能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課程課件

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T23331-2009)培訓(xùn)課程——標(biāo)準(zhǔn)理解能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景三、管理和行為節(jié)能，提高節(jié)能意識(shí)的作用：開源節(jié)流,節(jié)約放在首位。開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個(gè)方面,應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法，而不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的方法，來降低能源消耗、提高能源利用效率，推動(dòng)管理節(jié)能和行為節(jié)能，成為能源管理的重要組成部分。推行能源管理體系的意義對(duì)社會(huì)的作用—有利于提高民眾的節(jié)能意識(shí)，樹立科學(xué)的自然觀，建立和諧社會(huì)—有利于發(fā)揮企業(yè)節(jié)能的積極性—有利于促進(jìn)國家有關(guān)能源法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的落實(shí)；__推廣先進(jìn)有效的節(jié)能技術(shù)和方法，挖掘和利用最佳的節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，—有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義—建立和完善能源管理組織架構(gòu)，規(guī)定職責(zé)；—節(jié)約能源，降低成本—提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力—保持良好的公共、社會(huì)關(guān)系，增進(jìn)相互了解—樹立良好的社會(huì)形象能源管理體系理論基礎(chǔ)采用與其他管理體系相同的系統(tǒng)理論：發(fā)揮能源管理體系的整體優(yōu)勢(shì)，達(dá)到系統(tǒng)節(jié)能的目的。采用PDCA（策劃－實(shí)施－檢查－處置）運(yùn)行模式：持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)模式有助于改進(jìn)組織的管理業(yè)績(jī)。應(yīng)用過程方法：使所有過程有機(jī)地結(jié)合，促進(jìn)PDCA循環(huán)發(fā)揮更顯著的管理效率。注重融合與協(xié)調(diào)：與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求相融合，以達(dá)到管理體系的相互兼容、相互協(xié)調(diào)。體系的模式在管理承諾的基礎(chǔ)上采用“P-D-C-A”過程方法和管理的系統(tǒng)方法，為實(shí)現(xiàn)管理承諾、能源方針和目標(biāo)而進(jìn)行策劃、實(shí)施、檢查與糾正、管理評(píng)審等過程，對(duì)能源管理的全過程進(jìn)行控制。GB/T23331的運(yùn)行模式管理承諾策劃實(shí)施與運(yùn)行檢查與糾正管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)能源方針GB/T23331的特點(diǎn)特點(diǎn)：—自愿性—未提出絕對(duì)的績(jī)效要求，但要求建立基準(zhǔn)與標(biāo)桿，在組織內(nèi)/外進(jìn)行能源績(jī)效的比較（對(duì)標(biāo)）—與其他體系的兼容性—將能源統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能源計(jì)量、能源績(jī)效與管理體系過程相結(jié)合，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)■運(yùn)行模式：PDCAGB/T23331標(biāo)準(zhǔn)適用范圍標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了能源管理體系要求,并未對(duì)其所提供產(chǎn)品的能源消耗、能源利用效率提出要求。實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)能夠改進(jìn)能源管理績(jī)效，但還需要相關(guān)技術(shù)和方法的支持。在適宜且經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)，考慮采用最佳可行的節(jié)能技術(shù)和方法，同時(shí)充分考慮采用這些節(jié)能技術(shù)和方法的成本效益。適用于各種類型和規(guī)模的組織；建立系統(tǒng)規(guī)范的能源管理體系，規(guī)范內(nèi)部管理；開展第一方、第二方和第三方評(píng)價(jià)或認(rèn)證等術(shù)語與定義能源Energy可以直接或通過轉(zhuǎn)換提供人類所需的有用能的資源。理解：

是提供人類所需的有用能的一種資源；

一次能源：有些可從自然界直接取得，如煤炭、原油、天然氣、煤層氣、風(fēng)能、太陽能等，這種能源通常被稱為一次能源；二次能源：通過加工、轉(zhuǎn)換取得的，如電力、熱力、成品油等，這種能源也被稱為二次能源;直接能源和間接能源的概念；

耗能工質(zhì)的概念：能源因素energyaspect

在組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中，影響能源消耗和能源利用效率的因素。理解：——識(shí)別能源因素，制定能源管理方案和/或運(yùn)行控制措施，實(shí)施能源績(jī)效的改進(jìn)；——來源：“活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)”；——識(shí)別范圍：影響能源消耗、能源利用效率；——確定優(yōu)先次序:影響大??；——識(shí)別方法：能源診斷、能耗分析、頭腦風(fēng)暴、專家識(shí)別等。能源方針energypolicy由組織的最高管理者正式發(fā)布的能源管理的宗旨和方向?！罡吖芾碚呤侵腹芾斫M織的一個(gè)人或一組人；——能源方針必須以文件的形式由最高管理者正式簽署批準(zhǔn)發(fā)布；——能源方針通常應(yīng)體現(xiàn)一系列的能源管理法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，能源目標(biāo)是對(duì)能源方針的細(xì)化；——能源方針是組織經(jīng)營管理總宗旨的一個(gè)非常重要的組成部分，在國際能源日益緊張的情況下，能源利用效率（如煤對(duì)于合成氨廠占成本的55%）對(duì)于組織的生存往往起著決定性的作用，能源目標(biāo)energyobjective

組織所要實(shí)現(xiàn)的降低能源消耗、提高能源利用效率的總體要求?！茉茨繕?biāo)是一個(gè)組織在能源管理方面要實(shí)現(xiàn)的總要求，主要依據(jù)基準(zhǔn)、標(biāo)桿、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求而制定的；——能源目標(biāo)可以是定性的，針對(duì)某一具體的能源因素提出總體要求；——一個(gè)組織除了制定總的能源目標(biāo)以外，還可以把總能源目標(biāo)分解到各部門和層次，形成有總目標(biāo)和分目標(biāo)構(gòu)成的目標(biāo)體系。——中長(zhǎng)期目標(biāo)和年度目標(biāo)。能源指標(biāo)energytarget

由能源目標(biāo)產(chǎn)生的，為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)所需規(guī)定的具體要求，可適用于整個(gè)組織或其局部?！鶕?jù)能源目標(biāo)制定的，是為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)而規(guī)定的具體要求；——能源指標(biāo)通常是定量的，并且是可測(cè)量的，如綜合能耗指標(biāo)、節(jié)能量指標(biāo)等；——能源指標(biāo)可以對(duì)整個(gè)組織制定，也可以對(duì)于組織的局部制定，總的指標(biāo)也可分解為若干個(gè)分指標(biāo)。能源管理體系managementsystemforenergy（EnMS）在能源方面指揮和控制組織的管理體系理解：組織應(yīng)依據(jù)能源方針和能源目標(biāo)建立能源管理體系；

能源管理體系組成部分可稱為“要素”；

其管理對(duì)象是“能源”，其核心是降低能源消耗、提高能源利用效率；

能源管理體系應(yīng)形成文件；組織應(yīng)進(jìn)行內(nèi)審和管理評(píng)審；組織應(yīng)不斷改進(jìn)其績(jī)效。能源管理績(jī)效組織對(duì)其能源因素進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量的結(jié)果。理解：

能源管理體系運(yùn)行的效果；對(duì)能源因素實(shí)施全過程控制的而取得的結(jié)果，即能源管理績(jī)效；

能源管理績(jī)效可通過能源管理目標(biāo)指標(biāo)方案的實(shí)現(xiàn)程度來具體體現(xiàn)；

可通過節(jié)能量評(píng)價(jià)、能源審計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)分析等具體評(píng)價(jià)能源管理績(jī)效。能源管理績(jī)效energymanagementperformance能源管理基準(zhǔn)

energymanagementbaseline

組織針對(duì)自身能源管理情況，確定作為比較基礎(chǔ)的能源消耗、能源利用效率的水平。理解：

基準(zhǔn)主要用于進(jìn)行縱向比較；

通過初始能源評(píng)審建立基準(zhǔn)；

在初始能源評(píng)審的基礎(chǔ)上，組織應(yīng)選擇一個(gè)基準(zhǔn)年的能源消耗、能源利用效率的水平，作為比較基準(zhǔn)，來確定、評(píng)價(jià)和比較能源目標(biāo)和指標(biāo)，評(píng)估能源管理體系實(shí)施的有效性和能源管理績(jī)效。能源管理標(biāo)桿

energymanagementbenchmark組織參照同類可比活動(dòng)所確定的能源消耗、能源利用效率的先進(jìn)水平。

標(biāo)桿主要用于進(jìn)行橫向比較；

為了進(jìn)行橫向比較，組織參照同類可比活動(dòng)選定的先進(jìn)水平作為比較標(biāo)桿（對(duì)標(biāo)）；

選定的能源消耗、能源利用效率的先進(jìn)水平可以是：

國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平

國際同行業(yè)先進(jìn)水平自己的最好歷史水平4.1總要求組織應(yīng)確定能源管理體系覆蓋的范圍，并按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系，形成文件，以確保降低能源消耗、提高能源利用效率。

范圍主要是指生產(chǎn)運(yùn)營過程、管理運(yùn)營過程和生活運(yùn)營過程。4.1總要求理解要點(diǎn):文件化的體系；建立、實(shí)施、保持、改進(jìn)體系；覆蓋與能源有關(guān)的全部過程；確保降低能耗，提高能源利用效率；確定范圍。4.2管理職責(zé)4.2.1管理承諾4.2.2能源方針4.2.3作用、職責(zé)與權(quán)限4.2.1管理承諾最高管理者應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系作出承諾，并通過以下活動(dòng)提供證據(jù)：1）執(zhí)行適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在組織內(nèi)貫徹實(shí)施；2）制定和實(shí)施能源方針和目標(biāo)，并作為組織的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)的組成部分；3）傳達(dá)節(jié)約能源的重要性,增強(qiáng)全員節(jié)能意識(shí);4）確保配備能源管理體系所需的適宜資源；5)進(jìn)行管理評(píng)審。4.2.1管理承諾理解要點(diǎn)：守法制定并實(shí)施方針、目標(biāo)配備資源管理評(píng)審4.2.2能源方針最高管理者應(yīng)制定組織的能源方針，并確保其：a)適用于本組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)特點(diǎn)，與已有的其他管理體系方針相協(xié)調(diào)；b)包含對(duì)降低能源消耗、提高能源利用效率及持續(xù)改進(jìn)的承諾；c）包含對(duì)遵守與能源管理適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的承諾；d）為制定和評(píng)價(jià)能源目標(biāo)、指標(biāo)提供框架；e）形成文件，使全體員工能充分理解并實(shí)施；f）可為相關(guān)方所獲取。能源方針理解要點(diǎn)：三個(gè)承諾：守法、持續(xù)改進(jìn)、采用最佳可行技術(shù)和實(shí)踐；一個(gè)依據(jù)：評(píng)價(jià)目標(biāo)指標(biāo)；兩個(gè)適用：特點(diǎn)、能源性質(zhì)4.2.3作用、職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保對(duì)組織內(nèi)的職責(zé)和權(quán)限做出規(guī)定，形成文件，并進(jìn)行溝通。最高管理者應(yīng)指定管理者代表，管理者代表應(yīng)具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限：a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系；b)向最高管理者報(bào)告能源管理體系的運(yùn)行情況；c)提出改進(jìn)建議；d）負(fù)責(zé)與能源管理體系有關(guān)的外部聯(lián)系。4.2.3作用、職責(zé)和權(quán)限理解要點(diǎn):

最高管理者的職責(zé)：——制定方針；——任命管理者代表；——提供資源；——主持管理評(píng)審。

管理者代表職責(zé)：——建立、實(shí)施、保持體系；——報(bào)告體系運(yùn)行情況；——提出改進(jìn)建議；——外部聯(lián)系4.3策劃4.3.1能源因素4.3.2法律法規(guī)及其他要求4.3.3基準(zhǔn)與標(biāo)桿4.3.4能源目標(biāo)和指標(biāo)4.3.5能源管理方案4.3.1能源因素4.3.1能源因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來：a)識(shí)別能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的能源因素，包括應(yīng)考慮已納入計(jì)劃的或新開發(fā)的、變更的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b）根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，以及組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn)等，對(duì)能源因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定優(yōu)先控制的能源因素；c)將上述信息形成文件并及時(shí)更新。組織在建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系時(shí)，應(yīng)對(duì)優(yōu)先控制的能源因素加以考慮。4.3.1能源因素理解要點(diǎn)：識(shí)別能源因素；確定能源因素的優(yōu)先次序，即評(píng)價(jià)重要能源因素；能源因素的更新能源因素的來源過程：生產(chǎn)過程、試驗(yàn)過程、包裝過程、動(dòng)力提供過程、生活、設(shè)備維護(hù)產(chǎn)品：煤的熱值服務(wù)：運(yùn)輸、設(shè)備維修影響能耗和能源利用效率的因素影響能耗和能源利用效率的因素是多方面的，通常可以將其分為可控因素和不可控因素兩大類。常見的因素包括：原材料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備型號(hào)與規(guī)格、使用能源品種、環(huán)境、設(shè)備的維護(hù)狀態(tài)、生產(chǎn)計(jì)劃與調(diào)度、設(shè)備及工序的操作流程與條件、管理水平與操作人員的素質(zhì)等。以上各種因素中，生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝是決定產(chǎn)品能耗的主要因素，一旦工藝確定，產(chǎn)品的基本能耗隨之確定。影響能耗和能源利用效率的因素在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)能耗在某一數(shù)值一定范圍內(nèi)波動(dòng)。這種變化主要是影響產(chǎn)品能耗的其它因素的變化所致。生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝具有明顯的時(shí)代特征。從以下方面識(shí)別能源因素能源和原材料工藝技術(shù)設(shè)備控制過程管理員工廢棄物產(chǎn)品建筑物氣候從以下方面識(shí)別能源因素燃料燃燒合理性（可燃性氣體排放、空氣系數(shù)、渣中含碳量、燃燒設(shè)備的熱效率）傳熱的合理性（管道、裝置保溫和保冷）燃料和熱載體的泄漏余熱的回收利用（余熱、余能、余壓、可燃性廢物利用）熱的綜合利用和用能設(shè)備合理配置（高品位熱能的梯級(jí)利用、熱電冷聯(lián)產(chǎn)、熱源和用熱設(shè)備的合理匹配）供電的合理性（供電方式合理性、功率因素、線損率）電能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能的合理性（節(jié)能型電機(jī)的使用、電動(dòng)機(jī)功率在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍內(nèi)、變頻器的采用）電能轉(zhuǎn)化為熱能的合理性（電加熱設(shè)備效率）電能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能的合理性（電解電鍍?cè)O(shè)備的選型合理性、電力整流設(shè)備轉(zhuǎn)換效率）易燃易爆燃料的應(yīng)急能源因素識(shí)別熱量/冷量的輻射和傳導(dǎo)散失燃料、熱載體和耗能工質(zhì)的跑、冒、滴、漏加熱反應(yīng)釜中物料時(shí)蒸汽的消耗載熱性余能未完全利用可燃性余能未利用余壓未利用輸變電線損夏天氣候熱導(dǎo)致空調(diào)耗電增加能源因素舉例供熱管網(wǎng)熱散失；蒸汽的泄漏；鍋爐的煤消耗；高溫?zé)煔獾呐欧牛粺捰蛷S的煉油氣（含烴氣體）的排放煉鋼高爐余壓氣體放散余熱的利用程度輸電線路電損變壓器損耗能源因素的識(shí)別需要詳細(xì)到工序和設(shè)備以鑄件制造為例:——熔化工序的電力消耗；——退火工序的煤油消耗；——干燥工序的液化氣的消耗；——鑄件處理工序的重油消耗；——鑄造工序的重油消耗確定控制能源因素的優(yōu)先次序方法:——專家判定,即專家診斷法——數(shù)據(jù)標(biāo)桿和技術(shù)標(biāo)桿對(duì)比,即對(duì)標(biāo)法；——采用各工序能耗費(fèi)用的比率分析方法、能源費(fèi)用在成本中所占比率的分析方法,即二八原則識(shí)別法?！土刑貓D（可以確定節(jié)能的主要對(duì)象工序和設(shè)備）——平衡測(cè)試法；4.3.2法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來：a)識(shí)別適用于能源管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；b)建立及時(shí)獲取這些法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的渠道。組織在建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系時(shí)，應(yīng)確保遵守適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。4.3.2法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)和其他要求理解要點(diǎn):識(shí)別獲取遵守4.3.2法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和其他要求其他要求包括:——能效標(biāo)識(shí)制度；——能源審計(jì)制度；——高耗能產(chǎn)品淘汰制度；優(yōu)惠和激勵(lì)政策包括：——財(cái)稅補(bǔ)貼、低息貸款政策主要的能源法律法規(guī)中華人民共和國能源法（征求意見稿）中華人民共和國節(jié)約能源法中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法可再生能源法民用建筑節(jié)能條例節(jié)約用電管理辦法民用建筑節(jié)能管理規(guī)定中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法……..主要標(biāo)準(zhǔn)(強(qiáng)制性)——2006年以來，我國制修訂22項(xiàng)高能耗產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)發(fā)布了30項(xiàng)耗能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)發(fā)布了15項(xiàng)交通領(lǐng)域的節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)發(fā)布了68項(xiàng)新能源與可再生能源相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。——2009，工業(yè)信息化部出臺(tái)淘汰耗能高、落后的機(jī)電設(shè)備名錄——政策：節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)——能效評(píng)估及審查能效標(biāo)準(zhǔn)GB19153-2003容積式空氣壓縮機(jī)能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值GB12021.2-2003家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級(jí)GB19415-2003單端熒光燈能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值GB19573-2004高壓鈉燈能效限定值及能效等級(jí)GB19574-2004高壓鈉燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值GB12021.3-2004房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級(jí)GB19576-2004單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能效限定值及能源效率等級(jí)GB19577-2004冷水機(jī)組能效限定值及能源效率等級(jí)GB19578-2004乘用車燃料消耗量限值GB12021.4-2004電動(dòng)洗衣機(jī)能耗限定值及能源效率等級(jí)GB19761-2005通風(fēng)機(jī)能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值GB19762-2005清水離心泵能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值GB12021.7-2005彩色電視廣播接收機(jī)能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值GB20052-2006三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值GB20053-2006金屬鹵化物燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級(jí)GB20054-2006金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級(jí)GB21454-2008多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組能效限定值及能源效率等級(jí)GB21455-2008轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級(jí)GB21456-2008家用電磁灶能效限定值及能源效率等級(jí)GB21518-2008交流接觸器能效限定值及能效等級(jí)GB21519-2008儲(chǔ)水式電熱水器能效限定值及能效等級(jí)GB21520-2008計(jì)算機(jī)顯示器能效限定值及能效等級(jí)GB21521-2008復(fù)印機(jī)能效限定值及能效等能耗限額標(biāo)準(zhǔn)GB21248-2007銅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21249-2007鋅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21250-2007鉛冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21251-2007鎳冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21252-2007建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額GB21256-2007粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21257-2007燒堿單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21258-2007常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB19762-2007清水離心泵能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值GB16780-2007水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21340-2008平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21341-2008鐵合金單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21342-2008焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21343-2008電石單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21344-2008合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21345-2008黃磷單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21346-2008電解鋁企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21347-2008鎂冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21348-2008錫冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21349-2008銻冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21350-2008銅及銅合金管材單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB21351-2008鋁合金建筑型材單位產(chǎn)品能源消耗限額

“能評(píng)”與審查國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號(hào)）中要求，“要建立健全項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。要加快建立項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，組織編制《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南》，加強(qiáng)對(duì)地方開展“能評(píng)”工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?！表?xiàng)目可研報(bào)告節(jié)能篇應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析；項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；能耗指標(biāo)；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等。4.3.3基準(zhǔn)與標(biāo)桿組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，用來建立能源管理的基準(zhǔn)?？尚袝r(shí),建立能源管理標(biāo)桿，作為制定能源目標(biāo)和指標(biāo)、評(píng)價(jià)能源管理績(jī)效的主要依據(jù)。組織應(yīng)對(duì)基準(zhǔn)和標(biāo)桿進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行更新。組織所建立的能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿應(yīng)形成文件。4.3.3基準(zhǔn)與標(biāo)桿理解要點(diǎn)：——建立基準(zhǔn),組織確定能源管理基準(zhǔn)的目的是建立改進(jìn)能源管理績(jī)效的基礎(chǔ)?！尚袝r(shí)建立標(biāo)桿，作為努力的方向?！鶞?zhǔn)和標(biāo)桿要評(píng)審并定期修訂。4.3.3基準(zhǔn)與標(biāo)桿能源管理標(biāo)桿包括技術(shù)標(biāo)桿和數(shù)據(jù)標(biāo)桿.技術(shù)標(biāo)桿反應(yīng)所使用技術(shù)的狀況;數(shù)據(jù)標(biāo)桿以數(shù)據(jù)指標(biāo)來表示,反映了能源使用或能源管理的水平。技術(shù)性標(biāo)桿的來源:中國節(jié)能技術(shù)政策大綱國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄國家能耗限額強(qiáng)化性標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)推廣節(jié)能技術(shù)基準(zhǔn)和標(biāo)桿標(biāo)桿側(cè)重于數(shù)據(jù)性標(biāo)桿,但有時(shí)數(shù)據(jù)性標(biāo)桿是比較難以收集的，這時(shí)應(yīng)該考慮將整體分解成模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比,或者使用技術(shù)性標(biāo)桿進(jìn)行對(duì)比。

4.3.4能源目標(biāo)和指標(biāo)在制定能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)：a)在其內(nèi)部和有關(guān)職能層次上，建立和保持形成文件的能源目標(biāo)和指標(biāo)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的；b)在建立、評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿，以及優(yōu)先控制的能源因素。此外，還應(yīng)考慮技術(shù)、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的要求等。C）適時(shí)更新或調(diào)整能源目標(biāo)和指標(biāo)。

4.3.4能源目標(biāo)和指標(biāo)理解:能源目標(biāo)和指標(biāo)是根據(jù)組織的能源方針而制定的，是能源方針的具體體現(xiàn);能源目標(biāo)應(yīng)具體，可行時(shí)指標(biāo)應(yīng)量化;能源目標(biāo)指標(biāo)必須與能源方針保持高度的一致;組織制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)要考慮到其內(nèi)、外部條件;能源目標(biāo)和指標(biāo)的更新。4.3.5能源管理方案組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持用于實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)的能源管理方案，其內(nèi)容應(yīng)包括：a）有關(guān)職能和層次上的職責(zé)和權(quán)限；b)技術(shù)方案、實(shí)施方法和財(cái)務(wù)措施；c)時(shí)間進(jìn)度安排。適用時(shí)，對(duì)能源管理方案的實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.3.5能源管理方案理解：內(nèi)容應(yīng)包括：目的和作用措施時(shí)間表評(píng)價(jià)/考核的方法及時(shí)調(diào)整能源管理方案（理解）管理方案中的方法、技術(shù)和措施可包括管理的途徑和技術(shù)的途徑。技術(shù)的途徑可包括：a、改變產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，用先進(jìn)工藝替代落后工藝；b、更換耗能設(shè)備，用高能效設(shè)備替代低能效設(shè)備；c、適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一般情況下生產(chǎn)規(guī)模較大的設(shè)備的能效水平要高于規(guī)模較小設(shè)備的能效水平；d、優(yōu)化工藝能源系統(tǒng)過程，使能源供應(yīng)與能源使用的數(shù)與量相匹配，加強(qiáng)與設(shè)備負(fù)荷配套的動(dòng)力裝置的調(diào)節(jié)性能。特別是當(dāng)設(shè)備負(fù)荷變化范圍較大的情況下，其配套的動(dòng)力裝置必須是可以調(diào)節(jié)的。e、回收工藝過程中產(chǎn)生的各種余熱余能管理的途徑a、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備運(yùn)行水平；b、優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃和調(diào)度，合理調(diào)整設(shè)備的運(yùn)行；c、合理安排和改變工序操作條件及操作流程；d、提高設(shè)備操作人員的素質(zhì)，強(qiáng)化企業(yè)相關(guān)管理措施的執(zhí)行。能源管理方案的評(píng)價(jià)和考核對(duì)于節(jié)能量的核定,可參考《節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量的審核指南》及《國際節(jié)能效果測(cè)量和認(rèn)證規(guī)程,IPMVP》監(jiān)測(cè)方法應(yīng)符合《GB/T15316節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》的要求,監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)符合《GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》的規(guī)定。4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1資源4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3信息交流4.4.4文件和文件控制4.4.5記錄控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.4.1資源組織應(yīng)為建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系提供適宜的資源，特別是：a)配備具有相關(guān)專業(yè)能力的人員；b)配備所需的節(jié)能產(chǎn)品/設(shè)備、設(shè)施；c)配備所需的能源計(jì)量器具與監(jiān)測(cè)裝置；d）充分識(shí)別和利用最佳節(jié)能管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，以及有效的節(jié)能技術(shù)和方法；e）配套充分的資金。理解要點(diǎn):提供適宜的資源，包括人員、產(chǎn)品/設(shè)備和設(shè)施、計(jì)量器具與監(jiān)測(cè)裝置；節(jié)能管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)以及節(jié)能技術(shù)和方法、資金；4.4.1資源理解要點(diǎn)：人、財(cái)、物的保障特別是：——設(shè)備和設(shè)施——計(jì)量器具與監(jiān)測(cè)裝置——節(jié)能方法的選用,包括管理的和技術(shù)的——資金配套4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)：a)確保所有從事能源管理有關(guān)工作的人員具備相應(yīng)的能力并保存相關(guān)的記錄。該能力應(yīng)基于必要的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)。b)確定與能源管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。c)對(duì)與能源管理工作有重大影響活動(dòng)的人員進(jìn)行專門崗位專業(yè)技能培訓(xùn)，并保存適當(dāng)?shù)挠涗?；d)組織應(yīng)采取措施，使全體人員都意識(shí)到：

1）符合能源方針和能源管理體系要求的重要性；

2）降低能源消耗、提高能源利用效率給組織帶來的效益，以及個(gè)人工作改進(jìn)所能帶來的能源管理績(jī)效。

3）偏離規(guī)定運(yùn)行程序的潛在后果。4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)理解要點(diǎn)：人員應(yīng)具備相應(yīng)的能力（教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)）、確定培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)、意識(shí)教育。如招聘、轉(zhuǎn)崗要求員工強(qiáng)調(diào)具備能力和勝任工作范圍包括所有從事能源管理有關(guān)的人員培訓(xùn)需求的對(duì)象是與能源管理體系有關(guān)的提出滿足培訓(xùn)需求的方式不僅是提供培訓(xùn)，可采取其它措施對(duì)于與能源管理工作有重大影響的人員提供專業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)挠涗?.4.3信息交流組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，旨在就有關(guān)能源因素和能源管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行溝通：a)內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b)外部相關(guān)方信息的接收、回應(yīng)并形成文件。組織應(yīng)決定是否就其能源因素以及能源管理體系的運(yùn)行情況與外部進(jìn)行交流，如果決定進(jìn)行外部交流，應(yīng)將其決定形成文件，規(guī)定交流方式并予以實(shí)施。4.4.3信息交流理解：建立內(nèi)、外部信息溝通與交流機(jī)制。順暢有序的信息流動(dòng)和傳遞是能源管理體系有效運(yùn)作的必要條件;信息交流的內(nèi)容是與能源因素、能源管理體系有關(guān)的信息；信息的內(nèi)部交流是指組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部各職能部門和各層次之間的關(guān)于能源信息方面進(jìn)行溝通；組織應(yīng)就有關(guān)的能源信息建立與外部進(jìn)行交流的渠道，應(yīng)收集和記錄外部相關(guān)方向組織所傳遞的能源信息；組織應(yīng)考慮法規(guī)、方針、相關(guān)方要求、風(fēng)險(xiǎn)等因素，決定是否與外界就重要能源因素的信息進(jìn)行主動(dòng)的溝通和交流的連續(xù)性。外部交流例如,《節(jié)能法》規(guī)定:對(duì)于重點(diǎn)用能單位，需要每年向管理節(jié)能工作的部門報(bào)送年度能源狀況報(bào)告。能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容.4.4.4文件和文件控制能源管理體系文件應(yīng)包括：a)本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件和記錄；b）組織為確保能源管理過程的有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄；c)對(duì)能源管理體系主要要求及其相互關(guān)系的描述，以及相關(guān)文件的關(guān)聯(lián)關(guān)系。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)能源管理體系所要求的文件進(jìn)行控制，以便：文件和文件控制a)在文件發(fā)布前應(yīng)由授權(quán)人進(jìn)行審批，以確保其適宜性和充分性；b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新，并再次審批；c)確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；d)確保在使用處可獲得相應(yīng)文件的有效版本；e)確保文件字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確；f)確保外來文件得到識(shí)別，并對(duì)其分發(fā)進(jìn)行控制；g)防止作廢文件的誤用。如果出于某種目的保留作廢文件，應(yīng)作出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。記錄是一種特殊性質(zhì)的文件，按4.4.5進(jìn)行控制。4.4.4文件和文件控制理解要點(diǎn)：包括審批、標(biāo)識(shí)、有效性、分發(fā)、作廢等。文件包括：作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、能源記錄、表格、圖表能源管理體系的覆蓋范圍能源方針有關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策節(jié)能信息基準(zhǔn)和標(biāo)桿目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案職責(zé)和權(quán)限4.4.4文件和文件控制(理解要點(diǎn)）組織應(yīng)建立一套程序?qū)εc能源管理體系有關(guān)的內(nèi)部文件和來自于組織外部的文件進(jìn)行控制，包括文件的編制、批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、作廢和回收等事項(xiàng)；文件在發(fā)布前應(yīng)由授權(quán)人員進(jìn)行批準(zhǔn);文件應(yīng)能清楚地表明其更改情況及修訂狀態(tài);組織應(yīng)保證所有崗位的人員都能獲得適用的文件;組織應(yīng)對(duì)無效的、作廢的或暫時(shí)不用的文件做出相應(yīng)的標(biāo)識(shí)，防止誤用；所有的能源管理體系文件必須字跡清楚。

4.4.5記錄控制組織應(yīng)根據(jù)需要建立并保持必要的記錄,用來證實(shí)符合能源管理體系的要求.以及所取得的能源管理績(jī)效。組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索和處置。所有記錄均應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識(shí)明確,具有可追溯性。4.4.5記錄控制理解：包括標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索和處置等。記錄包括：與QMS/EMS相同或相似的記錄如培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護(hù)記錄、內(nèi)審記錄能源管理體系特有的記錄如能源因素登記表、能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工藝設(shè)備運(yùn)行記錄等來自外部的資料如能源審計(jì)報(bào)告、重點(diǎn)用能設(shè)備檔案等4.4.6運(yùn)行控制

4.4.6.1總則組織應(yīng)根據(jù)能源方針、目標(biāo)、指標(biāo)，識(shí)別、策劃與所確定的優(yōu)先控制的能源因素相關(guān)的運(yùn)行，以確保它們?cè)谝?guī)定的條件下進(jìn)行：a）對(duì)缺乏文件程序而可能導(dǎo)致偏離的運(yùn)行過程，應(yīng)制定、提供和執(zhí)行形成文件的程序和/或操作指導(dǎo)書；b）在運(yùn)行程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則和能源管理績(jī)效的評(píng)價(jià)方法；c）當(dāng)這些運(yùn)行控制涉及對(duì)相關(guān)方的要求時(shí)，應(yīng)將適用的程序和要求通報(bào)相關(guān)方。4.4.6運(yùn)行控制4.4.6.2產(chǎn)品和過程設(shè)計(jì)控制在進(jìn)行新的產(chǎn)品和（或）過程設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮能源的合理利用、降低能源消耗、提高能源利用效率，以及改進(jìn)能源管理績(jī)效，并在實(shí)施前得到有效的評(píng)審和(或)確認(rèn)。適用時(shí)，應(yīng)：a）考慮所使用能源的種類、經(jīng)濟(jì)性、質(zhì)量、環(huán)境影響，以及可獲得性等；b）合理匹配各系統(tǒng)和設(shè)備/設(shè)施，優(yōu)化用能；c）借鑒節(jié)能新技術(shù)和方法、最佳節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)；d）利用新能源和可再生能源等。4.4.6運(yùn)行控制4.4.6.3設(shè)備、設(shè)施配置與控制組織應(yīng)確定對(duì)能源消耗、能源利用效率有重要影響的設(shè)備、設(shè)施，并對(duì)其采購、使用和處置進(jìn)行有效控制，包括：a）在新設(shè)備和替代設(shè)備選用時(shí)，充分考慮能源利用效率；b）定期監(jiān)控重點(diǎn)用能設(shè)備、設(shè)施的能源利用效率，確保其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；c）進(jìn)行合理的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和更新，以確保能源的有效利用；d）對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備、設(shè)施操作人員的資格進(jìn)行鑒定。

4.4.6運(yùn)行控制4.4.6.4能源采購控制組織應(yīng)確保采購和配置適宜的能源，達(dá)到降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。組織應(yīng)：a）根據(jù)滿足組織要求的能力評(píng)價(jià)和選擇能源供應(yīng)商；b）制定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，其中應(yīng)考慮能源質(zhì)量、可獲得性和經(jīng)濟(jì)性等因素。在發(fā)布前評(píng)審其適宜性和充分性；c）對(duì)采購的能源產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)量和（或）驗(yàn)證；d）規(guī)定相關(guān)能源的輸配和貯存要求。4.4.6運(yùn)行控制4.4.6.5生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的控制組織應(yīng)確定和控制對(duì)能源消耗、能源利用效率有重要影響的過程，使其在受控狀態(tài)下運(yùn)行，可包括：a）評(píng)價(jià)生產(chǎn)工藝和服務(wù)流程的耗能狀況，淘汰落后的工藝；b）識(shí)別能源管理方面的最佳可行技術(shù)和良好操作規(guī)范并予以實(shí)施；c）監(jiān)測(cè)過程的能源消耗、能源利用效率，定期進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)和消耗狀況分析；d）有效利用余熱、余壓及其他廢棄物等；e）對(duì)能源計(jì)量器具和監(jiān)測(cè)裝置進(jìn)行維護(hù)，按照規(guī)定的時(shí)間間隔或在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定，并保存相關(guān)記錄。4.4.6.1總則理解：組織應(yīng)根據(jù)能源方針、目標(biāo)、指標(biāo)，識(shí)別、確保能源因素在受控狀態(tài)下運(yùn)行：制定作業(yè)文件在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則和能源管理績(jī)效的評(píng)價(jià)方法對(duì)相關(guān)方施加影響4.4.6.2產(chǎn)品和過程設(shè)計(jì)控制

理解：應(yīng)考慮產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程能耗、設(shè)備設(shè)施能耗及系統(tǒng)匹配、能源類型選擇、節(jié)能技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用等。如：產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，在滿足產(chǎn)品性能、質(zhì)量、安全、環(huán)保和成本的前提下，考慮能源合理利用、降低能耗和提高能源利用效率。流程設(shè)計(jì)時(shí)，盡量進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)，采用較短的工藝和步驟，做到能源的梯級(jí)利用等。盡可能利用可再生能源。4.4.6.3設(shè)備、設(shè)施配置與控制理解：選型、監(jiān)控能耗、維護(hù)、淘汰高耗能以及操作人員資質(zhì)鑒定等。對(duì)于重點(diǎn)用能設(shè)備：——采購時(shí)考慮節(jié)能要求——優(yōu)化配置——在經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行——維護(hù)和保養(yǎng)——大中修后的調(diào)試——對(duì)操作人員資格提出要求4.4.6.4能源采購理解：供應(yīng)商評(píng)價(jià)、計(jì)量與驗(yàn)證、輸配和貯存等。供應(yīng)商的選擇能源采購標(biāo)準(zhǔn)能源的計(jì)量和驗(yàn)證輸配和貯存要求4.4.6.5生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的控制理解：淘汰高耗能工藝、識(shí)別良好操作規(guī)范、檢測(cè)過程能耗、余熱余壓利用、計(jì)量檢測(cè)裝置維護(hù)等。評(píng)價(jià)耗能狀況，淘汰落后工藝節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用監(jiān)測(cè)用能過程，進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)利用余熱余能及可用作能源的廢棄物能源計(jì)量器具的配備和維護(hù)、校準(zhǔn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)高效低污染燃燒技術(shù)強(qiáng)化傳熱技術(shù)余熱利用技術(shù)隔熱保溫技術(shù)熱泵技術(shù)熱管技術(shù)新型高效換熱器空冷技術(shù)“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程一、燃煤工業(yè)鍋爐（爐窯）改造工程二、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程三、余熱余壓利用工程四、節(jié)約和替代石油工程五、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程六、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程（系統(tǒng)節(jié)能）七、建筑節(jié)能工程八、綠色照明工程九、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程十節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識(shí)別可能對(duì)能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，并制定應(yīng)急預(yù)案。組織應(yīng)對(duì)發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防和（或）減少隨之產(chǎn)生的影響。組織應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，特別是當(dāng)事故和緊急情況發(fā)生后?？尚袝r(shí)，組織還應(yīng)定期驗(yàn)證上述程序。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)理解：識(shí)別潛在緊急情況和事故并制定應(yīng)急預(yù)案識(shí)別出組織所有的潛在事故或緊急情況；規(guī)定響應(yīng)措施；在事故或緊急情況發(fā)生后采取有關(guān)響應(yīng)措施；預(yù)防或減少其發(fā)生后所造成的不利影響；（例如油管泄漏時(shí)，事故池就是減少損失的措施）定期評(píng)審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對(duì)該程序進(jìn)行修訂；若條件許可，組織應(yīng)定期試驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序的有效性。4.5檢查與糾正4.5.1監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)4.5.2不符合、糾正和預(yù)防措施4.5.3內(nèi)部審核4.5.1監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于以下方面的監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)：a）能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理方案的日常運(yùn)行情況；b）對(duì)照能源管理基準(zhǔn)和（或）標(biāo)桿對(duì)能源管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)；c)對(duì)能源消耗、能源利用效率具有重大影響的關(guān)鍵特性的變化；d)定期對(duì)適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的遵循情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。4.5.1監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)理解：對(duì)象包括目標(biāo)/指標(biāo)和管理方案的日常運(yùn)行情況、績(jī)效評(píng)價(jià)、關(guān)鍵特性的變化、法律法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的遵循情況評(píng)價(jià)等。目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的監(jiān)測(cè)；對(duì)照基準(zhǔn)、標(biāo)桿，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)鍵特性的監(jiān)視和測(cè)量合規(guī)性評(píng)價(jià)保持記錄關(guān)鍵特性指對(duì)能源目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、能源質(zhì)量、節(jié)能潛力、設(shè)備能耗、能源利用效率，或能源管理績(jī)效改進(jìn)具有重大影響的特性。如：采購的煤的熱值、鍋爐的熱效率、爐窯的溫度等。能源統(tǒng)計(jì)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)根據(jù)能量流動(dòng)過程劃分為能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用四個(gè)部分。企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)包括一次能源、二次能源和耗能工質(zhì)所消耗的能源。參見GB/T16614-1996《企業(yè)能量平衡統(tǒng)計(jì)方法》企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)表燃料收支統(tǒng)計(jì)表燃料消耗統(tǒng)計(jì)表能源加工轉(zhuǎn)換日?qǐng)?bào)表全廠能源消耗日?qǐng)?bào)表產(chǎn)品工序耗能日?qǐng)?bào)表能源費(fèi)用構(gòu)成月報(bào)表節(jié)能統(tǒng)計(jì)表能源成本分析表能耗分析表能源計(jì)量器具運(yùn)行統(tǒng)計(jì)月報(bào)表企業(yè)能耗綜合統(tǒng)計(jì)表4.5.2不符合、糾正和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施一個(gè)或多個(gè)程序，用來處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正、糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：a)

識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的影響；b)

對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，評(píng)價(jià)采取糾正措施的需求，并采取措施以避免重復(fù)發(fā)生；c)

對(duì)潛在的不符合，評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施的需求；若需要，制定并實(shí)施預(yù)防措施，以避免不符合的發(fā)生；d)

記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；e)

評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。f)

所采取的措施應(yīng)與問題的嚴(yán)重性相適應(yīng)。組織應(yīng)確保對(duì)糾正和預(yù)防措施涉及到的能源管理體系文件進(jìn)行必要的修改。4.5.2不符合、糾正和預(yù)防措施定義 不符合：未滿足要求； 糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施； 預(yù)防措施：為消除潛在不符合原因所采取的措施。理解：識(shí)別并糾正不合格、查明原因或潛在原因，采取糾正措施或預(yù)防措施；

4.5.2不符合、糾正和預(yù)防措施理解：1）明確職責(zé)；2）對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查及處理；3）分析不符合原因，采取相應(yīng)的糾正措施，減少由此產(chǎn)生的對(duì)能源消耗的影響；4）分析潛在不符合的原因，采取預(yù)防措施避免產(chǎn)生對(duì)能源消耗的影響；5）所采取的糾正和預(yù)防措施應(yīng)與問題的嚴(yán)重程度及伴隨的對(duì)能源消耗的影響程度相適應(yīng)。6）涉及到文件的修改時(shí)應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行,用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4.5.3內(nèi)部審核組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持對(duì)能源管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核的程序，內(nèi)部審核程序應(yīng)包括審核準(zhǔn)則、范圍、頻率和方法，以及策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求，組織應(yīng)定期開展能源管理體系內(nèi)部審核，以便：a)

判定能源管理體系是否：1）符合組織的需要和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求；2）已經(jīng)得到了有效的實(shí)施和保持。4.5.3內(nèi)部審核

b）確認(rèn)能源管理體系的運(yùn)行績(jī)效，其內(nèi)容可包括：能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、重點(diǎn)用能設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行效率、綜合能耗和節(jié)能量等；c）向管理者報(bào)告審核結(jié)果。應(yīng)根據(jù)對(duì)組織的能源管理工作的影響和過去內(nèi)部審核結(jié)果，對(duì)內(nèi)部審核進(jìn)行策劃并形成審核方案。審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。應(yīng)記錄內(nèi)部審核的結(jié)果并將審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)果通知相關(guān)部門和人員，以便采取必要的糾正措施。

理解定期開展內(nèi)審，確定體系是否有效運(yùn)行、確定體系運(yùn)行績(jī)效（設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行效率、綜合能耗和節(jié)能量等）、報(bào)告審核結(jié)果并