12綏陽縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總結(jié)1

PAGE2-轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展中共綏陽縣委組織部（2012年10月）自2010年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，綏陽縣按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，以爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織和爭做“五帶頭”黨員為目標(biāo)，以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為抓手，以“幫、聯(lián)、駐”活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，不斷促進(jìn)黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀。一、基本情況綏陽縣共15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、117個(gè)村(居)。目前共有黨員14769名，黨組織790個(gè)(其中，基層黨委15個(gè)，黨總支120個(gè))。全縣共建立1個(gè)縣黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心、117個(gè)村（居、社區(qū)）黨員群眾綜合服務(wù)站和184個(gè)片區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)。二、主要做法自活動(dòng)開展以來，綏陽縣立足健全機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、黨群共建、載體創(chuàng)新、典型帶動(dòng)等五個(gè)方面，在全面黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先優(yōu)活動(dòng)，取得了良好效果。(一)科學(xué)謀劃、健全機(jī)構(gòu)，牢牢把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)方向。1．科學(xué)謀劃、準(zhǔn)確定位。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)作出的重要部署，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作?？h委堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、作為推進(jìn)綏陽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要抓手、作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇來抓，努力營造良好的政治氛圍，以迎接黨的十八大召開。2．明確目標(biāo)、突出主題。縣委明確提出把“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福綏陽”作為活動(dòng)主題，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把廣大基層黨組織和黨員干部的心思、精力和干勁進(jìn)一步凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)基層組織建設(shè)上來，從而推動(dòng)“四化驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。3．健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)力推進(jìn)?？h委建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《綏陽縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》，先后召開6次大型會(huì)議進(jìn)行部署和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)，突出了“書記抓、抓書記”的領(lǐng)導(dǎo)體制，并建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)制度，確保活動(dòng)不走過場、不出偏差、取得實(shí)效。(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、承諾踐諾，切實(shí)提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)群眾滿意度?！俺兄Z事項(xiàng)臺帳”，做到完成一件、銷號一件。同時(shí)將踐諾活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評結(jié)合起來，要求各級領(lǐng)導(dǎo)采取隨機(jī)點(diǎn)評、定期點(diǎn)評、專題點(diǎn)評三種形式進(jìn)行點(diǎn)評，指出不足，肯定成績，督促承諾落到實(shí)處。三年來，全縣1萬多名黨黨員共承諾事項(xiàng)4.5萬余件，帶動(dòng)職工、青年、婦女群眾實(shí)施公開承諾事項(xiàng)5800余件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共開展點(diǎn)評工作6萬余次，有力地促進(jìn)了黨員踐諾和各項(xiàng)工作開展，提高了群眾滿意度。(三)黨群共建、強(qiáng)化覆蓋，努力擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)組織基礎(chǔ)。1．堅(jiān)持共駐共建。緊緊圍繞黨建帶群建的要求，始終堅(jiān)持組織共建、隊(duì)伍共建和陣地共建。制定下發(fā)了《綏陽縣黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》、《綏陽縣黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)席會(huì)議制度》，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究工作措施。通過共建活動(dòng)的開展，全縣共新增婦女組織78個(gè)，團(tuán)組織112個(gè)、工會(huì)組織65個(gè)。把工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織干部隊(duì)伍建設(shè)與黨的干部隊(duì)伍建設(shè)相銜接，分類對基層群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人普遍進(jìn)行了輪訓(xùn)。并深入開展黨員之家、職工之家、青年之家、婦女之家“四家共建”活動(dòng)，整合資源，拓展功能，共建共享。2．堅(jiān)持?jǐn)U大非公組織黨組織覆蓋面。根據(jù)省市相關(guān)要求，我縣于2011年成立了由縣委組織部牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、國、地稅局、工商局、群團(tuán)組織齊參與的非公經(jīng)濟(jì)組織集中組建黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過獨(dú)立建立、掛靠建立等方式，在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織30個(gè)、在社會(huì)組織中組建黨組織12個(gè)。3．堅(jiān)持共同爭創(chuàng)。深入開展黨員先鋒崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號“雙崗雙號”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工、團(tuán)員青年和婦女立足崗位建功立業(yè)?？h工會(huì)、婦聯(lián)統(tǒng)籌“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)，采取校企聯(lián)合、校鎮(zhèn)聯(lián)合等方式，大力實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民工7511人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)2200人?？h婦聯(lián)和團(tuán)縣委結(jié)合“扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)”和“春暉行動(dòng)”，幫助創(chuàng)業(yè)婦女、青年提供項(xiàng)目、資金支持。目前累計(jì)發(fā)放婦女、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款600余萬元，涉及120人，正在申請辦理的貸款380余萬元，涉及40余人。(四)創(chuàng)新載體、夯實(shí)基礎(chǔ)，致力打造創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)特色亮點(diǎn)。1．著眼模范作用發(fā)揮，積極開展“亮身份、作表率”活動(dòng)。一是圍繞“身份亮出來”，努力爭做“踐行宗旨”的先鋒。縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定制了2萬枚有黨徽標(biāo)志的胸徽，邀請老黨員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范等先進(jìn)典型，為黨員佩戴“共產(chǎn)黨員”標(biāo)志，建立佩戴“共產(chǎn)黨員”標(biāo)志“亮出身份”的長效機(jī)制。二是圍繞“作用顯出來”，努力爭做“貫徹執(zhí)行”的先鋒。開展“支部結(jié)對促和諧”、“辦理實(shí)事解民憂”和“黨員服務(wù)比奉獻(xiàn)”活動(dòng)，有計(jì)劃、有組織、地開展不同層面的服務(wù)活動(dòng)。三是圍繞“形象樹起來”，努力爭做“科學(xué)發(fā)展”的先鋒。開展“崗位技能比武”、“創(chuàng)新項(xiàng)目比拼”和“先進(jìn)典型比選”活動(dòng)，以不同形式的活動(dòng)方式扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。2．著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入開展“幫、聯(lián)、駐”活動(dòng)。整合“四幫四促”、“萬名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”等活動(dòng)載體，大力開展結(jié)對幫扶，為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是開展結(jié)對幫扶。全縣86個(gè)機(jī)關(guān)單位與117個(gè)村居、32家規(guī)模企業(yè)結(jié)成了幫扶對子。為幫扶對象制定發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展目標(biāo)226個(gè)，提供項(xiàng)目支持48個(gè),落實(shí)幫扶資金181萬元,提供人才支持219人,提供技術(shù)支持119項(xiàng),提供信息支持521條,幫助解決具體難題351個(gè)。二是為群眾辦實(shí)事。全縣855名干部職工深入村（居）、社區(qū)、企業(yè)達(dá)6084人次，撰寫調(diào)研或工作報(bào)告211篇,幫助群眾解決困難和問題1151件,幫助辦理實(shí)事1097件,排查解矛盾糾紛964起,化解矛盾糾紛785起,接待上訪551起，干部下基層活動(dòng)深受群眾歡迎和好評。三是為群眾辦好事。積極開展“六送”活動(dòng)，即送文化、送政策、送物資、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送關(guān)懷。以“感黨恩、淳民風(fēng)、愛家鄉(xiāng)、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，開展村寨文藝演出50余場次，送書報(bào)12000余冊（份）；組建了以縣機(jī)關(guān)涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員、創(chuàng)業(yè)帶富黨員為主體的5支農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)宣講隊(duì)伍，深入田間地頭為基層群眾講解農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)達(dá)120場次；為基層黨員群眾送去421個(gè)種養(yǎng)殖、初加工等方面的項(xiàng)目，并協(xié)調(diào)縣信合聯(lián)社，為他們提供2700余萬元的“政府貼息”創(chuàng)業(yè)資金；重點(diǎn)圍繞民政救濟(jì)、受災(zāi)補(bǔ)助、留守兒童就學(xué)資助、鰥寡孤獨(dú)生活困難補(bǔ)貼等方面，為他們送去黨和政府的關(guān)懷。截止目前，全縣已實(shí)施民政救濟(jì)300余戶，資助留守兒童就學(xué)130余人，發(fā)放生活困難補(bǔ)貼200余萬元。3．著眼夯實(shí)組織基礎(chǔ)，全面推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。我縣根據(jù)省市安排，于年初全面啟動(dòng)基層組織建設(shè)年工作。一是以“一述四評一征兩定一公示”確保定級準(zhǔn)確。在調(diào)研研究、分類定級階段，綏陽縣采取“一述四評一征兩定一公示”(黨組織書記黨建工作述職、黨組織自己初評、服務(wù)對象議評、黨員大會(huì)審評、上級黨組織考評、征求相關(guān)單位意見、上級黨組織確定等次、黨組織擬定創(chuàng)建目標(biāo)、公開公示)，通過“四個(gè)全覆蓋”(調(diào)研全覆蓋、走訪全覆蓋、幫扶全覆蓋、整改全覆蓋)，對313個(gè)各類黨組織進(jìn)行了定級。其中先進(jìn)82個(gè)，占26.2%；良好201個(gè)，占64.2%；一般28個(gè)，占9%；后進(jìn)2個(gè)，占0.6%。二是以“三個(gè)一線”為載體切實(shí)抓好問題整改。一線排查建臺賬。采取召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表、個(gè)別面對面交談等方式，共排查匯總出各類基層黨員群眾實(shí)際問題7類27條，清理平時(shí)信訪積案36件，全部分類建立了“會(huì)辦”臺賬，明確了“會(huì)辦”時(shí)限和責(zé)任人。一線會(huì)辦解民難。按照“切切實(shí)實(shí)解決幾個(gè)突出問題”的總體要求，針對基層組織建設(shè)年調(diào)查研究階段排查出來的問題和平時(shí)信訪積案，嚴(yán)格按照“誰聯(lián)系、誰會(huì)辦、誰解決”的原則加以整改。共開展“一線會(huì)辦”40余場次，涉及基層黨員群眾1000余人次，辦結(jié)基層問題18個(gè)，其余9個(gè)擬在7月底以前辦結(jié)，處理和回復(fù)信訪積案25件，其余11件正在處理和回復(fù)中。一線評議求滿意。對辦結(jié)和處理的問題和信訪件，按照“誰主辦、誰面復(fù)”的原則，在對應(yīng)范圍內(nèi)召開訴求對象座談會(huì)進(jìn)行“面復(fù)”，對訴求對象不理解或不信服的問題和案件進(jìn)行現(xiàn)場解釋和疏導(dǎo)。截止目前，從辦結(jié)的18個(gè)基層問題和25件信訪積案的“一線測評”情況看，滿意度均在99.5%以上。三是以“五星一定一公示”確保黨員定星成功。采取個(gè)人認(rèn)星、群眾議星、黨員評星、組織定星、掛牌亮星、擬定爭創(chuàng)星級目標(biāo)、評定情況公示的程序，全縣1萬多名黨員完成了定星工作，并分別擬定了爭創(chuàng)目標(biāo)。四是以“三抓三破解”為載體突出抓好晉位升級。為了切實(shí)抓好晉位升級，我縣從夯實(shí)基層基礎(chǔ)、激發(fā)干部隊(duì)伍活力、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織入手，著力破解“基礎(chǔ)不牢、隊(duì)伍不活、后進(jìn)薄弱”三大難題。一抓資金投入，破解基層基礎(chǔ)保障薄弱難題。今年投入近120萬元黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)確保黨員活動(dòng)正常，有力提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)和活力。二抓抓監(jiān)督管理，破解基層干部隊(duì)伍不活難題。制定出臺《綏陽縣村支“兩委”干部坐班辦公制度》、《綏陽縣村支“兩委”班子及村干部管理考核暫行辦法》等系列制度和文件，提高基層干部隊(duì)伍工作積極性。三抓示范帶動(dòng)，破解后進(jìn)黨組織薄弱難題。全縣打造了12個(gè)市級示范點(diǎn)，通過讓“先進(jìn)帶后進(jìn)”、“后進(jìn)學(xué)先進(jìn)”的方式抓兩頭、促中間、帶全面，全面加快2個(gè)“一般村”和33個(gè)“較好村”黨組織晉位升級。(五)樹立典型、示范引領(lǐng)，注重營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)濃厚氛圍。1．樹立行業(yè)標(biāo)兵，突出示范引領(lǐng)?？h委扣準(zhǔn)時(shí)代脈搏和適應(yīng)社會(huì)需要，精心選擇不同層次、不同類型的先進(jìn)典型，全方位、多層次、立體化地展示綏陽兒女奮發(fā)進(jìn)取的良好形象。自2010年活動(dòng)開展以來，投入資金近30萬元，共表彰先進(jìn)基層黨組織67個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員129名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者50名，優(yōu)秀村黨組織書記14名。同時(shí)，縣委重點(diǎn)推出了群眾的致富帶頭人楊家權(quán)、人民的好老師羅亞薇、“啃雪哥”交警黃新德等一批具有時(shí)代性、先進(jìn)性、示范性、可學(xué)性的新典型，舉辦了先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，讓大家趕有目標(biāo)、學(xué)有榜樣。2．掀起學(xué)習(xí)熱潮，擴(kuò)大榜樣效應(yīng)。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、黨建信息網(wǎng)和“一信通”平臺的作用，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全社會(huì)形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。三、活動(dòng)成效及啟示(一)建立健全各類機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，共解決影響和制約綏陽發(fā)展的突出問題15個(gè)、黨員干部作風(fēng)方面的突出問題12個(gè)、涉及群眾切身利益方面的突出問題45個(gè)、基層黨建方面的問題89個(gè)；制定各類制度26個(gè)，為綏陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的政策和制度保障。實(shí)踐證明，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)必須把促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來?！白h建促經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展促黨建”是我黨的一貫要求。黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是相互作用、相輔相成的。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。(二)突出化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，基層黨組織和黨員及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入開展“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)接訪、帶案下訪、主動(dòng)約訪、重點(diǎn)走訪、駐點(diǎn)蹲訪。開展“四訪促和諧”活動(dòng)，共排查矛盾排查解矛盾糾紛964起,化解矛盾糾紛785起,接待上訪551起，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。(三)注重好事實(shí)事辦理，促進(jìn)群眾滿意度提高。自2010年以來中，全縣共實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目近200個(gè)，投入上千萬元資金，項(xiàng)目涉及教育、衛(wèi)生、飲水、公路、電網(wǎng)等社會(huì)事業(yè)，受益群眾近30余萬人。共投入資金600余萬元，走訪慰問黨員、群眾1000余戶。并結(jié)合服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建提出的代辦服務(wù)，為廣大群眾節(jié)約人力30余萬人次，節(jié)約資金100余萬元，代辦實(shí)事1萬余件。廣大人民群眾看到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶來的實(shí)實(shí)在在變化，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。實(shí)踐證明，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，必須把群眾滿意度放在第一位。只有為群眾解決了實(shí)際困難，改善了生活、提高了收入，讓科學(xué)發(fā)展的成果最大程度地惠及廣大群眾，才能真正成為群眾滿意工程，這也是檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)。(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷鞏固。抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有利契機(jī)，結(jié)合服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。在第八屆村居換屆后，按照相關(guān)規(guī)定，將行政村支部改設(shè)為黨總支，并新增加了100余個(gè)自然村支部。同時(shí)堅(jiān)持一手抓黨組織組建，一手抓作用發(fā)揮，新組建非公有制企業(yè)黨組織30個(gè)，社會(huì)組織黨組織12個(gè)，應(yīng)建必建率達(dá)100%。二是基層黨組織書記、黨員隊(duì)伍活力不斷加強(qiáng)。采取集中輪訓(xùn)的方式，對全縣117名村黨組織書記進(jìn)行了三次集中培訓(xùn)，并利用遠(yuǎn)教資源，培訓(xùn)農(nóng)村黨員近3萬余人次。提升村干部的待遇，確保每位村干部報(bào)酬每月平均不低于1000元，一肩挑的不少于1500元，確保有人辦事；每個(gè)村的辦公經(jīng)費(fèi)不少于2萬元，每個(gè)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不少于2.5萬