我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀及對(duì)策分析研究

我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀及對(duì)策摘要：隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，能源消耗迅速增加，大氣污染日益嚴(yán)重，如何防治城市大氣污染，成為我國(guó)亟待破解的難題。通過(guò)分析中國(guó)大氣污染現(xiàn)狀、主要危害、造成污染的原因，提出行之有效的預(yù)防治理對(duì)策。關(guān)鍵詞：城市大氣污染現(xiàn)狀危害對(duì)策前言改革開(kāi)放以來(lái)，由于工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)大氣污染問(wèn)題日漸嚴(yán)重，尤其近年來(lái)各大城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾天氣，不僅影響城市民眾的正常出行，更對(duì)民眾身體健康帶來(lái)了威脅。目前，大氣污染治理問(wèn)題成為人們普遍關(guān)注的話題，進(jìn)行大氣污染治理，提高城市環(huán)境水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2.我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀2.1城市大氣污染源以煤炭污染和尾氣污染為主我國(guó)是能源消耗大國(guó)，在城市所消耗的能源中，煤炭資源占到70%以上，因此，燃煤廢氣成為城市大氣污染的主要原因。但是，隨著人們生活水平的不斷提高，家庭汽車保有量不斷增加，汽車尾氣成為加劇大氣污染的又一污染源。而且，中國(guó)汽車尾氣污染具有明顯的地域性中國(guó)北方城市大氣污染要比南方城市嚴(yán)重，尤其是冬季污染比夏季嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的城市，由于汽車使用量更大，汽車尾氣對(duì)于空氣污染越嚴(yán)重，而且汽車尾氣已經(jīng)上升為影響大中型城市空氣質(zhì)量的主要因素。2.2城市大氣顆粒物污染嚴(yán)重我國(guó)城市大氣中懸浮顆粒物、可吸入顆粒物含量高，而且表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。我國(guó)北方城市以石家莊、邯鄲、沈陽(yáng)等城市為代表，以PM10超標(biāo)為主，兼有SO2超標(biāo)。北方地區(qū)氣候干旱，冬季取暖以煤炭為主要能源，加上工業(yè)廢氣及機(jī)動(dòng)車尾氣排放，導(dǎo)致其懸浮顆粒物和可吸入顆粒物含量較高，但西北和東北城市地區(qū)由于地域廣闊，擴(kuò)散條件較好，其顆粒污染物主要以揚(yáng)塵污染為主；我國(guó)東南部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，其PM10超標(biāo)主要是由工業(yè)和機(jī)動(dòng)車廢氣排放所引起的；我國(guó)西南部城市以能源開(kāi)采和資源加工為支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致其SO2超標(biāo)更為嚴(yán)重。并且我國(guó)城市中人均綠地面積不足，降低了城市環(huán)境系統(tǒng)自我修復(fù)能力，而且使的空氣中細(xì)菌含量提高，人們的生活環(huán)境進(jìn)一步惡化。2.3新興城市污染加劇隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，我國(guó)涌現(xiàn)了大批新興的中小型城市。這些城市盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)。為了提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值和就業(yè)水平，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)降低招商引資條件，甚至將一些重污染企業(yè)引進(jìn)起來(lái)，在企業(yè)廢氣處理、機(jī)動(dòng)車尾氣排放、郊區(qū)秸稈焚燒等大氣保護(hù)方面又重視不夠，對(duì)于如何開(kāi)展大氣環(huán)境保護(hù)的防治工作缺乏考慮，導(dǎo)致新興城市大氣污染嚴(yán)重，走上“先污染，后治理”的道路[1]。3.大氣污染的主要危害大氣污染對(duì)人類及環(huán)境的影響非常大，大氣污染對(duì)局部地區(qū)乃至全球氣候都會(huì)產(chǎn)生較大影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)全球氣候的影響將會(huì)很嚴(yán)重。大氣污染危害歸納起來(lái)有以下幾種：（1）對(duì)人體健康的危害。人類通過(guò)吸入污染空氣、表面皮膚接觸污染空氣和食入被大氣污染的食物，可引起呼吸道和肺部等疾病，嚴(yán)重的可致命；（2）對(duì)生物的危害。大氣污染物可使植物抗病能力下降、枯萎死亡，動(dòng)物因吸入污染空氣發(fā)病或死亡；（3）形成酸性降雨。導(dǎo)致水質(zhì)惡化，引起植物枯萎死亡；（4）破壞臭氧層，形成臭氧空洞，對(duì)人類和動(dòng)植物的生存環(huán)境產(chǎn)生危害；（5）對(duì)全球氣候產(chǎn)生影響。煤等的燃燒會(huì)產(chǎn)生大量CO2，大氣中CO2濃度增加，破壞CO2平衡，引發(fā)“溫室效應(yīng)”，導(dǎo)致全球溫度上升，產(chǎn)生了熱浪、干旱、熱帶風(fēng)暴和海平面上升等一系列嚴(yán)重自然災(zāi)害。大氣污染至今已超越國(guó)界，危害遍及全球[2]。4.我國(guó)大氣污染治理中存在的主要問(wèn)題（1）治理機(jī)制不健全。目前，大氣污染越來(lái)越嚴(yán)重，應(yīng)對(duì)治理機(jī)制進(jìn)行完善，及時(shí)采取相關(guān)治理措施，加強(qiáng)對(duì)污染問(wèn)題的治理。但是，我國(guó)的大氣污染治理機(jī)制不健全，嚴(yán)重阻礙了空氣環(huán)境的有效改善。第一，污染源管理機(jī)制發(fā)展不完善，當(dāng)前城市機(jī)動(dòng)車輛越來(lái)越多，對(duì)車輛尾氣排放的管理還采用較為落后的手段，導(dǎo)致管理效率低下。第二，由于新型污染防治還處于發(fā)展階段，對(duì)其進(jìn)行防治的法規(guī)建設(shè)還在籌備之中，這種法規(guī)建設(shè)落后情況，不利于大氣污染的及時(shí)防治。第三，政府監(jiān)管力度不足，由于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)費(fèi)有限，定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作十分困難，致使相關(guān)部門的監(jiān)督管理工作不到位[3]。（2）現(xiàn)行減排政策存在一定的弊端。為有效治理大氣污染問(wèn)題，國(guó)家制定了一系列的節(jié)能減排政策，然而現(xiàn)有的治理政策針對(duì)的是污染物的總量問(wèn)題，對(duì)其質(zhì)量缺乏關(guān)注。這種以總量控制為主的減排政策，對(duì)于大氣污染治理而言，難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)空氣質(zhì)量的改善。除此之外，當(dāng)前的大氣污染治理主要以一次污染為主，對(duì)于城市的復(fù)合污染不能起到有效的作用，進(jìn)行治理時(shí)應(yīng)全方位考慮問(wèn)題，制定完善的減排措施。5.大氣污染的防治對(duì)策和解決辦法5.1加強(qiáng)大氣污染源控制（1）加強(qiáng)對(duì)大氣檢測(cè)、大眾媒體的監(jiān)督，進(jìn)行污染源控制，對(duì)城市空氣進(jìn)行質(zhì)量報(bào)告，在喚醒全民對(duì)大氣關(guān)注度的同事，還可對(duì)生產(chǎn)企業(yè)施加壓力，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)控制對(duì)污染物的排放；（2）不斷改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)與管理工作，提高企業(yè)的環(huán)境保護(hù)投資；（3）減少耗能相對(duì)較大、污染較為嚴(yán)重的企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)控和強(qiáng)制環(huán)保處理力度；（4）控制交通污染中已經(jīng)存在的生活污染源，確定城市規(guī)模，控制城市人口，加強(qiáng)對(duì)城市車輛數(shù)量控制，通過(guò)改革發(fā)展大氣污染較小、無(wú)污染新型車輛。5.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排（1）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城市化過(guò)程中，能源消費(fèi)的增長(zhǎng)不可避免。應(yīng)當(dāng)以國(guó)家投入為主體，增加個(gè)人、社會(huì)的投入，鼓勵(lì)各地都能夠根據(jù)實(shí)際的資源環(huán)境條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定地區(qū)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而降低能源消耗；（2）在生產(chǎn)、流通以及消費(fèi)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重視減量化、再利用以及資源化，從而提高利用效率與效益；而根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整要求等，嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；（3）鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、使用清潔能源政策，加快核能電網(wǎng)的研究，發(fā)展高效低能耗產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品與設(shè)備，推行激勵(lì)、約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制。5.3建立大氣污染監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系我國(guó)大氣環(huán)境承載條件與能力都有限，而在城市化進(jìn)程中，人們?nèi)粘Ｉ?、?jīng)濟(jì)發(fā)展都需要燃燒大量能源，必須加強(qiáng)對(duì)于大氣污染程度的監(jiān)測(cè)能力，進(jìn)而形成完善的空氣質(zhì)量檢測(cè)體系。面對(duì)存在的不利天氣條件，例如霧霾天氣等，必須做好污染物類型、污染范圍以及污染趨勢(shì)變化的相關(guān)研究分析，及時(shí)發(fā)布空氣污染監(jiān)測(cè)的預(yù)警信息，啟動(dòng)治理的應(yīng)急預(yù)案，提醒市民做好污染防范工作。5.4大力建設(shè)城市綠化在城市建設(shè)的過(guò)程中需要大力建設(shè)城市綠化，不斷提高城市綠化面積，以利用植物綠化特有的殺菌凈化功能以減少城市大氣污染，提高大氣質(zhì)量。堅(jiān)持綠色發(fā)展，將綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明五大建設(shè)各方面和全過(guò)程。推動(dòng)綠色發(fā)展，核心是形成內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，關(guān)鍵是推動(dòng)地方黨委政府履行環(huán)保職責(zé)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為地方黨委政府和各部門的執(zhí)政觀、政績(jī)觀和實(shí)踐觀，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)關(guān)系，并落實(shí)到各項(xiàng)工作部署中。地方黨委政府和各部門不能只講發(fā)展不顧環(huán)境，不能先發(fā)展后環(huán)保。不能只強(qiáng)調(diào)環(huán)保不顧及發(fā)展甚至搞垮了經(jīng)濟(jì)，同樣不算本事，最后也會(huì)傷害環(huán)保。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論、辯證法，講兩點(diǎn)最終對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保都有好處，講一點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保都沒(méi)有好處。5.5推廣清潔能源，加大環(huán)保投入我國(guó)還應(yīng)該大力推廣清潔能源，改變當(dāng)前以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，提高能源的利用率，并且加大對(duì)環(huán)保的投入，發(fā)展一套適合我國(guó)國(guó)情的大氣污染治理技術(shù)，可以采用脫硫技術(shù)降低污染物中含有的粉塵和無(wú)機(jī)物。另外，要盡量選擇低硫的煤炭和清潔能源，例如太陽(yáng)能、核能等。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。解決環(huán)境問(wèn)題，必須堅(jiān)持環(huán)境治理五化并舉，不斷提升管理質(zhì)量和效能。系統(tǒng)化，按照習(xí)近平總書記“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的系統(tǒng)觀，遵循生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，統(tǒng)籌好部分與全局、個(gè)體與群體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)保理念認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)化、管理思路的系統(tǒng)化、手段措施的系統(tǒng)化。重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)落地，強(qiáng)化約束力，做好生態(tài)空間的用途管制；推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急、信息共享[4]。6.結(jié)語(yǔ)大氣環(huán)境是人類生存的寶貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。因此，環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。我國(guó)的大氣污染防治工作復(fù)雜而系統(tǒng)，為了做好該工作，需要在多層次、各個(gè)部門之間緊密配合的同時(shí)，不斷總結(jié)實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，完善對(duì)于各類大氣污染的防治，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)于大氣環(huán)境的科學(xué)管理，改善我國(guó)空氣質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展。參考文獻(xiàn)[1]喬晶晶.我