以群眾路線為指導打造經濟特色文化調研報告

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調研報告

——**鄉(xiāng)文化志愿者（**）

一、前言

根據文廣新局的要求，從8月初開始進行專題調研活動，按照上級的指示，我鄉(xiāng)以《如何以群眾路線教育實踐活動為指導著力打造經濟特色文化》這一調研課題，并組成了由分管文化副鄉(xiāng)長**擔任組長，**以及各村文化員為成員的調研小組。8月13日，我們組織召開了本課題調研組成員會議，對調研課題進行了認真討論，擬定了調研提綱。從8月14日開始，分別通過召開座談會、發(fā)放問卷、下鄉(xiāng)走訪實地查看等形式，認真開展了專項調研活動，調研中，召開村級文藝骨干人員的座談會，發(fā)放調查問卷25份，實地考查在建鄉(xiāng)綜合文化站1個、村文化活動室1個，村級文藝活動4處，廣泛聽取和搜集社會各界對發(fā)展我鄉(xiāng)特色文化工作的意見和建議。通過調研對我鄉(xiāng)文化工作的現(xiàn)狀、資源、突出問題、群眾需求等有了新的和更加全面的了解，調研小組針對所掌握的情況，從當前推進文化大發(fā)展、大繁榮的視野進行認真分析形勢，運用群眾路線教育活動的理念來審視我鄉(xiāng)在發(fā)展特色文化方面存在的問題和差距，并提出了建設性的意見和建議，力求對今后這項工作的開展有所裨益。

二、現(xiàn)狀

1、文化設施現(xiàn)狀：我鄉(xiāng)現(xiàn)有文化站1個，鄉(xiāng)級公共圖書館1個，近年來新建村級書屋17個，基本上都是“一塊牌子、一間屋子、一個人”，只有個別村級文化站有少量而陳舊的圖書；

2、文化隊伍現(xiàn)狀。分管文化副鄉(xiāng)長1人，文化志愿者1人，村級文化員17人。這些人員中只有極少數人具備基本的文化專業(yè)知識，大部分是圖書管理員身份人員或直接上報的文化員，總體隊伍文化專業(yè)知識貧乏，文化活動的組織、協(xié)調水平也不高。全鄉(xiāng)現(xiàn)有健身隊1個；鄉(xiāng)內文藝培訓點1處；民間文學2個；傳統(tǒng)技藝1個。

3、文化活動現(xiàn)狀。近年來，我鄉(xiāng)文化活動大體以重大節(jié)慶活動、參于上級舉辦的各類活動、春節(jié)文藝匯演活動為主要形式。其中廣場舞在鄉(xiāng)內外影響范圍不斷擴大，知名度不斷提高，我鄉(xiāng)群眾性文化活動的最大特點就是由群眾自發(fā)組織開展的文化活動、以健身休閑為目的的晨晚健身舞蹈活動較為活躍，顯現(xiàn)出我鄉(xiāng)廣大群眾對于精神文化生活的熱情與渴求。

4、特色比較：就我鄉(xiāng)現(xiàn)有文化資源、基礎設施、文藝人才隊伍以及文化活動的特征來說，與我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，據有以下劣勢：一是由于缺乏基本的文化活動場館，因此，難以舉辦參于人員較為集中的大型文藝活動；二是由于基礎薄弱，師資力量較為匱乏等因素的制約，在開展少兒文藝方面同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相比存在較大差距；三是由于缺乏專業(yè)人才以及后續(xù)人才的培訓相對薄弱等因素，在傳統(tǒng)的沁源秧歌中與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)產生差距。據此，打造我鄉(xiāng)特色文化應考慮在上述三個方面以外進行探索創(chuàng)新。

三、分析

就我鄉(xiāng)現(xiàn)狀分析大體有以下幾個方面的因素在發(fā)展特色文化方面應予關注：

1、在全縣范圍內我區(qū)鄉(xiāng)人口總量靠后，經濟總量全縣居后，人均經濟總量全縣靠后，這一特點一方面決定了我鄉(xiāng)文化工作應以大眾化，平民化為主要方向；

2、由于農村經濟發(fā)展相對緩慢，農民增收壓力較大，整體文化消費水平較低；

3、由于區(qū)內青壯年大都外出務工，因此，文化活動的服務群體多是“38619”部隊人員，即：婦女、少兒、老年人；

四、存在的突出問題

1、“三熱三冷”問題。從區(qū)域上看，目前全鄉(xiāng)文化活動基本上呈現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱、農村冷，從群體上看呈現(xiàn)出群眾熱、干部冷，從職能上看呈現(xiàn)出政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象。

2、“三缺問題。多年來全鄉(xiāng)群眾性文化活動基本上處在一個缺活動場所、缺活動經費、缺專業(yè)人才的被動局面，尤其在農村，既沒有組織和從事文化活動的專業(yè)人才，也缺乏召集和管理農村文化活動的“熱心人”。

3、“三滯后”問題。就目前我鄉(xiāng)文化工作的現(xiàn)狀來說，一是相對于經濟和社會發(fā)展的速度和規(guī)?？傮w上是滯后的；二是相對于科技、教育、計生、衛(wèi)生等其他社會事業(yè)發(fā)展的步伐來說也是滯后的；三是相對于群眾路線教育實現(xiàn)活動的需要和廣大群眾的需求來說更加滯后。

4、“三個薄弱方面”問題。由于上述現(xiàn)狀和問題的長期存在，致使當前在農村文化創(chuàng)作、文化氛圍以及文化品次上比較薄弱。農村中尤其是村及農戶層面上，幾乎是政府公共文化事業(yè)的一個肓區(qū)；當前農民現(xiàn)有的文化生活有低級化、庸俗化傾向，大都局限與農村中一年一度的廟會等。

5、思想觀念層面的問題。目前在各級領導和文化干部中對于發(fā)展文化事業(yè)不同程度的存在著“等、靠、要”的消極思想，對于上級有項目或經費補助的就積極去做，對于上級沒有投入的活動就沒有熱心做，不少文化員對工作激情不高，信心不強，只能做些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安排的中心工作，其文化的特性成了虛名；工作缺乏創(chuàng)新精神，對于面臨的難題束手無策，思想僵化，思路不開闊，畏難情緒較重，工作中叫若埋怨的多，開拓創(chuàng)新的少，被動接受上級部署的多，主動組織舉辦的少。

五、發(fā)展特色文化的基本思路

黨的十八大把文化建設提升到展示國家軟實力的歷史高度，這對于文化工作者來說是一次難得的發(fā)展機遇；照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病是黨的群眾路線教育實踐活動的要求，這一新要求也為我鄉(xiāng)文化事業(yè)的發(fā)展注入了強勁的動力。當然，欣喜與責任同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，當前，我們應當抓住這一有利時機，乘勢而上，勇于開拓，秉持“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的理念，不斷創(chuàng)新，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動農村，村級服務農民，以文藝隊伍的培育帶動文藝活動的開展，以文藝活動的開展推動文化陣地的建設，以文化陣地的建設催化特色文化的形成的發(fā)展思路。

六、主要建議

1、把人才的培養(yǎng)放在更加重要的位置。實施“種”文化戰(zhàn)略，改變過去單一送文化下鄉(xiāng)的模式，通過“請進來，送出去”，加大人才培訓力度，使傳統(tǒng)優(yōu)秀文化得到更好的挖掘和傳承，使優(yōu)秀非物質文化遺產得到更好地保護，使基層文化活動有人去組織，時事政策有人去宣傳，文化市場有人去管理，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神和積極性，努力培訓一批農民文化骨干隊伍，實現(xiàn)由送文化到種文化的轉變，讓文化真正扎根于農村，扎根于廣大人民建群眾；

2、培育和扶持民間文藝團體。按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益的要求，切實加大對民間業(yè)余文藝團體的培育和扶持，努力扶持一批農民業(yè)余劇團和社區(qū)文藝團體，支持他們利用節(jié)假日和集市開展內容健康向上、形式豐富多彩、風格清新質樸的農村文化活動；

3、堅持以人為本，不斷豐富群眾文化活動。積極創(chuàng)造條件，克服困難，繼續(xù)組織豐富多彩的群眾性文化活動，力求重大節(jié)慶活動求規(guī)模，少兒文化活動上水平，品牌文化活動出精品，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動創(chuàng)特色；

4、實施特色文化工程。在調研和論證的基礎上，選擇一批具有較強文化底蘊，傳統(tǒng)特色比較突出，傳統(tǒng)文化藝人相對集中的村級進行挖掘、整理、策劃、培育和扶持，打造特色文化社區(qū)、村，幫助其策劃，申報文化名村；培植一批文化示范大院（戶），并加以策劃、包裝和推介，使其成為觀念先進、文化繁榮、經濟發(fā)展、文明和諧的典范；

5、加大文化基礎設施建設力度。加快區(qū)文體中心項目建設進度，努力使該項目成為健身、培訓、競賽、演出、展演、陳列等多項功能為一體，功能齊備，造型美觀的文化標志性建筑；加強公共文化服務網絡建設，盡早構建全區(qū)以區(qū)文體中心為中樞，以綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為骨架，以村級文化活動室為基地，以文化資源資源信息共享工程為紐帶的全鄉(xiāng)三級公共文化服務網絡；

6、構建發(fā)展和扶持特色文化的長效機制。建立和完善特色文化的政府扶持機制，鼓勵創(chuàng)新機制和穩(wěn)定的財政投入機制，制定發(fā)展特色文化的長遠規(guī)劃，把發(fā)展特色文化工作納入各級黨委政府的議事日程和領導干部目標考核體系；設立鄉(xiāng)級文化發(fā)展基金，鼓勵社會各界自辦或援助農村文化事業(yè)，用足用好國有有關扶持農村文化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極爭取各類涉文項目；

7、解放思想，更新觀念，以創(chuàng)新精神謀劃文化工作。要按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，切實加強文化隊伍建設，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍，加強對文化干部隊伍的政治業(yè)務培訓，提高他們在實踐中運用科學發(fā)展觀推進特色文化大發(fā)展大繁榮的能力；轉變工作作風，堅持文藝工作雙百方針和三貼近原則，鼓勵創(chuàng)作反映時代風采，弘揚社會