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國(guó)能長(zhǎng)源掇刀區(qū)麻城鎮(zhèn)荊門市源網(wǎng)荷儲(chǔ)百萬千瓦級(jí)新能源基地掇刀200MW子項(xiàng)目光伏電站工程綜合應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn):審查:編制:四川華中建設(shè)集團(tuán)有限公司國(guó)能長(zhǎng)源荊門掇刀蔡院100MW光伏電站及中控樓、升壓站施工項(xiàng)目部年月日目錄TOC\o"1-1"\h\u21174一、人身傷亡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 一、人身傷亡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1目的為了快速、有效處理本項(xiàng)目工程發(fā)生的人身傷亡事故,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,降低人身傷亡事故所產(chǎn)生的后果及影響,保障施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公司和社會(huì)穩(wěn)定,保證項(xiàng)目正常建設(shè)施工秩序,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況編制。1.3堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈的原則。積極采取措施,開展人身傷亡事故的預(yù)防工作,切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。項(xiàng)目部按照職責(zé)分工,密切協(xié)作,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處理措施,提高應(yīng)急救援效率。1.4堅(jiān)持以人為本的工作原則。在處置人身傷亡事故中,堅(jiān)持搶險(xiǎn)先救人的原則,最大限度地減少事故對(duì)員工及周邊人民群眾生命安全帶來的損失和威脅。1.5適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在本項(xiàng)目?jī)?nèi)的人身傷亡事故的應(yīng)急處理和緊急情況下發(fā)生事故的補(bǔ)充控制。2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)生人身傷亡事故后,應(yīng)根據(jù)本預(yù)案成立人員傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮組,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng):項(xiàng)目安全員成員:項(xiàng)目所有管理人員2.2人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng),副經(jīng)理和總工及全體項(xiàng)目部人員擔(dān)任成員。2.3人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮組職責(zé)1.向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故處置情況,執(zhí)行上級(jí)的指示和命令。2.在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)收集、掌握有關(guān)事故信息,決定采取應(yīng)急處理措施。3.協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部力量,做好事故的應(yīng)急救援工作和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮。采取控制事態(tài)擴(kuò)大的措施,盡量減少人員傷亡和對(duì)人員健康、環(huán)境的危害。4.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部?jī)?nèi)部事故調(diào)查,并配合地方政府或上級(jí)組織的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目部各單位制定與落實(shí)防止發(fā)生人身傷亡事故的具體措施。6.負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故相關(guān)信息,做好與新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。7.需要外部援救時(shí),負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)貞?yīng)急機(jī)構(gòu)(消防、公安、醫(yī)院等),并派人接應(yīng)。2.4項(xiàng)目部實(shí)行24小時(shí)值班制度,事故應(yīng)急值班設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。2.5各單位(部門)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,按照分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則,制定本單位(部門)人身傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案,以便對(duì)本單位發(fā)生的人員傷亡事故進(jìn)行先期應(yīng)急救援處置。3、事故分類與報(bào)告3.1事故分類。按照事故造成的傷亡情況和可能造成的嚴(yán)重后果,將電力生產(chǎn)人身傷亡事故分為四級(jí),即:特別重大事故為一級(jí),特大事故為二級(jí),重大事故為三級(jí),一般事故為四級(jí)。一級(jí):指一次事故造成30人及以上死亡的特別重大電力生產(chǎn)事故。二級(jí):指一次事故造成10-29人死亡的特大電力生產(chǎn)事故。三級(jí):指一次事故造成3-9人死亡的重大電力生產(chǎn)事故。四級(jí):指一次事故造成1-2人死亡的電力生產(chǎn)事故。3.2各單位要對(duì)本單位的各種作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查,對(duì)各種惡劣氣象、惡劣環(huán)境條件和其他重大作業(yè)活動(dòng),必須采取可靠的安全措施并專人監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告異常情況。3.3事故報(bào)告發(fā)生人身傷亡事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員或目擊者應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告事故單位。事故單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救處理,在第一時(shí)間迅速將事故簡(jiǎn)況報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急值班室,同時(shí)報(bào)公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。4、應(yīng)急響應(yīng)和處理程序4.1事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)在判明對(duì)救援人員無人身危險(xiǎn)的情況下,立即組織對(duì)事故傷亡人員進(jìn)行搶救,必要時(shí),請(qǐng)求當(dāng)?shù)?20參加事故現(xiàn)場(chǎng)救援;組織事故現(xiàn)場(chǎng)其它人員疏散;采取適當(dāng)措施控制事故擴(kuò)大;組織保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.2事故單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援處理和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.3項(xiàng)目部安全應(yīng)急辦公室接事故報(bào)告后,立即報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組判明事故基本情況后,宣布啟動(dòng)人身傷亡事故應(yīng)急處理預(yù)案,成立人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮組,通知事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮組成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)人員、物資、器材等在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。4.4事故應(yīng)急處理指揮組初步核實(shí)事故情況后,根據(jù)實(shí)際情況,向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。4.5在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成事故初步報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;2.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過,傷亡人數(shù),潛在威脅,危害程度及發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估;3.事故原因初步判斷;4.事故后采取的處理措施及事故控制情況。必要時(shí),應(yīng)滾動(dòng)向上級(jí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。4.6事故應(yīng)急處理指揮組在事故現(xiàn)場(chǎng)成立工作小組,各工作小組在指揮組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有序開展事故現(xiàn)場(chǎng)救援、處理工作。5、后期處置和情況通報(bào)5.1根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,上級(jí)事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)或公司人身傷亡事故應(yīng)急處理指揮組宣布事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶修結(jié)束。5.2由事故單位負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,按照有關(guān)政策,開展對(duì)事故傷亡人員的救治、賠付工作。6、預(yù)防和保障措施6.1項(xiàng)目部組織實(shí)施人身傷亡事故的防范措施,做好防止發(fā)生人身傷亡事故的預(yù)防和控制工作。6.2項(xiàng)目部應(yīng)建立值班制度,保證信息暢通。事故處理過程中,保持事故現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、地方政府及有關(guān)部門的信息暢通。6.3分級(jí)組建事故搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施臨時(shí)處置,執(zhí)行恢復(fù)生產(chǎn)的措施。項(xiàng)目部按照職責(zé)規(guī)定,負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和管理下列設(shè)備和設(shè)施:逃生工具、防化防毒器材、消防設(shè)施器材;現(xiàn)場(chǎng)警示隔離設(shè)施、擔(dān)架、常用急救藥品;通訊工具;搶修物資等,以滿足事故搶險(xiǎn)救援需要。6.4責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)1.按照國(guó)家及公司關(guān)于事故責(zé)任追究有關(guān)制度,追究事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。2.對(duì)發(fā)生以下情況的單位和個(gè)人,從嚴(yán)追究責(zé)任:⑴隱瞞事故。⑵不服從事故應(yīng)急處理指揮組的指揮,對(duì)事故擴(kuò)大或事故救援工作造成嚴(yán)重后果。3.對(duì)在事故搶險(xiǎn)救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由事故應(yīng)急處理指揮組提出,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。7、培訓(xùn)和演習(xí)7.1項(xiàng)目部應(yīng)組織對(duì)本預(yù)案涉及的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),熟悉本預(yù)案的工作程序和要求。7.2本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后半年內(nèi)應(yīng)組織一次演練,以驗(yàn)證預(yù)案的有效性和充分性。7.3經(jīng)過預(yù)演或發(fā)生緊急情況后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)本預(yù)案的有效性和充分性進(jìn)行評(píng)審與修正,修訂后需重新發(fā)布。二、垮塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、目的為了最大程度地減小工程施工中突發(fā)性支架垮塌事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)造成的危害,確保在意外情況發(fā)生時(shí),能夠有效地采取應(yīng)急措施,動(dòng)員搶險(xiǎn)力量,第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中,最大限度降低生命財(cái)產(chǎn)損失程度,依據(jù)業(yè)主、公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。2、適用范圍施工現(xiàn)場(chǎng)所有基坑邊坡、腳手架、高支模、起重機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境等應(yīng)急救援,均適用本預(yù)案。3、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立救援應(yīng)急行動(dòng)小組,成員組成為:組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng):項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工組員:技術(shù)員、質(zhì)檢員、施工隊(duì)長(zhǎng)等組成。為保證有足夠的人員投入搶險(xiǎn)救援工作,項(xiàng)目部組建2支內(nèi)部搶險(xiǎn)救援隊(duì),分別命名為內(nèi)部搶險(xiǎn)救援1隊(duì)、2隊(duì),每個(gè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)挑選10名身體健壯、年齡50周歲以下的工人組成,其中有電工、電焊工、氣焊工、切割工等技術(shù)工人各不少于2人,班組負(fù)責(zé)人任搶險(xiǎn)救援隊(duì)長(zhǎng)。救援應(yīng)急行動(dòng)小組指揮中心設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部辦公室。
4、救援應(yīng)急工作職責(zé)1.救援工作組織在突發(fā)性支架失穩(wěn)垮塌事故發(fā)生后,救援應(yīng)急行動(dòng)小組組長(zhǎng)親自任現(xiàn)場(chǎng)總指揮;組長(zhǎng)因故不在現(xiàn)場(chǎng),由一名副組長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作。救援應(yīng)急行動(dòng)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、組員無特殊原因,必須全部到場(chǎng),協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮指揮救援,并及時(shí)采取控制處理制施。2.現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職權(quán)⑴調(diào)查和評(píng)估事故的嚴(yán)重程度,要考慮到事故可能產(chǎn)生的最壞結(jié)果(譬如:被垮塌物掩埋或打擊的施工人員,可能人數(shù)眾多,傷員出現(xiàn)大出血、休克、嚴(yán)重骨折甚至生命垂危等),決定是否要求社會(huì)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助;若決定需要,應(yīng)立即向社會(huì)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)出求救信號(hào)。⑵在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安排實(shí)施交通管制,無關(guān)人員與車輛不得入內(nèi)。⑶組織制定救援方案,指揮搶險(xiǎn)救援。⑷組織對(duì)傷亡人員家屬進(jìn)行安撫。⑸在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后,安排恢復(fù)受事故影響范圍的正常生產(chǎn)秩序。3.救援應(yīng)急行動(dòng)小組的職權(quán)⑴評(píng)估事故的嚴(yán)重程度,決定是否需要內(nèi)部搶險(xiǎn)救援隊(duì)或社會(huì)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助。⑵與現(xiàn)場(chǎng)人員和關(guān)鍵崗位的人員配合,指揮危險(xiǎn)源范圍內(nèi)的人員撤離,指揮危險(xiǎn)設(shè)施全部或部分停止運(yùn)行。⑶在內(nèi)部搶險(xiǎn)救援隊(duì)或社會(huì)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來之前,在具備安全保障條件下,直接參與救援活動(dòng),并組織事故區(qū)域脫險(xiǎn)的施工人員投入自救工作。同時(shí),調(diào)集內(nèi)部搶險(xiǎn)救援隊(duì)立即投入搶險(xiǎn)救援。⑷安排受傷人員治療并尋找失蹤人員;安排無關(guān)人員撤離到安全地帶。⑸給社會(huì)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息,配合開展救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立救援應(yīng)急行動(dòng)小組指揮中心,以便于各方聯(lián)系。5、救援應(yīng)急工作程序1.呼救當(dāng)發(fā)生支架垮塌事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)的班組長(zhǎng)、施工隊(duì)長(zhǎng)或副經(jīng)理等可能就在施工現(xiàn)場(chǎng)。不論有哪些人員在場(chǎng),事故一旦發(fā)生,知情人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度電話報(bào)告(調(diào)度24小時(shí)值班),報(bào)告內(nèi)容要明確:“××地點(diǎn)或××部位發(fā)生××情況,嚴(yán)重程度××?!蓖瑫r(shí),知情人員盡可能撥打手機(jī)向救援應(yīng)急行動(dòng)小組正、副組長(zhǎng)報(bào)告。調(diào)度在接到呼救報(bào)告后,立即撥打手機(jī)向救援應(yīng)急行動(dòng)小組正、副組長(zhǎng)、組員報(bào)告,或進(jìn)入項(xiàng)目部辦公區(qū)域呼救。在場(chǎng)的施工人員以及聽到呼叫的任何人,均有責(zé)任將信息報(bào)告給與其最近的上級(jí)人員、救援應(yīng)急行動(dòng)小組成員,使消息迅速報(bào)告到現(xiàn)場(chǎng)總指揮處。項(xiàng)目部調(diào)度要立即向公司調(diào)度報(bào)告事故情況,以便公司及時(shí)提供援助?,F(xiàn)場(chǎng)總指揮向項(xiàng)目業(yè)主報(bào)告事故情況。2.臨時(shí)自救現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)的班組長(zhǎng)、施工隊(duì)長(zhǎng)或副經(jīng)理等,在具備安全保障的條件下,直接參與救援活動(dòng)。并組織事故區(qū)域脫險(xiǎn)的施工人員投入自救工作,確保受傷人員得到最快的救護(hù)。搶險(xiǎn)救援的原則是“救人先于救物”。兼職衛(wèi)生員做好傷員的臨時(shí)醫(yī)療處置。同時(shí),指揮危險(xiǎn)區(qū)域工作面全部停工,危險(xiǎn)源范圍內(nèi)的人員全部撤離。3.評(píng)估事故的嚴(yán)重程度調(diào)查和評(píng)估事故的嚴(yán)重程度,決定是否需要內(nèi)部搶險(xiǎn)救援隊(duì)或社會(huì)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助。若事故僅造成局部支架變形、垮塌,無人員傷亡,可疏散人員,開展自救;若事故造成支架較大范圍垮塌、變形,人員少量受輕傷,可調(diào)集內(nèi)部搶險(xiǎn)救援隊(duì)投入搶險(xiǎn)救援,項(xiàng)目部派車將受傷人員運(yùn)送到附近醫(yī)院治療;若事故造成支架較大范圍垮塌,人員多人被掩埋或打擊,傷員出現(xiàn)大出血、休克、嚴(yán)重骨折甚至生命垂危等情況,應(yīng)調(diào)集內(nèi)部搶險(xiǎn)救援隊(duì)投入搶險(xiǎn)救援工作,并向社會(huì)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)求援。4.報(bào)警當(dāng)需要向社會(huì)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)求援時(shí),救援應(yīng)急行動(dòng)小組應(yīng)安排專人報(bào)警,撥打急救電話120,報(bào)告發(fā)生傷害的具體地點(diǎn)、傷害類型(大出血、骨折、休克等),同時(shí)必須告知附近醒目的標(biāo)志建筑,以利120急救人員迅速判斷方位。救援應(yīng)急行動(dòng)小組安排接車員迅速到路口接車,引領(lǐng)急救車從具備駛?cè)霔l件的道路迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。若需消防、公安等部門提供援助,亦參照上述方法報(bào)警。5.救援實(shí)施救援應(yīng)急行動(dòng)小組當(dāng)即確定搶險(xiǎn)方案,并決定行動(dòng)小組人員分工。指定施工隊(duì)長(zhǎng)會(huì)同班組負(fù)責(zé)人再次核對(duì)從事故現(xiàn)場(chǎng)撤離到安全區(qū)的人員名單,由于節(jié)日、生病休假和現(xiàn)場(chǎng)人員的變化,需根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況核對(duì),以此確定事故中的被困人員與傷亡人員。物設(shè)部做好搶險(xiǎn)物資工具的調(diào)集,將物資工具及時(shí)發(fā)放到救援人員手中,救援所需機(jī)械設(shè)備由物設(shè)部、施工隊(duì)長(zhǎng)、項(xiàng)目副經(jīng)理調(diào)用。技術(shù)員、施工隊(duì)長(zhǎng)、項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織指揮內(nèi)部搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展救援工作。辦公室以及兼職衛(wèi)生員負(fù)責(zé)外送傷員的醫(yī)療救治;由項(xiàng)目副經(jīng)理、辦公室人員,負(fù)責(zé)傷亡人員工友、家屬的安撫工作。技術(shù)員等有關(guān)人員與消防、公安等機(jī)構(gòu)聯(lián)系,以便于其更好地開展救援工作。安全員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督,防止發(fā)生次級(jí)災(zāi)害。6.救援注意事項(xiàng)6.1支架失穩(wěn)造成垮塌,施工人員極易從高處墜落。首先,應(yīng)迅速清除壓在施工人員身上的墜落物件,此過程一定要有人指揮,輕拿輕放,防止給傷員造成二次傷害。施工人員從高空墜落不僅產(chǎn)生外傷,還可能產(chǎn)生內(nèi)傷,不可急速移動(dòng)或搖動(dòng)傷員身體,應(yīng)多人平托住傷員身體,緩慢將其放至于平坦的模板或地面上。發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙,應(yīng)進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸;發(fā)現(xiàn)出血,應(yīng)迅速采取止血措施,可在傷口近心端結(jié)扎,但應(yīng)每半小時(shí)松開一次,避免壞死。6.2支架失穩(wěn)造成垮塌,施工人員最易被廢墟掩埋、被物體打擊。首先應(yīng)檢查垮塌處是否還有二次垮塌的危險(xiǎn),當(dāng)確認(rèn)無危險(xiǎn)后,方可實(shí)施搶救,否則,必須采取有效措施加固或控制。受垮塌傷害的人員可能造成內(nèi)傷、脊柱傷害和骨折,因此也不可急速搖動(dòng)或移動(dòng)傷員,應(yīng)多人平托住傷員身體,緩慢將其放至于平坦的模板或地面上。止血和人工呼吸處理同上。6.3搶險(xiǎn)時(shí)要為急救醫(yī)生留出通道,使其可以最快到達(dá)傷員處。7.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮在組織救援的同時(shí),應(yīng)派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),在不影響救人的前提下,現(xiàn)場(chǎng)盡量保持原狀。搶救傷員需要移動(dòng)時(shí),應(yīng)做好畫圖或者留影記錄,為今后的事故調(diào)查提供真實(shí)依據(jù)。六、預(yù)案演練事故應(yīng)急救援必須進(jìn)行定期、不定期演練,通過演練驗(yàn)證事故救援應(yīng)急預(yù)案的合理性,發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況,及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。進(jìn)行事故救援應(yīng)急預(yù)案的演練主要應(yīng)注意以下事項(xiàng):⑴在演練過程中,應(yīng)讓參與施工的現(xiàn)場(chǎng)人員、內(nèi)部搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、項(xiàng)目部救援應(yīng)急行動(dòng)小組人員一起參與。⑵該預(yù)案編制完成以后,應(yīng)向所有上述人員講解,演練需編制演練計(jì)劃。⑶演練后,應(yīng)核對(duì)預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查,找出不足和缺點(diǎn)。檢查主要包括:在事故期間通訊系統(tǒng)是否能暢通;施工人員是否能安全撤離;自救工作是否有效;內(nèi)部搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和外部應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)到場(chǎng);能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。七、應(yīng)急設(shè)備清單序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量備注1氧氣乙炔設(shè)備2套應(yīng)急切割金屬物2電焊機(jī)2套臨時(shí)加固變形支架用3鐵鍬10把清除雜物4鋼筋切割機(jī)1臺(tái)切割鋼筋5手提式木工鋸2臺(tái)切割模板與木料6風(fēng)鎬2臺(tái)鑿除硬化的混凝土7生命探測(cè)儀外部救援機(jī)構(gòu)自帶八、急救用品用具序號(hào)用品用具數(shù)量備注1擔(dān)架1副2止血帶10根3繃帶10卷4紗布2袋5剪刀3把5夾板5副自制6氧氣袋1套三、三防應(yīng)急預(yù)案一、前言為了作好三防(防臺(tái)、防汛、防雷)工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、災(zāi)害預(yù)警凡氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào),應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)、防汛、防雷”準(zhǔn)備,如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向指揮部三防辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)、防汛、防雷”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。三、災(zāi)害防治一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)、水汛、雷電的苗頭,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源,同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救,并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。四、災(zāi)害性措施堅(jiān)持安全第一的思想,項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員和施工隊(duì)班組長(zhǎng)必須以身作則,把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中。保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任,確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對(duì)事故隱患和苗頭,認(rèn)真分析原因,提出和落實(shí)改進(jìn)方案。落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好,遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。督促各部門落實(shí)汛期的值班人員,并做好記錄。所有機(jī)械設(shè)備、電氣配電箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺(tái)防雷的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。做好宿舍、倉庫、辦公區(qū)的抗災(zāi)能力,對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在安全苗頭的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。對(duì)已完工的箱涵、暗溝、明溝需采取必要防范設(shè)施,對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備。五、成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組1、應(yīng)急救援小組職務(wù)/姓名/電話職責(zé)(備注)組長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理)1.組建領(lǐng)導(dǎo)小組2.組建義務(wù)消防隊(duì)3.批準(zhǔn)應(yīng)急準(zhǔn)備方案4.組織檢查監(jiān)控副組長(zhǎng)(項(xiàng)目副經(jīng)理)1按批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)有關(guān)設(shè)施、物資并組織實(shí)施2.組織有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),必要時(shí)組織演練。3.檢查預(yù)案落實(shí)情況副組長(zhǎng)(項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人)1.組織項(xiàng)目經(jīng)理部各科室編制應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)預(yù)案并審核成員:各個(gè)施工班組長(zhǎng)1.負(fù)責(zé)按經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案對(duì)辦公、生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)的要求組織實(shí)施2.負(fù)責(zé)對(duì)辦公及后勤管理有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)預(yù)案的培訓(xùn)成員:物資器材科負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)各項(xiàng)預(yù)案中有關(guān)設(shè)備、物資的準(zhǔn)備2.負(fù)責(zé)對(duì)物資管理有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)為使現(xiàn)場(chǎng)有序,行動(dòng)有效,又下設(shè)了五個(gè)小組:通訊聯(lián)絡(luò)組石彥志聯(lián)系電話術(shù)支持組崔文成聯(lián)系電話險(xiǎn)搶修組李超聯(lián)系電話療搶救組吳波聯(lián)系電話勤保障組毛艷超聯(lián)系電話2)2分隊(duì)(工程項(xiàng)目搶險(xiǎn)分隊(duì))人員構(gòu)成職務(wù)/姓名/電話職責(zé)(備注)組長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理)1.組建領(lǐng)導(dǎo)小組2.組建義務(wù)消防隊(duì)3.批準(zhǔn)應(yīng)急準(zhǔn)備方案4.組織檢查監(jiān)控副組長(zhǎng)(項(xiàng)目副經(jīng)理)1按批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)有關(guān)設(shè)施、物資并組織實(shí)施2.組織有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),必要時(shí)組織演練。3.檢查預(yù)案落實(shí)情況副組長(zhǎng)(項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人)1.組織項(xiàng)目經(jīng)理部各科室編制應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)預(yù)案并審核成員:各個(gè)施工班組長(zhǎng)1.負(fù)責(zé)按經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案對(duì)辦公、生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)的要求組織實(shí)施2.負(fù)責(zé)對(duì)辦公及后勤管理有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)預(yù)案的培訓(xùn)成員:(物資器材科負(fù)責(zé)人)1.負(fù)責(zé)各項(xiàng)預(yù)案中有關(guān)設(shè)備、物資的準(zhǔn)備2.負(fù)責(zé)對(duì)物資管理有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)為使現(xiàn)場(chǎng)有序,行動(dòng)有效,又下設(shè)了五個(gè)小組:通訊聯(lián)絡(luò)組石彥志聯(lián)系電話術(shù)支持組崔文成聯(lián)系電話險(xiǎn)搶修組李超聯(lián)系電話療搶救組吳波聯(lián)系電話勤保障組毛艷超聯(lián)系電話:152456867293、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織的分工職責(zé)組長(zhǎng)職責(zé):1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃,在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;2)復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過程;3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工,并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;4)與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作出安排;5)在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制,協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作;6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù),并組織人員參加事故的分析和處理。副組長(zhǎng)職責(zé):1)評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì),建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失;2)如有必要,在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng);3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖,標(biāo)明重點(diǎn)部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施,并不斷加以改進(jìn)。2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí),高度注意避免意外傷害。4)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后,直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。醫(yī)療救治組1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員護(hù)理受害者。后勤保障組1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障,項(xiàng)目部根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析,配備應(yīng)急救援中所需的救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案成立應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案成立應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)定期評(píng)審實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂未發(fā)生發(fā)生六、應(yīng)急車輛和物資序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量良好情況備注1挖掘機(jī)2臺(tái)完好指揮部機(jī)動(dòng)1臺(tái)項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)1臺(tái)2推土機(jī)2臺(tái)完好指揮部機(jī)動(dòng)1臺(tái)項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)1臺(tái)3裝載機(jī)1臺(tái)完好項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)1臺(tái)4運(yùn)輸車輛5臺(tái)完好指揮部機(jī)動(dòng)3臺(tái)項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)2臺(tái)5對(duì)講機(jī)10部完好項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)(統(tǒng)一調(diào)頻3)6急救藥箱及藥品1套完好項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)7鐵鍬、鐵鎬20把完好項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)8水泵5臺(tái)完好項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)9砂袋200個(gè)完好項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)10雨鞋40雙完好項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)11手電30把完好項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)12尼龍繩5捆完好項(xiàng)目部機(jī)動(dòng)備注:由物資器材科對(duì)儲(chǔ)備的三防物資、設(shè)備進(jìn)行定期檢查和保養(yǎng)。其他人未經(jīng)許可不得擅自挪用。七、應(yīng)急物資和人力準(zhǔn)備a、應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)制訂生活區(qū)和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備計(jì)劃,按計(jì)劃?rùn)z查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量,并建立擋案。b、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài);c、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急小組的部署,有效地組織周邊施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急物資資源,及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援補(bǔ)充。d、定期收集和整理的應(yīng)急行動(dòng)人力資源信息,建立檔案并歸檔,為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng),作好人力資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備;e、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急小組的部署,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要,及時(shí)提供后勤物資保障。7、應(yīng)急保衛(wèi)工作a、應(yīng)急一、二分隊(duì)在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急小的部署,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助組織事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作。b、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。c、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散,對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。d、對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作;8、值班制度三防事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在項(xiàng)目部工程辦公室,在汛期安排人員24小時(shí)值班,一、二小分隊(duì)同時(shí)設(shè)值班人員24小時(shí)值班。在險(xiǎn)情發(fā)生的第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)本單位的領(lǐng)導(dǎo)并逐級(jí)上報(bào)到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。9、應(yīng)急準(zhǔn)備1)應(yīng)急一分隊(duì)負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤和傳遞工作,督促各部門落實(shí)汛期的值班人員,并做好記錄。2)接到所在地或應(yīng)急指揮人員發(fā)布的有關(guān)緊急警報(bào)通知后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議,并組織項(xiàng)目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施,同時(shí)加強(qiáng)巡邏檢查,配備好搶險(xiǎn)器材和物資。3)按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施,使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)暢通,停電并加固臨時(shí)用電線路,保證通訊暢通。4)做好危險(xiǎn)品存放位置的標(biāo)明工作,防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故,需要時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外災(zāi)害事故時(shí),立即報(bào)告指揮部三防辦公室,以求得援助和指導(dǎo),并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn),實(shí)施有效的應(yīng)急措施,爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi),努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。10、組織搶險(xiǎn)1)當(dāng)確認(rèn)發(fā)生三防事故時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人下令,立即電話通知值班室,組織所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù),并根據(jù)雨水情況選擇適當(dāng)?shù)男购橥ǖ?;在基槽?nèi)作業(yè)的工人應(yīng)立即回到地面,現(xiàn)場(chǎng)施工人員由班組長(zhǎng)帶隊(duì)撤離。2)在洪水可能危及到現(xiàn)場(chǎng)變配電設(shè)施時(shí),應(yīng)果斷斷電,防止個(gè)別線路漏電發(fā)生意外;險(xiǎn)情排除后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電;3)各單位組織各施工隊(duì)及時(shí)清點(diǎn)人員,確認(rèn)有無被困人員,并集結(jié)待命,不得私自外出;4)指揮人員組織一、二分隊(duì)搶險(xiǎn),并配備充足照明、救生設(shè)備。5)如設(shè)備不能撤離到安全位置,應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài),防止設(shè)備造成不必要的損壞。6)視災(zāi)情提前與定點(diǎn)醫(yī)院保持聯(lián)系。7)啟動(dòng)專用照明線路,保障現(xiàn)場(chǎng)必要的照明需要。八、預(yù)防措施1)在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬骶撸缇壬?、安全繩、長(zhǎng)竹竿等;2)手機(jī)、對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通;3)自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài);4)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備沙袋等物,利于堵水和引導(dǎo)水流方向。四、火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1為了增強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力,避免火災(zāi)發(fā)生時(shí)造成現(xiàn)場(chǎng)混亂,貽誤救災(zāi)時(shí)機(jī),減少火災(zāi)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和危害,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《消防法》、《湖北省消防條例》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。1.2本預(yù)案按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作”為原則,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行制定。1.3本預(yù)案適用于本項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng),本項(xiàng)目部、外包單位火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援工作的活動(dòng)。2火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性分析2.1可燃物在施工過程中使用到油漆,在常溫或者受熱時(shí),容易揮發(fā)產(chǎn)生大量可燃液體蒸氣,與空氣混合形成爆炸性混合物,通風(fēng)不好遇到點(diǎn)火源會(huì)發(fā)生火災(zāi)或者爆炸;在作業(yè)過程中使用乙炔、氧氣等氣瓶,由于老化、操作使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐蓺馄啃孤?,遇到明火、火星、靜電火花等點(diǎn)火源即可發(fā)生火災(zāi)爆炸。2.2點(diǎn)火源施工作業(yè)場(chǎng)所存在著許多可以預(yù)見或者意外情況下產(chǎn)生的點(diǎn)火源,主要有以下幾種:(1)明火。從業(yè)人員帶入生產(chǎn)場(chǎng)所的打火機(jī),吸剩的煙頭,火爐、煙筒、電氣焊噴出的火星等。(2)電火花,電弧。在刀開關(guān)、斷路器、接觸器、控制器接通和斷開時(shí)會(huì)產(chǎn)生電火花或者電弧,線路或設(shè)備發(fā)生故障時(shí)也會(huì)出現(xiàn)火花和電弧,電弧柱溫可高達(dá)6000~7000℃,不僅能引起可燃物燃燒,還能使金屬熔化、飛濺,構(gòu)成危險(xiǎn)的火源。(3)靜電火花。生產(chǎn)過程中材料的相對(duì)運(yùn)動(dòng),接觸與分離導(dǎo)致相對(duì)靜止的正、負(fù)電荷積聚,形成靜電,其電壓可能高達(dá)數(shù)十千伏,容易發(fā)生放電產(chǎn)生電火花,成為點(diǎn)火源。(4)高溫物體表面。(5)摩擦與撞擊。(6)自行發(fā)熱。(7)雷電。(8)其他點(diǎn)火源。2.3火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)辨識(shí)(1)在氧氣、乙炔和燃?xì)忾y站附近有吸煙和有明火,易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。(2)在油漆罐使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所,由于通風(fēng)不良或者密封不嚴(yán),導(dǎo)致?lián)]發(fā)的可燃蒸氣大量積聚,遇點(diǎn)火源即發(fā)生火災(zāi)爆炸。(3)在電氣焊作業(yè)場(chǎng)所附件存在可燃物,在作業(yè)過程中飛濺出的火花引燃發(fā)生火災(zāi)事故。(4)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)人員吸煙所攜帶的打火機(jī)、煙頭,機(jī)械摩擦火花,電氣火花將木材點(diǎn)燃發(fā)生火災(zāi)。(5)由于電路發(fā)生短路,過載等原因?qū)е戮€路或者電纜絕緣層發(fā)生著火燃燒,電氣開關(guān)、接觸器開閉合時(shí)產(chǎn)生的電氣火花或電弧高溫將金屬熔化產(chǎn)生的火花或高溫熔融物飛濺引起周圍可燃物著火燃燒。3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理3.1應(yīng)急組織體系項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目總工項(xiàng)目總工各施工作業(yè)點(diǎn)/責(zé)任區(qū)各施工作業(yè)點(diǎn)/責(zé)任區(qū)技術(shù)專責(zé)安全專責(zé)技術(shù)專責(zé)安全專責(zé)安全管理組織機(jī)構(gòu)圖3.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮部總指揮:項(xiàng)目經(jīng)理副總指揮:總工成員:安全員、技術(shù)員、施工隊(duì)長(zhǎng)、資料員應(yīng)急指揮部是企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮工作,職責(zé)如下:(1)接受上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)示并落實(shí)指令。(2)審定并簽發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。(3)下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令。(4)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。(5)審定本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。(6)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員名單和專家組名單,并下達(dá)派出指令。(7)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。3.2.2應(yīng)急辦公室應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室、辦公室設(shè)在安全設(shè)備部,辦公室主任為周平,職責(zé):(1)設(shè)專人24小時(shí)值班。(2)接到事故報(bào)警后,及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。(3)事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。(4)依據(jù)協(xié)議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量。(5)審定并簽發(fā)向政府主管部門的報(bào)告。(6)指定新聞發(fā)言人,審定新聞發(fā)布材料。(7)組織本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練。(8)審定應(yīng)急工作的考核結(jié)果。(9)審批本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費(fèi)用。3.2.3現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作,職責(zé)如下:(1)按照應(yīng)急指揮中心指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。(2)收集現(xiàn)場(chǎng)信息,核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況,針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。(3)負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。(4)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。(5)協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援工作。(6)按照應(yīng)急指揮中心指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作。(7)收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料。(8)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止。(9)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。3.2.4應(yīng)急工作小組在項(xiàng)目部組織應(yīng)急救援小組、緊急疏散小組、警戒治安小組、物資保障小組、醫(yī)療救護(hù)小組和善后處置小組等6個(gè)應(yīng)急工作小組:1、應(yīng)急救援小組的職責(zé)(1)由經(jīng)過培訓(xùn)的兼職搶險(xiǎn)人員組成,負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的各類安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),力爭(zhēng)在第一時(shí)間控制或消除危險(xiǎn)或事故。如果事故情況嚴(yán)重,則須立即請(qǐng)求當(dāng)?shù)貙I(yè)救援隊(duì)伍支援。(2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、設(shè)備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員等項(xiàng)工作。2、緊急疏散小組的職責(zé)(1)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)和緊急疏散人員;及時(shí)將危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)聚集的人群疏散到緊急避難所或安全區(qū)域;疏散引導(dǎo)工作應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的疏散路線和相關(guān)要求進(jìn)行;(2)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍重要物資的迅速轉(zhuǎn)移;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的命令負(fù)責(zé)將工廠貴重物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。3、警戒治安小組的職責(zé)(1)負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置安全警戒線、禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域,對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。(2)協(xié)助公安、消防部門、交警隊(duì)搞好警戒和治安保衛(wèi)工作,必要時(shí)采取強(qiáng)制措施。4、醫(yī)療救護(hù)小組的職責(zé)(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搜救和緊急處理,并護(hù)送傷員到指定的醫(yī)療點(diǎn)(醫(yī)院)救治;(2)負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院作進(jìn)一步治療。5、物資保障小組的職責(zé)負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資、工器具和后勤生活物資的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。6、善后處置小組的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、傷亡善后工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后的清除和恢復(fù)工作。負(fù)責(zé)人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后清理與處理等事項(xiàng);(2)負(fù)責(zé)盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證員工情緒穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常工作秩序。4預(yù)防與預(yù)警4.1事故預(yù)防措施1、根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案,建立健全各項(xiàng)消防安全制度,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。2、在工程場(chǎng)地內(nèi)不得存放油漆等易燃易爆物品,施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間,不得在工程內(nèi)進(jìn)行油漆的調(diào)配。3、工程場(chǎng)地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動(dòng)火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。4、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備充足的消防器材。5、施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準(zhǔn),并且要配備充足滅火材料和消防器材。6、嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶;施工作業(yè)時(shí)氧氣瓶、乙炔瓶要與動(dòng)火點(diǎn)保持10米的距離,氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。7、進(jìn)行電、氣焊作業(yè)要取得動(dòng)火證,并設(shè)專人看管,施工現(xiàn)場(chǎng)要配置充足的消防器材。8、作業(yè)人員必須持上崗證,到項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動(dòng)火證,并按要求對(duì)作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理,對(duì)有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。4.2預(yù)警行動(dòng)1、當(dāng)發(fā)生起火災(zāi)爆炸傷亡事故時(shí),發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)首先采取合適的應(yīng)急處置方法,并大聲呼救,立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、應(yīng)急指揮中心。2、如果有人員傷亡,且傷勢(shì)比較嚴(yán)重,應(yīng)立即撥打急救電話120,或組織車輛送醫(yī)院救治。3、符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),緊急事件總指揮部立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。4、接到緊急事件總指揮部指令的應(yīng)急救援小組、緊急疏散組、緊急救援組、警戒治安小組的職責(zé)、物資保障小組、立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。5、應(yīng)急指揮部根據(jù)事故類別和嚴(yán)重程度判斷是否應(yīng)向荊門市安監(jiān)局部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施、聯(lián)系人姓名和電話等5信息報(bào)告程序5.1信息報(bào)告與處置1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室——應(yīng)急指揮中心,指揮中心電話,24小時(shí)。有人值班,張貼項(xiàng)目平面布置圖及應(yīng)急電話清單。2、緊急事件發(fā)生時(shí),有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮中心。3、應(yīng)急指揮中心值班人員接到報(bào)告后,應(yīng)立即將相關(guān)信息報(bào)告生產(chǎn)部、安全部等,重大事故可直接向公司總經(jīng)理報(bào)告。5.2信息上報(bào)1、緊急事件信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則,最終由總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人員向荊門市安監(jiān)局等有關(guān)部門報(bào)告。2、報(bào)告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)問、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3、報(bào)告的實(shí)現(xiàn):人員死亡或重傷事故,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)在1小時(shí)之內(nèi)向荊門市安監(jiān)局報(bào)告。5.3信息的傳遞1、施工人員向項(xiàng)目經(jīng)理(部門負(fù)責(zé)人)報(bào)告事故或事件,可以口頭、電話、郵件、記錄等任何形式進(jìn)行報(bào)告,并可以越級(jí)報(bào)告。2、項(xiàng)目經(jīng)理向安全部報(bào)告事故或事件,可以口頭匯報(bào),但隨后必須有書面報(bào)告。6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍、以及控制事態(tài)的能力,將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為三級(jí):一級(jí)響應(yīng):非常嚴(yán)重事故,并有可能危害到周圍居民或附近工廠。主要包括:人員死亡或重傷事故,二級(jí)響應(yīng):嚴(yán)重事故,但不會(huì)危及周圍居民或附近工廠。包括:輕傷等人身傷害事故。三級(jí)響應(yīng):一般性事故,影響僅限于一個(gè)生產(chǎn)單元。6.2響應(yīng)程序1、一級(jí)響應(yīng):立即向應(yīng)急事件總指揮報(bào)告,總指揮立即啟動(dòng)所有應(yīng)急預(yù)案,各應(yīng)急指揮小組立即進(jìn)入指定位置。2、二級(jí)響應(yīng):立即向應(yīng)急事件總指揮報(bào)告,由生產(chǎn)部或其他相關(guān)部門組織現(xiàn)場(chǎng)處置,總指揮根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3、三級(jí)響應(yīng):立即向公司安全部主任及生產(chǎn)部主任報(bào)告,由生產(chǎn)部組織現(xiàn)場(chǎng)處置。6.3處置措施1、火災(zāi)爆炸事故目擊者應(yīng)高聲呼救,并立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急小組報(bào)告接受人(至少2人),各單位其他管理人員也都有認(rèn)真接受報(bào)告和向上級(jí)反映事故情況的責(zé)任。2、接到報(bào)警后,管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),在公安消防隊(duì)還未到來之前應(yīng)迅速啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,將管理服務(wù)中心所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設(shè)備組、疏散救護(hù)組,明確各小組人員分工,各負(fù)其責(zé)。3、由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令,第一時(shí)間向當(dāng)?shù)鼐仍畽C(jī)構(gòu)、公安部門求援(如需要),并按事故報(bào)告規(guī)定向當(dāng)?shù)卣?、部門上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、公司應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告事故情況。應(yīng)急處理小組成員的指揮和聯(lián)系通訊不得中斷。4、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)準(zhǔn)確判斷事故影響范圍,協(xié)調(diào)各組之間的工作,派專人對(duì)影響區(qū)域進(jìn)行檢查,確定搶救方案,指揮分包單位開展搶救,需保證事故現(xiàn)場(chǎng)相對(duì)安全和穩(wěn)定時(shí),搶救隊(duì)員才可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員。如事故的影響還在繼續(xù)或加重,搶救人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng);應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過擴(kuò)音器指揮被重物壓住或被圍困的人員保持冷靜并積極展開自救,告訴他們已采取的具體救援措施,穩(wěn)定他們情緒,防止他們慌亂緊張,造成現(xiàn)場(chǎng)人員不能有序撤離事故現(xiàn)場(chǎng),從而造成無畏的傷害。5、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院立即取得聯(lián)系,利用現(xiàn)場(chǎng)救援車輛火速把傷者送往附近醫(yī)院救治,但對(duì)傷勢(shì)嚴(yán)重者應(yīng)注意搬運(yùn)方法,不得由此加重傷者傷情;在急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員趕到前搶險(xiǎn)救護(hù)組應(yīng)對(duì)受傷者進(jìn)行必要的救助,根據(jù)傷情對(duì)傷者進(jìn)行分類處理,處理的原則是先重后輕、先急后緩、先近后遠(yuǎn);對(duì)呼吸困難、窒息和心跳停止的傷者,從速置頭于后仰位,托起下頜,使呼吸道暢通,同時(shí)進(jìn)行人工呼吸。急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員趕到后,現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救人員要盡量配合醫(yī)生進(jìn)行急救,由醫(yī)療救護(hù)負(fù)責(zé)人把傷情、已經(jīng)采取了的措施向醫(yī)生做簡(jiǎn)短而明了的介紹,以便醫(yī)生能盡快了解情況,快速而有效地做出急救決策。著火者切忌跑動(dòng),因?yàn)樵谂軇?dòng)過程中,氣流會(huì)使身上的火燒得更旺。應(yīng)盡可能躺臥在地上,不停地滾動(dòng),直到撲滅火焰。如果可能,救助者可以撲在著火者身上以撲滅火焰。滅火后應(yīng)立即取下傷者佩戴的飾物,因?yàn)樗鼈儾灰咨?,?huì)比火焰本身更有傷害性。傷者如果感覺燒傷處灼熱、疼痛,可以浸在緩緩流動(dòng)的涼水中,至少10分鐘。不能用物品去涂抹皮膚燒傷處,諸如防腐劑、油脂、凡士林之類。應(yīng)持續(xù)降溫直至感覺穩(wěn)定下來,這時(shí)離開涼水時(shí)不會(huì)增加疼痛感。簡(jiǎn)單處理之后可用消毒過的干燥布?jí)K包扎受傷部位,以防感染。在包扎手指或腳趾受傷部位前應(yīng)用布條將每個(gè)指(趾)頭彼此分隔開,以防彼此粘連。
可在低位將水泡刺破,使其引流排空,切忌把皮剪掉,造成感染。用無菌的或潔凈的三角巾、紗布、床單等布類包扎創(chuàng)面,以免繼續(xù)受到污染。用一些非常規(guī)的家用物品當(dāng)藥,如醬油、大醬、牙膏、外用藥膏、紅藥水、紫藥水等,沒有效用,應(yīng)到醫(yī)院處理。傷者發(fā)生休克的,應(yīng)使傷員平臥,將兩腿架高約30厘米,給傷員蓋上毛毯或衣服,用以保暖。然后,大聲呼喚,使其恢復(fù)意識(shí)。對(duì)休克人員要及時(shí)搶救,盡快包扎傷口,減少出血、污染和疼痛,要及時(shí)有效地止血。對(duì)有劇烈疼痛的傷員可讓其服止痛藥。采取了包扎、止血、人工呼吸、保暖等急救措施后,應(yīng)盡快將傷者送醫(yī)院治療。
6、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急狀態(tài)下工地所有設(shè)施和物資的安全,支援和保障現(xiàn)場(chǎng)搶救組的工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù),并檢查事故現(xiàn)場(chǎng)有無其它安全隱患,若有,立即組織周圍人員疏散,隨后立即向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)情況。7、火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急措施終止令由應(yīng)急處理小組下達(dá)。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后及時(shí)恢復(fù)施工生產(chǎn)。7應(yīng)急物資與裝備保障7.1必要的物資準(zhǔn)備包括工作服及手套,安全帶、安全帽、工具包,安全隔板、臨時(shí)遮欄、警示牌、擔(dān)架、急救藥箱(相關(guān)的急救藥品)。專業(yè)救援必用的設(shè)備和設(shè)施,如:輸水裝置、應(yīng)急照明、千斤頂?shù)取I鲜鑫镔Y設(shè)備,必須設(shè)專人保管,定時(shí)檢查維護(hù)。(見應(yīng)急物資裝備表)。7.2項(xiàng)目部安全員應(yīng)組織相關(guān)人員定期對(duì)各種應(yīng)急物資進(jìn)行檢查,保證各應(yīng)急物資及裝備狀態(tài)完好。7.3安全員應(yīng)定期組織應(yīng)急救援人員教授應(yīng)急物資裝備使用辦法。五、觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案1、總則1.1編制目的為了應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部范圍內(nèi)的項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的觸電、漏電等意外傷害事故以及并發(fā)的其他安全事故,能迅速做出安全應(yīng)急反映,及時(shí)、高效、有序地組織開展事故發(fā)生后的搶險(xiǎn)救災(zāi)處置工作,最大限度地控制局面,消除影響,減少人員傷亡,降低事故損失,編制本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于項(xiàng)目部所轄施工現(xiàn)場(chǎng)在觸電事故發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的指導(dǎo)性措施。1.3編制依據(jù)1.3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;1.3.2《中華人民共和國(guó)建筑法》;1.3.3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;1.3.4《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》;1.3.5《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》;1.3.6《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》;1.3.7《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》;1.3.8國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和強(qiáng)制性條文、標(biāo)準(zhǔn);1.3.9《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》2、事故類型和危害程度分析危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型,經(jīng)過對(duì)施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析,確認(rèn)可能發(fā)生觸電事故的作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)內(nèi)容等因素。一旦發(fā)生觸電事故,可能造成人員燒傷,甚至發(fā)生死亡事件。3、應(yīng)急處置基本原則按照“安全第一,以人為本;預(yù)防為主,常備不懈;資源共享,應(yīng)急迅速”的基本方針,實(shí)行先近后遠(yuǎn)、先重后輕、先搶救后治療基本原則。4、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部主要成員組成應(yīng)急救援指揮中心,項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮,項(xiàng)目副經(jīng)理任副總指揮,成員由項(xiàng)目部管理成員組成,擔(dān)負(fù)相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。項(xiàng)目部所屬各分包商組成應(yīng)急小組,實(shí)行分級(jí)協(xié)作。應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在項(xiàng)目辦公室4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心具體負(fù)責(zé)全項(xiàng)目部重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。所屬各分包單位的應(yīng)急指揮中心作為項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮分中心,負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作,項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)急救援小組,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故實(shí)施應(yīng)急救援。4.2.1指揮中心的主要職責(zé)(一)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),具體全面部署安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實(shí)施;組織有關(guān)部門和人員,迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi),救治傷員。并對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故的擴(kuò)大和蔓延,最大限度地降低事故損失。(二)根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況,對(duì)危及到的周邊單位和人員,及時(shí)指揮、組織疏散工作。(三)密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,做好信息處理,同時(shí)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。(四)根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過程中發(fā)生的變化,應(yīng)及時(shí)對(duì)《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充,確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。4.2.2總指揮的主要職責(zé)(一)全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。根據(jù)事故情況,決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),組織力量,全面指揮、開展應(yīng)急救援;(二)負(fù)責(zé)發(fā)生重、特大安全事故時(shí)及時(shí)向上級(jí)主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;(三)根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況,決定停止初始撲救,緊急撤離等措施,依據(jù)事態(tài)擴(kuò)展?fàn)顩r,決定請(qǐng)求外部援助。4.2.3副總指揮的主要職責(zé)(一)協(xié)助總指揮,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)救援行動(dòng)。向應(yīng)急總指揮提出控制事故擴(kuò)大的應(yīng)急救援對(duì)策和建議;(二)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源,迅速有效的組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng),努力降低事故損失,減少事故影響;(三)負(fù)責(zé)與企業(yè)外部應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通,協(xié)調(diào)救援行動(dòng);采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性,最大程度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員、外援人員及相關(guān)人員的安全。4.2.4應(yīng)急小組職責(zé)項(xiàng)目部所屬各分包單位須相應(yīng)成立應(yīng)急小組,設(shè)置指揮聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、技術(shù)支持組、警戒保衛(wèi)組、安全疏散組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后恢復(fù)組等專業(yè)小組,指定組長(zhǎng)及成員,設(shè)立辦公地點(diǎn)及聯(lián)系電話。實(shí)行24小時(shí)值班制度,做好記錄。(1)指揮聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)事故監(jiān)查與評(píng)估,做出正確判斷,執(zhí)行、傳達(dá)救援命令,組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)信息通報(bào)和聯(lián)絡(luò),確保信息暢通,發(fā)布準(zhǔn)確,反饋迅速;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故上報(bào)工作;(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組:發(fā)生事故后迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)員實(shí)施搶險(xiǎn)救急方案,進(jìn)行搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),搶救傷員,搶運(yùn)物資。及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。(3)技術(shù)支持組:根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn),提供科學(xué)技術(shù)支持,有效指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng);提出搶險(xiǎn)方案和避免事故擴(kuò)大的應(yīng)急措施;(4)警戒保衛(wèi)組:發(fā)生事故后迅速與指揮聯(lián)絡(luò)組溝通、報(bào)告,了解告知事故發(fā)生原因及其他情況。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)域的警戒和現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作。(5)安全疏散組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散與安置和現(xiàn)場(chǎng)周圍重要物資的轉(zhuǎn)移。(6)醫(yī)療救治組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救和緊急處理,并護(hù)送傷員到醫(yī)療搶救點(diǎn)或附近醫(yī)院救治。(7)后勤保障組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資和器材、設(shè)備的供應(yīng),組織協(xié)調(diào)車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。(8)善后恢復(fù)組:負(fù)責(zé)事故善后處理,負(fù)責(zé)救援結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)清理及生產(chǎn)恢復(fù)工作。5、預(yù)防與預(yù)警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控5.1.1安全員負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源信息的收集、評(píng)價(jià)、分析、處理,建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警等應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急系統(tǒng),依托應(yīng)急指揮中心信息平臺(tái)及局域網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò),逐步建成集監(jiān)測(cè)、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警體系。發(fā)布安全預(yù)警信息及相應(yīng)預(yù)防措施,實(shí)現(xiàn)資源共享。5.1.2各分包單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定,做好本單位事故預(yù)防工作,防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生;對(duì)重大危險(xiǎn)源.進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況,報(bào)項(xiàng)目部備案。5.2預(yù)警行動(dòng)針對(duì)生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件,結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)工作,當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí),以隱患整改通知、通報(bào)等形式傳遞預(yù)警信息,并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整改,對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查,督促消除隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、降低損失目的。6、信息報(bào)告程序1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告;施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,立即采取應(yīng)急措施。發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí),應(yīng)立即向項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心報(bào)告,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)于1小時(shí)內(nèi),向公司、業(yè)主及事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱;(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);(四)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;(五)事故搶救處理的情況和采取的措施;(六)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;(七)事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。2)事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故蔓延擴(kuò)大。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,封存內(nèi)業(yè)資料,為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)。3)當(dāng)自有應(yīng)急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時(shí),應(yīng)尋求外部支援。7、應(yīng)急處置7.1響應(yīng)分級(jí)按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為I、II、III級(jí)。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí),事故單位應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案,并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。7.1.1
I級(jí)應(yīng)急響應(yīng):①造成3人以上死亡(含失蹤)、10人以上重傷的事故。②造成大面積停電、需要啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他事故。7.1.2
II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)①造成3人以下死亡(含失蹤)、3-10人重傷事故。②發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,給企業(yè)造成惡劣社會(huì)影響的事件;③需要啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他安全事故。7.1.3III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生III級(jí)(3人以下重傷、其他安全事故)應(yīng)急響應(yīng)的安全事故,由事故單位按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。7.2響應(yīng)程序7.2.1應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急響應(yīng)流程分為:接警通報(bào)、判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、指揮控制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)步驟。7.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)①發(fā)生Ⅰ級(jí)響應(yīng)事故及險(xiǎn)情應(yīng)由項(xiàng)目部立即上報(bào)公司及業(yè)主,公司及業(yè)主接到事故報(bào)告后,立即召開緊急會(huì)議,啟動(dòng)局級(jí)應(yīng)急預(yù)案,通知指揮中心有關(guān)人員,組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,就有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)作出決策和部署,并將有關(guān)情況向集團(tuán)公司匯報(bào)。②事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。③當(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí),事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急避險(xiǎn)命令;當(dāng)救援困難,事故有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí),應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急相應(yīng)程序,請(qǐng)求外部支援。II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)①Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)啟動(dòng),并向公司及業(yè)主報(bào)告。②項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點(diǎn),指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。III級(jí)響應(yīng)行動(dòng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故,由項(xiàng)目部按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),采取相應(yīng)措施,消除社會(huì)影響。在救援過程中,要考慮傷者及傷者的朋友和親屬的心理感受,應(yīng)進(jìn)行必要的心理安慰,把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡(jiǎn)單明了的交待,避免情緒過激影響救治人員的正常工作。7.3處置措施在工作場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí),要沉著冷靜,首先要馬上就近切斷電源,使觸電人擺脫電擊傷害,迅速急救。六、機(jī)械設(shè)備突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為及時(shí)、有效、迅速地處理機(jī)械設(shè)備使用范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的突發(fā)性事故,采取預(yù)防和控制措施,保證人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時(shí),能作出應(yīng)急快速反應(yīng),實(shí)施搶救措施,忙而不亂,發(fā)揮整體救災(zāi)效能,迅速控制局面。最大限度地減少事故對(duì)人員造成的傷害、對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的損失、對(duì)環(huán)境造成的污染和對(duì)企業(yè)與社會(huì)造成的影響,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé)”的原則,一旦發(fā)生安全事故,項(xiàng)目部按照各自職責(zé)分工,緊密配合,迅速有效地開展應(yīng)急救援工作。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合施工項(xiàng)目部工作實(shí)際情況,特編制本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于國(guó)能長(zhǎng)源荊門掇刀蔡院100MW光伏電站及中控樓、升壓站工程員工遇到機(jī)械傷害事故時(shí),實(shí)施應(yīng)急與響應(yīng)措施。1.4術(shù)語和定義1.4.1突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。1.4.2突發(fā)事件應(yīng)急是指針對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動(dòng)。1.4.3應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。1.4.4次生災(zāi)害地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。1.5與其他預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案為項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的專項(xiàng)預(yù)案。當(dāng)發(fā)生其他自然災(zāi)害或事故造成符合本預(yù)案1.3等次生災(zāi)害時(shí),本預(yù)案與各種自然災(zāi)害或事故應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。1.6工作原則1)救人高于一切;2)搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,首先接報(bào),就近施救;3)最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失;4)局部服從全局,下級(jí)服從上級(jí);5)分片管理,分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。2應(yīng)急保障2.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)項(xiàng)目部成立機(jī)械設(shè)備事故突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組):組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng):項(xiàng)目副經(jīng)理成員:安全員技術(shù)員材料員當(dāng)組長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)時(shí),由副組長(zhǎng)代行組長(zhǎng)調(diào)度職權(quán)。各施工標(biāo)段應(yīng)成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì),配備相應(yīng)的人員、機(jī)具和物資,并報(bào)項(xiàng)目部備案。2.2項(xiàng)目部應(yīng)急小組主要職責(zé)如下:1)貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定;2)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作;3)組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作;4)監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn);5)通報(bào)或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況;6)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。2.3應(yīng)急工作組針對(duì)可能存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備,并成立以下應(yīng)急工作組:1)搶險(xiǎn)救援工作組:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。2)綜合協(xié)調(diào)工作組:負(fù)責(zé)與應(yīng)急小組和地方政府的聯(lián)系,協(xié)調(diào)、整合各類應(yīng)急資源。3)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員采取及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)急救,聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心,將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療。4)安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障救援行動(dòng)、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。5)善后處理工作組:負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、慰問和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?.6通信與信息應(yīng)急小組辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)并完善通訊網(wǎng)絡(luò),存儲(chǔ)應(yīng)急救援成員和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。各施工單位做好保證應(yīng)急通信暢通的工作。2.7應(yīng)急人員培訓(xùn)應(yīng)急小組辦公室和各施工單位應(yīng)定期組織各級(jí)應(yīng)急管理、救援人員和其他工作人員進(jìn)行機(jī)械傷害預(yù)防和急救知識(shí)及技能培訓(xùn)。將應(yīng)急培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容,運(yùn)用各種方法和手段,開展對(duì)各級(jí)人員的培訓(xùn)。3預(yù)案演練制定演練計(jì)劃,結(jié)合工程進(jìn)度每年至少開展一次機(jī)械設(shè)備事故預(yù)防和急救知識(shí)及技能專項(xiàng)的應(yīng)急演練。通過演練驗(yàn)證預(yù)案的科學(xué)性、操作性、可行性。演練時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各小組負(fù)責(zé)做好演練過程中的有關(guān)記錄,演練后要及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。3.1員工教育定期開展機(jī)械設(shè)備事故預(yù)防、急救知識(shí)及技能培訓(xùn)和電力建設(shè)安全知識(shí)的宣傳和教育,提高應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備事故的能力。4應(yīng)急響應(yīng)4.1接警與通知4.1.1任何人員發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備事故后,應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)安全員,及時(shí)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的擴(kuò)大,根據(jù)情況及時(shí)撥打120求援。如若發(fā)現(xiàn)事故有擴(kuò)大跡象,應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)應(yīng)急小組辦公室或直接報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)?shù)弥l(fā)生機(jī)械設(shè)備事故和人身傷亡呼救后,應(yīng)急小組辦公室按照應(yīng)急處理機(jī)械設(shè)備事故和人身傷亡事故的基本程序,宣布啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,并迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。4.1.2應(yīng)急組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)安排應(yīng)急救援成員24小時(shí)值班直到預(yù)案終止,固定并堅(jiān)守值班電話,及時(shí)掌握事故情況,保持通訊暢通,和政府主管部門和上級(jí)保持通訊聯(lián)絡(luò)。4.2指揮與控制4.2.1機(jī)械設(shè)備事故發(fā)生后,應(yīng)急小組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)親赴現(xiàn)場(chǎng)。4.2.2到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,各機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職能立即開展工作。4.2.3保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);整理事故相關(guān)資料和圖紙等,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)資料。4.3報(bào)告與公告4.3.1事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)或單位負(fù)責(zé)人(安全員),單位負(fù)責(zé)人(安全員)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、波及范圍、造成傷害及死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施、面臨的問題。4.3.2機(jī)械設(shè)備事故公告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。2)發(fā)生事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、受損情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);3)事故原因、性質(zhì)和初步判斷;4)事故處理情況和采取的措施;5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故處理的有關(guān)事宜;6)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。4.4事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估在應(yīng)急處理過程中應(yīng)急小組應(yīng)安排專業(yè)人員對(duì)事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè),建立對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估的體系,為決策提供依據(jù)。4.5公共關(guān)系重大及以上事故發(fā)生后,由應(yīng)急小組報(bào)告上級(jí)部門安排專門部門負(fù)責(zé)對(duì)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布;指定新聞發(fā)言人,適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),準(zhǔn)確發(fā)布事故信息,澄清事故傳言;為公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬做出安排。4.6應(yīng)急人員安全對(duì)應(yīng)急救援工作危險(xiǎn)性極大的事故,應(yīng)急小組必需對(duì)應(yīng)急救援人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮,包括安全預(yù)防措施、個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等,明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序,保證應(yīng)急人員的安全。4.7搶救4.7.1事故搶救需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時(shí),由項(xiàng)目部應(yīng)急小組辦公室迅速予以調(diào)集解決。4.7.2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮作出事故搶救的重大決策措施時(shí),必須迅速報(bào)告上級(jí)應(yīng)急委。特殊緊急情況下,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮領(lǐng)導(dǎo)共同研究決定,可以在報(bào)告的同時(shí)采取相關(guān)緊急措施。4.8警戒與治安為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展,由應(yīng)急小組辦公室安排保安人員在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,如有必要可要求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。4.9人群疏散與安置當(dāng)應(yīng)急小組做出人群疏散的決定時(shí),由項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群,要做好臨時(shí)生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。4.10醫(yī)療與衛(wèi)生由應(yīng)急小組辦公室會(huì)同地方醫(yī)療力量對(duì)受傷人員采取及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)急救以及合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療,減少事故現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡。4.11現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)4.11.1應(yīng)急結(jié)束后,參加應(yīng)急救援的各部門、各單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。4.11.2項(xiàng)目部應(yīng)急小組辦公室和各施工單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。同時(shí)要組織做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。4.12應(yīng)急結(jié)束4.12.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)事故搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,經(jīng)確認(rèn)事故處理完畢、隱患已完全消除,應(yīng)急小組辦公室應(yīng)向應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告建議結(jié)束本預(yù)案實(shí)施,應(yīng)急小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令。4.12.2應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后,應(yīng)急小組召集各有關(guān)部門,對(duì)事故搶險(xiǎn)過程中的工作進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)檢查預(yù)案規(guī)定的操作程序、各有關(guān)部門的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力、救援物資、設(shè)備的調(diào)集等方面存在的問題,進(jìn)一步修改、完善本預(yù)案。5預(yù)案管理5.1備案5.2維護(hù)和更新隨著國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的制訂和修訂,項(xiàng)目部應(yīng)急小組辦公室將及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。6附則本預(yù)案組織會(huì)審總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施七、食物中毒專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析1.1
食物中毒事故:市政專業(yè)施工多數(shù)處于野外,員工基本在單位食堂集中就餐,由于衛(wèi)生條件所限,可能導(dǎo)致細(xì)菌性中毒、有毒動(dòng)植物中毒等食物中毒傷害事故。
2應(yīng)急處置基本原則:2.1指導(dǎo)思想為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食物中毒事件及其危害,指導(dǎo)、規(guī)范和做好食物中毒事件的應(yīng)急處理工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止食物中毒事件的蔓延和事態(tài)的擴(kuò)大,搶救中毒病人,保障員工健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)正常秩序,編制應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)預(yù)案,當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時(shí),應(yīng)保證能迅速做出響應(yīng),最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果。
2.2
工作原則(1)預(yù)防為主,常備不懈。提高全體員工對(duì)突發(fā)食物中毒事件的防范意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)食物中毒事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理、早控制。(2)屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食物中毒事件的性質(zhì)、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)以及食物中毒發(fā)展趨勢(shì),對(duì)突發(fā)食物中毒事件實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。在當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照各自的職責(zé)范圍做好突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急處理工作。(3)依法管理,措施果斷。各單位要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案,建立系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)食物中毒事件和可能發(fā)生的突發(fā)食物中毒事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效地開展報(bào)告和處理工作。(4)依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急處理工作要充分尊重和依靠科學(xué),積極開展防范和處理突發(fā)食物中毒事件的科研和培訓(xùn),為突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急處理提供科技保障。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:組
長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng):技術(shù)負(fù)責(zé)人組員:施工員、安全員、質(zhì)檢員3.2.2通訊聯(lián)絡(luò):材料員3.2.3技術(shù)支持:技術(shù)總工3.2.4現(xiàn)場(chǎng)搶救組:安全員3.3
應(yīng)急救援組織分工職責(zé)3.3.1
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)當(dāng)突發(fā)事故及緊急情況發(fā)生時(shí),全面負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救援工作,協(xié)調(diào)各小組之間的搶險(xiǎn)救援工作,組織分析食物中毒事故初步情況,隨時(shí)掌握事故的最新動(dòng)態(tài),第一時(shí)間向110、119、120等救援機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣l(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門求救或報(bào)告災(zāi)情。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)急電話應(yīng)在醒目位置公布,能讓所有人員在緊急情況時(shí)方便獲取并能正確使用,保持通信在第一時(shí)間以最快的速度聯(lián)絡(luò)。
3.3.2組長(zhǎng)(指揮)職責(zé):(1)及時(shí)承擔(dān)起現(xiàn)場(chǎng)救援的全面指揮工作,領(lǐng)導(dǎo)和決策應(yīng)急響應(yīng)與危機(jī)處理工作。(2)負(fù)責(zé)食物中毒事故和緊急情況時(shí),立即啟動(dòng)本預(yù)案,做到快速反應(yīng)從容應(yīng)對(duì)指揮得當(dāng),部署及時(shí)。(3)依照本預(yù)案有關(guān)管理方案的規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,分配相關(guān)人員的具體職能,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處理工作,提升小組團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急能力。(4)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù),并組織人員參加事故分析和處理。3.3.3
副組長(zhǎng)(副指揮)職責(zé):(1)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)工作,在組長(zhǎng)不在時(shí),承擔(dān)起組長(zhǎng)職責(zé),確保各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)和任務(wù)的完成。(2)評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì),建立應(yīng)急步驟,確保施工人員的安全和財(cái)產(chǎn)損失。(3)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。(4)如有必要,在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)。3.3.4通訊保障職責(zé):(1)確保內(nèi)部和外部聯(lián)系暢通,內(nèi)外信息反饋迅速。(2)了解掌握事故情況,負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時(shí)間通知應(yīng)急小組主要成員,負(fù)責(zé)召集小組成員對(duì)外聯(lián)絡(luò),及時(shí)向主管部門匯報(bào)。3.3.5技術(shù)支持職責(zé):(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到達(dá)事故地點(diǎn)后,對(duì)中毒事故情況進(jìn)行分析判斷,及時(shí)向應(yīng)急小組組長(zhǎng)提出科學(xué)的救護(hù)方案和醫(yī)護(hù)常識(shí)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。(2)傷者搶救及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。(3)指導(dǎo)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。(4)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。3.3.6
現(xiàn)場(chǎng)搶救職責(zé):(1)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng),及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。(2)引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員從安全通道通過。(3)在中毒人數(shù)有可能增大時(shí),高度注意避免擴(kuò)大傷害。(4)救援結(jié)束后,安排人員配合好事故調(diào)查取證,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。4預(yù)防與預(yù)警4.1
危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1監(jiān)測(cè)建立統(tǒng)一的食品污染物和食源性疾病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,包括:監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目部統(tǒng)一規(guī)定和部署,結(jié)合本地實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督和管理,確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
4.2預(yù)警
各項(xiàng)目部根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息和食物中毒事件本身的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn),分析其對(duì)員工身心健康的危害程度及可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)做出預(yù)警。4.2.1預(yù)警行動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果,一旦發(fā)現(xiàn)有緊急突發(fā)中毒事件的可能性時(shí),要立即進(jìn)行以下預(yù)警;4.2.2符合應(yīng)急啟動(dòng)條件的應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。4.2.3通知應(yīng)急救援組進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),采取有效的預(yù)防措施。4.2.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組隨時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,對(duì)可能或發(fā)生的重特大事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,得出事件發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急措施。4.2.5預(yù)警結(jié)束后,預(yù)警指揮中心宣布預(yù)警解除。5信息報(bào)告程序5.1報(bào)告時(shí)限和程序有關(guān)單位和項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)食物中毒事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向所在的醫(yī)院、衛(wèi)生所報(bào)告、立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,具體報(bào)告程序見下圖突發(fā)中毒事故發(fā)生后,事故單位要立即項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組報(bào)告,應(yīng)急指揮小組核實(shí)事故報(bào)告后,啟動(dòng)分級(jí)應(yīng)急行動(dòng)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及地方有關(guān)部門報(bào)告。如發(fā)生集體中毒事故,24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。自查自改內(nèi)容包括但不限于:作業(yè)場(chǎng)所及人員持證情況、衛(wèi)生管理制度、供貨商資質(zhì)、原材料索證情況、出入庫管理制度、加工制作流程控制、設(shè)備設(shè)施工具管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品菜品留樣管理、洗消分餐管理6.應(yīng)急處置6.1突發(fā)食物中毒事件的響應(yīng)分級(jí)。根據(jù)突發(fā)食物中毒事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,依據(jù)《荊門市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《荊門市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》中有關(guān)突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將突發(fā)食物中毒事件劃分為特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。6.1.1特別重大食物中毒事件(Ⅰ級(jí))有下列情形之一的為特別重大食物中毒事件:(1)事件危害特別嚴(yán)重,超出我省處置能力,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的(2)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他突發(fā)食物中毒事件。6.1.2重大食物中毒事件(Ⅱ級(jí))有下列情形之一的為重大食物中毒事件:(1)一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的,或者出現(xiàn)10例以上死亡病例。(2)市人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他突發(fā)食物中毒事件。6.1.3較大食物中毒事件(Ⅲ級(jí))有下列情形之一的為較大食物中毒事件:(1)一次食物中毒人數(shù)超過100人,或者出現(xiàn)死亡病例。(2)荊門市人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他突發(fā)食物中毒事件。6.1.4一般食物中毒事件(Ⅳ級(jí))有下列情形之一的為一般食物中毒事件:(1)一次食物中毒人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例。(2)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他突發(fā)食物中毒事件。6.2響應(yīng)程序針對(duì)不同的潛在事故和緊急情況,制定有針對(duì)性的搶險(xiǎn)救援措施,確保在緊急情況發(fā)生時(shí),能按照所制定的措施展開救援行動(dòng),應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)
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