水壩建設(shè)-可持續(xù)發(fā)展之公平原則視角下的大型工程建設(shè)課件

水壩建設(shè)

——可持續(xù)發(fā)展之公平原則視角下的大型工程建設(shè)張真主要內(nèi)容水壩簡介以水壩為例的大型工程建設(shè)的利弊分析當(dāng)前與未來的取舍誰來代表未來世代？——可持續(xù)發(fā)展中的代際公平如何建立代際補償機制？其他值得思考的問題——關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的代內(nèi)公平水壩簡介世界上最早的水壩是公元前2900年埃及人為向首都盂菲斯供水在尼羅河上建造的一座高15米的砌石壩。目前仍在使用的最古老的水壩現(xiàn)存于伊拉克，它建于公元前1300年。當(dāng)今世界最大的水壩就是中國建造的三峽大壩。大壩壩頂總長3035米，壩高185米。

胡佛水壩雪后科羅拉多峽谷長江三峽大壩長江三峽風(fēng)光以水壩為例的大型工程建設(shè)的利弊分析利發(fā)電灌溉航運防止水旱災(zāi)害……弊自然景觀的破壞生態(tài)系統(tǒng)的改變?nèi)舾赡旰笏畮煲蚰嗌秤俜e而廢棄、垮塌……主要水壩跨塌事故1864年，英國戴爾戴克水庫在蓄水中發(fā)生裂縫垮壩，死亡250人，800所房屋被毀。1889年，美國約翰斯敦水庫洪水漫頂垮壩，死亡4000-10000人。1959年，西班牙佛臺特拉水庫發(fā)生沉陷垮壩，死亡144人。1959年，法國瑪爾帕塞水庫因地質(zhì)問題發(fā)生垮壩，死亡421人。1960年，巴西奧羅斯水庫在施工期間被洪水沖垮，死亡1000人。1961年，蘇聯(lián)巴比亞水庫洪水漫頂垮壩，死亡145人。1963年，意大利瓦伊昂拱壩水庫失事，死亡2600人。1963年，中國河北劉家臺土壩水庫失事，死亡943人。1967年，印度柯依那水庫誘發(fā)地震，壩體震裂，死亡180人。1979年，印度曼朱二號水庫垮壩，死亡5000-10000人。由阿斯旺水壩看水壩的利與弊世界七大水壩之一工程于1960年開始建造，竣工于1971年.在世界大壩中排名11評價：一項集防洪、灌溉、航運、發(fā)電為一體的綜合利用工程。利弊阿斯旺水壩之利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉埃及90%以上的耕地，增加灌溉面積130萬~200萬公頃復(fù)種指數(shù)增加，使70萬公頃的單季作物地區(qū)變成永久性灌溉的多季作物地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量迅速提高，棉花增產(chǎn)50%發(fā)電4000個村莊都相繼實現(xiàn)了電氣化。為全國提供了用電總量的70%減災(zāi)化解了尼羅河洪水對埃及的威脅阿斯旺水壩之弊自然生態(tài)系統(tǒng)改變后，尼羅河水連年明顯減少尼羅河水重點淤泥被阻斷在水壩上段土地肥質(zhì)降低進口大量化肥水災(zāi)影響水壩和水庫的滲水率和蒸發(fā)率日益增高，年損失水210億立方米。水澇和鹽堿問題水壩周圍大約有35%的農(nóng)業(yè)耕地受到鹽堿的影響，鹽堿率每年增加10%現(xiàn)有95%的埃及農(nóng)田由于不能及時排灌而受到水浸影響當(dāng)前與未來的取舍可持續(xù)發(fā)展的原則發(fā)展是人類的權(quán)利，并且這種權(quán)利應(yīng)當(dāng)持續(xù)下去誰受益？誰付費？經(jīng)濟活動的受益者與潛在風(fēng)險的承擔(dān)者的分離在開發(fā)與保護問題上的輕率決策社會經(jīng)濟活動中的潛在環(huán)境風(fēng)險社會經(jīng)濟活動中的潛在環(huán)境風(fēng)險社會經(jīng)濟活動的風(fēng)險評估對潛在的環(huán)境風(fēng)險缺乏足夠的認識的情況下決策的風(fēng)險環(huán)境風(fēng)險的不可逆性對潛在的環(huán)境風(fēng)險的態(tài)度環(huán)境保護中的“保守主義”社會經(jīng)濟活動的風(fēng)險評估風(fēng)險種類、損失發(fā)生概率、損失程度應(yīng)對措施控制型風(fēng)險處理技術(shù)風(fēng)險回避風(fēng)險防止風(fēng)險分離風(fēng)險分散財務(wù)型風(fēng)險處理處理風(fēng)險自留風(fēng)險轉(zhuǎn)移—非保險轉(zhuǎn)移與保險轉(zhuǎn)移社會經(jīng)濟活動決策

風(fēng)險處理方法選擇方案損失發(fā)生概率對潛在的環(huán)境風(fēng)險缺乏足夠的認識的情況下決策的風(fēng)險可能是在既有生產(chǎn)力水平下難以認識的風(fēng)險忽視存在主觀故意環(huán)境風(fēng)險的不可逆性一旦破壞在人類的有生之年不可能修復(fù)修復(fù)所需的人、財、物投入是我們無力負擔(dān)的

對潛在的環(huán)境風(fēng)險的處置資源存量的穩(wěn)定和跨期優(yōu)化配置成本——收益分析的應(yīng)用凈現(xiàn)值關(guān)于貼現(xiàn)因子的討論

由市場決定的貼現(xiàn)因子多個時期

——跨時期的成本與收益評估

當(dāng)前污染控制措施的收益可能在未來的某個時期顯現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的方法利用貼現(xiàn)因子將未來的成本（或收益）進行貼現(xiàn)凈現(xiàn)值：?t：貼現(xiàn)因子Ct：發(fā)生在時期t的成本Bt：發(fā)生在時期t的收益問題：如何確定社會貼現(xiàn)因子？關(guān)于貼現(xiàn)因子的結(jié)論：貼現(xiàn)因子的定義：貼現(xiàn)因子是由兩個因素決定的消費者的時間偏好率（延遲消費的意愿）生產(chǎn)性投資（資本的邊際生產(chǎn)率）指數(shù)型貼現(xiàn)率的性質(zhì)：只有當(dāng)r逼近于0時，“未來”這一因素才對貼現(xiàn)因子產(chǎn)生較大影響環(huán)境保護中的“保守主義”無更大開發(fā)價值時不開發(fā)未認識到潛在風(fēng)險時不開發(fā)無有效風(fēng)險對策時不開發(fā)

誰來代表未來世代？

——可持續(xù)發(fā)展中的代際公平政府是公共利益的代表可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對政府的要求矯正因市場失靈導(dǎo)致的對環(huán)境的濫用平衡眼前利益與長遠利益由當(dāng)代人組成的政府如何體現(xiàn)未來世代的訴求當(dāng)代人對未來世代的責(zé)任

平衡眼前利益與長遠利益建立合理的補償機制，使發(fā)展中受到損耗的資源基礎(chǔ)能得到充分的恢復(fù)注重各類基礎(chǔ)投入注重教育和科技進步的發(fā)展不允許依靠破壞未來利益支持當(dāng)前消費的傾向如何建立代際補償機制？未來世代的需求具有不確定性確定補償?shù)念~度自然資源的定價開發(fā)自然資源的投入自然資源本身的價值自然資源的修復(fù)投入人力資本對自然資本的替代提高自然資源的使用效率提高應(yīng)對風(fēng)險的能力積累起更多風(fēng)險準(zhǔn)備金按時、足額補償?shù)谋Ｕ蠙C制環(huán)境和自然資源不至于發(fā)生代際的退化環(huán)境和自然資源不至于發(fā)生代際的退化現(xiàn)存的風(fēng)景資源在將來至少同樣宜人，所有著名的景觀作為自然遺產(chǎn)能夠得到有效的保護，以保證未來人口的共享作為生產(chǎn)要素和生活質(zhì)量要素的各種環(huán)境因子不應(yīng)該在當(dāng)代人手中退化和受到污染，如果已發(fā)生退化的，應(yīng)該得到有效治理生物多樣性應(yīng)該得到有效保護，因為這樣做除其它目的外，還是為未來人口保護基因資源各種建設(shè)計劃應(yīng)盡可能保證生態(tài)和文化的延續(xù)性其他值得思考的問題

——關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的代