標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案

目錄92一、編制依據(jù) 1169二、總體目標(biāo)及要求 1112711.總體目標(biāo) 1323902.總體要求 315598三、成立組織機(jī)構(gòu) 41273四、項(xiàng)目部職責(zé) 429761五、抓好推進(jìn)實(shí)施 873271.管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 870572.人員配備標(biāo)準(zhǔn)化 9262493.現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化 9241674.過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化 107150五、強(qiáng)化“四化”支撐 1196371.機(jī)械化 12277842.專業(yè)化 12110053.工廠化 13145174.信息化 1327896六、組織推進(jìn) 13PAGE2PAGE2標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案一、編制依據(jù)為科學(xué)有序地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，全面落實(shí)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定管理要求。根據(jù)中國(guó)鐵路總公司鐵建設(shè)〔2013〕193號(hào)《關(guān)于深化鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“193號(hào)文”），結(jié)合公司實(shí)際情況，制定實(shí)施方案。二、總體目標(biāo)及要求1.總體目標(biāo)中蘭客專7標(biāo)2分部各部門要注重抓源頭、抓過(guò)程、抓細(xì)節(jié)，以確保工程質(zhì)量安全為核心，以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化為基本內(nèi)涵，以先進(jìn)性、科學(xué)性、統(tǒng)一性、文化性為主要特點(diǎn)，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程為主要依據(jù)，以“機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化、信息化”為支撐手段，全面形成建設(shè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)配合標(biāo)準(zhǔn)化、施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)理單位監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)“質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定”管理要求。⑴基本內(nèi)涵中蘭客專7標(biāo)2分部標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)體現(xiàn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)涵。管理制度標(biāo)準(zhǔn)化就是要在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立完善一套目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)分明的項(xiàng)目管理制度，做到實(shí)施有標(biāo)準(zhǔn)，操作有程序，過(guò)程有控制，結(jié)果有考核；人員配備標(biāo)準(zhǔn)化就是參建各方均要明確崗位職責(zé)分工，按照具體的崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，選配素質(zhì)和能力達(dá)標(biāo)的人員，確保崗位設(shè)置滿足管理需求，人員素質(zhì)滿足崗位需求；現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化就是要將現(xiàn)場(chǎng)布局和臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、施工組織安排和資源配置、現(xiàn)場(chǎng)檢查、技術(shù)管理、內(nèi)外協(xié)調(diào)等現(xiàn)場(chǎng)管理工作的內(nèi)容和方法具體化、定量化，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、文明施工；過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化就是要細(xì)化分解項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，建立健全管理流程、作業(yè)流程及相應(yīng)的制度、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到具體部門和崗位，實(shí)現(xiàn)管理和作業(yè)過(guò)程的閉環(huán)有效控制，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量和成果達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。⑵主要特點(diǎn)中蘭客專7標(biāo)2分部建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性、統(tǒng)一性、文化性的主要特點(diǎn)。其中先進(jìn)性指的是，借鑒運(yùn)用ISO9000質(zhì)量體系、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息技術(shù)等多種現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，采用先進(jìn)成熟、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)鐵路建設(shè)行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)水平，符合鐵路科學(xué)發(fā)展需要；系統(tǒng)性是指管理目標(biāo)、管理制度、流程設(shè)計(jì)、責(zé)任分解、控制手段等科學(xué)合理、相互協(xié)調(diào)，形成一個(gè)職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、持續(xù)改進(jìn)的有機(jī)整體，全面落實(shí)管理制度、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化；統(tǒng)一性指的是按照全路統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)一致的管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，協(xié)調(diào)統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；文化性就是要人人參與其中、標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的文化氛圍，形成全員參與、共創(chuàng)共榮的工作格局。2.總體要求要做到“高標(biāo)準(zhǔn)起步、高效率推進(jìn)、全項(xiàng)目規(guī)劃、全要素管控、全過(guò)程組織”。公司及各參建單位要做到：⑴領(lǐng)導(dǎo)重視。公司總經(jīng)理牽頭推進(jìn)，分管標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的副總經(jīng)理主抓，工程部作為牽頭部門，各部門參加。⑵全員參加,要組織所有參建人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵路總公司關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)文件和要求，必須做到全員參加，全員負(fù)責(zé)。⑶過(guò)程控制：按照“質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)境保護(hù)和穩(wěn)定”的要求，制定工作分級(jí)流程，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施中進(jìn)行過(guò)程控制。對(duì)關(guān)鍵工序、重難點(diǎn)工程實(shí)行不間斷監(jiān)控、指導(dǎo)和整改，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序。公司各部門、各參建單位要建立問(wèn)題庫(kù)，對(duì)在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題按期，做到閉環(huán)消號(hào)。⑷突出重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理要突出重點(diǎn)。在資源配置上要強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格合同履約檢查；在制度建設(shè)上要建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；在開(kāi)工前期，要做好“開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)化”的建設(shè)，要做到開(kāi)好頭，打好基礎(chǔ)；在現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中要狠抓“達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)”考核；在施工過(guò)程中要重點(diǎn)落實(shí)“機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化、信息化”支撐。⑸明確責(zé)任。公司各部門及各參建單位要按照責(zé)任分工，把每項(xiàng)工作細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人，建立工作臺(tái)帳，把標(biāo)準(zhǔn)化管理情況做為考核工作的重要指標(biāo)。⑹取得實(shí)效。深入扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保公司標(biāo)準(zhǔn)化管理工作取得實(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化，帶動(dòng)參建單位管理標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)客專工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高工程建設(shè)管理水平，全力打造精品工程、安全工程，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量零缺陷、安全零事故、工期零延誤”的目標(biāo)。三、成立組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)，中蘭客專7標(biāo)2分部成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、主管副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為組員的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)及分工。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：研究制定標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的規(guī)劃、落實(shí)措施，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的考核驗(yàn)收。四、項(xiàng)目部職責(zé)⑴綜合部辦公室:①人員配備。按批準(zhǔn)編制配齊具有一定鐵路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有事業(yè)心、持證上崗的管理人員，并盡快上崗上位。各部門根據(jù)責(zé)任制度明確相應(yīng)人員的工作內(nèi)容、工作方法、工作程序、工作要點(diǎn)。督促各參建單位嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾和合同約定設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員。②組織學(xué)習(xí)。參加并配合分管部門組織公司人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，使每位員工熟悉制度，自覺(jué)執(zhí)行制度，將各項(xiàng)管理制度分類匯編成冊(cè)。③健全制度。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和執(zhí)行情況納入年度工作的主要內(nèi)容，激發(fā)管理人員的積極性，強(qiáng)化考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)考核突出的人員予以表彰，追究不執(zhí)行制度人員的責(zé)任，并與獎(jiǎng)金、收入分配掛鉤。逐步健全各種會(huì)議制度，如總經(jīng)理辦公會(huì)、周工作碰頭會(huì)、月度（季度）生產(chǎn)會(huì)、月度安全質(zhì)量分析會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)、年度建設(shè)工作會(huì)、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)等；同時(shí)要完善行政管理制度、信息制度、宣傳報(bào)道、保密工作、公文處理、檔案管理、廉正建設(shè)以及相應(yīng)的檢查制度和考核制度。⑵財(cái)務(wù)部：在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和各項(xiàng)建設(shè)投資管理制度的基礎(chǔ)上，建立健全投資控制臺(tái)帳，對(duì)建設(shè)過(guò)程中合同外發(fā)生的投資要有詳細(xì)的分類臺(tái)帳，特別是投資節(jié)余和超概部分要有詳細(xì)的原因分析和支付依據(jù)，隨時(shí)掌握資金動(dòng)態(tài)。⑶工程部：①技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、鐵路總公司現(xiàn)行《技術(shù)規(guī)范》、《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《技術(shù)指南》。如涉及到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，要根據(jù)鐵路總公司的統(tǒng)一要求，必須明確相關(guān)技術(shù)參數(shù)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。積極吸收其他項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)、成熟的施工工藝，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位編制各專業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。②技術(shù)管理。一是施工技術(shù)調(diào)查:工程招標(biāo)前按規(guī)定內(nèi)容認(rèn)真組織調(diào)查，掌握各專業(yè)及沿線自然和資源情況，進(jìn)行施工標(biāo)段設(shè)置和施工布局，編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)。工程招標(biāo)后，對(duì)關(guān)鍵工程提出施工方案，組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。二是施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)：接到審核后的施工圖，要求根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織對(duì)每張施工圖進(jìn)行核對(duì)，了解設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容，按規(guī)定程序提出修改意見(jiàn)和優(yōu)化建議使其更加完善合理。三是技術(shù)交底：制定完整的技術(shù)交底內(nèi)容，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使廣大技術(shù)人員了解設(shè)計(jì)要求，掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是站前、站后工程的銜接預(yù)制，避免造成返工現(xiàn)象。四是施工工程測(cè)量：對(duì)施工測(cè)量、鋪軌前測(cè)量、竣工測(cè)量、線路貫通測(cè)量，特別是PCⅠ、PCⅡ、PCⅢ的布置，要有詳細(xì)的程序、內(nèi)容和方法。五是進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)資料管理、工程技術(shù)總結(jié)和竣工驗(yàn)收。六是進(jìn)一步完善施工圖審核、變更設(shè)計(jì)、施組編制、開(kāi)工報(bào)告、工程調(diào)度、環(huán)境保護(hù)、水土保持等管理辦法。③現(xiàn)場(chǎng)管理。按照鐵路總公司《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范》（鐵總建設(shè)〔2015〕80號(hào)），制定文明工地建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)、措施，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)，定期檢查、指導(dǎo)、評(píng)比，并將評(píng)比結(jié)果納入施工企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)。④架子隊(duì)管理。根據(jù)原鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)〔2008〕51號(hào)）的要求，制定并落實(shí)詳細(xì)的管理細(xì)則和勞務(wù)用工考核制度。⑤技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)鐵路總公司的總體安排，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，確定科研課題，發(fā)揮各參建單位的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行科技創(chuàng)新，為高鐵建設(shè)提供技術(shù)支撐，建立技術(shù)創(chuàng)新工作標(biāo)準(zhǔn)。⑷物資設(shè)備部：根據(jù)鐵路總公司有關(guān)物資管理規(guī)定，制定甲供材料的管理細(xì)則和自購(gòu)物資設(shè)備的監(jiān)督檢查辦法，確保物資設(shè)備質(zhì)量。⑸安質(zhì)部：①安全質(zhì)量。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，國(guó)家鐵路局《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管暫行辦法》（國(guó)鐵工程監(jiān)〔2014〕3號(hào)），中國(guó)鐵路總公司《鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵總建設(shè)〔2014〕168號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》（鐵總建設(shè)〔2014〕292號(hào)）等，完善項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量、安全管理體系。進(jìn)一步完善工程監(jiān)理、地勘監(jiān)理管理辦法，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)控力度，制定監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理工作標(biāo)準(zhǔn)，制定《工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)管理辦法》、《第三方檢測(cè)工作管理辦法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。②創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及樣板工程。結(jié)合項(xiàng)目制定并下發(fā)《工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》，各施工單位建立創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)，列入創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，掌握創(chuàng)優(yōu)過(guò)程，收集創(chuàng)優(yōu)資料，待工程完工后，按工程規(guī)模及創(chuàng)優(yōu)等級(jí)提出申請(qǐng)。工程開(kāi)工后，認(rèn)真抓好第一個(gè)橋墩、第一段路基、第一環(huán)襯砌的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，大力推廣樹(shù)典型、學(xué)樣板活動(dòng)，制定《樣板工程評(píng)比管理辦法》，每季召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各參建單位進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流、評(píng)比、推廣，努力創(chuàng)建精品工程。③消防安全。根據(jù)鐵路總公司和上級(jí)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定，制定詳細(xì)的管理辦法和驗(yàn)收管理辦法。⑹征拆部：根據(jù)鐵路總公司有關(guān)規(guī)定，制定詳細(xì)的征地拆遷管理辦法，加強(qiáng)過(guò)程控制，在施工過(guò)程中要分階段檢查驗(yàn)收，在主體工程竣工前確保上級(jí)主管部門一次驗(yàn)收合格。五、抓好推進(jìn)實(shí)施要按照“事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有流程、事事有責(zé)任人”的基本要求，對(duì)照合同約定和公司標(biāo)準(zhǔn)化管理文件制訂本單位標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案，按照宣傳培訓(xùn)、管理文件編寫(xiě)、發(fā)布實(shí)施、修訂完善4個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)并深化標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。1.管理制度標(biāo)準(zhǔn)化管理制度標(biāo)準(zhǔn)化就是要在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立完善一套目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)分明的項(xiàng)目管理制度，做到實(shí)施有標(biāo)準(zhǔn)，操作有程序，過(guò)程有控制，結(jié)果有考核。⑴嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)工作，監(jiān)督檢查各參建單位執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，組織做好試驗(yàn)段、樣板段建設(shè)，保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，認(rèn)真開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高一線作業(yè)水平，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有序可控，工序質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)；各監(jiān)理單位依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真組織建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的檢查和監(jiān)控，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有序可控。⑵細(xì)化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，細(xì)化各項(xiàng)管理制度和工作流程；細(xì)化完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和工作流程，并建立考核激勵(lì)機(jī)制。⑶制定統(tǒng)一的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合工程實(shí)際工程特點(diǎn)，依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)制定各類工程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于項(xiàng)目關(guān)鍵作業(yè)和重復(fù)作業(yè)，由公司組織制定先進(jìn)、通用的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一使用。2.人員配備標(biāo)準(zhǔn)化人員配備標(biāo)準(zhǔn)化就是明確崗位職責(zé)分工，按照具體的崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，選配素質(zhì)和能力達(dá)標(biāo)的人員，確保崗位設(shè)置滿足管理需求，人員素質(zhì)滿足崗位需求。⑴根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，按照專業(yè)化、職業(yè)化要求和精干高效原則，配備具有一定鐵路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心、懂業(yè)務(wù)的管理人員，滿足建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)、管理需要，并依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)合理設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員。⑵按合同約定和扁平化管理原則，確定管理模式，組建項(xiàng)目經(jīng)理部，按要求配備管理和作業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)工程規(guī)模、管理跨度、難易程度，選用“項(xiàng)目經(jīng)理部－作業(yè)隊(duì)”管理模式。按照管理有效、監(jiān)控有力、運(yùn)作高效的原則，分專業(yè)組建架子隊(duì)，每個(gè)架子隊(duì)總?cè)藬?shù)與所承擔(dān)的工程任務(wù)相適應(yīng)；架子隊(duì)分為管控層和作業(yè)層，管控層包括架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、測(cè)量員、試驗(yàn)員、材料員、領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)，由施工單位正式職工組成；作業(yè)層為架子隊(duì)下設(shè)的作業(yè)工班。3.現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化就是要將現(xiàn)場(chǎng)布局和臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、施工組織安排和資源配置、現(xiàn)場(chǎng)檢查、技術(shù)管理、內(nèi)外協(xié)調(diào)等現(xiàn)場(chǎng)管理工作的內(nèi)容和方法具體化、定量化，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、文明施工。⑴編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)建設(shè)順序、建設(shè)工期、資源配置、施工技術(shù)方案、安全質(zhì)量保證等方面作出統(tǒng)籌安排，解決好布局規(guī)劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期安排、資源配置等重大問(wèn)題，審批實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；做好路基、連續(xù)梁等首件評(píng)估工作，嚴(yán)格執(zhí)行試驗(yàn)室、拌和站、鋼筋加工廠等重點(diǎn)臨時(shí)性工程驗(yàn)收制度，全面提升現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促勘察設(shè)計(jì)單位做好施工圖交付、設(shè)計(jì)技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)資料核對(duì)確認(rèn)等工作，督促施工單位做好現(xiàn)場(chǎng)管理和文明工地建設(shè)，督促監(jiān)理單位按檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查。加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范有序。⑶按照人、機(jī)、料、法、環(huán)等質(zhì)量管理要素，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，做好管理區(qū)段劃分和大臨布局工作，細(xì)化資源配置，組織均衡生產(chǎn)。做好現(xiàn)場(chǎng)文明施工，配齊“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖），優(yōu)化工作環(huán)境，做到布局合理、標(biāo)識(shí)規(guī)范、場(chǎng)地整潔，實(shí)現(xiàn)文明施工目標(biāo)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好固體廢棄物處理、水污染防治、大氣污染控制、噪聲污染控制等工作。加強(qiáng)技術(shù)、質(zhì)量和安全管理，組織做好施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、施工技術(shù)調(diào)查、專項(xiàng)施工方案和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制、施工技術(shù)交底和工程測(cè)量等工作，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志，配備安全防護(hù)用品，保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全、用電安全、危險(xiǎn)爆破品使用安全。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)室、拌和站、梁場(chǎng)、板場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。4.過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化就是要細(xì)化分解項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，建立健全管理流程、作業(yè)流程及相應(yīng)的制度、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到具體部門和崗位，實(shí)現(xiàn)管理和作業(yè)過(guò)程的閉環(huán)有效控制，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量和成果達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。要對(duì)照鐵路總公司規(guī)定的前期工作到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)流程，抓好過(guò)程控制，充分體現(xiàn)全方位、全過(guò)程和全員參與。⑴以指導(dǎo)性施工組織為基礎(chǔ)，將“六位一體”管理要求分解為具體要求，通過(guò)合同轉(zhuǎn)化為參建單位的實(shí)施目標(biāo)。要組織勘察設(shè)計(jì)、用地預(yù)審申報(bào)、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)批等前期工作。要組織做好征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、投資控制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、獎(jiǎng)金管理、變更設(shè)計(jì)、技術(shù)管理、安全管理、質(zhì)量管理、物資管理等過(guò)程管理工作，嚴(yán)格按程序、按標(biāo)準(zhǔn)控制好每一個(gè)環(huán)節(jié)，組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收等，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。⑵要切實(shí)做好施工圖核對(duì)，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，制定現(xiàn)場(chǎng)施工計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃，優(yōu)化資源配置，組織計(jì)劃實(shí)施；落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和程序性文件，實(shí)現(xiàn)全員質(zhì)量管理，對(duì)影響質(zhì)量的要素實(shí)行重點(diǎn)管理；落實(shí)安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，分析影響安全的要素，做好預(yù)防工作，配備足夠的安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)程序；按施工圖和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，推廣符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、作業(yè)人員易記好用的應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡片，真正將各種管理要求和措施融入作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)到作業(yè)人員的操作中；嚴(yán)格施工過(guò)程的考核、評(píng)定，做好工程自驗(yàn)、工藝工法創(chuàng)新等工作。五、強(qiáng)化“四化”支撐以機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化、信息化為支撐手段，全面提升管理質(zhì)量和效率。1.機(jī)械化機(jī)械化就是要優(yōu)先實(shí)行機(jī)械化施工、合理選擇機(jī)械化實(shí)施方式，系統(tǒng)配置機(jī)械設(shè)備，以機(jī)械化實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。⑴本著科學(xué)合理的原則選擇施工方案，優(yōu)先采用機(jī)械化施工，優(yōu)先使用先進(jìn)設(shè)備。⑵要不斷提高機(jī)械化作業(yè)的比重，狠抓設(shè)備配套，大力推廣使用新設(shè)備。在實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中，細(xì)化機(jī)械化施工安排，配齊配強(qiáng)各類必需的機(jī)械設(shè)備，確保機(jī)械設(shè)備配備與投標(biāo)承諾、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃及工藝、質(zhì)量、安全要求相符合，與施工單位專業(yè)施工水平相匹配。同時(shí)要切實(shí)保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、高效利用，充分發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)的效能。2.專業(yè)化專業(yè)化就是要圍繞技術(shù)、人員、設(shè)備等要素，在工程項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施專業(yè)化管理和專業(yè)化施工。⑴專業(yè)化管理?，F(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)要著力提高管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，切實(shí)抓好人員選配、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作分工、專業(yè)培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任，形成整體推進(jìn)合力；要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在不斷增強(qiáng)專業(yè)化能力的基礎(chǔ)上，努力向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。⑵專業(yè)化施工。統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃施工隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，對(duì)技術(shù)要求高、施工難度大的標(biāo)段或單體工程應(yīng)優(yōu)先選擇專業(yè)隊(duì)伍施工，采用先進(jìn)適用的工藝工法，配備與專業(yè)化隊(duì)伍、先進(jìn)施工技術(shù)和工藝相配套的機(jī)械設(shè)備，全面提高專業(yè)化施工水平。3.工廠化工廠化就是要求施工現(xiàn)場(chǎng)制作的產(chǎn)品或構(gòu)件，按照工廠化生產(chǎn)的要求集中生產(chǎn)。⑴編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)拌和站、鋼筋加工長(zhǎng)等應(yīng)綜合考慮生產(chǎn)布局、占地?cái)?shù)量、產(chǎn)品規(guī)模、運(yùn)距半徑等技術(shù)、成本因素，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，合理規(guī)劃布局。做好建廠工作，運(yùn)用工業(yè)工程的技術(shù)方法，充分優(yōu)化廠區(qū)和車間布局、