吳浪濤：美國1787年憲法

哈佛大學印象美國

《紐約時報》:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……

美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！薄都~約時報》1787年憲法白沙中學吳浪濤“自由照耀世界之神”

——女神右手高舉象征自由的火炬，左手捧著刻有1776年7月4日的《獨立宣言》。年輕美國的窘境篇章一年輕美國的窘境政治問題:各州互設關卡，商品流通不暢，在國際貿(mào)易中常處于不利地位。安全問題：不能有效地保護國家安全。邦聯(lián)政府幾乎無權(quán)，各州權(quán)利很大，沒有一個強有力的中央政府。經(jīng)濟問題:

“新英格蘭（美國地名）出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上歸咎于最高權(quán)力機構(gòu)的無權(quán)。”

---華盛頓于1787年依據(jù)材料分析造成美國窘境的原因？松散的邦聯(lián)體制最高權(quán)力機構(gòu)的無權(quán)美國就像沙子扭成的繩子，一碰即碎。

——華盛頓概念解讀

邦聯(lián)：兩個或兩個以上的國家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的松散的國家聯(lián)合體。邦聯(lián)的成員國仍保留完全的獨立主權(quán)，政府權(quán)力極為有限。窘境中的抉擇篇章二喬治·華盛頓在制憲會議上講話（1787年）費城——華盛頓

指出華盛頓認為解決美國所面臨的窘境的最好辦法是什么？13個主權(quán)國家你爭我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就會全部崩陷；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法,……是我們爭取的無限光輝前景。制定一部憲法既要建立強有力的政府，又要對政府進行控制，這是美國制定憲法時需要解決的問題?！绹皯椃ㄖ浮丙湹线d根據(jù)材料，請指出麥迪遜認為制定憲法的目的是什么？既要加強中央集權(quán)，又要防止暴政出現(xiàn)。抉擇中的制衡篇章三材料一：聯(lián)邦的權(quán)力是各州賦予的，而各州的權(quán)力是保留的。聯(lián)邦的地位高于州的地位……材料二：本憲法及依本憲法所制定之合眾國法律，任何一州憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時，均不得有違這一規(guī)定。----1787年憲法

問題：

材料一、二對聯(lián)邦政府的地位做了怎樣的規(guī)定？材料三：聯(lián)邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦政府無權(quán)任命州長和州級官員問題：根據(jù)材料三，概括州權(quán)力的特點？聯(lián)邦的地位高于州的地位，聯(lián)邦憲法是全國最高的法律各州有一定的自治權(quán)探究1：如何實現(xiàn)中央與地方的制衡?聯(lián)邦體制的確立（聯(lián)邦制原則）

聯(lián)邦是具有統(tǒng)一主權(quán)的國家，其成員國加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務的權(quán)力。美國是世界上第一個聯(lián)邦制國家。中央和地方分權(quán)和制衡

“為了把因國家之大而產(chǎn)生的好處和因國家之小而產(chǎn)生的好處結(jié)合起來，才創(chuàng)立了聯(lián)邦制度?！?lián)邦既像一個小國那樣自由和幸福，又像一個大國那樣光榮和強大。”

----托克維爾《論美國的民主》談談你對這句話的理解?？伎寄忝绹鴩鴷髲B白宮美國聯(lián)邦最高法院探究2：中央權(quán)力部門是怎樣實現(xiàn)權(quán)力制衡？

當立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個人或同一個機關之手，自由便不復存在了。如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了。如果同一個人或同一個機關行使這三種權(quán)力,則一切便都完了。

——孟德斯鳩《論法的精神》材料體現(xiàn)了什么政治主張？“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！比龣?quán)分立——理論來源

總統(tǒng)（行政權(quán)）參眾兩院，即國會（立法權(quán)）聯(lián)邦法院（司法權(quán)）否決國會通過的法律以2/3多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決;眾彈參審任命大法官最高法院可宣布法律違憲總統(tǒng)任命法官須經(jīng)參院確認法院可宣布總統(tǒng)違憲制約和平衡

“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關在籠子里的夢想！------我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?！?/p>

——美國總統(tǒng)小布什探究三：怎樣構(gòu)建政府與人民的制衡關系？人民民主原則?？偨y(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，四年任期，不得連任兩屆?！绑H象大戰(zhàn)”：探究四：不同利益集團之間怎樣制衡？“驢”——民主黨,“象”——共和黨;

驢象之爭驢象本一家通過觀察圖片，你認為驢象之爭實質(zhì)是什么？其影響是什么？驢象之爭——實質(zhì)是資產(chǎn)階級內(nèi)部不同利益集團之間的爭斗。在一定程度上限制了當權(quán)政黨濫用權(quán)力，有利于美國民主制度的發(fā)展和完善制衡中的偉大篇章四美國1787年憲法“是迄今為止,在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作。-----英國政治家威廉.格萊斯頓

“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應該的”?！绹谌祟I袖馬丁·路德·金美國憲法200多年來經(jīng)歷極少的改動，而所有經(jīng)歷的改動，除了少數(shù)涉及技術(shù)改動外，幾乎全部都旨在限制政府的權(quán)力，增進政治權(quán)利的擴大或者平等化。-----劉瑜《民主的細節(jié)》評價美國1787年憲法進步性：體現(xiàn)了分權(quán)制衡的原則，體現(xiàn)了民主的精神，有利于資本主義的發(fā)展。局限性：

種族歧視，人權(quán)缺陷。學習感悟

如果說啟蒙思想家是人類理性的工程師，那么美國政治制度的那