民法典及擔(dān)保制度解釋中有關(guān)破產(chǎn)內(nèi)容的解讀

民法典及擔(dān)保制度解釋中有關(guān)破產(chǎn)內(nèi)容的解讀《民法典》和最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民法典》有關(guān)擔(dān)保制度的解釋（法釋〔2020〕28號）生效后，對原擔(dān)保法、物權(quán)法、擔(dān)保法司法解釋有關(guān)擔(dān)保制度進行了修訂，本文就其中與破產(chǎn)有關(guān)的主要內(nèi)容作整理分析。擔(dān)保法律關(guān)系本身就比較復(fù)雜，當(dāng)企業(yè)處于破產(chǎn)程序這一特定法境下，擔(dān)保規(guī)則變得更加復(fù)雜。《民法典》和最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民法典》有關(guān)擔(dān)保制度的解釋（法釋〔2020〕28號）（以下簡稱“《擔(dān)保制度解釋》”）生效后，對原擔(dān)保法、物權(quán)法、擔(dān)保法司法解釋有關(guān)擔(dān)保制度進行了修訂，其中與破產(chǎn)有關(guān)的主要內(nèi)容如下。一、破產(chǎn)程序中有關(guān)擔(dān)保制度的一般規(guī)定（一）擔(dān)保債務(wù)自法院受理主債務(wù)人破產(chǎn)申請之日起停止計息。解決了長期以來關(guān)于主債務(wù)人破產(chǎn)，擔(dān)保債務(wù)是否與主債務(wù)同時停止計息的爭論。（二）債權(quán)人申報債權(quán)后，可以起訴擔(dān)保人要求承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。主債務(wù)人破產(chǎn)，債權(quán)人申報債權(quán)后即可以起訴擔(dān)保人，解決了原擔(dān)保法司法解釋關(guān)于“債權(quán)人要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)程序終結(jié)后六個月內(nèi)提出”可能產(chǎn)生的歧義。（三）擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，不得再向重整計劃或和解協(xié)議執(zhí)行完畢后的債務(wù)人追償。雖然普遍認(rèn)為同一筆債權(quán)不能在破產(chǎn)程序中獲得兩次清償，但原法律規(guī)定或司法解釋并未明確，《擔(dān)保制度解釋》進行了明確。（四）擔(dān)保人代替?zhèn)鶛?quán)人受償?shù)男乱?guī)難以理解?！稉?dān)保制度解釋》第23條規(guī)定，擔(dān)保人清償全部債權(quán)后，可以代替?zhèn)鶛?quán)人在破產(chǎn)程序中受償。按照新規(guī)，代替受償是有條件的，即債權(quán)人未獲得全部清償前，不得代替受償?？梢跃蛡鶛?quán)人超出債權(quán)總額的受償部分要求債權(quán)人返還。這里難以理解的是，首先，擔(dān)保人清償全部債權(quán)后，即取代債權(quán)人地位，代替受償不應(yīng)該有條件限制；其次，無論如何，債權(quán)人不可能獲得超過債權(quán)額的受償，如擔(dān)保物變現(xiàn)價值高于債權(quán)額，高出部分債權(quán)人無權(quán)受償，所以根本不存在擔(dān)保人要求返還問題。對此，需要權(quán)威解釋進一步澄清。二、破產(chǎn)程序中有關(guān)保證擔(dān)保的規(guī)定保證擔(dān)保包括一般保證和連帶責(zé)任保證，兩者的本質(zhì)區(qū)別在于承擔(dān)保證責(zé)任的條件不同。一般保證為債權(quán)人對主債務(wù)人窮盡追償手段仍不能全部受償情況下，一般保證人承擔(dān)保證責(zé)任；連帶責(zé)任保證為只要主債務(wù)人不履行還債義務(wù)，保證人即承擔(dān)保證責(zé)任。但是，如果主債務(wù)人破產(chǎn)或達到破產(chǎn)條件下，一般保證責(zé)任將轉(zhuǎn)化為連帶保證責(zé)任。根據(jù)《民法典》第687條，一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，有權(quán)拒絕向債權(quán)人承擔(dān)保證責(zé)任，但是有下列情形之一的除外，包括債務(wù)人下落不明且無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或法院已經(jīng)受理債務(wù)人破產(chǎn)，或債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者喪失履行債務(wù)的能力。如果主債務(wù)人出現(xiàn)這幾種情形，即已經(jīng)破產(chǎn)或達到破產(chǎn)條件時，一般保證實質(zhì)上轉(zhuǎn)化為連帶責(zé)任保證。三、破產(chǎn)程序中有關(guān)物權(quán)擔(dān)保的規(guī)定（一）抵押物可以轉(zhuǎn)讓的規(guī)定方便了重整企業(yè)不動產(chǎn)過戶《民法典》改變了原物權(quán)法關(guān)于抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)的規(guī)定。根據(jù)《民法典》第406條規(guī)定，抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意也可以轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)，但抵押權(quán)不受影響。企業(yè)重整特別是出售式重整時，需要將不動產(chǎn)過戶給新設(shè)立的企業(yè)。對抵押權(quán)人進行留債清償時，需要保留原抵押關(guān)系。但按照原物權(quán)法的規(guī)定，在不動產(chǎn)過戶時，需要抵押權(quán)人先解除抵押，辦理過戶后再辦理抵押，不但程序繁瑣，而且由于銀行等金融機構(gòu)抵押權(quán)人審批問題，可能出現(xiàn)因抵押權(quán)人不同意先解除抵押而使重整計劃的該項內(nèi)容不能落實問題。《民法典》關(guān)于抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)的規(guī)定，方便了重整計劃的落實，也免去了抵押權(quán)人的審批風(fēng)險。（二）抵押權(quán)預(yù)告登記在破產(chǎn)程序中的優(yōu)先權(quán)不動產(chǎn)抵押權(quán)可以進行預(yù)告登記，但權(quán)利人實現(xiàn)抵押權(quán)是有條件的。根據(jù)《擔(dān)保制度解釋》第52條，如果新建商品房尚未辦理首次登記，或預(yù)告登記的不動產(chǎn)與首資登記的不動產(chǎn)不一致，或預(yù)告登記后90日內(nèi)未申請抵押登記而使預(yù)告登記失效的，將喪失抵押財產(chǎn)優(yōu)先受償權(quán)。如果不存在以上情形，抵押權(quán)自預(yù)告登記之日起設(shè)立。如果抵押人破產(chǎn)，抵押物屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，抵押權(quán)預(yù)告登記合法設(shè)立的，可以就抵押財產(chǎn)優(yōu)先受償。但是，如果符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條關(guān)于受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保情形的，抵押財產(chǎn)優(yōu)先受償權(quán)不能得到保護。（三）未登記動產(chǎn)抵押在破產(chǎn)程序中的優(yōu)先權(quán)根據(jù)《擔(dān)保制度解釋》第54條，動產(chǎn)抵押合同訂立后未辦理抵押登記，抵押人破產(chǎn)，抵押權(quán)人主張對抵押財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)?，不能得到保護。

四破產(chǎn)程序中建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)問題工程款優(yōu)先權(quán)的認(rèn)定和保護在破產(chǎn)程序中很重要。關(guān)于工程款優(yōu)先權(quán)性質(zhì)歷來爭議較大，因與擔(dān)保權(quán)類似，本文對其予以解讀。關(guān)于工程款優(yōu)先權(quán)，《民法典》807條保留了《合同法》286條的規(guī)定。2002年6月《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》（以下簡稱“《批復(fù)》”）對工程款優(yōu)先權(quán)作出了較為詳細的規(guī)定。2021年開始施行《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡稱“《施工合同解釋》”）后，《批復(fù)》已經(jīng)被廢止。根據(jù)《施工合同解釋》，工程款優(yōu)先權(quán)的行使規(guī)則如下：1、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。2、裝飾裝修工程具備折價或者拍賣條件的享有優(yōu)先權(quán)。3、建設(shè)工程質(zhì)量合格的，無論是否竣工，均享有優(yōu)先權(quán)。4、工程款優(yōu)先權(quán)的范圍依照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門關(guān)于建設(shè)工程價款范圍的規(guī)定確定，不包括逾期支付建設(shè)工程價款的利息、違約金、損害賠償金。5、工程款優(yōu)先權(quán)行使期限最長不超過18個月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付工程款之日起算。6、發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制工程款優(yōu)先權(quán)，損害建