道路建設(shè)與安全設(shè)施建設(shè)

道路建設(shè)與安全設(shè)施建設(shè)在大路建設(shè)過程中相對注意主體工程，對配套工程熟悉不足，重視程度不夠，加之建設(shè)資金短缺，安保工程不配套現(xiàn)象突出，加上群眾的交通平安和交通法律意識比較薄弱，大路交通平安面臨巨大壓力。

在道路交通平安管理工作中，通過對道路交通事故隱患點的預(yù)見和預(yù)防處置，以增加道路的通行和平安保障力量，是一項眾所周知的效能。而交通事故隱患點在道路交通環(huán)境中，點多、線長、面廣，設(shè)置必要的交通平安設(shè)施產(chǎn)品，正確的把交通設(shè)施根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)用于道路，是科學(xué)有用的管理措施。交通平安設(shè)施之于道路，可以比方為樓梯和扶手的關(guān)系，沒有安裝扶手的樓梯會導(dǎo)致災(zāi)難性的必定事故，車輛在缺乏交通平安設(shè)施的道路上行駛也無異于危機四伏。

道路交通平安設(shè)施包括：標(biāo)志、標(biāo)線、指路標(biāo)牌、隔離設(shè)施、信號燈和電子警察等，是保障交通效率和交通平安所必需的配套設(shè)施，道路交通平安設(shè)施的設(shè)置，主要分為新建道路通車前的設(shè)置，使用中道路增設(shè)或管養(yǎng)。后者是前者的連續(xù)和補充，前者的設(shè)置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對于道路的交通平安高效通行有著非同尋常的意義。籍此，綻開對新建道路交通平安設(shè)施的思索，盼望能夠引發(fā)新建道路建設(shè)者和公安管理機關(guān)的重視，從根本上治理好、清除掉道路交通事故隱患，切實保障交通環(huán)境中人、車、路的多方利益。

一、新建道路交通平安設(shè)施的現(xiàn)狀。

近幾年來，沿灘新建了包括S305省道、園富路、黃衛(wèi)路等多條道路，交通環(huán)境的變化日新月異，而交通平安設(shè)施卻仍舊停留在多年前的基礎(chǔ)上。在交通平安設(shè)施中，設(shè)計者和建設(shè)者僅僅是考慮到了最基本的交通標(biāo)志、標(biāo)線、中心護欄、信號燈設(shè)置安裝，沒有能夠全方位的從交通平安通行保障角度動身，引入更為科學(xué)先進的交通平安設(shè)施產(chǎn)品。

在S305省道的兩側(cè)護欄上，沒有根據(jù)城市快速大路的交通平安設(shè)施規(guī)范安裝反光輪廓標(biāo)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的急彎陡坡處，缺少必要的柔吸性防撞墻。

在學(xué)校和主干道的出入口，沒有必要的減速設(shè)施。

在臨水、臨坡地缺乏必要的平安警示和愛護措施

在實際道路中，我們常?？梢园l(fā)覺因交通標(biāo)志設(shè)置不足引起的找路難問題；因交通標(biāo)線渠化不科學(xué)而引起的交通擁堵現(xiàn)象；因交通信號燈設(shè)置的不規(guī)范而導(dǎo)致的誤闖現(xiàn)象；因護欄裝置的技術(shù)缺陷加重了交通事故發(fā)生時的沖撞力而車毀人亡，等等狀況足以引起我們對于新建道路交通平安設(shè)施現(xiàn)狀的憂慮。

究其緣由，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、新建道路交通平安組織規(guī)劃的滯后。

新建道路的建設(shè)和投資對象往往是市政工程建設(shè)主管部門或地方性集資建設(shè)，不同于我國的等級大路建設(shè)主管部門是交通部。前者僅僅是投資建設(shè)的參加者，建成后的道路交通平安管理工作需要移交給當(dāng)?shù)氐墓步煌ü芾頇C關(guān)。而后者既是建設(shè)者，又是交通平安管理工作的直接參加者。但至今也無法明確關(guān)于城市道路交通平安設(shè)施和道路建設(shè)主體之間建設(shè)關(guān)聯(lián)的必需性法律法規(guī)。

事實狀況是，新建道路的交通平安組織工作往往滯后于道路主體建設(shè)工程。道路設(shè)計者和建設(shè)者在最初只是考慮了道路通行力量和路面結(jié)構(gòu)工藝，而忽視了交通平安設(shè)施在道路工程中的不行或缺性，只是在到了后期接近道路通車的階段才托付專業(yè)的交通平安設(shè)施單位去規(guī)劃設(shè)計。資金預(yù)算的不足，時間的不足，期初對周邊和實際交通環(huán)境的考察不足，都會導(dǎo)致交通平安組織在這個階段的倉促應(yīng)付。

2、新建道路交通平安設(shè)施缺乏標(biāo)準(zhǔn)化。

在新建道路中，交通環(huán)境特別簡單，連接的道口大小交織，視線的狀況千變?nèi)f化。學(xué)校、單位、酒店、居民區(qū)、菜市場、停車場等不同的交通點林立于道路兩側(cè)，也使得交通平安管理設(shè)施要因地制宜、因需設(shè)置。各交通道口的隱患有輕有重，停留在紙面上的設(shè)計根本無法顧及實地的交通組織需要。

如果能夠?qū)Σ煌煌ǖ揽诘慕煌ㄆ桨补芾磉M行預(yù)見性分析，把各類交通道口歸類，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的交通平安設(shè)施方案，可以起到干道暢通、支路有序的收效。

3、城市新建道路施工期間的交通平安設(shè)施組織缺乏系統(tǒng)性。

新建或改擴建的城市道路，具有施工期長、影響交通秩序面廣、事故隱患狀況簡單的特點，解決好施工期間的交通平安設(shè)施組織，同樣重要。

我們常常發(fā)覺，在一條道路施工期間，大多是在施工點的位置周邊放置一些標(biāo)牌，轉(zhuǎn)變施工點位置的道路渠化，而忽視了施工道路周邊更遠(yuǎn)范圍內(nèi)的交通秩序調(diào)整。這種狀況，只有車輛在接近施工道路的時候，才發(fā)覺需要變更行駛路線，產(chǎn)生不必要的“斷頭路”現(xiàn)象，頻繁大量的車輛積壓在斷頭路上，對周邊道路的通行效率制造障礙。也給車主帶來了嚴(yán)峻的生活不便。

事實上，新建道路在施工期間，對周邊交通秩序的影響通常在3000米或者更遠(yuǎn)的范圍。只有在受影響的范圍外進行提前預(yù)警，告知轉(zhuǎn)變路線，才是提高通行效率的有效手段。

4、城市新建道路交通平安設(shè)施監(jiān)管力度不足。

中華人民共和國《道路交通平安法》明確規(guī)定，交通平安設(shè)施的設(shè)置和管理權(quán)限為公安交通管理部門。而實際中，由于道路建設(shè)投資人不是公安交通管理部門，只能以參加者的身份消失在新建道路交通平安設(shè)施組織設(shè)計工作中，提出的多是建議和看法，無法真正根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求投資人出資完善交通平安設(shè)施。即使公安交通管理部門享有監(jiān)管權(quán)，但制約條件的受限會直接導(dǎo)致力度不足。

二、對完善城市新建道路交通平安設(shè)施的對策。

完善城市新建道路交通平安設(shè)施的設(shè)置，是提高道路通行效率，預(yù)防道路交通事故，保障人身車輛生命財產(chǎn)平安的重要管理手段。新建道路交通平安設(shè)施的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，極大的影響著道路通車后的交通秩序，對交通平安管理工作的水平提高也有著長遠(yuǎn)意義。在此，提出幾點對策以標(biāo)本兼治。

1、將城市新建道路的交通平安設(shè)施組織設(shè)計和安裝設(shè)置工作納入主體工程中。

城市新建道路工程應(yīng)當(dāng)包括三大部分：路基、路面和交通平安設(shè)施。把交通平安設(shè)施納入主體工程的