安全學(xué)原理課件-安全效益評價

安全效益評價安全的效益分為經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益。對安全效益的評價，不僅要重視經(jīng)濟(jì)效益，也要重視非經(jīng)濟(jì)效益。無益消耗和經(jīng)濟(jì)損失的減輕，以及對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的增值作用是安全的經(jīng)濟(jì)效益。安全經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)在“減損”和“增值”，安全經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)過程有：安全性目標(biāo)的科學(xué)確定，安全措施方案的優(yōu)選。生命與健康、自然環(huán)境和社會環(huán)境的安全與安定，是安全的非經(jīng)濟(jì)效益（習(xí)慣稱社會效益）

，它是通過安全技術(shù)的、管理的、教育的手段，杜絕或減少事故發(fā)生、危害事件發(fā)生來實(shí)現(xiàn)的。第三節(jié)安全效益評價安全效益評價是安全經(jīng)濟(jì)原理的重要組成部分，通過對事故傷亡、事故損失、安全扣資及消耗等數(shù)量狀況的統(tǒng)討及經(jīng)濟(jì)效益的評價，可為研究和分析安全問題，認(rèn)識事故發(fā)生規(guī)律提供客觀的信息，從而為安全活動的組織、管理和控制等進(jìn)行科學(xué)的決策，提供可靠的保證和依據(jù)。一、安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系

1.安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系建立7原則(1)符合客觀性和科學(xué)性原則。安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須科學(xué)地反映安全經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的質(zhì)和量。安全經(jīng)濟(jì)活動所具有的質(zhì)和量的特征，其指標(biāo)體系都應(yīng)準(zhǔn)確地反映出來。(2)必須符合客觀性和可操作性原則。即指標(biāo)的設(shè)定具有明確的實(shí)際應(yīng)用性，故對其指標(biāo)的定義，必須考慮實(shí)際數(shù)據(jù)的可統(tǒng)計性和可測算性，指標(biāo)應(yīng)是安全經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動中需要且有實(shí)際意義的質(zhì)和量的規(guī)定。(3)宏觀性與微觀性相結(jié)合的原則，即不僅反映安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的宏觀特征，也能反映安全經(jīng)濟(jì)的微觀特征。一、安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系

1.安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系建立7原則(4)必須反映安全經(jīng)濟(jì)效益的特征。必須包括經(jīng)濟(jì)核算、降低消耗、系統(tǒng)安全性能與成本比等綜合性指標(biāo)，從而反映出以最小的成本取得最大的安全與經(jīng)濟(jì)效益。(5)要體現(xiàn)同國民經(jīng)濟(jì)其他部門經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相容的原則，即能與其他專業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相協(xié)調(diào)和綜合比較。(6)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)應(yīng)從安全經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律的要求出發(fā)，性質(zhì)應(yīng)能反映安全活動的目標(biāo)、任務(wù)和要求，在宏觀和微觀上都能把事故的后果和影響，安全活動的成本和效益反映出來。(7)具體指標(biāo)應(yīng)既適應(yīng)于計劃，也適應(yīng)于統(tǒng)計。其指標(biāo)體系既包括計劃指標(biāo)體系，也包括統(tǒng)計指標(biāo)體系。2.安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)

1）安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系三個構(gòu)成部分下圖為安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行模型。由圖可知，描述安全經(jīng)濟(jì)的特性有三個環(huán)節(jié)：①安全投資；②安全后果；③安全效益。2.1）安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系構(gòu)成部分因而，安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系由三部分組成：①安全投資指標(biāo)；②安全后果指標(biāo)；③安全效益指標(biāo)。其中每一部分根據(jù)其范圍特征又可分為宏觀綜合性指標(biāo)和微觀指標(biāo)，稱為安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的兩個層次。2.1）安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系構(gòu)成部分

(1)安全投資指標(biāo)安全投資分宏觀綜合性指標(biāo)和微觀指標(biāo)。如圖所示。2.1）安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系構(gòu)成部分(2)安全效果（后果）指標(biāo)包含內(nèi)容及結(jié)構(gòu)如圖所示。(

3)安全效益指標(biāo)安全效益指標(biāo)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)如圖所示。2.安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)

2)安全絕對指標(biāo)與相對指標(biāo)(1)絕對指標(biāo)包括兩個方面，具體如圖所示。2.2)安全絕對指標(biāo)與相對指標(biāo)(2)相對指標(biāo)——是相對于某種背景狀況來考察絕對指標(biāo)的特征量。安全經(jīng)濟(jì)的相對指標(biāo)主要以如下背景來考察問題，如產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅、職工人數(shù)等，安全效益常常用相對指標(biāo)來反映。二、安全經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)1.安全經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的主要內(nèi)容包括：安全效益指標(biāo)和安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。(1)安全效益指標(biāo)：①計劃指標(biāo)體系和統(tǒng)計指標(biāo)體系；②安全效益評價標(biāo)準(zhǔn)。二、安全經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)(2）安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：①安全投資指標(biāo)：安全投資分安全投資合格率及安全投資指數(shù)等宏觀綜合指標(biāo)和職工安全投資強(qiáng)度等微觀指標(biāo)。②安全效果（后果）指標(biāo)：它包含安全達(dá)標(biāo)率等宏觀綜合指標(biāo)和損失嚴(yán)重度等微觀指標(biāo)。③安全效益指標(biāo)：安全效益指標(biāo)包括安全投資率等宏觀綜合指標(biāo)和安全生產(chǎn)代價率等微觀指標(biāo)。2.煤礦安全統(tǒng)計指標(biāo)介紹l）各國煤礦安全統(tǒng)計指標(biāo)各國采用的情況不盡相同，中國、獨(dú)聯(lián)體各國、印度、印度尼西亞等國的煤礦安全統(tǒng)計指標(biāo)，采用與產(chǎn)品（煤炭）相關(guān)的百萬噸煤死亡率。其計算公式是：百萬噸煤死亡率=〔死亡人數(shù)／煤炭產(chǎn)量（t）〕X106式中的“煤炭產(chǎn)量(t)",中國、獨(dú)聯(lián)體各國以及印度為原煤產(chǎn)量，印度尼西亞為商品煤產(chǎn)量，式中的“死亡人數(shù)”，均為煤炭生產(chǎn)過程中死亡人數(shù)。此外，印度的統(tǒng)計指標(biāo)除采用本項(xiàng)指標(biāo)外，還采用千人死亡率統(tǒng)計指標(biāo)。2.煤礦安全統(tǒng)計指標(biāo)介紹美國、澳大利亞、德國等國家的煤礦安全統(tǒng)計指標(biāo)，采用與工作時間相關(guān)的百萬工時死亡率，其計算方法是：百萬工時死亡率=（死亡人數(shù)／工作小時數(shù)）X106其中，美國和澳大利亞還同時采用千人死亡率統(tǒng)計指標(biāo)（即1千人工作1年的死亡率）。德國煤礦安全統(tǒng)計指標(biāo)，除本項(xiàng)的百萬工時死亡率外，還有另外3種，即按發(fā)生事故后的恢復(fù)生產(chǎn)時間來劃分的安全統(tǒng)計指標(biāo)，具體是：①需4天至4個星期才能恢復(fù)生產(chǎn)的事故次數(shù)；②需4-8個星期才能恢復(fù)生產(chǎn)的事故次數(shù)；③需8個星期以上才能恢復(fù)生產(chǎn)以及出現(xiàn)死亡的事故次數(shù)。2.煤礦安全統(tǒng)計指標(biāo)介紹美、英、法、西班牙、加拿大、匈牙利、波蘭、南非、我國臺灣、新西蘭、意大利等國家和地區(qū)的煤礦安全統(tǒng)計指標(biāo)，采用與職工人數(shù)相關(guān)的千人死亡率：千人死亡率=（死亡人數(shù)／職工人數(shù)）X103其中美、英、法、西班牙、加拿大、意大利等國的“千人”，為每千名生產(chǎn)工人。印度、澳大利亞、匈牙利、波蘭、南非、臺灣、新西蘭的“千人”，系每千名煤礦從業(yè)人員。美、英、法、西班牙、加拿大、印度、澳大利亞、匈牙利、波蘭的“死亡人數(shù)”為全部因煤炭生產(chǎn)而死亡的人數(shù)，而南非，臺灣、新西蘭、意大利的“死亡人數(shù)”，為“須給予經(jīng)濟(jì)賠償”的因公死亡人數(shù)。此外，英國除采用本項(xiàng)煤礦安全統(tǒng)計指標(biāo)外，還采用每10萬個工班因事故而造成的經(jīng)濟(jì)損失率這種安全統(tǒng)計指標(biāo)。南非除采用本項(xiàng)指標(biāo)外，還采用年度死亡人數(shù)指標(biāo)，即不考慮煤炭產(chǎn)量、職工人數(shù)，也不考慮工作時間，只以每年煤炭生產(chǎn)部門在煤炭生產(chǎn)過程中死亡的總?cè)藬?shù)，作為煤礦安全的統(tǒng)計指標(biāo)。2.煤礦安全統(tǒng)計指標(biāo)介紹日本的煤礦安全統(tǒng)計指標(biāo)除百萬工時死亡率外，還有:(1）全年全國所有煤礦各類事故的總數(shù)。(2)全年全國所有煤礦職工傷亡總數(shù)，并具體統(tǒng)計出死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和輕傷人數(shù)。(3）每百萬職工傷亡率，其中包括死亡率、重傷率和輕傷率。其計算方法為：百萬職工傷亡率=（傷亡總數(shù)／職工人數(shù)）X106(4)每百萬噸煤傷亡，其中包括死亡、重傷和輕傷。其計算方法為：百萬噸煤傷亡率＝｛傷亡總數(shù)／煤炭產(chǎn)量〔商品煤（t）〕｝X106(5）百萬工時傷亡率(日本亦亦稱為“傷亡度數(shù)率”)，其計算方法為：百萬工時傷亡率=〔傷亡總數(shù)／總作業(yè)時間(h)]X106(6）工作日損失率(日本亦稱為“強(qiáng)度率”)，即每1000個工時中，因事故而損失的工作日數(shù)，其計算方法為：工作日損失率=（總工作日損失數(shù)八總工時）X1032)安全統(tǒng)計指標(biāo)的局限性目前，世界各國的煤礦安全統(tǒng)計指標(biāo)均比較單一，不能對煤礦的安全進(jìn)行系統(tǒng)評價，不能反映煤礦安全的全貌。僅就百萬噸死亡率來說，它只反映人身安全中的“死亡”這一種狀況，與煤礦安全的豐富內(nèi)涵不適應(yīng)。

(1)各煤礦條件不同，僅以百萬噸死亡率考核煤礦安全缺乏可比性，例如對于較小型礦井，由于產(chǎn)量低，偶發(fā)的死亡事故將使其百萬噸死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過指標(biāo)，而在大型礦井則不然，所以，單一的百萬噸死亡率指標(biāo)使小礦和大礦出現(xiàn)不可比現(xiàn)象。此外，百萬噸死亡率未考慮作業(yè)人員數(shù)，機(jī)械化程度高、作業(yè)人員少的礦井，即使安全狀況不好，也可能低于安全管理較好的機(jī)械化程度低、作業(yè)人員多的礦井。

(2)只以死亡人數(shù)來考核安全，存在著片面性，缺乏整體的系統(tǒng)觀念，好象只是死亡才是不安全的，忽略了事故造成的其他后果，如輕、重傷及經(jīng)濟(jì)損失等。

(3）隨著技術(shù)進(jìn)步及管理水平的提高等，百萬噸死亡率不斷下降，總有一天會出現(xiàn)百萬噸死亡率為零的時候，因此，死亡事故之外的人員的輕、重傷以及其他非人身事故，也必須是考核的指標(biāo)。

(4)效益是煤礦企業(yè)管理的原則，百萬噸死亡率指標(biāo)不能很好地體現(xiàn)煤礦的效益。百萬噸死亡率指標(biāo)不能有效地對安全事故進(jìn)行預(yù)控。三、安全經(jīng)濟(jì)效益的計量方法1.宏觀經(jīng)濟(jì)效益的計量方法安全經(jīng)濟(jì)效益E=安全產(chǎn)出量B／安全投資量C安全經(jīng)濟(jì)效益E=安全產(chǎn)出量B-安全投資量C安全的產(chǎn)出可分為如下兩部分考慮。1）安全的“減損產(chǎn)出量”2)安全增值產(chǎn)出量安全產(chǎn)出量B=減損產(chǎn)出量B1＋增值產(chǎn)出量B21）安全的“減損產(chǎn)出量”安全的減損產(chǎn)出量B1=∑損失減少增量=∑［前期（安全措施前）損失-后期（安全措施后）損失由于損失項(xiàng)目包括傷亡損失、職業(yè)病損失、事故的財產(chǎn)損失、危害事件的經(jīng)濟(jì)消耗損失。所以安全減損產(chǎn)出量

B1=K1J1＋K2J2＋K3J3＋K4J4＝∑KjJj

式中Jl——計算期內(nèi)傷亡直接損失減少量=死亡減少量＋受傷減少量，價值量；J2——計算期內(nèi)職業(yè)病直接損失減少量，價值量；J3——計算期內(nèi)事故財產(chǎn)直接損失減少量，價值量；J4——計算期內(nèi)危害事件直接損失減少量；Kj——J種損失的間接損失與直接損失比例倍數(shù)。1）安全的“減損產(chǎn)出量”（1）計算期內(nèi)傷亡損失減少量就是計算期內(nèi)假如沒有投資情況下的預(yù)測（或?qū)嶋H）事故損失與進(jìn)行投資后的實(shí)際事故傷亡損失之差：傷亡損失減少量J1=預(yù)測事故傷亡損失-投資后事故傷亡損失=(R10-R1)NV3＋(R20一R2)NV4式中R10—投資前的死亡率；Rl—投資后的死亡率；R20—投資前的受傷率；R2—投資后的受傷率；N—考察期內(nèi)的總體，取決于R（職工數(shù)或工時數(shù)）；V3—人的生命價值；V4—人的健康價值。假如未統(tǒng)計投資后的事故率（死亡率和受傷率），計算時，可以把前一時期的事故發(fā)生率作為基礎(chǔ)，結(jié)合計算期內(nèi)的生命危險性質(zhì)和規(guī)模，用外推預(yù)測法等方法加以確定。間接損失與直接損失的比例倍數(shù)K，的確定，通常在3-10之間取定。1）安全的“減損產(chǎn)出量”(2)計算期內(nèi)職業(yè)病直接損失減少量的計算：J2=職業(yè)病下降率X接塵總?cè)藬?shù)X單位人職業(yè)病消費(fèi)期望值(3)計算期內(nèi)事故財產(chǎn)直接損失減少量計算：J3=∑各類財產(chǎn)直接損失減少量(4)計算期危害事件損失減少量計算：計算期危害事件損失主要指環(huán)境危害事件造成的損失。2)安全增值產(chǎn)出量安全增值產(chǎn)出量是安全對生產(chǎn)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)，估算方法安全增值產(chǎn)出量B2=安全的生產(chǎn)貢獻(xiàn)率X生產(chǎn)總值2)安全增值產(chǎn)出量安全的生產(chǎn)貢獻(xiàn)率可由投資比重法、對安措經(jīng)費(fèi)比例系數(shù)放大的方法、統(tǒng)計學(xué)的方法等方法確定：(1)投資比重法——根據(jù)投資比重來確定貢獻(xiàn)率。如安全投資占生產(chǎn)投資的比重，或安措經(jīng)費(fèi)占更新改造費(fèi)的比例，以其占用比重指數(shù)作為安全增值的貢獻(xiàn)率系數(shù)取值的依據(jù)。2)安全增值產(chǎn)出量(2)采用對安措經(jīng)費(fèi)比例系數(shù)放大的方法，來計算安全的貢獻(xiàn)率。其思路是：從更新改造活動的經(jīng)濟(jì)增長作用中根據(jù)安措費(fèi)所占比例劃分出安全貢獻(xiàn)的分額，作為安全的增值量。由于安全投資不只是安措投資，因此，還需要考慮其他方面的投資，其計算則是在更新費(fèi)占用比例的基礎(chǔ)上，根據(jù)其他安全投資的規(guī)?；驍?shù)量，用一放大系數(shù)對更新改造費(fèi)確定的系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆糯笮拚?，作為安全的總的貢獻(xiàn)率。2)安全增值產(chǎn)出量(3)采用統(tǒng)計學(xué)的方法進(jìn)行實(shí)際統(tǒng)計測算，在掌握其“正作用”和“負(fù)作用”的基礎(chǔ)上，對安全增值“貢獻(xiàn)率”作出確定。2.安全微觀經(jīng)濟(jì)效益的計量方法安全微觀經(jīng)濟(jì)效益是指對于具體的一種安全活動、一戶個體、一個項(xiàng)目、一個企業(yè)等小范圍、小規(guī)模的安全活動效益。1)各類安全投資活動經(jīng)濟(jì)效益的計算——計算各類安全投資的經(jīng)濟(jì)效益的總體思路可參照安全宏觀效益的計算方法進(jìn)行，只是具體把各種效果分別進(jìn)行考核，再計人各類安全投資活動中。2.安全微觀經(jīng)濟(jì)效益的計量方法安全投資活動主要表現(xiàn)為五種類型：安全技術(shù)投資、工業(yè)衛(wèi)生投資、輔助設(shè)施投資、宣傳教育投資、防護(hù)用品投資。安全投資活動從安全“減損效益”和“增值效益”又可分為：(1)降低事故發(fā)生率和損失嚴(yán)重度，從而減少事故本身的直接損失和賠償損失；(2)降低傷亡人數(shù)或頻率，從而減少工日停產(chǎn)損失；(1)和(2)的安全效果是“減損產(chǎn)出”；(3)通過創(chuàng)造良好的工作條件，提高勞動生產(chǎn)率，從而增加產(chǎn)值與利稅；(4)通過安全、舒適的勞動和生存環(huán)境，滿足人們對安全的特殊需求，實(shí)現(xiàn)良好的社會環(huán)境，從而創(chuàng)造社會效益；(3)和(4)的效果是“增值產(chǎn)出”。2)項(xiàng)目的安全效益計算式中E——項(xiàng)目的安全效益；h——安全系數(shù)的壽命周期，年；L(t)——安全措施實(shí)施后的事故損失函數(shù)；L。（t）——安全措施實(shí)施前的事故損失函數(shù)；I(t)——安全措施實(shí)施后的生產(chǎn)增值函數(shù)；Exp(it)——連續(xù)貼現(xiàn)函數(shù)；t——系統(tǒng)服務(wù)時間；i——貼現(xiàn)率（期內(nèi)利息率）；C（t）——安全工程項(xiàng)目的運(yùn)行成本函數(shù)；C0——安全工程設(shè)施的建造投資（成本）。事故損失L,安全運(yùn)行成本C,以及安全的增值效果I均與時間成線性關(guān)系有：L（t）=λtVL

I(t)=KtV1C（t）=rtC0式中λ—系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)的事故發(fā)生率，次／年；VL—系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)的一次事故的平均損失價值，萬元；K—系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)的安全生產(chǎn)增值貢獻(xiàn)率；％；V1—系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)單位時間平均生產(chǎn)產(chǎn)值，萬元／年；r—系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)安全設(shè)施運(yùn)行費(fèi)相對于設(shè)施建造成本的年投資率，％。積分得：所以分析可知，λh是安全系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)的事故發(fā)生總量；hVI是系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)的生產(chǎn)增值總量；rh是系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)安全設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用相對于建造成本的總比例。四、安全效益的實(shí)際統(tǒng)計和計算

1.安全宏觀經(jīng)濟(jì)效益的計算舉例例1：1988年，我國國有工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為18224.57億元，職工總?cè)藬?shù)6158萬人，物質(zhì)消耗總值6963.6億元，安措投資人均93.47元，總投資57.56億元，事故人均直接損失1987年為6.28元，1988年為5.60元。求1988年我國國營工業(yè)企業(yè)的安全效益。

解：(1)根據(jù)安全的減損產(chǎn)出量B1=∑［前期（安全措施前）損失-后期（安全措施損失〕]，1988年我國國營工業(yè)事故直接損失相對1987年的減少量為：（6.28一5.60）X6158X105＝4187.44（萬元）取直間比為1：5，則1988年我國國營工業(yè)的事故損失（直接損失＋間接損失）相對1987年的減少量為：

B1＝4187．44X105X（1＋5）＝2.5125（億元）

(2)求“增值產(chǎn)出量”B2，采用“投資比重法”確定安全活動對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率有：安全貢獻(xiàn)率=安全投資／生產(chǎn)投資=57.56/6963.6=0.83%根據(jù)安全增值產(chǎn)出量B2=安全的生產(chǎn)貢獻(xiàn)率X生產(chǎn)總值所以B2=0.0083X18224.57=151.26（億元）

(3)求安全總產(chǎn)出量BB=B1＋B2=2.5125＋151.26＝153.77（億元）

(4)根據(jù)安全經(jīng)濟(jì)效益E=安全產(chǎn)出量B/安全投資量C，求年度安全效益：E＝153.77／57.56=2.67即我國1988年工業(yè)安全投資1元，獲得效益為2.67元。四、安全效益的實(shí)際統(tǒng)計和計算

2.安全微觀經(jīng)濟(jì)效益計算舉例例2：某礦山企業(yè)1983年進(jìn)行了一次工業(yè)衛(wèi)生方面的通風(fēng)防塵工程