(jí)大學(xué)圖書館一所大學(xué)就形成一個(gè)協(xié)議聯(lián)盟。從參加館的圖書館種類看,含有大學(xué)圖書館的協(xié)議聯(lián)盟占90%,說明高校是主要力量,以高校圖書館為中心,由地區(qū)結(jié)合而成的協(xié)議聯(lián)盟中公共圖書館和中小學(xué)圖書館占40%。從主題內(nèi)容及語言來看,健康衛(wèi)生信息、商業(yè)信息等主題及加拿大、瑞士等英語之外的語言為主組成的協(xié)議聯(lián)盟只是少數(shù)。2.3通過協(xié)議聯(lián)盟獲取非營(yíng)利團(tuán)體的優(yōu)惠政策協(xié)議聯(lián)盟接受大學(xué)正式、非正式的資助約40%,接受國(guó)家及政府等的資助約20%,接受具有非營(yíng)利法人資格的贊助約20%。將來,具有法人資格的資助有可能成為協(xié)議聯(lián)盟合同的主體。美國(guó)根據(jù)國(guó)內(nèi)稅收法503(c)(3)條,如果接受以宗教、慈善、教育等為目的的團(tuán)體的認(rèn)可,根據(jù)提出的申請(qǐng),可以得到稅制方面的優(yōu)惠甚至對(duì)其團(tuán)體進(jìn)行捐贈(zèng)免稅等。美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)有相當(dāng)一部分是這樣的非營(yíng)利組織,其所屬機(jī)構(gòu)圖書館聯(lián)合而成的協(xié)議聯(lián)盟接受非營(yíng)利團(tuán)體的認(rèn)定的例子,如新墨西哥州的AllianceforInnovationinScienceTechnologyInformation和美國(guó)中西部的GreaterWesternLibraryAlliance等。協(xié)議聯(lián)盟的資金主要來自加盟館的會(huì)費(fèi)和分擔(dān)費(fèi)、大學(xué)和政府的促進(jìn)費(fèi)等,因接受上述非營(yíng)利團(tuán)體的認(rèn)證,容易導(dǎo)致會(huì)費(fèi)和促進(jìn)費(fèi)之外的援助。另外,承擔(dān)制定團(tuán)體工作細(xì)則,使選舉任命的理事責(zé)任明確化,為公開信息撰寫年度報(bào)告等義務(wù),也必需增加相應(yīng)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。由上述可知,ICOLC的加盟機(jī)構(gòu)不論是從規(guī)模上,還是從種類上都是多種多樣的。各館和協(xié)議聯(lián)盟之間不是1對(duì)1的關(guān)系,一個(gè)圖書館加入多個(gè)協(xié)議聯(lián)盟的情況也不少。各館根據(jù)協(xié)議聯(lián)盟提出的參加資格和條件,首先考慮雜志的種類,根據(jù)其目的分別使用幾個(gè)協(xié)議聯(lián)盟。3ic的進(jìn)展3.1圖書館和出的主要信息資源的協(xié)議聯(lián)盟合同1997年ICOLC成立以后,不斷有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大工作范圍,1998年3月發(fā)表了《關(guān)于電子信息的選擇和購入的試行聲明》(StatementofCurrentPerspectiveandPreferredPracticesfortheSelectionandPurchaseofElectronicInformation。以下簡(jiǎn)稱《聲明》)。《聲明》中明確了現(xiàn)存的問題及未來的需求,把協(xié)議聯(lián)盟和某些圖書館的要求或建議反映給出版社等電子信息的提供者。為改善獲取電子學(xué)術(shù)研究信息的環(huán)境,提出了當(dāng)前應(yīng)解決的6項(xiàng)課題:a.預(yù)算問題。在不能估計(jì)的預(yù)算中,增加探討簡(jiǎn)單且具有彈性的檢索方法,滿足用戶的多種需求,提高服務(wù)質(zhì)量。b.知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。在電子環(huán)境下圖書館應(yīng)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理使用原則,維護(hù)著作權(quán)的根本利益。c.電子信息保存問題。為保證電子信息的長(zhǎng)期使用,電子信息應(yīng)采取購入的方式獲得,而不是獲得一次性使用權(quán)的形式。d.學(xué)術(shù)通信功能不完善的問題。隨著學(xué)術(shù)雜志出版數(shù)量的增加,預(yù)算資金缺乏,一些出版社過多追求經(jīng)濟(jì)利益而制約了電子信息的流通等,著者、出版社、圖書館都必須為完善學(xué)術(shù)通信功能做出自己的貢獻(xiàn)。e.出版社的價(jià)格戰(zhàn)略問題。出版社采取的價(jià)格戰(zhàn)略雖然是不得已的過渡性戰(zhàn)略,但其價(jià)格認(rèn)為誰都能接受是不妥當(dāng)?shù)?應(yīng)把信息生產(chǎn)成本的縮減產(chǎn)生的效益還原給用戶,圖書館和出版社協(xié)作為用戶提供高質(zhì)量的服務(wù),樹立比印刷媒體生產(chǎn)出更為精良的產(chǎn)品思想。f.效果測(cè)定問題。當(dāng)時(shí),出版社和圖書館決定信息成本標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格都不具有充分的經(jīng)驗(yàn)和具體的標(biāo)準(zhǔn),為保證合理預(yù)算,二者都應(yīng)研究電子信息更好的效果測(cè)定方法。這6項(xiàng)課題基本上概括了1998年ICOLC工作中涉及以電子雜志為主要電子信息資源的協(xié)議聯(lián)盟合同問題的所有方面。ICOLC為便于加盟機(jī)構(gòu)操作,在下面兩個(gè)文件中對(duì)“合同實(shí)際業(yè)務(wù)”和“效果測(cè)定”問題提出了具體的注意事項(xiàng):a.《關(guān)于在顯示條件要求(REP)和簽定合同時(shí)技術(shù)方面的指導(dǎo)方針》(GuidelinesforTechnicalIssuesinRequestforProposal(REP)RequirementsandContractNegotiations)(1999年1月發(fā)表)。因?yàn)榧用藚f(xié)議聯(lián)盟的圖書館的硬件和軟件平臺(tái)各自不同,這個(gè)文件指明了在鏈接之間簽定合同的檢索位置,這樣,即使在不同的環(huán)境下也能順利地提供電子信息。文件表明了電子文件的格式和系統(tǒng)構(gòu)造、檢索制約、密碼、系統(tǒng)應(yīng)用等方面的注意事項(xiàng)。b.《關(guān)于利用Web上提供的索引、文摘、全文信息的統(tǒng)計(jì)測(cè)定方面的指導(dǎo)方針》(GuidelinesforStatisticalMeasuresofUsageofWebbasedIndexed,Abstracted,andFullTextResources)(1998年11月發(fā)表)。這個(gè)文件表明了圖書館或者協(xié)議聯(lián)盟必要的利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)以提供電子雜志為主的Web上利用的電子信息資源的出版社等提出要求,具體地指出了必要的數(shù)據(jù)項(xiàng)目、累計(jì)次數(shù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的保護(hù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的提供方法等。ICOLC制定的方針并不是一成不變的,因?yàn)閲@電子信息資源的環(huán)境不穩(wěn)定因素太多可隨時(shí)對(duì)指導(dǎo)方針進(jìn)行修訂,2001年12月進(jìn)行了第一次修訂。2001年版的《聲明》指出了三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域及建議:首先,制定多種價(jià)格體系和購入模式。對(duì)這方面提出的建議有:從印刷媒體向電子媒體轉(zhuǎn)移;選擇性購入模式;撤消不良的條款項(xiàng)目;禁止重復(fù)結(jié)合;中介者職能的改變;利用統(tǒng)計(jì);適應(yīng)全球需要的彈性模型。其中除建議廢除制約合同條件(如對(duì)利用少的題名給予罰款等)之外,建議把用于印刷媒體的費(fèi)用向電子媒體轉(zhuǎn)移等,引進(jìn)多種購買模式。其次,提高利用電子雜志的便利性。具體提出的建議有:保證信息完整并且始終如一的內(nèi)容;合理使用;形成開放式鏈接;關(guān)照英語以外的語言。這方面用戶感受到了利用電子信息資源的好處,建議證實(shí)穩(wěn)定地提供和合理使用電子信息資源的原則,形成多種雜志之間的鏈接,適應(yīng)多種語言的提供方式等。2000年10月ICOLC就形成多種雜志之間的鏈接問題對(duì)CrossRef提出了要求,CrossRef是把每篇論文標(biāo)記的DOI(DigitalObjectIdentifier)作為檢索點(diǎn),在電子雜志之間形成參考文獻(xiàn)鏈接的構(gòu)造,但I(xiàn)COLC指出這個(gè)構(gòu)造由于不同的地方性系統(tǒng)和不同的集中服務(wù)形式,不一定支持檢索原文獻(xiàn),要求定位鏈接。表明ICOLC代表了電子信息資源用戶的意見,廣泛涉及合同以外的有關(guān)問題。再次,保證長(zhǎng)期性檢索和大容量存儲(chǔ)器。具體建議有:a.為保證將來長(zhǎng)期能夠檢索,確立和出版社的合作關(guān)系;b.計(jì)劃大容量存儲(chǔ)器的成本;c.適應(yīng)大容量存儲(chǔ)器的模型。這方面著重指出了為確實(shí)保證現(xiàn)在提供的信息能夠長(zhǎng)期檢索,期待大容量存儲(chǔ)器等的配合,呼吁和出版社協(xié)作的同時(shí),要事先對(duì)所擔(dān)負(fù)的成本費(fèi)用與出版社進(jìn)行協(xié)商。由上述三個(gè)方面可知,1998年以后隨著利用電子雜志環(huán)境的改變和由此產(chǎn)生出的新問題,對(duì)出版社提出了要求。同時(shí)提出關(guān)照英語以外的語言,反映了使用英語以外的國(guó)家加盟ICOLC的數(shù)量不斷增加。3.2關(guān)于基礎(chǔ)配備和合同制訂協(xié)議聯(lián)盟因是圖書館協(xié)作的一種形式,其協(xié)作的范圍涉及圖書館實(shí)施的各項(xiàng)工作。如收集資料、組織資料、提供資料、保存資料、圖書館管理、基礎(chǔ)配備等(參見表1)。當(dāng)初,ICOLC的措施是以收集資料簽定購入合同為主,同時(shí)也進(jìn)行資料保存、效果測(cè)定和基礎(chǔ)配備等有關(guān)購買合同的簽定,是收集中心的措施。今后,ICOLC的工作動(dòng)向有3個(gè)方面:a.關(guān)于電子信息資源的合同問題,聯(lián)合支持與出版社協(xié)商和嘗試構(gòu)建新型學(xué)術(shù)通信機(jī)制。對(duì)于后者,2000年2月InternationalScholarlyCommunication