企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案和演練

企淶事故系急《嚓易演稼企業(yè)當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案編制存在的問題:當(dāng)前編制應(yīng)急預(yù)案存在的問題有應(yīng)急預(yù)案不夠完善、規(guī)范，實(shí)用性、可操作性不強(qiáng)，一些中小企業(yè)還沒有建立應(yīng)急預(yù)案，而己建立的應(yīng)急預(yù)案，多是停留于形式，有的企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案完全是為了取得安全生產(chǎn)許可證，沒有按“導(dǎo)則要求”，預(yù)案內(nèi)容空泛，與企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案也缺少演練，難以實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件救援工作。如何抓好應(yīng)急預(yù)案的編寫?注重應(yīng)急預(yù)案編制責(zé)任落實(shí)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，應(yīng)該把應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施工作納入到企業(yè)安全發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，并作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的原則、內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)、編制分工、時(shí)間安排等都要提出明確要求。（一）建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作的安全領(lǐng)導(dǎo)確定承擔(dān)預(yù)案編寫的單位和編寫人員，并要求每個(gè)應(yīng)急預(yù)案編寫要抽調(diào)熟悉應(yīng)急管理工作、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、文字綜合能力強(qiáng)的人員參加，從而保證預(yù)案編制工作的順利進(jìn)行。為了規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編寫工作，針對(duì)參與預(yù)案編寫人員的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)對(duì)編寫預(yù)案的人員進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)。注重應(yīng)急預(yù)案的適用性科學(xué)性企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，是針對(duì)本單位安全生產(chǎn)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援、組織指揮相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動(dòng)的計(jì)劃和程序文件，要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防救結(jié)合”的原則。因此，應(yīng)急預(yù)案的制定必須從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，把危險(xiǎn)找全、分析透，應(yīng)對(duì)措施具體。要明確生產(chǎn)安全事故事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中，誰(shuí)來做、怎樣做、何時(shí)做以及用什么資源做，因此，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制必須注重可操作性、實(shí)用性和科學(xué)性。根據(jù)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案所涉及的專業(yè)，組織相關(guān)專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行咨詢，提出補(bǔ)充內(nèi)容和修改意見。使應(yīng)急預(yù)案的總體框架、法律依據(jù)、適用范圍、結(jié)構(gòu)層次、機(jī)構(gòu)功能、運(yùn)作程序、應(yīng)對(duì)措施更規(guī)范，從而增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性。企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案不僅要適用于企業(yè)、服務(wù)于安全生產(chǎn)，還要得到有關(guān)部門的認(rèn)可。可由企業(yè)委托或自行組織專家評(píng)審會(huì)，請(qǐng)專家進(jìn)一步對(duì)預(yù)案的編制程序及預(yù)案的適用性、規(guī)范性、可操作性做出評(píng)價(jià)審查，從而使應(yīng)急預(yù)案具備一定的權(quán)威性。同時(shí)，評(píng)審會(huì)還要請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門參加，以利于企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣你暯?，并備案。?yīng)急預(yù)案重在演練制定預(yù)案只是工作的第一步，還必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，要通過演練和應(yīng)急實(shí)踐來檢驗(yàn)預(yù)案編制的完備性，應(yīng)用的可操作性和流程的合理性，以不斷對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并以此促進(jìn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實(shí)處。裘急頻嚓的i矣角容一級(jí)要素二級(jí)要素方針與原則事故預(yù)防危險(xiǎn)分析、資源分析、法規(guī)要求準(zhǔn)備程序機(jī)構(gòu)和職責(zé)；應(yīng)急資源；培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練；互助協(xié)議響應(yīng)程序（12項(xiàng)）接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)預(yù)案管理與評(píng)審方針與原則?

目的：-指導(dǎo)應(yīng)急救援的綱領(lǐng)?考慮因素：——救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)事故領(lǐng)防?

對(duì)特定對(duì)象潛在的事故性質(zhì)及影響進(jìn)行認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)?根據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，分析應(yīng)急力量和應(yīng)急資源的可利用情況?國(guó)家、地方相關(guān)法規(guī)，以作為預(yù)案制定的依據(jù)和授權(quán)-危險(xiǎn)分析—資源分析一法規(guī)要求先書輯識(shí)易風(fēng)於評(píng)價(jià)■目的：明確應(yīng)急的對(duì)象、事故的性質(zhì)、影響范圍、后果嚴(yán)重度，為應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)■考慮因素：/地理、地質(zhì)、氣象信息功能布局/重大危險(xiǎn)源Z重大事故性質(zhì)及周邊影響/特定時(shí)段/影響應(yīng)急救援的不利因素贅蝝今析?

目的：為應(yīng)急資源的規(guī)劃與配備、與相鄰地區(qū)簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo)?

考慮因素：各類應(yīng)急力量的組成及分布/各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況/上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或周邊可用的應(yīng)急資源紱就妻求目的：了解應(yīng)急預(yù)案制定的依據(jù)和授權(quán)主要法律法規(guī)包括：一安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)專項(xiàng)法律一危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等—國(guó)家生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案和行業(yè)應(yīng)急預(yù)案一專業(yè)預(yù)案編制導(dǎo)則壤各趕專主要包括：一機(jī)構(gòu)和職責(zé)—應(yīng)急資源—培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練—互助協(xié)議組枳機(jī)構(gòu)及其取責(zé)?目的：——使應(yīng)急救援工作反應(yīng)迅速，協(xié)調(diào)有序9

考慮因素：組織機(jī)構(gòu)主要包括：一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（指揮部）—應(yīng)急響應(yīng)中心—相關(guān)職能部門一下屬經(jīng)營(yíng)單位/明確職責(zé)分工、候補(bǔ)人選及聯(lián)系方式應(yīng)急脊錄目的：——根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理組建救援力量，提供裝備及物資保障?考慮因素：應(yīng)組建的專業(yè)和社會(huì)救援力量應(yīng)急救援的設(shè)施和設(shè)備—辦公室、通訊設(shè)備、備用照明、應(yīng)急保障物資等;—企業(yè)、武警、消防、衛(wèi)生等部門可用設(shè)施與設(shè)備；—監(jiān)測(cè)設(shè)備-個(gè)體防護(hù)設(shè)備如何檢查、維護(hù)和更新蟢訓(xùn)、鈉錸與冰絲?目的：——提高各類人員的應(yīng)急響應(yīng)能力考慮因素：?培訓(xùn)對(duì)象：應(yīng)急管理者、專兼職應(yīng)急人員、志愿者等?公眾教育——危害性質(zhì)和后果、自救、疏散和集合地點(diǎn)、警報(bào)和應(yīng)急救援要求/訓(xùn)練：技戰(zhàn)術(shù)能力；/演練：檢驗(yàn)程序、職責(zé)、能力等互助切?說目的：——為及時(shí)獲得外部應(yīng)急資源，事先與外部機(jī)構(gòu)所簽訂的正式互助協(xié)議考慮因素：一社會(huì)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、物資供應(yīng)單位、相鄰企業(yè)等吻應(yīng)?存接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散與安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制接魯與通知界目的：——準(zhǔn)確及時(shí)了解事故的性質(zhì)、規(guī)模等初始信息考慮因素：制定接警程序：保證接警人員迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問事故現(xiàn)場(chǎng)的重要信息通報(bào)程序：保證迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府急上級(jí)部門發(fā)出事故通知相袢與技制?q的：——實(shí)現(xiàn)分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策?考遶因棄：—制定指揮決策程序-初始評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)—建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)—確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域—應(yīng)急行動(dòng)優(yōu)先原則—指揮協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)—合理配置救援資源謄板和緊急公去打目的：-防止和減少事故對(duì)周邊的影響考慮因素：警報(bào)系統(tǒng)：報(bào)警裝置、啟動(dòng)條件與程序、報(bào)警范圍等緊急公告—事故性質(zhì)、事態(tài)進(jìn)展、對(duì)健康的影響、自我防護(hù)等—通過緊急公告告知疏散信息等目的：構(gòu)建應(yīng)急組織和人員之間的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)考慮因素：說明通訊系統(tǒng)的來源、使用、維護(hù)應(yīng)急組織之間通訊所需的詳細(xì)信息緊急狀態(tài)下通訊能力和保障備用通訊系統(tǒng)?目的:事恚農(nóng)硎和評(píng)姑——對(duì)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)考慮因素：建立對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估程序——確定事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的職責(zé)；——監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及監(jiān)測(cè)方法；——實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置及監(jiān)測(cè)方法；—監(jiān)測(cè)報(bào)告程序。事故現(xiàn)場(chǎng)常規(guī)監(jiān)測(cè)活動(dòng)：——事故影響邊界、氣象條件、對(duì)食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染、可能的二次反應(yīng)有害物、爆炸危險(xiǎn)性及損毀建筑物垮塌危險(xiǎn)性、污染物滯留帶魯我和浩安?

目的：/防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)/保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通z執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)的命令、協(xié)助事故調(diào)查/發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息考慮因素：/交通和人員管制/通訊聯(lián)絡(luò)警戒人員的防護(hù)安全?

目的：人_跣散和安置——當(dāng)事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，減少人員傷亡?考慮因素：規(guī)定啟動(dòng)疏散的條件、疏散區(qū)域、路線、運(yùn)輸工具、避難所等；/人群數(shù)量、所需時(shí)間及可利用的時(shí)間、風(fēng)向等環(huán)境;/特殊人群（老弱病殘）的疏散/臨時(shí)生活安置—障必要的水、電、衛(wèi)生的等基本條件4冷與衛(wèi)生?

目的：——便于對(duì)受傷人員及時(shí)有效的救治和合理轉(zhuǎn)送醫(yī)院?

考慮因素：為現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員運(yùn)送、治療及健康監(jiān)測(cè)進(jìn)行的安排——急救中心、救護(hù)車和現(xiàn)場(chǎng)急救人員的數(shù)量——醫(yī)院的數(shù)量、分布、可用床位、治療能力——搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等的供彥和來源——醫(yī)療人員的培訓(xùn)：了解災(zāi)害類型和處置方法等公共關(guān)系?

目的：——消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿，指導(dǎo)群眾防護(hù)。?考慮因素：/明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序/指定新聞發(fā)言人/適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)/公眾咨詢、接待、安撫受害者家屬作出安排。應(yīng)急人?的安全?

目的：——防治搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中傷及應(yīng)急人員?考慮因素：/應(yīng)急人員的預(yù)防措施/個(gè)體防護(hù)等級(jí)/現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式應(yīng)急人員撤離救援的條件和程序消防和於峪?

目的：——控制事態(tài)發(fā)展，防止事故蔓延和擴(kuò)大，營(yíng)救受傷人員?考慮因素：/消防和搶險(xiǎn)工作的組織程序/相關(guān)消防設(shè)施、器材和物資/人員培訓(xùn)/現(xiàn)場(chǎng)指揮和行動(dòng)方案要點(diǎn)飧遢物的艟制?

目的：——消除泄漏危險(xiǎn)物質(zhì)和消防廢液對(duì)環(huán)境造成的重大影響<?考慮因素：一可用的收容設(shè)備（池、泵、吸附材料等）一洗消設(shè)備及物資一洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通信名錄規(guī)飧裱氣決定終止應(yīng)急的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和決策人;防止誤入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施；宣布應(yīng)急取消的程序；恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法；應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)查、記錄、評(píng)估方法。右急《嚓的管理應(yīng)急預(yù)案的更新和維護(hù)的職責(zé)分工定期更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法、程序;根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急預(yù)案。雇急故揲顏素的鐫制成立編制小組收集相關(guān)資料危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編制預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布企A鵁鐲t故右急《嚓的少錄急組織，明確應(yīng)急職責(zé)中:沌力勺火，人、險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)收集資料并評(píng)價(jià)成立預(yù)者編制小組急《音鶴制小極企業(yè)內(nèi)部：-安全、管理、操作和生產(chǎn)、保衛(wèi)、工程、技術(shù)服務(wù)、維修保養(yǎng)、醫(yī)療、環(huán)境、人事考慮地方政府、相關(guān)部門及廠外近鄰的參與贅科歡喜如今析CI)連用的法律、法規(guī)和枉準(zhǔn)I(2)企戚以往的安全記錄、事故椅況;(3)國(guó)內(nèi)外同類企止事故脊料j(6)地理、壞境、氣象脊料；(5)相關(guān)企止的應(yīng)急預(yù)素等開晨先轉(zhuǎn)識(shí)易成脊評(píng)價(jià)砷炙雇急人巢如取音?按兩級(jí)指揮設(shè)置管理部門及職能部門日常應(yīng)急管理職責(zé)9專業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)小組下屬作業(yè)單位評(píng)鉍右急反裘*力易裘急資蝝應(yīng)急人員應(yīng)急人員的數(shù)量、素質(zhì)、承受能力和應(yīng)變能力。應(yīng)急設(shè)備內(nèi)部應(yīng)急能力現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備滅火裝置、危險(xiǎn)品泄漏控制裝置、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、營(yíng)救設(shè)備、資料等。場(chǎng)外應(yīng)急設(shè)備指在列出設(shè)備清單以后，不必自備的應(yīng)急設(shè)備事故發(fā)生單位自身對(duì)事故的應(yīng)急能力，確保事故單位采取合理的預(yù)防和疏散措施來保護(hù)本單位的人員。外部應(yīng)急能力利用事故單位以外的外部機(jī)構(gòu)來對(duì)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急的處理能力應(yīng)急資源應(yīng)急能力鵁制各裊雇急孩雀A.錄舍應(yīng)念韻者B.專項(xiàng)A急韻余C.現(xiàn)場(chǎng)此置方者《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》領(lǐng)嗇評(píng)申上級(jí)評(píng)審■內(nèi)部評(píng)審編制完畢預(yù)案發(fā)布應(yīng)急預(yù)案修訂i矣命教形式今析型式1:給出企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)救援過程A.分析企業(yè)應(yīng)急管理中存在的問題：從事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)B.指出事故應(yīng)急救援工作的教訓(xùn)C.某個(gè)應(yīng)急處置要求存在的不足余例分析余例一：中石油川糸氣礦“12.23”特大井嘈事故r導(dǎo)致243人死亡，20000多人受傷；10多萬(wàn)人緊急疏散，6萬(wàn)多人無(wú)家可歸；直接經(jīng)濟(jì)損失近9262萬(wàn)元。?事故經(jīng)過內(nèi)2003年12月23E)2時(shí)52分，地處重慶市開縣高橋鎮(zhèn)小陽(yáng)村境內(nèi)的中石油西南油氣田分公司川東北氣礦羅家16H井鉆至4049.68m時(shí)，因需更換鉆具，經(jīng)過35分鐘的泥漿循環(huán)后，開始起鉆12時(shí)，起鉆至井深1948.84m,此時(shí)，因頂驅(qū)滑軌偏移，致使掛卡困難，于是停止起鉆，開始檢修頂驅(qū)。16時(shí)20分檢修頂驅(qū)完畢，繼續(xù)起鉆。朽21時(shí)55分，起鉆至井深209.31m時(shí)，錄井員發(fā)現(xiàn)錄井儀顯示泥漿密度、電導(dǎo)出口溫度、烴類組分出現(xiàn)異常，泥漿總體積上漲，溢流1.1m3。錄井員隨即向司鉆報(bào)告發(fā)生了井涌。司鉆接到報(bào)告后，立即發(fā)出井噴警報(bào)，并停止起鉆，下放鉆具，準(zhǔn)備搶接頂驅(qū)關(guān)旋塞。21時(shí)57分，當(dāng)鉆具下放10余米時(shí)，大量泥漿強(qiáng)烈噴出井外，將轉(zhuǎn)盤的兩塊大方瓦沖出，致使鉆具無(wú)支撐點(diǎn)而無(wú)法對(duì)接，搶接關(guān)旋塞;成功。a21時(shí)59分，采取關(guān)球形和半閉防噴器的措施，但噴勢(shì)未減，頂驅(qū)下部起火，作業(yè)人員使用滅火器滅火，但粉末噴不到著火部位而失敗，隨后關(guān)閉防噴器，將鉆桿壓扁，隨后的一系列壓井措施不當(dāng)，未能及時(shí)控制井噴，導(dǎo)致大量硫化氫泄漏……?:?事故預(yù)防?設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，審查把關(guān)不嚴(yán)—鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)未按《含硫油氣鉆井法》、《鉆井井控安全規(guī)程》等有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)書上未標(biāo)明井場(chǎng)周圍2km以內(nèi)的居民住宅、學(xué)校、廠礦等一有關(guān)人員在審查、批準(zhǔn)鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)時(shí)把關(guān)不嚴(yán)界現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)，違章捎揮—在起鉆前，鉆井液循環(huán)時(shí)間嚴(yán)重不夠；一在起鉆過程中，違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定，且在長(zhǎng)時(shí)間檢修頂驅(qū)后，沒有下鉆充分循環(huán)，排出氣浸泥漿就直接起鉆；一違章卸掉回壓閥，井隊(duì)負(fù)責(zé)人和鉆井工程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)制止安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，監(jiān)督檢查不到位一未配備專職安全管理人員，未向井隊(duì)派出井控技術(shù)監(jiān)督；鉆井工程監(jiān)督人員未切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)—對(duì)川鉆12隊(duì)落實(shí)井控責(zé)任制等規(guī)章制度情況監(jiān)督檢查不力；?事故預(yù)誓-沒有安排專人觀察泥漿罐入量和出口變化一錄井隊(duì)負(fù)責(zé)人不按規(guī)定接班，對(duì)異常情況不掌握?！茨芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)溢流征兆；事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作應(yīng)急預(yù)案：一起鉆前，未組織制定防硫化氫中毒事故應(yīng)急預(yù)案一未按規(guī)定進(jìn)行防噴演習(xí)公眾教育一未對(duì)周邊群眾進(jìn)行必要的安全知識(shí)宣傳應(yīng)急裝備與物資一有關(guān)人員違章卸掉鉆柱上的回壓閥，致使井噴時(shí)鉆具內(nèi)無(wú)法控制，使井噴演變?yōu)榫畤娛Э?；企業(yè)管理及事故應(yīng)急人員培訓(xùn)一培訓(xùn)工作缺乏實(shí)效性，職工操作技能差，技術(shù)素質(zhì)低一對(duì)含硫高產(chǎn)天然氣井風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，未采取針對(duì)性的防范措施。事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)?報(bào)警一錄井員嚴(yán)重失職，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)罐注泥漿量不足的異常情況，且發(fā)現(xiàn)后沒有通知鉆井人員，也不向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；一事故發(fā)生后，四川局未及時(shí)報(bào)告中石油集團(tuán)；?危害監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)一對(duì)硫化氫危害認(rèn)識(shí)不足，搶險(xiǎn)指令不明確一未按規(guī)定安排專人在安全防護(hù)下監(jiān)視井口噴勢(shì)，危險(xiǎn)事態(tài)的控制一沒有及時(shí)采取放噴管線點(diǎn)火措施。疏散撤離一未及時(shí)通知周邊群眾撤離支建煤礦陜3000立方米/＞岡大慶繩制新華社友國(guó)有煤礦，1958年建礦，為生產(chǎn)礦并，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力21萬(wàn)噸,實(shí)際生產(chǎn)能力30^J河床水通過案例二：2007年7月290,三門峽市陜縣支建煤礦東風(fēng)井出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，引發(fā)礦區(qū)鐵爐溝河形成洪水，經(jīng)露頭鋁土礦坑和礦井老巷滲入井下，沖垮三道密閉，導(dǎo)致巷道被淹，69人被困井下。經(jīng)過76個(gè)小時(shí)的營(yíng)救，69名被困礦工全部獲救。事故發(fā)生后，支建煤礦、中鋁礦業(yè)分公司和當(dāng)?shù)卣⒓唇M織搶險(xiǎn)自救。國(guó)家安全監(jiān)管總局29日接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織排水營(yíng)救。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)立即做出重要批示，提出明確要求。國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、河南省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作。經(jīng)過各方努力，通過76個(gè)小時(shí)的艱苦奮戰(zhàn)，克服困難，排除險(xiǎn)情，最終取得了救援成功，f一J始必始i至好於I-JxfTJ.MW?cT1f☆黨中央、國(guó)務(wù)院髙度重視，親切關(guān)懷，指示明確事發(fā)當(dāng)日作出重要批示，要求抓住時(shí)機(jī)，科學(xué)部署搶救工作，確保被困人員安全；家寶總理7月31日再次批示，要求緊急調(diào)集人員和設(shè)備，予以支援。在兩次批示中，要求全力施救，科學(xué)施救，防止次生事故；加大送風(fēng)、清淤和排水力度，力保向被困礦工送上牛奶、飲料，力爭(zhēng)盡早救出被困礦工。對(duì)救援和輿論宣傳工作提出了明確要求。一一黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，明確了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的方向，使參與救災(zāi)的同志受到鼓舞鞭策，也使受困人員增添了獲救信心。?:，組織指揮堅(jiān)強(qiáng)有力，正確決策，科學(xué)施救。省市縣負(fù)責(zé)同志站到了搶險(xiǎn)救援第一線，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。確定和組織實(shí)施了“一堵、二排、三送”的救援方案。在實(shí)施過程中充分考慮到各種因素變化，針對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)調(diào)整部署，走一步看兩步，科學(xué)果斷決策。一一在堵水階段，否定了將河水改道進(jìn)入露天鋁土礦礦坑的方案，避免了可能造成的新的險(xiǎn)情；——在排水階段，及時(shí)調(diào)整供電系統(tǒng)，增加備用水泵等，加快了排水清淤進(jìn)度；一一在送風(fēng)過程中，及時(shí)摻和配氧，及時(shí)做出了用原有1.5英寸800多米長(zhǎng)的防塵水管間斷送奶、送面湯的決策，及時(shí)排除了瓦斯和二氧化碳有害氣體聚集、井下存放的炸藥雷管等危險(xiǎn)隱患，確保了被困人員的生命安全。以武瞥官兵、義馬煤業(yè)集團(tuán)公司干部職工為骨干的搶險(xiǎn)人武警、消防官兵連續(xù)奮戰(zhàn)，成功地堵住了透水點(diǎn)并加固了河堤。/義煤集團(tuán)成建制調(diào)隊(duì)伍，成批量調(diào)物資，全面承擔(dān)了井下排水清淤等搶險(xiǎn)營(yíng)救工作；集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等負(fù)責(zé)同志一線指揮，從各礦抽調(diào)的人員在井下水中輪班作業(yè)。市縣兩級(jí)黨委政府調(diào)集各方面力量全力投入，一一為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了保障。?社會(huì)各方積極支援，密切關(guān)注，共同努力。在雷擊造成供電中斷的情況下，迅速排除故障，恢復(fù)、保證了供電；組織隊(duì)伍搶修公路，保證運(yùn)輸車輛通行；對(duì)礦區(qū)進(jìn)行緊急擴(kuò)容，保證了信息暢通；實(shí)施了局部消云作業(yè)，減輕了洪水壓力；LJ緊盯上游水庫(kù)的安全；調(diào)集車輛和人員，保證脫險(xiǎn)礦工得到及時(shí)救治；組織職工連夜加班組裝水泵；做好了地面打鉆準(zhǔn)備；總部負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)；主動(dòng)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)物資；做出了客觀、及時(shí)的報(bào)道，社會(huì)公眾反映正面。?支建煤礦和被困礦工積極自救。被困人員按照指揮部的要求劃分了若干小組，互相鼓勵(lì)，保持鎮(zhèn)定，及時(shí)監(jiān)測(cè)有害氣體濃度，妥善處置攜帶的炸藥雷管，探水探路進(jìn)行自救，為救援行動(dòng)創(chuàng)造了有利條件?？陀^上的有利條件：支建煤礦前身為國(guó)有地方礦，2005年9月改制，核定能力年產(chǎn)14萬(wàn)噸，該礦為低瓦斯礦，采用金屬支護(hù)，大巷為巖面巷道，透水后沒有發(fā)生大面積冒頂，有利于排水清淤，提供了通訊、通風(fēng)送氧、輸送食品的通道，形成了三條“生命線”。（應(yīng)急工作的泉本教訓(xùn)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏事故的預(yù)警、預(yù)測(cè)。/應(yīng)急救援裝備的充分性、成套性不足井下排水由于距離長(zhǎng)、壓力大，造成水管多處崩管供電系統(tǒng)是一套，容量不足導(dǎo)致電纜發(fā)熱，幵關(guān)故障等應(yīng)急管理缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)劃:救援工作不計(jì)成本和代價(jià)疲委命息形式今析型式2:——或給出企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，分析應(yīng)急預(yù)案是否符合要求：科學(xué)性、完善性、實(shí)用性、可操作性等裘急矣求完整性：過程、功能、結(jié)構(gòu)完整協(xié)調(diào)性：上下、內(nèi)外及同級(jí)預(yù)案之間的一致性實(shí)用性：有效處置事故，減少傷亡和損失可操作性：各類人員均明確職責(zé)和要求、措施具體，流程清晰裘急《?易評(píng)帑應(yīng)急演習(xí)的U的1、評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備工作的狀態(tài)——發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動(dòng)核查表中存在的缺陷和不足2、評(píng)估事故應(yīng)急響應(yīng)能力——識(shí)別資源需求；——澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)——改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題3、評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果，分析培訓(xùn)需求——檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能4、促進(jìn)員工、公眾、媒體對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解——確保公眾的知情權(quán)得到保護(hù)——群眾開展自防自救的基礎(chǔ)——媒體爭(zhēng)取引導(dǎo)和宣傳，避免事故負(fù)面影響的最小化——取得各方支持和配合應(yīng)念飧g類型單項(xiàng)演習(xí)綜合演習(xí)口頭演練解決問題、協(xié)作和分配任務(wù)的能力熟練掌握應(yīng)急操作或完成某種特定任務(wù)所須技能進(jìn)行的演習(xí)發(fā)展或檢查應(yīng)急組織之間及其與外部組織之間的協(xié)調(diào)性而進(jìn)行的演習(xí)按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的任務(wù)或絕大多數(shù)單位參加的為全面檢查執(zhí)行預(yù)案可能性進(jìn)行的演習(xí)應(yīng)念飧習(xí)的組枳與矣施總結(jié)與改進(jìn)演習(xí)階段i準(zhǔn)備階段應(yīng)念決習(xí)的組奴與凟備成立演習(xí)委員會(huì)拳領(lǐng)導(dǎo)小組籌二級(jí)指揮部：總指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部——總指揮、成員單位——現(xiàn)場(chǎng)總指揮、成員單位、現(xiàn)場(chǎng)工作組（綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、后勤保障、專家技術(shù)、新聞報(bào)道、善后處理）9組委會(huì)-主任、副主任、成員、辦公室、工作組（綜合、編導(dǎo)、場(chǎng)地、報(bào)道、秩序、接待等）?制定應(yīng)念飧習(xí)方者指導(dǎo)思想演習(xí)目的演習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)演習(xí)議程確定演習(xí)觀摩人員演習(xí)內(nèi)容：——演習(xí)課題、演習(xí)形式、演習(xí)規(guī)模、事故設(shè)定組織體系?編制決習(xí)角本：接應(yīng)念行助一般程存組熾矣施仿逮.反婧5_I兵筠▲念麴柬（美*婷申決習(xí)過狃的矣施?公布“突發(fā)”事件?發(fā)動(dòng)演習(xí)人員?控制演習(xí)進(jìn)程?記錄演習(xí)表現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)規(guī)則規(guī)則1:——演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語(yǔ)，事先不通知的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施規(guī)則2:——參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保護(hù)本人或他人安全條件的行為，不得進(jìn)入禁區(qū)，不得接受不必要危險(xiǎn)，也不使他人遭受危險(xiǎn)，無(wú)安全管理人員陪同時(shí)不穿越危險(xiǎn)區(qū)域規(guī)則3:——演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯(cuò)當(dāng)成真的。如：使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段規(guī)則4:——演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件、高輻射或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成危險(xiǎn)規(guī)則5:——演習(xí)的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)。規(guī)則6:——除演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動(dòng)，以及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)做真實(shí)情況來采取措施規(guī)則7:——所有演習(xí)人員均應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，服從統(tǒng)一指揮。規(guī)則8:——演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變0應(yīng)急演習(xí)的效果評(píng)估評(píng)估的主要目的(1)辨識(shí)應(yīng)急計(jì)劃、程序中的缺陷(2)辨識(shí)出培訓(xùn)和人員需要(3)確定設(shè)備和資源的充分性(4)確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)刺揀如??的件祐需施評(píng)估人審查—通過觀察參加者在訓(xùn)練和演習(xí)中的行動(dòng)和預(yù)期行動(dòng)進(jìn)行比較參加者匯報(bào)—通過參加者對(duì)照訓(xùn)練和演練發(fā)現(xiàn)問題，形成評(píng)估意見?訓(xùn)練和演習(xí)的改正—對(duì)訓(xùn)練和演習(xí)本身進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見—對(duì)預(yù)案和程序進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)評(píng)侍旅房?

背景信息，如時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等?>參加單位與人員?

情景與方案?

目標(biāo)、范圍、協(xié)議?

演習(xí)發(fā)現(xiàn)?

成績(jī)與不足<?

改進(jìn)建議——預(yù)案、程序、設(shè)備、人員、能力等?經(jīng)驗(yàn)交流與糾正措施的落實(shí)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審技術(shù)一評(píng)審準(zhǔn)則實(shí)用性符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求與其他預(yù)案一致或兼容可操作性或?qū)嵱眯酝ㄓ嵭畔?zhǔn)確職責(zé)描述準(zhǔn)確適應(yīng)危險(xiǎn)性質(zhì)及種類準(zhǔn)確評(píng)審準(zhǔn)則疲委命息形式今析型式3:——或給出企業(yè)應(yīng)急演練過程，指出演習(xí)過程中存在的問題——給出企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估過程，指出評(píng)估中存在的不足應(yīng)急預(yù)案案例分析問題1:企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制過程中的不足或不正確的做法：(1)由安全主任一人編制？(2)有沒有對(duì)預(yù)案評(píng)審發(fā)布？問題2:企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案存在的問題，是否提出改進(jìn)意見:(1)應(yīng)急原則問題(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成問題(3)報(bào)警程序問題(4)報(bào)警原則問題應(yīng)急預(yù)案流程圖應(yīng)急預(yù)案演練急救的概念■急救即緊急救治的意思。-指當(dāng)有任何意外或急病發(fā)生時(shí)，施救者在,按醫(yī)學(xué)護(hù)理的原則，利用現(xiàn)場(chǎng)適用物資臨時(shí)及適當(dāng)?shù)貫閭≌哌M(jìn)行的初步救援及護(hù)理，然后從速送院。第一部分公眾對(duì)急救知識(shí)掌握情況調(diào)查公眾對(duì)急救知識(shí)掌握情況調(diào)查(一)多數(shù)民眾對(duì)急救知識(shí)掌握不全，特別是心搏驟停的急救知識(shí)。(1)CPR培訓(xùn)及掌握情況：(2)現(xiàn)場(chǎng)處理：公眾對(duì)急救知識(shí)掌握情況調(diào)查（二）大部分?jǐn)?shù)民眾對(duì)急救知識(shí)掌握不全，特別是心搏驟停的急救知識(shí)。公眾對(duì)急救知識(shí)掌握情況調(diào)查（三）急救知識(shí)了解的調(diào)查情況：■緊急救助電話：_TO.3。＞1.知曉I不知■人工呼吸急救方法:國(guó)外民眾對(duì)急救知識(shí)掌握情況（一）■美國(guó)每4個(gè)人中便有1人具備基礎(chǔ)—救知識(shí)；■新加坡每8人中有1人接受過專門培訓(xùn)；■香港每150人中有1人擁有《初級(jí)急救員合格證》。天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福在發(fā)生突發(fā)疾病、意外傷害或?yàn)?zāi)害等需要應(yīng);如果您采取正確的救護(hù)措施，有時(shí)可、急救?④一次成功的急救包含五個(gè)密不可分的環(huán)節(jié)：1、及時(shí)撥打120呼救；2、現(xiàn)場(chǎng)第一目擊者及早施行心肺復(fù)蘇；3、及早電擊除顫；4、醫(yī)務(wù)人員及早趕到；5、進(jìn)行氣管插管等高級(jí)生命支持。“五個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一條完整的'急救生存鏈’，如果任何一環(huán)受損，搶救成功率就直線下降。”電話接通后，保持鎮(zhèn)靜，講清病人的信息:姓名性別年齡地址聯(lián)系電話我叫李鐵往，住在沙灘后街55號(hào)I我媽媽肚子疼，疼得都畳倒了.你們快來玫她I發(fā)病/受傷的時(shí)間，目前的主要癥狀，已采取的急救措施患者人事不省，氣道阻塞托起下顎，使氣道暢通般常用懷疑有頸椎受傷時(shí)用觀察胸部起伏聆聽呼吸聲感覺呼吸氣流檢查時(shí)間手勢(shì)無(wú)呼吸施行人工呼吸口-對(duì)-口人工呼吸是安全有效的單純胸外按壓的CPR僅被推薦用于：救助者不能或不想進(jìn)行口-對(duì)-口人工呼吸人工呼吸■呼吸頻率■呼吸深度■吹氣時(shí)間時(shí)間計(jì)算W氣道未能暢通未能密封傷病者口鼻的吹氣量不足M氣道阻塞重新調(diào)整氣道密封口鼻（捏鼻孔）增加氣量，重新吹氣仍然無(wú)效，哽塞處理重新判斷呼吸-5+5■大致排除大出血\嚴(yán)重骨折成人及兒童類A（-屮口丁）檢查檢查頸動(dòng)脈檢查肱動(dòng)脈及觀察循環(huán)征象及觀察循環(huán)征象AL'心?莊_突丈嚴(yán)f攻i冰先窒息聲4什i刻施行CPR放松壓力，血液回流心臟內(nèi)胸骨壓下，血液自心臟流出3保持按額使氣道暢通食指放在胸膏上貼腕翹指在胸骨下半段施壓用中指尋找肋骨與胸骨相接處gsgggpl以髖關(guān)節(jié)作支點(diǎn)垂直壓下_I__________/眼望面部/雙臂伸直，雙手掌根互貼單人15:2雙人15:2每分鐘100次4至5厘米2秒每分鐘吹氣12次15次胸外按:2次呼吸第二部分了解人體基本情況人體結(jié)構(gòu)基本情況■每個(gè)人的身上都有206塊骨頭，構(gòu)成人體的支架，一般成人骨占體重1/5左右?！鲇?39塊肌肉，合在一起同時(shí)收縮，可產(chǎn)生約25噸的力；一般人的肌肉占體重的35%—45%?！鲅艽笾驴梢苑譃閯?dòng)脈、靜脈、和毛細(xì)血管o人體結(jié)構(gòu)基本情況r—Wtt心I!人體健康信息的數(shù)據(jù)體現(xiàn)（一）37.0°C37.5°C36.5°C36.3?37.2°C36.5?37.7°C36.0?37.0°C■體溫（T）:正常值為36-37°C（腋溫）>37°C稱為<35°C稱為部位平均溫度正常范圍曰皿日皿曰皿、、ZJWZ1、、ZJ口肛腋人體健康信息的數(shù)據(jù)體現(xiàn)（二）■脈搏(P):■呼吸(R):正常值為60-100次/分（腋溫）搏動(dòng)有力，節(jié)奏均勻正常16-20次/分安靜、平穩(wěn)、規(guī)律、不費(fèi)力人體健康信息的數(shù)據(jù)體現(xiàn)（三）■血壓（BP）:收縮壓90-140mmHg舒張壓60-90mmHg血壓過高?血壓過低?第三部分常見意外傷害處理1、抽筋7在水中發(fā)生小腿抽筋時(shí)：■應(yīng)立即上岸，伸直腿坐下，用手抓住大足趾向后拉，并按房小腿肌肉。■若不能立即上岸，應(yīng)保持冷靜，屏住氣，在水中做上述動(dòng)偉。2、踝扭傷■踝部腫脹疼痛瘀血關(guān)節(jié)活動(dòng)功能障礙2、踝扭傷急性期：24小時(shí)以內(nèi)，冷敷，冷敷方法將冷水浸泡過的毛巾放于傷部，每3分鐘左右更換一次，每次20~30分鐘。冰塊裝入塑料袋內(nèi)進(jìn)行外敷，每次20?30分鐘。夏季則可用自來水沖洗，沖洗時(shí)間一般在4?5分鐘左右，不宜太長(zhǎng)。定休息加壓包扎抬髙患肢2、踝扭傷◎緩解期：24~48小時(shí)后，熱敷熱敷方法：將熱水或熱醋浸泡過的毛巾放于傷處，5?10分鐘后毛巾已無(wú)熱感時(shí)進(jìn)行更換。每天進(jìn)行1?2次，每次熱敷約30分鐘即可。2、踝扭傷?康復(fù)期：3?4天或1?2周，按摩、理療、功能鍛煉為主，適當(dāng)以藥物治療。3、手指切割傷■出血較少且傷勢(shì)并不嚴(yán)重：清洗后，以創(chuàng)可貼覆于傷口。只要保持傷口干凈即可。3、手指切割傷■傷口大且出血不止：止血之后立刻送往醫(yī)院止血方法傷口處用干凈紗布包扎，V捏住手指根部?jī)蓚?cè)并且高舉過心臟。使用橡皮止血帶效果會(huì)更