公共經(jīng)濟(jì)學(xué)簡答題

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析公共經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析頁腳內(nèi)容頁腳內(nèi)容10公共經(jīng)濟(jì)學(xué)簡答題簡答題：分析公共物品或效勞的三個(gè)特性。什么是社會(huì)公共需要？與私人個(gè)別需要相比它具有哪些特征？政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍應(yīng)如何界定？何謂正的外部效應(yīng)？何謂負(fù)的外部效應(yīng)？什么是外部效應(yīng)的內(nèi)在化？具體包括哪兩類措施？什么是林達(dá)爾均衡？什么叫免費(fèi)搭車者？如何解決免費(fèi)搭車者問題？何謂政治均衡？如何理解中間投票者定理？在理論上和預(yù)算上，公共支出應(yīng)分別做怎樣的分類？簡要解釋公共支出不斷增長的現(xiàn)象。公共預(yù)算的原則都有哪些？簡述公共預(yù)算決策的程序。什么是公共預(yù)算？它具有幾個(gè)方面的功能？什么是公共收入的原則？其作用是什么？什么是稅收公正原則？衡量稅收公正的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？什么是稅收效率原則？具體包括哪些內(nèi)容？什么是所得課稅？所得課稅包括哪些稅種？什么是財(cái)產(chǎn)課稅？財(cái)產(chǎn)課稅包括哪些稅種？什么是流轉(zhuǎn)課稅？流轉(zhuǎn)課稅包括哪些稅種？簡述稅收對(duì)生產(chǎn)者行為的影響。簡述稅收對(duì)消費(fèi)者行為的影響。簡述稅收對(duì)勞動(dòng)投入的影響。簡述稅收對(duì)私人儲(chǔ)蓄的影響。稅收轉(zhuǎn)嫁有哪些形式？稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁狀況與供求彈性有何關(guān)系？局部均衡分析有何缺陷？簡要介紹哈伯格的一般均衡分析模型。公債發(fā)行有哪些方式?公債有哪些分類方法？簡要說明公債的還本付息方式。什么是公債治理？為什么說公債治理也是一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段？年度預(yù)算平衡論在實(shí)踐中存在什么問題？什么是財(cái)政政策？它的要旨是什么？什么是自決的財(cái)政政策？它的作用機(jī)制是怎樣的？簡要說明全國性公共物品與地方性公共物品的差異。答案：分析公共物品或效勞的三個(gè)特性。以引申，提出了公共物品或效勞具有與私人物品或效勞完全不同的三種特性：能依據(jù)誰付款誰受益的原則，限定由為之付款的個(gè)人或企業(yè)享用。或企業(yè)同時(shí)享用，也不會(huì)因此而削減其他人或企業(yè)享用的數(shù)量或質(zhì)量。第三，受益的非排他性。即在技術(shù)上沒有方法將拒絕為之付款的個(gè)人或企業(yè)排解在公共物品或服1740年就指出過的所謂“公共的悲劇”。什么是社會(huì)公共需要？與私人個(gè)別需要相比它具有哪些特征？或者通過市場解決得不能令人滿足的需要。政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍應(yīng)如何界定？門發(fā)揮作用的范圍。市場經(jīng)濟(jì)中政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍包括：因而不能通過市場有效供給的物品或效勞。決市場經(jīng)濟(jì)條件下的收入安排不公問題。行。何謂正的外部效應(yīng)？何謂負(fù)的外部效應(yīng)？映的本錢費(fèi)用。什么是外部效應(yīng)的內(nèi)在化？具體包括哪兩類措施？答：外部效應(yīng)的內(nèi)在化，可用以解釋政府對(duì)外部效應(yīng)的矯正措施。既然造成帶有外部效應(yīng)的物品或效勞的市場供給不是過多就是缺乏的緣由在于私人邊際效益或本錢同社會(huì)邊際效益或本錢的非全都性，那么，政府的矯正措施應(yīng)當(dāng)著眼于對(duì)私人邊際效益或本錢的調(diào)整。當(dāng)某種物品或效勞的私人邊際效益或本錢被調(diào)整到足以使得個(gè)人或企業(yè)的決策考慮其所產(chǎn)生的外部效應(yīng)，即考慮實(shí)際的社會(huì)效益或資源配置由不具有效率到具有效率的過程。其內(nèi)在化就是外部邊際本錢被加計(jì)到私人邊際本錢之上，從而該種物品〔或效勞〕的價(jià)格得以反映全從而該種物品〔或效勞〕的價(jià)格得以反映全部的社會(huì)邊際效益。政府用于矯正外部效應(yīng)〔或說是實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)在化〕的財(cái)政措施可區(qū)分為兩類：矯正性的稅收什么是林達(dá)爾均衡？共經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這被稱作“林達(dá)爾均衡”。這一具有效率的均衡的實(shí)現(xiàn)，有兩個(gè)假設(shè)為前提：其一，每一在的。什么叫免費(fèi)搭車者？如何解決免費(fèi)搭車者問題？有任何資金來源，從而也就談不上公共物品或效勞的效益了?！藏?cái)政來解決公共物品或效勞的供給問題。政府部門一方面以征稅方式取得收入，另一方面又將征稅收入轉(zhuǎn)用于公共物品或效勞的供給。何謂政治均衡？的支持率。如何理解中間投票者定理？中間投票者定理是指，在多數(shù)規(guī)章下的政治均衡，就是中間投票者最偏好的公共物品或效勞的供給。依據(jù)中間投票者定理，簡潔多數(shù)規(guī)章下的反映中間投票者意愿的那個(gè)提案會(huì)最終獲勝。由于該提案會(huì)使整個(gè)社會(huì)的效益損失最小，獲得的效益最大。實(shí)際上，只有中間投票者可獲得其最偏好的結(jié)果。多要想贏得選票的極大化，必需使自己的提案符合中間投票者的意愿。在理論上和預(yù)算上，公共支出應(yīng)分別做怎樣的分類？為一般利益支出和特別利益支出。出；經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；社會(huì)文教支出；保護(hù)環(huán)境和自然資源支出；政府債務(wù)支出；其他支出。簡要解釋公共支出不斷增長的現(xiàn)象?！罢顒?dòng)擴(kuò)張法則”、皮考克和魏斯曼的“公共收入增長引致說”、馬斯格雷夫和羅斯托的“公共支出增長的進(jìn)展模型”以及鮑莫爾的“非均衡增長模型”。瓦格納的“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”傾向于從社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要求政府履行越來越多的職能的角度做出解釋；皮考克和魏斯曼的“公共收入增長引致說”傾向于從公共收入隨經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)動(dòng)亂而增長，并導(dǎo)致公共支出相應(yīng)增長的角度做出解釋；馬斯格雷夫和羅斯托的“公共支出增長的進(jìn)展模型”傾向于從經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的不同階段要求公共支出構(gòu)造做出相應(yīng)變化的角度做出解釋；鮑莫爾的“非均衡增長模型”則傾向于從公共部門勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低必導(dǎo)致其規(guī)模偏大的角度做出解釋。公共預(yù)算的原則都有哪些？則可歸納為如下幾點(diǎn)：共收支必需經(jīng)過立法機(jī)關(guān)審議，而且要實(shí)行肯定形式向社會(huì)公布。做相應(yīng)的調(diào)整。簡述公共預(yù)算決策的程序?！矝Q算〕，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審核后，由立法機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)。就整個(gè)預(yù)算決策程序常所說的“公共預(yù)算周期”。什么是公共預(yù)算？它具有幾個(gè)方面的功能？共預(yù)算是政府部門的公共收支打算。是掌握公共支出規(guī)模的一個(gè)有效手段。什么是公共收入的原則？其作用是什么？答：公共收入的根本問題，就是如何把政府部門所生產(chǎn)或供給的公共物品或效勞的本錢費(fèi)用恰當(dāng)就是為我們?cè)O(shè)計(jì)公共收入制度供給思維線索和操作依循。公共收入最重要的兩個(gè)原則就是受益原則和支付力量原則。什么是稅收公正原則？衡量稅收公正的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持均衡，它包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：稅收的“橫向公正”，指經(jīng)濟(jì)力量或納稅力量一樣的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額一樣的稅收，即以同等的方式對(duì)待條件一樣的人；稅收的“縱向公正”，指經(jīng)濟(jì)力量或納稅力量不同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額不同的稅收，即以不同的方式對(duì)待條件不同的人。原則，亦稱“力量說”，是依據(jù)納稅人的納稅力量判定其應(yīng)納多少稅或其稅負(fù)應(yīng)為多大。納稅力量大者富得到的滿足〔或效用〕的差量為準(zhǔn)，具體有均等犧牲、比例犧牲和最小犧牲三種尺度。什么是稅收效率原則？具體包括哪些內(nèi)容？務(wù)行政和治理效率。它包括稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則和稅收的行政效率原則兩個(gè)方面。收對(duì)市場機(jī)制運(yùn)行的“中性”。稅收的額外收益是指稅收所發(fā)揮的除籌集收入之外的調(diào)整經(jīng)濟(jì)的作用。增加稅收額外收益的主要途徑，在于重視和敏捷運(yùn)用稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。稅收的行政效率即稅收本身的效率原則，旨在考察稅收是否以最小的稅收本錢取得了最大的稅收“稅收征收費(fèi)用”，專指稅務(wù)機(jī)關(guān)為征稅而花費(fèi)的行政治理費(fèi)用；廣義的稅收本錢除稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅的行政治理費(fèi)用外，還包括納稅人在依據(jù)稅法規(guī)定納稅過程中所支付的費(fèi)用，即“稅收奉行費(fèi)用”。什么是所得課稅？所得課稅包括哪些稅種？人所得稅、公司所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)稅〔工薪稅〕。什么是財(cái)產(chǎn)課稅？財(cái)產(chǎn)課稅包括哪些稅種？〔如土地稅、房屋稅和不動(dòng)產(chǎn)稅等〕；對(duì)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)課征的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅〔如遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅〕。什么是流轉(zhuǎn)課稅？流轉(zhuǎn)課稅包括哪些稅種？值稅和關(guān)稅。簡述稅收對(duì)生產(chǎn)者行為的影響。答：生產(chǎn)者行為是指生產(chǎn)者在如何運(yùn)用自己可支配的各種生產(chǎn)要素以實(shí)現(xiàn)利潤最大化目的的方面所作的各種選擇或決策。稅收對(duì)生產(chǎn)者行為的影響，是通過對(duì)市場價(jià)格機(jī)制的干擾來完成的。一般來講，稅收對(duì)生產(chǎn)者行為有兩方面的影響：收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。稅收對(duì)生產(chǎn)者選擇的替代效應(yīng)是指由于生產(chǎn)者所面臨的課稅商品的價(jià)格相對(duì)下降，造成生產(chǎn)者削減課稅或重稅商品的生產(chǎn)量，而增加無稅或輕稅商品的生產(chǎn)量，即以無稅或輕稅商品替代課稅或重稅商品。稅收對(duì)生產(chǎn)者選擇的收入效應(yīng)是指簡述稅收對(duì)消費(fèi)者行為的影響。費(fèi)水平。簡述稅收對(duì)勞動(dòng)投入的影響。入的影響，表現(xiàn)為替代效應(yīng)。收入效應(yīng)。實(shí)踐中應(yīng)承受無差異曲線分析法，將收入效應(yīng)和替代效應(yīng)綜合在一起，分析稅收對(duì)勞動(dòng)投入的總〔收入效應(yīng)一樣〕的累進(jìn)所得稅能更多地鼓勵(lì)〔或更少地阻礙〕人們?cè)黾觿趧?dòng)投〔收入效應(yīng)一樣〕的累進(jìn)或比例所得稅對(duì)勞動(dòng)投入有更大的鼓勵(lì)作用。簡述稅收對(duì)私人儲(chǔ)蓄的影響。人儲(chǔ)蓄的下降。替代效應(yīng)的大小，在課征所得稅的狀況下，由其邊際稅率打算。稅收轉(zhuǎn)嫁有哪些形式？稱為稅收資本化。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁狀況與供求彈性有何關(guān)系？Ed=0時(shí)，所征稅Ed→∞時(shí)，所征稅收會(huì)全部向后轉(zhuǎn)嫁或不能轉(zhuǎn)嫁，而落在生產(chǎn)要素的供給者或生產(chǎn)者自己身上；當(dāng)需求富有彈性，即∞>Ed>1時(shí)，所征稅收向前轉(zhuǎn)嫁就困難，只能更多地向后轉(zhuǎn)嫁而落在生產(chǎn)要素供給者或生產(chǎn)者的身上；當(dāng)需求1>Ed>0稅收的轉(zhuǎn)嫁與供給彈性的關(guān)系，也可分為四種情形考察：當(dāng)供給完全無彈性，即Es=0時(shí)，所征稅Es→公共經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析公共經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析頁腳內(nèi)容頁腳內(nèi)容12∞時(shí)，所征稅收會(huì)全部向前轉(zhuǎn)嫁，而落在購置者身上；當(dāng)供給富有彈性，即∞>Es>1時(shí)，所征稅收的大局部會(huì)通過價(jià)格提高向前轉(zhuǎn)嫁出去，而更多地落在購置者身上；當(dāng)供給缺乏彈性，即1>Es>0時(shí)，生產(chǎn)者轉(zhuǎn)嫁稅收困難，所征稅收會(huì)更多地向后轉(zhuǎn)嫁或不能轉(zhuǎn)嫁，而落在生產(chǎn)要素的供給者或生產(chǎn)者自己身上?！布垂┙o彈性〕而定。假設(shè)需求彈性大于供給彈性，則向后轉(zhuǎn)嫁或不能轉(zhuǎn)嫁的局部較大，即較大，即稅收會(huì)更多地落在購置者的身上。局部均衡分析有何缺陷？率平均化的影響。簡要介紹哈伯格的一般均衡分析模型。答：為了使稅收轉(zhuǎn)嫁和歸宿問題的分析從局部均衡擴(kuò)展到一般均衡，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈伯格設(shè)計(jì)了一個(gè)分析模型，稱之為“稅收歸宿的一般均衡分析模型”。哈伯格模型的理論前提為：整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系僅收入=2。服裝業(yè)；K=資本；L=勞動(dòng)力；tKF=以食品業(yè)的資本收入為課征對(duì)象的稅；tL公共經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析公共經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析頁腳內(nèi)容頁腳內(nèi)容13為課征對(duì)象的稅；tK=以食品和服裝兩個(gè)部門的勞動(dòng)者工資收入為課征對(duì)象的稅；tT=綜合所得稅。哈伯格模型的最大特點(diǎn)是可以提醒各個(gè)稅種之間相互作用、相互影響的結(jié)果。其方法是將其中兩種稅相結(jié)合，使其產(chǎn)生的效應(yīng)與另一種稅〔或稱第三種稅〕的效應(yīng)相等或一樣。也就是說，通過某些同時(shí)也能區(qū)分不同稅種之間在質(zhì)和量上的差異。公債發(fā)行有哪些方式?〔按預(yù)先確定的發(fā)行條件出售〕、公募拍賣〔在〕、連續(xù)經(jīng)銷〔在金融市場上設(shè)特地柜臺(tái)經(jīng)銷〕、直接經(jīng)銷〔財(cái)政部門直接與認(rèn)購者談判出售〕和組合方式〔綜合各種方式的特點(diǎn)而加以結(jié)合使用〕等五種。一些特點(diǎn)綜合起來，取其所長，結(jié)合運(yùn)用。公債有哪些分類方法？為國內(nèi)公債和外國公債。凡屬在國內(nèi)發(fā)行的公債為國內(nèi)公債，簡稱“內(nèi)債”；凡屬在國外發(fā)行的公債為國外公債，簡稱“外債”。依據(jù)歸還期限，可將公債劃分為短期公債、中期公債和長期公債。歸還期限公債劃分為國家公債和地方公債。凡屬由中心政府發(fā)行的公債，稱為國家公債，亦稱“國債”；凡屬由地方政府發(fā)行的公債，稱為地方公債，亦稱“地方債”。依據(jù)舉債方法，可將公債劃分為強(qiáng)制公債、愛與否的公債，稱為自由公債。但最根本的分類，是按其流通與否進(jìn)展分類，可分為可轉(zhuǎn)讓公債與不行轉(zhuǎn)讓公債兩大類?？赊D(zhuǎn)讓公債又可按還本期限的不同，進(jìn)一步劃分為國庫券、中期債券、長期債券和預(yù)付稅款券；不行轉(zhuǎn)讓公簡要說明公債的還本付息方式。答：①公債的付息方式。公債的付息方式可分為兩類：一是按期分次支付法，馬上債券應(yīng)付利息在債券存在期限內(nèi)分幾次支付給債券持有者，往往適用于期限較長或在持有期限內(nèi)不準(zhǔn)兌現(xiàn)的債券；多適用于期限較短或超過肯定期限后隨時(shí)可以兌現(xiàn)的債券。市場購銷歸還法和以替舊歸還法這五種。用于歸還到期公債的資金來源大體有設(shè)立償債基金、財(cái)政盈余、預(yù)算列支和舉借債這四個(gè)方面。這些歸還方式和資金來源各有千秋，政府可視經(jīng)濟(jì)進(jìn)展形勢(shì)和公共收支狀況加以慎重選擇。什么是公債治理？劃、指導(dǎo)、監(jiān)視和調(diào)整等一系列工作的總稱。屬于中心銀行為執(zhí)行貨幣政策而進(jìn)展的公債買賣業(yè)務(wù)，可歸入第三個(gè)層次。就第一個(gè)層次的活動(dòng)來說，公債主要是作為一種可供選擇的公共收入形式〔或赤字融資方式〕而存在的，因而它更多地屬于財(cái)政政策的范疇。就第三個(gè)層次的活動(dòng)來說，公債主要是作為中心銀行公才屬于具有相對(duì)獨(dú)立意義的公債治理的范疇。債券治理工作，如申請(qǐng)?jiān)u級(jí)、反假防偽等。為什么說公債治理也是一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段？于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定進(jìn)展的大背景下，就公債治理同宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的關(guān)系問題，進(jìn)展特地爭論。性效應(yīng)和利息率效應(yīng)即是考核、監(jiān)測公債治理狀況對(duì)于宏觀目標(biāo)作用狀況的中介目標(biāo)。年度預(yù)算平衡論在實(shí)踐中存在什么問題？了無法解決的難題：能固守年度預(yù)算平衡，而在財(cái)政上無所作為。的大幅度下降，稅收一般總是處于削減狀態(tài)的，而政府支出卻往往處于上升或不變的狀態(tài)。在這種狀況下，為了實(shí)現(xiàn)很明顯，這些都是緊縮需求的措施。其結(jié)果，只能是給已經(jīng)存在的以有效需求缺乏為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)衰退GDP的增加，稅收亦自動(dòng)增加，這時(shí)的政府支出則處于下降或不變狀態(tài)。在這種狀況下，為了避開馬上發(fā)生的財(cái)政剩余，平衡預(yù)算，政府面臨的選擇也只有三種：要么降低稅率，要么增加開支，要么減稅和增支同時(shí)并舉。很明顯，這三種措施都是在加大需求。其結(jié)果，只能是給已經(jīng)消滅的通貨膨脹火上澆油。什么是財(cái)政政策？它的要旨是什么？答：財(cái)政政策，就是政府運(yùn)用各種財(cái)政手段和措施，以實(shí)現(xiàn)肯定時(shí)期的預(yù)定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的政政政策和非自決的財(cái)政政策。什么是自決的財(cái)政政策？它的作用機(jī)制是怎樣的？以消退經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，謀求實(shí)現(xiàn)既無失業(yè)又無通貨膨脹的穩(wěn)定增長之目標(biāo)。它要依靠政府對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析推斷，經(jīng)過深思熟慮再打算實(shí)行什么樣的財(cái)政措施。假設(shè)認(rèn)為社會(huì)總需求已經(jīng)過大，造成了生產(chǎn)力量緊急和通貨膨脹，就實(shí)行財(cái)政行動(dòng)抑制社會(huì)總需求。假設(shè)認(rèn)為社會(huì)總需求缺乏，已造成經(jīng)濟(jì)水平下降或經(jīng)