05機械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

中廣核襄州符莊100MW農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目110kV升壓站工程機械設(shè)備突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案編制單位：施工項目部2020年10月

批準(zhǔn)：審核：編制：1總則1.1目的為及時、有效、迅速地處理機械設(shè)備使用范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的突發(fā)性事故,采取預(yù)防和控制措施,保證人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時,能作出應(yīng)急快速反應(yīng),實施搶救措施,忙而不亂,發(fā)揮整體救災(zāi)效能,迅速控制局面。最大限度地減少事故對人員造成的傷害、對財產(chǎn)造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對企業(yè)與社會造成的影響,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé)”的原則,一旦發(fā)生安全事故,項目部按照各自職責(zé)分工,緊密配合,迅速有效地開展應(yīng)急救援工作。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合施工項目部工作實際情況,特編制本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于棗陽七方光伏升壓站及送出工程員工遇到機械傷害事故時,實施應(yīng)急與響應(yīng)措施。1.4術(shù)語和定義1.4.1突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,危及系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。1.4.2突發(fā)事件應(yīng)急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。1.4.3應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低突發(fā)事件損失預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。1.4.4次生災(zāi)害地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。1.5與其他預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案為項目部應(yīng)急預(yù)案的專項預(yù)案。當(dāng)發(fā)生其他自然災(zāi)害或事故造成符合本預(yù)案1.3等次生災(zāi)害時,本預(yù)案與各種自然災(zāi)害或事故應(yīng)急預(yù)案同時啟動。1.6工作原則1)救人高于一切;2)搶險施救與報告同時進(jìn)行,逐級報告,首先接報,就近施救;3)最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失;4)局部服從全局,下級服從上級;5)分片管理,分級負(fù)責(zé),密切配合。2應(yīng)急保障2.1機構(gòu)與職責(zé)項目部成立機械設(shè)備事故突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱應(yīng)急小組):組長:項目經(jīng)理副組長:項目副經(jīng)理成員:安全員技術(shù)員當(dāng)組長不在現(xiàn)場時時,由副組長代行組長調(diào)度職權(quán)。各施工標(biāo)段應(yīng)成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會,配備相應(yīng)的人員、機具和物資,并報項目部備案。2.2項目部應(yīng)急小組主要職責(zé)如下:1)貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定;2)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作;3)組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作;4)監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn);5)通報或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況;6)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。2.3應(yīng)急工作組針對可能存在突發(fā)事件風(fēng)險的現(xiàn)場,結(jié)合現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點,對現(xiàn)場應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備,并成立以下應(yīng)急工作組:1)搶險救援工作組:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。2)綜合協(xié)調(diào)工作組:負(fù)責(zé)與應(yīng)急小組和地方政府的聯(lián)系,協(xié)調(diào)、整合各類應(yīng)急資源。3)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救,聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)或急救中心,將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療。4)安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。5)善后處理工作組:負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?.6通信與信息應(yīng)急小組辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)并完善通訊網(wǎng)絡(luò),存儲應(yīng)急救援成員和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。各施工單位做好保證應(yīng)急通信暢通的工作。2.7應(yīng)急人員培訓(xùn)應(yīng)急小組辦公室和各施工單位應(yīng)定期組織各級應(yīng)急管理、救援人員和其他工作人員進(jìn)行機械傷害預(yù)防和急救知識及技能培訓(xùn)。將應(yīng)急培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計劃,制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容,運用各種方法和手段,開展對各級人員的培訓(xùn)。3預(yù)案演練制定演練計劃,結(jié)合工程進(jìn)度每年至少開展一次機械設(shè)備事故預(yù)防和急救知識及技能專項的應(yīng)急演練。通過演練驗證預(yù)案的科學(xué)性、操作性、可行性。演練時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各小組負(fù)責(zé)做好演練過程中的有關(guān)記錄,演練后要及時召開會議進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施,及時對預(yù)案進(jìn)行修改完善。3.1員工教育定期開展機械設(shè)備事故預(yù)防、急救知識及技能培訓(xùn)和電力建設(shè)安全知識的宣傳和教育,提高應(yīng)對機械設(shè)備事故的能力。4應(yīng)急響應(yīng)4.1接警與通知4.1.1任何人員發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備事故后,應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場安全員,及時采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的擴大,根據(jù)情況及時撥打120求援。如若發(fā)現(xiàn)事故有擴大跡象,應(yīng)及時報請應(yīng)急小組辦公室或直接報告領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)?shù)弥l(fā)生機械設(shè)備事故和人身傷亡呼救后,應(yīng)急小組辦公室按照應(yīng)急處理機械設(shè)備事故和人身傷亡事故的基本程序,宣布啟動事故應(yīng)急預(yù)案,并迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。4.1.2應(yīng)急組長或副組長安排應(yīng)急救援成員24小時值班直到預(yù)案終止,固定并堅守值班電話,及時掌握事故情況,保持通訊暢通,和政府主管部門和上級保持通訊聯(lián)絡(luò)。4.2指揮與控制4.2.1機械設(shè)備事故發(fā)生后,應(yīng)急小組組長應(yīng)當(dāng)親赴現(xiàn)場。4.2.2到達(dá)現(xiàn)場后,各機械設(shè)備事故應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場應(yīng)急組長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職能立即開展工作。4.2.3保護(hù)現(xiàn)場,針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動;整理事故相關(guān)資料和圖紙等,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)資料。4.3報告與公告4.3.1事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告現(xiàn)場或單位負(fù)責(zé)人(安全員),單位負(fù)責(zé)人(安全員)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)。報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間、地點、事故簡要經(jīng)過、波及范圍、造成傷害及死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施、面臨的問題。4.3.2機械設(shè)備事故公告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1)發(fā)生事故的時間、地點和路段。2)發(fā)生事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、受損情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計;3)事故原因、性質(zhì)和初步判斷;4)事故處理情況和采取的措施;5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故處理的有關(guān)事宜;6)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。4.4事態(tài)監(jiān)測與評估在應(yīng)急處理過程中應(yīng)急小組應(yīng)安排專業(yè)人員對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測,建立對事故現(xiàn)場及場外進(jìn)行監(jiān)測和評估的體系,為決策提供依據(jù)。4.5公共關(guān)系重大及以上事故發(fā)生后,由應(yīng)急小組報告上級部門安排專門部門負(fù)責(zé)對事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況及時向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布;指定新聞發(fā)言人,適時舉行新聞發(fā)布會,準(zhǔn)確發(fā)布事故信息,澄清事故傳言;為公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬做出安排。4.6應(yīng)急人員安全對應(yīng)急救援工作危險性極大的事故,應(yīng)急小組必需對應(yīng)急救援人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮,包括安全預(yù)防措施、個體防護(hù)等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測等,明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序,保證應(yīng)急人員的安全。4.7搶救4.7.1事故搶救需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時,由項目部應(yīng)急小組辦公室迅速予以調(diào)集解決。4.7.2現(xiàn)場救援指揮作出事故搶救的重大決策措施時,必須迅速報告上級應(yīng)急委。特殊緊急情況下,經(jīng)現(xiàn)場搶救指揮領(lǐng)導(dǎo)共同研究決定,可以在報告的同時采取相關(guān)緊急措施。4.8警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展,由應(yīng)急小組辦公室安排保安人員在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,實施交通管制,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,如有必要可要求公安機關(guān)予以協(xié)助。4.9人群疏散與安置當(dāng)應(yīng)急小組做出人群疏散的決定時,由項目部應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。4.10醫(yī)療與衛(wèi)生由應(yīng)急小組辦公室會同地方醫(yī)療力量對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救以及合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療,減少事故現(xiàn)場人員的傷亡。4.11現(xiàn)場恢復(fù)4.11.1應(yīng)急結(jié)束后,參加應(yīng)急救援的各部門、各單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。4.11.2項目部應(yīng)急小組辦公室和各施工單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。同時要組織做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。4.12應(yīng)急結(jié)束4.12.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束現(xiàn)場事故搶險救援結(jié)束后,經(jīng)確認(rèn)事故處理完畢、隱患已完全消除,應(yīng)急小組辦公室應(yīng)向應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)報告建議結(jié)束本預(yù)案實施,應(yīng)急小組組長或副組長發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令。4.12.2應(yīng)急響