同濟-里運河文化長廊規(guī)劃設(shè)計

重慶市大足區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院2013.11TheMASTERUrbanDESIGNOfLIYUNHE.HUAIANCITY淮安市里運河文化長廊規(guī)劃設(shè)計_總體城市設(shè)計匯報第一部分前言第二部分

發(fā)展分析與總體定位第三部分規(guī)劃理念與系統(tǒng)控制第四部分分區(qū)規(guī)劃設(shè)計第五部分規(guī)劃特色與重點工程匯報重點01前言1.1、規(guī)劃任務(wù)與要求1.2、項目工作歷程1.3、項目組織框架1.4、規(guī)劃方法體系2013年3月，淮安市規(guī)劃局及生態(tài)新城一行赴上海同濟大學(xué)，與吳校長及我院初步達(dá)成規(guī)劃意向。2013年4月初，項目組一行15人赴淮安開展調(diào)研。規(guī)劃任務(wù)：總體城市設(shè)計：11.8平方公里，15.6公里長。重點地區(qū)的城市設(shè)計：區(qū)段內(nèi)重點區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃層面的城市色劑。規(guī)劃任務(wù)與要求部門溝通及專家訪談（13+7）項目工作歷程（2013.03.31-2013.10.24）市長匯報（4）吳校長及專家匯報（9）2013年5月9日淮安2013年5月28日同濟規(guī)劃大廈2013年7月6日同濟規(guī)劃大廈2013年8月31日淮安開元名都酒店2013年4月28日吳校長、夏院長同濟大學(xué)文遠(yuǎn)樓2013年5月19日吳校長、夏院長同濟大學(xué)文遠(yuǎn)樓2013年7月3日吳校長、張總工同濟大學(xué)文遠(yuǎn)樓2013年8月17日吳校長同濟大學(xué)文遠(yuǎn)樓2013年9月8日吳校長同濟大學(xué)文遠(yuǎn)樓2013年10月17日吳校長、張總工同濟大學(xué)文遠(yuǎn)樓2013年5月17日阮教授國家歷史文化名城研究中心2013年7月2日阮教授、張總工同濟規(guī)劃大廈6012013年8月13日阮教授國家歷史文化名城研究中心2013年4月3日淮安文史專家淮安金蝶苑2013年4月17日淮安文史專家淮安2013年5月23日高岱明淮安規(guī)劃局2013年5月27日高岱明同濟規(guī)劃大廈6012013年6月5日韓鋒教授同濟大學(xué)2013年9月13日潘正凡、高岱明淮安留創(chuàng)園2013年9月16日淮安文化人士淮安區(qū)規(guī)劃分局與淮安各部門共進(jìn)行了13次溝通項目組織框架總體城市設(shè)計組總領(lǐng)銜吳志強同濟大學(xué)副校長、上海世博會總規(guī)劃師、教授、博導(dǎo)總負(fù)責(zé)：夏南凱同濟規(guī)劃院副院長、教授、博導(dǎo)主管總工張海蘭顧問組文化顧問：荀德麟、范更生、潘正凡、高岱明、交通顧問：劉冰藝術(shù)顧問：馬欽忠經(jīng)濟顧問：顧榮泉建筑顧問：常青、亞太文化遺產(chǎn)中心旅游規(guī)劃研究運河文化研究經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究橋梁美化及設(shè)計生態(tài)及基礎(chǔ)設(shè)施夜景亮化及照明重點建筑概念設(shè)計同濟大學(xué)同濟規(guī)劃院同濟建筑院新加坡邦城上海社科院林同炎國際中國美院一石數(shù)碼總規(guī)劃師阮儀三、張松規(guī)劃方法體系案例研究文化訪談專家顧問問卷調(diào)查網(wǎng)絡(luò)互動03發(fā)展分析與總體定位3.1、規(guī)劃背景3.2、運河經(jīng)濟承載3.3、河城關(guān)系演變3.4、總體發(fā)展定位3.5、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)3.6、規(guī)劃分析框架3(1)里運河對于城市定位的支撐

徐州、南京兩大都市圈外圈層1規(guī)劃背景強化傳統(tǒng)優(yōu)勢、優(yōu)化競合關(guān)系、特色城市突破南京蘇錫常徐州蘇北交通樞紐，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中游如何突破的發(fā)展瓶頸？傳統(tǒng)經(jīng)濟職能：交通樞紐先進(jìn)制造業(yè)基地。城市特色職能：歷史文化名城生態(tài)旅游城市整體發(fā)展目標(biāo)：長江三角洲北部地區(qū)重要的中心城市運河之都運河生態(tài)文明的示范之城傳承漕運文化的運河都城長三角區(qū)域度假旅游勝地3(2)運河申遺是淮安走向國際化的新機遇、發(fā)展路徑

1規(guī)劃背景運河申遺之發(fā)展機遇提升淮安國內(nèi)、國際知名度和影響力有利于淮安旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展推動淮安旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展2011年“大運河保護和申遺工作會議”上，國家文物局公布了大運河申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，立即列入的遺產(chǎn)點有65項，其中江蘇共有25項，淮安就有11項名列其中。遺產(chǎn)點數(shù)量之多在運河沿線的35座城市中名列首位，體現(xiàn)了“運河之都”的風(fēng)采。如此豐富的文化遺產(chǎn)以及大運河申遺工作的推進(jìn)，將為淮安帶來知名度，進(jìn)而吸引游客訪揚，感受淮安城市風(fēng)貌，從而提升淮安的影響力，促進(jìn)揚淮安知名度的上升，如此往復(fù)，形成良性循環(huán)。

大運河作為淮安主要的旅游吸引物，有利于淮安旅游業(yè)的發(fā)展。同時，保護作為大運河申遺的出發(fā)點與歸宿，對傳承歷史文化、弘揚運河千年文化精神起到了不可忽視的作用。而大運河申遺作為保護的一種方法，大大促進(jìn)了淮安旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對于淮安來說，大運河申遺勢必將吸引大量游客來訪，從而促進(jìn)淮安旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以滿足與日俱增的市場需要。而不斷完善的旅游產(chǎn)業(yè)將為淮安帶來更多的旅游消費，旅游收入在當(dāng)?shù)氐南M比例越大，旅游消費乘數(shù)效應(yīng)就越大，吸引并推動越來越多的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入、發(fā)展。3(2)運河申遺是淮安走向國際化的新機遇、發(fā)展路徑

1規(guī)劃背景運河申遺之發(fā)展路徑大運河申遺大運河申遺工作將促進(jìn)淮安市加快進(jìn)行運河及周邊環(huán)境治理，嚴(yán)格沿線遺產(chǎn)保護，并以申遺為契機，提升城市知名度遺產(chǎn)保護政府加大力度保護運河沿線以及城市其他文化遺產(chǎn)環(huán)境治理政府提供資金治理運河沿線生態(tài)環(huán)境，提升城市形象知名度提升大運河作為歷史悠久的水上文化紐帶，其申遺成功有助于提高運河城市的知名度旅游業(yè)發(fā)展淮安知名度的提升、生態(tài)環(huán)境的改善以及文化遺產(chǎn)的良好保護，越來越多的訪客來到淮安，促進(jìn)了旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來經(jīng)濟效益的提升。經(jīng)濟效益提升淮安旅游業(yè)的發(fā)展，為淮安帶來了更多的經(jīng)濟效益，可以投入更多的資金更好地進(jìn)行遺產(chǎn)保護和環(huán)境治理?；窗彩薪?jīng)濟、社會、環(huán)境、文化效益全面提升新經(jīng)濟載體景觀載體休閑旅游載體歷史文化載體健康水環(huán)境3運河經(jīng)濟承載運河經(jīng)濟承載的過去、現(xiàn)在和將來2運河經(jīng)濟承載BEFOREFUTURENOW漕運載體經(jīng)濟載體

航運載體

灌溉載體

防洪排澇載體南水北調(diào)清政府當(dāng)時年財政收入7000萬兩白銀，其中有5000萬兩是通過漕運擷取。運河功能不斷強化運河功能與現(xiàn)代城市生活與活動的緊密聯(lián)系3里運河與城市的空間關(guān)系河城關(guān)系的演變3河城關(guān)系演變河城關(guān)系演化：緣河而起，因運而興；河城互動，轉(zhuǎn)型發(fā)展兩城兩鎮(zhèn)，依托運河產(chǎn)生，興起兩城拓展，生態(tài)新城循河而生河城互動，促進(jìn)城市有機融和經(jīng)開區(qū)+站前商務(wù)區(qū)高教區(qū)3總體發(fā)展定位總量增長強勁，資源開采為主導(dǎo)4總體發(fā)展定位

以提升長三角北部重要中心城市品質(zhì)為導(dǎo)向，以創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為抓手，通過理水、營城、聚人、興文四大策略。將里運河文化長廊打造成集高端論壇、文化旅游、生態(tài)養(yǎng)生、商務(wù)休閑以及特色主題樂園等多功能為一體的“運河文化國際交流經(jīng)典空間”3里運河文化長廊規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)5規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)市民共享的休閑游憩公園優(yōu)質(zhì)濱河生態(tài)資源與城市職能空間相互滲透人可親水水入城中展示運河文化的國際交流平臺古今文化交流世界運河文化交流航運文化多元文化交流文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聚集高地服務(wù)新興發(fā)展運河文化為依托的休閑旅游綜合體復(fù)合創(chuàng)新及文化創(chuàng)意智慧創(chuàng)新的生態(tài)文明廊道創(chuàng)新智慧保障優(yōu)質(zhì)水體生態(tài)環(huán)境綠道網(wǎng)絡(luò)，匯集水系形成綠色生態(tài)共享紐帶3人、文、水、城，核心框架6規(guī)劃分析框架人出發(fā)點水支撐點文戰(zhàn)略點,城回歸點人文3定位三大服務(wù)人群：本市常住居民，城市企業(yè)精英，外來旅游客商核心框架闡述以人為本6規(guī)劃分析框架支撐運河之都城市定位復(fù)興漕運文化凸顯城市文化特征文化創(chuàng)新、再植，促進(jìn)城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最終達(dá)到文化的永續(xù)傳播與再生文化復(fù)興城市濱水文化景觀公園污水整治、水體凈化與提升生態(tài)創(chuàng)新、綠色建筑的示范與引領(lǐng)生態(tài)引領(lǐng)生態(tài)、文化、親水活動、商業(yè)服務(wù)多元觸媒，激發(fā)城市活力。實現(xiàn)“界線—廊道—紐帶—片區(qū)”互動、滲透、擴散，帶動周邊城區(qū)的發(fā)展河城互動優(yōu)質(zhì)環(huán)境完善配套多元服務(wù)發(fā)展機遇人文城水3核心框架闡述6規(guī)劃分析框架文化生態(tài)服務(wù)活動多元觸媒激發(fā)活力價值提升帶動周邊04發(fā)展分析與總體定位4.1、分析與研判4.2、總體定位4.3、規(guī)劃目標(biāo)4(4)運河歷史文化1分析與研判清江浦城淮安老城河下古鎮(zhèn)板閘古鎮(zhèn)運河發(fā)展的形式與歷程4(4)運河歷史文化運河歷史文化的特征分析1分析與研判淮安處淮河之濱，居運河之中；豐富的運河文化遺存；輝煌的人文歷史；大運河邊上一顆璀璨的明珠；與揚州、蘇州、杭州并稱運河四大都市。明清時期，淮安因中樞漕運、集散淮鹽、漕船制造、糧食儲備、河道治理地位顯赫而成為“運河之都”。至今保留著眾多運河文化遺存，如：漕運總督遺址、常盈倉遺址、清江造船廠遺址、河道總督署花園、康熙乾隆二帝碑刻、明代清江正閘、越閘以及《漕船志》、《漕運通志》、《淮關(guān)統(tǒng)志》等數(shù)十種與運河有關(guān)的古代文獻(xiàn)。功能引領(lǐng)，一脈相承文化族群，結(jié)構(gòu)清晰4(4)運河歷史文化1分析與研判一河兩城資源集聚程度高淮安市區(qū)共有全國重點文保單位4處，江蘇省文保單位12處，市級文保單位93處。其中，規(guī)劃研究范圍內(nèi)共有：全國重點文物保護單位4處，包括周恩來故居、淮安府衙、蘇皖邊區(qū)政府舊址、文通塔等；江蘇省文物保護單位7處，包括周恩來童年讀書處、銅鐘、清江文廟、中共中央華中分局舊址、吳承恩墓、總督漕運公署遺址、關(guān)天培祠墓等；淮安市級文物保護單位67處，包括梁紅玉祠、吳承恩故居、漂母祠、枚亭、慈云寺等。清江浦城淮安老城河下古鎮(zhèn)板閘古鎮(zhèn)歷史地標(biāo)、古城制高點省級文物保護單位市級文物保護單位國家級文物保護單位周恩來故居淮安府衙銅鈡文通塔（古城制高點之一）總督漕運公署遺址關(guān)天培祠中共中央華中分局舊址吳承恩墓龍光閣（新建、古城制高點之一）淮安古城墻遺址淮安東岳廟鎮(zhèn)淮樓（歷史地標(biāo)、古城制高點之一）韓候祠、談荔孫故居周恩來童年讀書處王遂良宅淮陰市碑劉鶚故居勺湖草堂潤州會館漂母祠、信釣臺枚亭臺周恩來紀(jì)念館（古城制高點之一）清江浦樓（歷史地標(biāo)）清江古清真寺若飛橋慈云禪寺周信芳故居清晏園蘇皖邊區(qū)政府舊址清江文廟淮安運河博物館吳承恩故居河下石板街里運河沿線旅游資源豐富，以人文旅游資源為主、自然旅游資源為輔。

文化旅游資源：楚州古城、周恩來童年讀書處、周恩來故居、周恩來紀(jì)念館、吳承恩故居、韓信故里、古枚里、鈔關(guān)、榷關(guān)、淮安府署等自然旅游資源：運河風(fēng)光、蕭湖、月湖等水景等運河歷史文化的格局與遺存4(5)里運河現(xiàn)狀周邊區(qū)域發(fā)展要素1分析與研判軌道交通：5條線路、13個站點濱河分布。城際高鐵：淮安南站、寧淮城際鐵路線路1、公共空間2、交通設(shè)施4大城市中心、1個科教中心、3個片區(qū)中心4(5)里運河現(xiàn)狀1分析與研判周邊區(qū)域發(fā)展要素3、運河文化五大中心有個四個在本區(qū)：漕糧轉(zhuǎn)輸中心、漕船制造中心、淮北鹽集散中心、全國漕運指揮中心4、文保單位兩大集中片區(qū)：清江浦古城區(qū)、楚州區(qū)兩大片區(qū)3個國家級、8處省級，多處市級文保單位244(5)里運河現(xiàn)狀1分析與研判周邊區(qū)域發(fā)展要素5、生態(tài)綠地兩河生態(tài)保護帶、六大生態(tài)公園6、基礎(chǔ)設(shè)施污水處理廠、井鹽熱電廠、規(guī)劃港口、高壓走廊7個2000噸級，23個1000噸級泊位，年通過能力1624萬噸04規(guī)劃理念與系統(tǒng)控制4.1、城市設(shè)計理念4.2、規(guī)劃結(jié)構(gòu)與主題定位4.3、用地布局與建設(shè)規(guī)模4.4、交通系統(tǒng)規(guī)劃4.5、建設(shè)系統(tǒng)控制4.6、其他規(guī)劃支撐系統(tǒng)4“理水、營城、聚人、興文”四大設(shè)計理念1城市設(shè)計理念營城聚人理水興文4“理水、營城、聚人、興文”四大設(shè)計理念1城市設(shè)計理念構(gòu)建以里運河為主軸、雙向滲透的開放空間系統(tǒng)。匯聚活動到河邊、引導(dǎo)水綠入城區(qū)。策劃面向市民和游客、豐富立體的濱水、親水、水上游樂活動，將里運河的生態(tài)性、文化性、功能性聚焦于水。理水潔凈之水美麗水岸水系滲透樂活之水還原建設(shè)引導(dǎo)營造推進(jìn)里運河區(qū)域污水治理與水質(zhì)提升工程。建立自重力水系循環(huán)網(wǎng)絡(luò)和自我凈化的生態(tài)系統(tǒng)。改造提升現(xiàn)狀濱水景觀系統(tǒng)，強化重點區(qū)段濱水景觀區(qū)規(guī)劃設(shè)計。4“理水、營城、聚人、興文”四大設(shè)計理念1城市設(shè)計理念營城商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃，服務(wù)活動策劃，特色景觀亮化。繁華之城生態(tài)之城古韻之城生態(tài)景觀提升運河生態(tài)文明區(qū)域生態(tài)示范依托楚州古城、河下古鎮(zhèn)，打造壯麗東南第一州-文化旅游綜合體再現(xiàn)引領(lǐng)盡染4“理水、營城、聚人、興文”四大設(shè)計理念1城市設(shè)計理念聚人吸引人服務(wù)人匯聚人留住人塑造“運河之都”文化品牌，提升淮安旅游的知名度、淮安的城市魅力和吸引力通過生活性服務(wù)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施以及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地的建設(shè)完善，為里運河區(qū)域的各類人群提供多元復(fù)合的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。布局文化旅游、主題樂園、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，輻射帶動，匯聚人氣，吸納國內(nèi)外的游客、投資者、創(chuàng)業(yè)者以及各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。通過多元立體的旅游服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)最優(yōu)化的居留時間和消費縱深。通過優(yōu)惠的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持政策、生態(tài)樂活的高尚居住環(huán)境以及社會公共配套，留住各類產(chǎn)業(yè)人才在淮安安居樂業(yè)。4“理水、營城、聚人、興文”四大設(shè)計理念1城市設(shè)計理念興文傳承創(chuàng)新融合薈萃文化復(fù)興提煉淮安運河文化與名城文化的精髓，將漕運文化、古城文化、紅色文化、飲食文化、名人文化等通過文化展示、旅游休閑、度假養(yǎng)生、主題游樂等方式來促進(jìn)文化的傳承再現(xiàn)與活力創(chuàng)新。淮安文化本是南北地域文化的融合，而運河文明的千年洗禮，又讓淮安成為有別與秦嶺淮河沿線其他北方城市的文化交流、融合薈萃之地，同時自身也孕育衍生了豐富多彩的各類文化。系統(tǒng)策劃、有效推進(jìn)里運河沿線的重點文化復(fù)興工程建設(shè)，通過運河文化的國際交流、文化產(chǎn)業(yè)的孵化創(chuàng)新、文化旅游的蓬勃發(fā)展，最終實現(xiàn)淮安地域文化的永續(xù)更生與偉大復(fù)興。4（1）總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)2規(guī)劃結(jié)構(gòu)與主題定位32黃淮運河道治理中心漕糧轉(zhuǎn)運中心漕船制造中心淮北鹽集散中心全國漕運指揮中心清江浦文化旅游商業(yè)中心八亭橋漕運文化博物苑山陽湖運河文化國際交流中心楚州-河下古城文化旅游中心水利樞紐主題風(fēng)景區(qū)碼頭鎮(zhèn)水利遺址旅游中心4（2）分段主題與特色功能2規(guī)劃結(jié)構(gòu)與主題定位起承轉(zhuǎn)和清江浦文化旅游商業(yè)中心八亭橋漕運文化博物苑山陽湖運河文化國際交流中心楚州-河下古城文化旅游中心文化旅游新商圈漕運文化展示窗口運河文化交流中心文化旅游集聚區(qū)4（1）用地布局規(guī)劃圖3用地布局與建設(shè)規(guī)模4（1）外部交通整合4交通系統(tǒng)規(guī)劃外部交通特征與策略問題1：基地對外交通不便策略1：健全的城市道路系統(tǒng)城市道路框架處在擴張階段，尚未形成完善的路網(wǎng)體系，基地與高速公路聯(lián)系不便?；乜蛇_(dá)性以及人流疏散能力有待提升。城市將建成完善的道路系統(tǒng)，提高基地的可達(dá)性。4（1）外部交通整合4交通系統(tǒng)規(guī)劃問題2：外部機動車穿越基地策略2：截流干道隔離穿越車流城市車行交通穿越基地，占用基地內(nèi)部道路、停車等設(shè)施，干擾游客流線和基地景觀，導(dǎo)致基地功能紊亂。在基地外部設(shè)置社會停車場，利用截流干道隔離穿越車流。外部交通特征與策略4（1）外部交通整合4交通系統(tǒng)規(guī)劃問題3：基地與城市公共中心缺乏聯(lián)系策略3：軌道交通系統(tǒng)實現(xiàn)基地與城市公共中心的互動銜接基地與城市公共服務(wù)中心缺少便捷有效的交通聯(lián)系，無法形成緊密的互動銜接，影響基地活力的激發(fā)。城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)將全面覆蓋基地，給基地帶來活力，并催生新的城市公共服務(wù)中心。外部交通特征與策略4（1）外部交通整合4交通系統(tǒng)規(guī)劃問題4：基地與客運交通樞紐缺乏便捷溝通策略4：軌道交通系統(tǒng)實現(xiàn)基地與客運交通樞紐無縫銜接基地與城市客運交通樞紐聯(lián)系較弱，亟待快速公共交通設(shè)施的建設(shè)，以方便游客快速、安全，便捷地到達(dá)基地。城市軌道交通建設(shè)將實現(xiàn)基地與城市各客運交通樞紐的無縫銜接，為游客提供安全便捷的交通條件。外部交通特征與策略4（2）基地交通系統(tǒng)規(guī)劃4交通系統(tǒng)規(guī)劃基地內(nèi)部交通分析可達(dá)性（親水性）問題里運河沿岸部分地區(qū)沒有設(shè)置垂直于運河的道路，導(dǎo)致該區(qū)域里運河兩岸的交通可達(dá)性有限，不能滿足市民和游客的親水要求。交通安全問題里運河兩岸人行系統(tǒng)與車行系統(tǒng)未分離，人行交通流與車行交通流容易產(chǎn)生沖突，并且車行交通流的干擾妨礙了游人較好地進(jìn)行游覽活動，進(jìn)而容易引起交通安全問題。配套系統(tǒng)問題基地內(nèi)停車場、里運河沿線碼頭、集散游憩廣場等配套設(shè)施不足，不能較好地滿足里運河區(qū)域的發(fā)展需求。道路貫通問題

基地部分平行運河方向道路不連通，并且橋梁不足，導(dǎo)致交通流不能較小范圍循環(huán)貫通，道路系統(tǒng)微循環(huán)受阻，交通迂回?？蛇_(dá)性問題配套系統(tǒng)問題交通安全問題道路貫通問題可達(dá)性較差道路未貫通TTTT現(xiàn)狀碼頭只有4個人車交通沖突里運河里運河垂直運河道路較少，運河可達(dá)性低，親水點較少里運河里運河增加垂直運河道路，增加運河可達(dá)性，親水點增多里運河里運河里運河里運河人車混行人車分行交叉下穿各自循環(huán)策略一：增加垂直運河方向道路，加強運河沿線交通可達(dá)性，提升游覽活動的親水性。

策略二：化人車混行為人車分行，分離人行交通與車行交通，避免人車沖突，提高交通安全性。交通規(guī)劃策略里運河里運河里運河里運河道路斷頭打通斷頭增加橋梁系統(tǒng)循環(huán)里運河里運河里運河里運河合理服務(wù)半徑根據(jù)服務(wù)半徑，增加各種配套設(shè)施數(shù)量設(shè)施疊加，系統(tǒng)形成策略三：確定配套設(shè)施的合理服務(wù)半徑，增加配套設(shè)施數(shù)量，提高配套服務(wù)質(zhì)量。策略四：打通斷頭路，增設(shè)橋梁，避免交通迂回，分散交通流，促進(jìn)道路系統(tǒng)健康微循環(huán)。車行系統(tǒng)——增加停車，設(shè)置截流車道，保證內(nèi)部交通暢通安全。道路：完善原有路網(wǎng)系統(tǒng)，形成微循環(huán)。疏通迂回道路，滿足自駕人群的可達(dá)性。停車：增加公共停車場數(shù)量，滿足發(fā)展需求。結(jié)合景點游客停車容量，配套完善的地上地下公共停車場45個，滿足停車需求。清江浦游客集散中心運河文化主題園游客集散中心山陽湖游客集散中心鹽都水晶堡游客集散中心蕭湖景區(qū)游客集散中心慢行系統(tǒng)——增設(shè)跨河步行橋梁，貫通步道循環(huán)。道路：連接基地內(nèi)斷頭的慢行道路，設(shè)立自行車和人行專用道，形成人車分流、完善安全的慢性系統(tǒng)；沿周邊地鐵、BRT、公交站點和景點設(shè)置自行車接駁點87處，方便乘坐各類交通工具的人群便捷進(jìn)入景區(qū)，游在景區(qū)，促進(jìn)低碳出行。

橋梁：增設(shè)橋梁23座，促進(jìn)慢行交通微循環(huán)，增強運河兩岸的聯(lián)系，提高交通便捷性。清江浦游客集散中心運河文化主題園游客集散中心山陽湖游客集散中心鹽都水晶堡游客集散中心蕭湖景區(qū)游客集散中心旅游觀光系統(tǒng)——完善電瓶車線路及站點系統(tǒng)，便利銜接各片區(qū)入口。電動車系統(tǒng)：打通斷頭路，形成旅游觀光道路系統(tǒng)。結(jié)合游客集散中心，設(shè)置電動車首末站5處，并設(shè)置4條電動車線路，結(jié)合景觀節(jié)點設(shè)置33處站點;結(jié)合山水巡游景區(qū)、

康療養(yǎng)生基地、河下古城文化旅游區(qū)設(shè)置內(nèi)部游覽線路。銜接：電動車站點設(shè)置加強與慢行系統(tǒng)、車行系統(tǒng)的銜接，便于人群進(jìn)入。清江浦游客站運河文化主題園游客中心站山陽湖游客中心站鹽晶堡游客中心站蕭湖景區(qū)游客中心站水路系統(tǒng)——建設(shè)水上公交系統(tǒng)。增加站點，完善設(shè)施。規(guī)劃完善水上游覽系統(tǒng)，在改造提升現(xiàn)有4處碼頭的基礎(chǔ)上結(jié)合景觀節(jié)點、交通換乘站點新建碼頭30處，豐富基地游覽形式，完善交通體系。清江浦游客中心碼頭運河文化主題園游客中心碼頭山陽湖游客中心碼頭鹽都水晶堡游客中心碼頭4（1）建筑高度控制5建設(shè)系統(tǒng)控制1）分區(qū)控制綜合現(xiàn)狀及各項因素，對研究范圍進(jìn)行高度控制的大致分區(qū)，同時，對不同分區(qū)確定其相應(yīng)的高度控制大致區(qū)間。確定分區(qū)的主要依據(jù)為:①規(guī)劃用地功能定位；②歷史文化名城保護要求；③現(xiàn)狀用地建設(shè)情況；④交通承載力因素；⑤高層建筑對周邊環(huán)境的影響。2）臨水建筑考慮視覺與觀賞效果的理想心里感受：要在里運河觀賞建筑的整體風(fēng)貌，沿岸建筑高度宜H≈0.5D;要在堤岸上品味建筑的細(xì)節(jié)，建筑的高度宜H≈D;要在堤岸上觀賞對岸建筑群風(fēng)貌特色，建筑高度宜H≈D/3.（D為視距，H為建筑高度）故本次規(guī)劃中沿河兩岸臨水重要建筑的高度控制在與視距關(guān)系為1≤D/H≤3之間，轉(zhuǎn)換成與河道寬度(w)及河堤距離（D3)的關(guān)系為里運河中點4（2）建筑布局引導(dǎo)5建設(shè)系統(tǒng)控制

建筑布局采用“前低后高，高低錯落”的形式，保證濱河景觀效益最大化。濱水建筑密度以0.25-0.35之間為宜,采用“前疏后密、疏密有致”布置形式4（3）濱水界面及天際線控制5建設(shè)系統(tǒng)控制景觀視廊通透

1）控制臨水建筑間口率≤0.7

間口率=建筑面寬/基地2）高層建筑面寬≤4Om臨水建筑層次豐富通過高度控制要引導(dǎo)建筑向水體跌落，形成向上收分的建筑形體,以保留足夠的開口，使通向水面的視線不受阻隔，營造豐富的景觀層次。建筑立面特色鮮明體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)貌特征，保持街道的自身特色。對于建筑低層避免單板單一的水平線性肌理，應(yīng)強化豎向肌理，營造舒適生活的空間尺度。天際線高低起伏沿河連續(xù)的高層區(qū)長度≤500m,按照落、疊、起、放四個層面構(gòu)成高低起伏、形成一定韻律,商業(yè)節(jié)點安排較高的建筑。單建筑面寬過長，單板無變化通過建筑設(shè)計手法，強化豎向空間變化，建筑高度整齊單一，無特色建筑高度錯落有致，營造富有變化的天際線建筑占滿整個臨街面，無視線通廊控制人行通道及視線通廊至濱水區(qū)屋頂設(shè)置廣告牌，破壞整體風(fēng)貌廣告牌設(shè)于低層建筑立面，并控制一定尺度建筑高度過高，開發(fā)強度過大，無特色，不可持續(xù)以多、低層為主，局部考慮設(shè)置地標(biāo)建筑不鼓勵（或禁止）空間風(fēng)貌示意圖引導(dǎo)和鼓勵空間風(fēng)貌示意圖4一個基本前提+六大支撐系統(tǒng)6其他規(guī)劃支撐系統(tǒng)水環(huán)境提升與污水治理綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃景觀系統(tǒng)與照明系統(tǒng)設(shè)計橋梁改造美化設(shè)計公共藝術(shù)系統(tǒng)設(shè)計旅游管理與旅游運營系統(tǒng)規(guī)劃010203040506大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃研究01一個基本前提

6個支撐系統(tǒng)05分區(qū)規(guī)劃設(shè)計5.1、清江浦-商業(yè)文化休閑區(qū)5.2、八亭橋-漕運文化博物苑5.3、山陽湖-運河文化國際交流中心5.4、楚州、河下-古城文化旅游區(qū)起清江浦文化旅游商業(yè)中心漕運緣起還原歷史風(fēng)貌注入創(chuàng)新活力強化服務(wù)支撐文化休閑創(chuàng)意5.1-清江浦-商業(yè)文化休閑區(qū)繁榮南船北馬，水陸機樞、商賈云集，商業(yè)服務(wù)業(yè)繁榮，宗教文化繁盛。衰退(標(biāo)志性事件)清末、津浦鐵路和隴海鐵路通車后，淮安南船北馬的沖要位置消失，運河失效?，F(xiàn)狀位于城市核心區(qū)位、文化遺存豐富、歷史脈絡(luò)消退、商業(yè)業(yè)態(tài)混亂、發(fā)展方向不明確。規(guī)劃還原歷史脈絡(luò)、文化再植與文化創(chuàng)新、增強商業(yè)活力、建設(shè)文化旅游性質(zhì)的城市新商圈。打造景區(qū)起點與入口5.1-清江浦-商業(yè)文化休閑區(qū)繁榮南船北馬，商賈云集，商業(yè)服務(wù)業(yè)繁榮，宗教文化繁盛。衰退(標(biāo)志性事件)清末、津浦鐵路和隴海鐵路通車后，淮安南船北馬的沖要位置消失，運河失效?，F(xiàn)狀01-位于城市核心區(qū)位、02-文化遺存豐富、03-歷史脈絡(luò)消退、04-商業(yè)業(yè)態(tài)混亂、05-發(fā)展方向不明確。規(guī)劃5.1-清江浦-商業(yè)文化休閑區(qū)繁榮南船北馬，商賈云集，商業(yè)服務(wù)業(yè)繁榮，宗教文化繁盛。衰退(標(biāo)志性事件)清末、津浦鐵路和隴海鐵路通車后，淮安南船北馬的沖要位置消失，運河失效。現(xiàn)狀位于城市核心區(qū)位、文化遺存豐富、歷史脈絡(luò)消退、商業(yè)業(yè)態(tài)混亂、發(fā)展方向不明確。規(guī)劃01-還原歷史風(fēng)貌框架02-強化服務(wù)支撐，打造景區(qū)起點與入口。03-文化再植與文化創(chuàng)新、增強商業(yè)活力。建設(shè)文化旅游性質(zhì)的城市新商圈。文化旅游商圈萬達(dá)廣場老成中心5.1-清江浦-商業(yè)文化休閑區(qū)歷史風(fēng)貌展示區(qū)1御碼頭越河老街2古清真寺左公館3賽珍珠故居珍珠巷4衙署式游客中心漕運門5花街6

慈云寺塔7清江文廟8傳統(tǒng)技藝館傳統(tǒng)手工作坊9文化休閑娛樂10游艇碼頭11

清江碼頭

21345678910115.1-清江浦-商業(yè)文化休閑區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護基地淮揚菜餐飲文化浦樓醬油古法工藝天泉槽坊酒文化運河風(fēng)光游覽特色餐飲活動：品酒、小吃、打醬油特色文化體驗：前店后坊，非遺的生產(chǎn)性保護基地5.1-清江浦-商業(yè)文化休閑區(qū)旅游商業(yè)綜合體1時尚購物中心2商務(wù)酒店3生態(tài)社區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護基地：4飲食文化體驗館5浦樓醬醋園坊6浦樓醬醋門市店7淮揚菜小吃街8天泉漕坊9漕船文化廣場4567891235.1-清江浦-商業(yè)文化休閑區(qū)文化創(chuàng)意街區(qū)1油庫碼頭廣場2碼頭博物館3油桶休閑酒吧群4創(chuàng)意體驗工坊創(chuàng)意辦公5創(chuàng)意展示活動中心6創(chuàng)意沙龍藝術(shù)中心7情景旅店1234567項目名稱清江浦用地面積(ha)41.22總建筑面積(㎡)852570其中民俗文化街區(qū)48800文物古跡14600游客服務(wù)中心2200花街7070文廟商業(yè)街34400時尚購物中心111700浦樓醬醋坊30000淮揚菜小吃街11200商務(wù)酒店37200創(chuàng)意辦公223400濱水休閑區(qū)28300生態(tài)社區(qū)303700現(xiàn)狀居住44000建筑占地面積(㎡)174900容積率2.07建筑密度0.42綠化率40%項目名稱文廟三期用地面積（ha)26.47總建筑面積(㎡)745500其中時尚購物中心111700浦樓醬醋坊30000淮揚菜小吃街11200商務(wù)酒店37200創(chuàng)意辦公223400濱水休閑區(qū)28300生態(tài)社區(qū)303700建筑占地面積113200容積率2.82建筑密度0.43綠地率40%承八亭橋-漕運文化博物苑傳承

薈萃創(chuàng)新空間展示漕運文化主題公園融入多元體驗經(jīng)典文化展示體驗空間承載以人為本預(yù)留開放公園5.2-八亭橋-漕運文化博物苑繁榮清江督造船廠(轄京衛(wèi)、衛(wèi)河、中都、直隸)，京衛(wèi)廠轄34個分廠，北至清隆橋南至板閘以北4里，依次排列，總長6里。（國企總部及生產(chǎn)基地），工匠牙役商人近萬。衰退(標(biāo)志性事件)清末，官漕海運，鐵路通車，漕船制造逐漸衰落?，F(xiàn)狀面向城市高鐵站的古運河門戶。新老運河之間狹長地帶，主體為生態(tài)綠地。城市納污通道清安河貫穿基地。少量建設(shè)：二污廠、四醫(yī)院（傳染病醫(yī)院）、輪埠市場區(qū)。規(guī)劃漕運博物院（漕船、漕糧、漕幫、河漕運輸、河漕管理）+開放型、體驗式、生態(tài)化的文化主題樂園生態(tài)濕地公園（污水凈化提升）5.2-八亭橋-漕運文化博物苑繁榮清江督造船廠(轄京衛(wèi)、衛(wèi)河、中都、直隸)，京衛(wèi)廠轄34個分廠，北至清隆橋南至板閘以北4里，依次排列，總長6里。（國企總部及生產(chǎn)基地），工匠牙役商人近萬，衰退(標(biāo)志性事件)清末，官漕海運，鐵路通車，漕船制造逐漸衰落?，F(xiàn)狀01-面向城市火車站的古運河門戶。02-新老運河之間狹長地帶，主體為生態(tài)綠地。03-城市納污通道清安河貫穿基地。04-少量建設(shè)：二污廠、四醫(yī)院（傳染病醫(yī)院）、輪埠市場區(qū)。規(guī)劃漕運博物院（漕船、漕糧、漕幫、河漕運輸、河漕管理）+開放型、體驗式、生態(tài)化的文化主題樂園生態(tài)濕地公園（污水凈化提升）5.2-八亭橋-漕運文化博物苑繁榮清江督造船廠(轄京衛(wèi)、衛(wèi)河、中都、直隸)，京衛(wèi)廠轄34個分廠，北至清隆橋南至板閘以北4里，依次排列，總長6里。（國企總部及生產(chǎn)基地），工匠牙役商人近萬，衰退(標(biāo)志性事件)清末，官漕海運，鐵路通車，漕船制造逐漸衰落?，F(xiàn)狀面向城市高鐵站的古運河門戶。新老運河之間狹長地帶，主體為生態(tài)綠地。城市納污通道清安河貫穿基地。少量建設(shè)：二污廠、四醫(yī)院（傳染病醫(yī)院）、輪埠市場區(qū)。規(guī)劃01-運河文化展示窗口（門戶空間）——漕運博物苑（漕船、漕糧、漕幫、河漕運輸、河道治理）+開放型、體驗式、生態(tài)化的文化主題樂園02-生態(tài)濕地公園（污水凈化提升）5.2-八亭橋-漕運文化博物苑繁榮清江督造船廠(轄京衛(wèi)、衛(wèi)河、中都、直隸)，京衛(wèi)廠轄34個分廠，北至清隆橋南至板閘以北4里，依次排列，總長6里。（國企總部及生產(chǎn)基地），工匠牙役商人近萬，衰退(標(biāo)志性事件)清末，官漕海運，鐵路通車，漕船制造逐漸衰落?，F(xiàn)狀面向城市高鐵站的古運河門戶。新老運河之間狹長地帶，主體為生態(tài)綠地。城市納污通道清安河貫穿基地。少量建設(shè)：二污廠、四醫(yī)院（傳染病醫(yī)院）、輪埠市場區(qū)。規(guī)劃01-運河文化展示窗口（門戶空間）——漕運博物苑（漕船、漕糧、漕幫、河漕運輸、河道治理）+開放型、體驗式、生態(tài)化的文化主題樂園02-生態(tài)濕地公園（污水凈化提升）1、運河小鎮(zhèn)，文化街區(qū)承載漕運文化博物館群（場景式、體驗型，逛街的過程中即在參與）。2、運河小鎮(zhèn)禮儀入口，建設(shè)漕運文化廣場。5.2-八亭橋-漕運文化博物苑中國象棋館傳統(tǒng)戲劇館客棧傳統(tǒng)美術(shù)館傳統(tǒng)民俗館傳統(tǒng)醫(yī)藥館傳統(tǒng)游藝館中國運河博物館運河版圖廣場游客中心運河之源瀑布群客棧大型停車場游客服務(wù)博覽區(qū)1運河博物館2運河版圖廣場3運河之源瀑布群4游客中心5.2-八亭橋-漕運文化博物苑11112431115.2-八亭橋-漕運文化博物苑運河名都游覽區(qū)1火車游覽線2水馬驛站3創(chuàng)河谷4運河大戰(zhàn)5風(fēng)洞6帝王山7揚州東關(guān)8蘇州園林9杭州水堤1623457895.2-八亭橋-漕運文化博物苑漕運文化博物苑漕幫文化漕糧文化漕船制造里運河山水巡游清淮盛世福興船廠司制文化船政文化蓬作坊蓬作坊蓬作坊鐵作坊纜作坊索作坊提舉司船模展銷船模展銷集中展現(xiàn)漕運文化的體系脈絡(luò)，將文化體驗通入運河優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)化、開放型、體驗式的主題文化公園漕船制造的參與和體驗，船模的展銷與船模比賽，漕船文化的博覽的認(rèn)知。5.2-八亭橋-漕運文化博物苑運河名都游覽區(qū)1運河漂流2漕幫香堂3慈幼堂4新羅坊5淮安行宮6盤糧廳坐糧廳7豐濟倉8龍首灣123458765.2-八亭橋-漕運文化博物苑漕船文化展示區(qū)1運河之光地標(biāo)塔2福興船廠125.2-八亭橋-漕運文化博物苑生態(tài)濕地公園1花卉植物園2特色林帶3騎馬場4攀巖競技區(qū)5時尚運動區(qū)6網(wǎng)球場7高爾夫俱樂部8高爾夫練習(xí)場12345678濕地公園詳細(xì)設(shè)計污水處理過程：123456141441地下沉淀池重金屬凈化單元病原體凈化單元營養(yǎng)物凈化單元穩(wěn)定調(diào)節(jié)池2345規(guī)劃清安河日承接污水25噸，為滿足處理量大、處理標(biāo)準(zhǔn)高的要求，設(shè)計此濕地公園以凈化為主要功能，同時兼顧時尚運動的內(nèi)容。水路盡可能蜿蜒綿長，河道形態(tài)自然，流速有變化布置五大凈水功能單元，逐級凈化運動項目穿插安排在中下游的坡地上，充分利用地形條件，項目不對凈化過程造成干擾897101112136船舶展示花卉植物園特色林帶騎馬場攀巖競技區(qū)時尚運動區(qū)網(wǎng)球場高爾夫俱樂部高爾夫練習(xí)場78910111213145.2-八亭橋-漕運文化博物苑轉(zhuǎn)山陽湖運河文化國際交流中心轉(zhuǎn)

型創(chuàng)新國際文化交流生態(tài)建筑先行淮關(guān)文化重塑運河論壇文化承載生態(tài)示范5.3-山陽湖-運河文化國際交流中心繁榮淮安大關(guān)(戶部鈔、儲糧關(guān)、工部抽水關(guān))。板閘古鎮(zhèn)依附淮關(guān)，龐大管理執(zhí)行機構(gòu)、眾多的滯留船只（每日2-300），促進(jìn)板閘的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。板閘古鎮(zhèn)富庶繁榮、整日笙歌如沸。衰退(標(biāo)志性事件)民國二十年（1931）財政部宋子文實行貨物就廠征收統(tǒng)稅，榷關(guān)被裁切了，板閘衰落?，F(xiàn)狀北側(cè)為淮安市新行政中心。南側(cè)為市級體育金融中心。城市總規(guī)作為聯(lián)系南北的生態(tài)廊道，局地控規(guī)破堤挖湖，建設(shè)山陽湖濕地公園。板閘遺址被拆遷、淮關(guān)遺跡尚存旗桿及石碼頭、90年代關(guān)樓及官署遷建，管理不善，無人問津。除三元宮外，基地內(nèi)所有建筑基本被拆光。為已整合用地。規(guī)劃運河文化國際交流中心淮安文化復(fù)興展示街區(qū)運河生態(tài)文明示范基地5.3-山陽湖-運河文化國際交流中心繁榮淮安大關(guān)(戶部鈔、儲糧關(guān)、工部抽水關(guān))。板閘古鎮(zhèn)依附淮關(guān)，龐大管理執(zhí)行機構(gòu)、眾多的滯留船只（每日2-300），促進(jìn)板閘的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。板閘古鎮(zhèn)富庶繁榮、整日笙歌如沸。衰退(標(biāo)志性事件)民國二十年（1931）財政部宋子文實行貨物就廠征收統(tǒng)稅，榷關(guān)被裁切了，板閘衰落。現(xiàn)狀01-北側(cè)為淮安市新行政中心。南側(cè)為市級體育金融中心。城市總規(guī)作為聯(lián)系南北的生態(tài)廊道，局地控規(guī)破堤挖湖，建設(shè)山陽湖濕地公園。02-板閘遺址被拆遷、淮關(guān)遺跡尚存旗桿及石碼頭、90年代關(guān)樓及官署遷建，管理不善，無人問津。除三元宮外，基地內(nèi)所有建筑基本被拆光。為已整合用地。規(guī)劃運河文化國際交流中心淮安文化復(fù)興展示街區(qū)運河生態(tài)文明示范基地5.3-山陽湖-運河文化國際交流中心繁榮淮安大關(guān)(戶部鈔、儲糧關(guān)、工部抽水關(guān))。板閘古鎮(zhèn)依附淮關(guān)，龐大管理執(zhí)行機構(gòu)、眾多的滯留船只（每日2-300），促進(jìn)板閘的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。板閘古鎮(zhèn)富庶繁榮、整日笙歌如沸。衰退(標(biāo)志性事件)民國二十年（1931）財政部宋子文實行貨物就廠征收統(tǒng)稅，榷關(guān)被裁切了，板閘衰落?，F(xiàn)狀北側(cè)為淮安市新行政中心。南側(cè)為市級體育金融中心。城市總規(guī)作為聯(lián)系南北的生態(tài)廊道，局地控規(guī)破堤挖湖，建設(shè)山陽湖濕地公園。板閘遺址被拆遷、淮關(guān)遺跡尚存旗桿及石碼頭、90年代關(guān)樓及官署遷建，管理不善，無人問津。除三元宮外，基地內(nèi)所有建筑基本被拆光。為已整合用地。規(guī)劃01-運河文化國際交流中心（運河之都）02-淮安文化復(fù)興展示街區(qū)（淮安大關(guān)）03-運河生態(tài)文明示范基地（生態(tài)文明）5.3-山陽湖-運河文化國際交流中心1運河文化高端論壇2文化創(chuàng)意辦公區(qū)3鹽療養(yǎng)生會所4生態(tài)酒店群5養(yǎng)生度假組團3212345運河文化國際交流中心長三角商務(wù)旅游目的地5.3-山陽湖-運河文化國際交流中心1板閘風(fēng)情街2淮關(guān)遺址公園3淮關(guān)文化街區(qū)4關(guān)稅史館5園林會所6文化酒店7商務(wù)休閑文化娛樂區(qū)8五星級酒店9高檔辦公淮安大關(guān)文化風(fēng)情街城市商務(wù)休閑服務(wù)基地123456789板閘風(fēng)情街五星級酒店-地標(biāo)建筑方案五星級酒店-地標(biāo)建筑方案5.3-山陽湖-運河文化國際交流中心1運河水秀2異鄉(xiāng)風(fēng)情街3水岸活動區(qū)4商務(wù)辦公區(qū)5星級酒店6酒店式公寓7濱湖度假酒店8生態(tài)科技館9運河之花生態(tài)建筑體驗館10企業(yè)高端會所濱湖都市風(fēng)情區(qū)生態(tài)建筑示范基地123456789105.3-山陽湖-運河文化國際交流中心5.3-山陽湖-運河文化國際交流中心方案2總平面圖方案2效果圖1方案2效果圖2和楚州-河下古城文化旅游中心融和

發(fā)展注入創(chuàng)新引擎鑄就文化經(jīng)典景城融和發(fā)展巖鹽突破文化旅游帶動城市5.4-楚州、河下-古城文化旅游區(qū)繁榮2500年以上歷史，舊城始筑于東晉安帝義熙年間，秦時為淮陰郡，歷史上是黃淮運交匯的軍事重鎮(zhèn)。以淮安府城最為堅牢高峻，易守難攻，素有“鐵打淮安城”的口碑?；窗渤欠譃榕f城、新城、夾城（亦稱聯(lián)城），俗稱“淮安三城”三城的城防設(shè)施都很完善（城樓、角樓、子城。城壕，水門）?；窗踩俏鹘舆\河，北阻黃淮，三城一體，首尾呼應(yīng)、有固若金湯之譽。明代倭寇、清代太平軍和捻軍，都知難而止，未能將其攻克。衰退抗戰(zhàn)及文革時期破敗?，F(xiàn)狀國家歷史文化名城，城市重要街區(qū)，格局框架尚存。鎮(zhèn)淮樓、總督部院、駙馬巷、周恩來故居、紀(jì)念館，三聯(lián)城城墻現(xiàn)僅存老城巽關(guān)以北至校場段長約500米高10米左右的城墻墻芯、老城西門慶城門約80米的城墻殘跡和新城西門覽遠(yuǎn)門甕城殘跡。規(guī)劃三湖聯(lián)動、兩岸縫合，復(fù)興老西門大街，提升古城旅游活力綠化生態(tài)滲透，促進(jìn)河西土地升值與環(huán)境改善5.4-楚州、河下-古城文化旅游區(qū)繁榮2500年以上歷史，舊城始筑于東晉安帝義熙年間，秦時為淮陰郡，歷史上是黃淮運交匯的軍事重鎮(zhèn)。以淮安府城最為堅牢高峻，易守難攻，素有“鐵打淮安城”的口碑?；窗渤欠譃榕f城、新城、夾城（亦稱聯(lián)城），俗稱“淮安三城”三城的城防設(shè)施都很完善（城樓、角樓、子城。城壕，水門）?；窗踩俏鹘舆\河，北阻黃淮，三城一體，首尾呼應(yīng)、有固若金湯之譽。明代倭寇、清代太平軍和捻軍，都知難而止，未能將其攻克。衰退(標(biāo)志性事件)抗戰(zhàn)及文革時期破敗?，F(xiàn)狀國家歷史文化名城，城市重要街區(qū)，格局框架尚存。鎮(zhèn)淮樓、總督部院、駙馬巷、周恩來故居、紀(jì)念館，三聯(lián)城城墻現(xiàn)僅存老城巽關(guān)以北至校場段長約500米高10米左右的城墻墻芯、老城西門慶城門約80米的城墻殘跡和新城西門覽遠(yuǎn)門甕城殘跡。規(guī)劃三湖聯(lián)動、兩岸縫合，復(fù)興老西門大街，提升古城旅游活力綠化生態(tài)滲透，促進(jìn)河西土地升值與環(huán)境改善河下蕭湖-漕鹽文化旅游區(qū)繁榮河下古鎮(zhèn)是淮安古城關(guān)廂，歷史悠久、名人輩出（吳承恩、吳鞠通、沈坤）。明中期，因淮安鹽運分司及批驗所由漣水鹽場遷至河下、富賈鹽商聚集、文化雅士依附而至、人文蔚起，甲第相望，園亭林立，飲食休閑繁榮發(fā)展。衰退(標(biāo)志性事件)清末，由于“綱鹽改票”，河下失去鹽業(yè)之利；戰(zhàn)爭和盜匪猖厥，河下遭受嚴(yán)重破壞，逐漸衰落?，F(xiàn)狀歷史遺跡豐富、文化要素多元、蕭湖生態(tài)優(yōu)越，旅游發(fā)展處于起步階段。規(guī)劃打造蕭湖文化景區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展巖鹽主題旅游、兩岸聯(lián)動支撐運河文化長廊，帶動周邊區(qū)域發(fā)展。河下蕭湖-漕鹽文化旅游區(qū)繁榮河下古鎮(zhèn)是淮安古城關(guān)廂，歷史悠久、名人輩出（吳承恩、吳鞠通、沈坤）。明中期，因淮安鹽運分司及批驗所由漣水鹽場遷至河下、富賈鹽商聚集、文化雅士依附而至、人文蔚起，甲第相望，園亭林立，飲食休閑繁榮發(fā)展?，F(xiàn)狀歷史遺跡豐富、文化要素多元、蕭湖生態(tài)優(yōu)越，旅游發(fā)展處于起步階段。規(guī)劃打造蕭湖文化景區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展巖鹽主題旅游、兩岸聯(lián)動支撐運河文化長廊，帶動周邊區(qū)域發(fā)展。新莊閘福興閘清江閘信字壩板閘智字壩禮字壩義字壩仁字壩澗河移風(fēng)閘南湖西湖管家湖運河黃河（淮河）運河古末口河下古鎮(zhèn)蕭湖園林古城西門淮陰驛站5.4-楚州、河下-古城文化旅游區(qū)繁榮2500年以上歷史，舊城始筑于東晉安帝義熙年間，秦時為淮陰郡，歷史上是黃淮運交匯的軍事重鎮(zhèn)。以淮安府城最為堅牢高峻，易守難攻，素有“鐵打淮安城”的口碑。淮安城分為舊城、新城、夾城（亦稱聯(lián)城），俗稱“淮安三城”三城的城防設(shè)施都很完善（城樓、角樓、子城。城壕，水門）。淮安三城西接運河，北阻黃淮，三城一體，首尾呼應(yīng)、有固若金湯之譽。明代倭寇、清代太平軍和捻軍，都知難而止，未能將其攻克。衰退(標(biāo)志性事件)抗戰(zhàn)及文革時期破敗?，F(xiàn)狀國家歷史文化名城，城市重要街區(qū)，格局框架尚存。鎮(zhèn)淮樓、總督部院、駙馬巷、周恩來故居、紀(jì)念館，三聯(lián)城城墻現(xiàn)僅存老城巽關(guān)以北至校場段長約500米高10米左右的城墻墻芯、老城西門慶城門約80米的城墻殘跡和新城西門覽遠(yuǎn)門甕城殘跡。規(guī)劃三湖聯(lián)動、兩岸縫合。打造河下-蕭湖-周恩來紀(jì)念館聯(lián)合景區(qū)，促進(jìn)聯(lián)動發(fā)展。古城復(fù)興，河城一體。復(fù)建老西門大街，提升古城旅游活力。綠化生態(tài)滲透，促進(jìn)河西土地升值與環(huán)境改善河下蕭湖-漕鹽文化旅游區(qū)繁榮河下古鎮(zhèn)是淮安古城關(guān)廂，歷史悠久、名人輩出（吳承恩、吳鞠通、沈坤）。明中期，因淮安鹽運分司及批驗所由漣水鹽場遷至河下、富賈鹽商聚集、文化雅士依附而至、人文蔚起，甲第相望，園亭林立，飲食休閑繁榮發(fā)展。衰退(標(biāo)志性事件)清末，由于“綱鹽改票”，河下失去鹽業(yè)之利；戰(zhàn)爭和盜匪猖厥，河下遭受嚴(yán)重破壞，逐漸衰落。現(xiàn)狀歷史遺跡豐富、文化要素多元、蕭湖生態(tài)優(yōu)越，旅游發(fā)展處于起步階段。規(guī)劃01-打造蕭湖文化景區(qū)、02-創(chuàng)新發(fā)展巖鹽主題旅游、03-兩岸聯(lián)動支撐運河文化長廊，帶動周邊區(qū)域發(fā)展。打造獨立景區(qū),融匯文化集成（河下鹽埠、鹽商園林、蓮花古道、蕭湖水街、軍事（關(guān)廂、三聯(lián)城、軍事家、抗倭）文化、西游文化）。河下蕭湖-漕鹽文化旅游區(qū)1養(yǎng)生會所2商務(wù)酒店3配套服務(wù)4旅游集散廣場5鹽都水晶堡鹽主題樂園12345686

休閑商業(yè)區(qū)7

老廠坊創(chuàng)意文化區(qū)8

楚望閣主題旅游服務(wù)基地7鹽晶堡建筑方案鹽晶堡建筑方案河下蕭湖-漕鹽文化旅游區(qū)123456871毛巾廠文化創(chuàng)意區(qū)2漕幫文化苑3漕軍兵營4月波樓5

新安旅行團紀(jì)念館6淮安民俗展示館7水上集市8劉鶚文學(xué)館9天渠門10旅游服務(wù)中心11狀元閣12韓候釣臺13水秀表演區(qū)14園林酒店瀟湖文化景區(qū)（獨立景區(qū)）12911101413淮安古城的皆有甕城，多為方城，全部出城門后右拐，類似佛教中的“卐”，西門為特例，橢圓甕城。卐慶城門承恩門迎薰門瞻岱門5.4-楚州、河下-古城文化旅游區(qū)早期運河水位低于地面，西城門南建有水關(guān)(水城門)。由于黃河奪淮入海，泥沙促使河床不斷抬高。明清時期，土堤與城齊。城抱水，水抱城，城內(nèi)可見白帆點點。西水關(guān)變成了磯心閘。5.4-楚州、河下-古城文化旅游區(qū)5.4-楚州、河下-古城文化旅游區(qū)4淮陰驛文化街區(qū)5修繕保護兩湖一區(qū)6增加步行橋聯(lián)絡(luò)兩岸1復(fù)建西門城墻與甕城2建設(shè)城墻遺址公園3歷史上管家湖與西湖的歷史脈絡(luò)1233455566606規(guī)劃時序與重點工程6.1、近期重點特色工程6.2、建設(shè)時序規(guī)劃6.3、土建投資估算6.4、近期實施效果預(yù)測6(1)1#特色工程1重點特色工程1#，污水治理，河道水環(huán)境治理（里運河、文渠、清安河）6(2)2#特色工程1重點特色工程2#，大閘口游客中心6(3)3#特色工程1重點特色工程3#，復(fù)建慈云寺塔6(4)4#特色工程1重點特色工程4#，板閘淮關(guān)休閑區(qū)6(5