新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究

圖書在版編目(CIP)數(shù)據(jù)

新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究/鄭紅艷著.

—北京:新華出版社,2022.7

ISBN978-7-5166-6311-0

Ⅰ.①新…Ⅱ.①鄭…Ⅲ.①全民健身－可持續(xù)性發(fā)

展－研究－中國(guó)Ⅳ.①G812.4

中國(guó)版本圖書館CIP數(shù)據(jù)核字（2022）第112863號(hào)

新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究

作者：鄭紅艷

責(zé)任編輯：蔣小云封面設(shè)計(jì)：馬靜靜

出版發(fā)行：新華出版社

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版次：2022年7月第一版印次：2022年7月第一次印刷

書號(hào)：ISBN978-7-5166-6311-0

定價(jià)：72.00元

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前言

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展突飛猛進(jìn)，有些甚至達(dá)到了較高

水平，人民的物質(zhì)生活水平不斷提升，解決了溫飽問題后，人們開始將

進(jìn)一步提升生活質(zhì)量的目光投向了體育健身。隨著大眾健身健康意識(shí)

的逐漸形成，搞好全民性的體育健身活動(dòng)成為我國(guó)又一項(xiàng)關(guān)乎民生的工

作。在20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)出臺(tái)了對(duì)體育強(qiáng)國(guó)理念具有劃時(shí)代意

義的文件——《全民健身計(jì)劃綱要》（1995）。其頒布至今，群眾性體育

活動(dòng)的發(fā)展可謂是節(jié)節(jié)攀高，甚至這已經(jīng)不單純是一項(xiàng)體育健身活動(dòng)，

而成了一種社會(huì)文化現(xiàn)象，全民健身活動(dòng)也就自然被納入了社會(huì)主義精

神文明建設(shè)的工作范疇中。

全民健身是一項(xiàng)處于變化中的事物，它會(huì)隨著社會(huì)中多項(xiàng)文化的發(fā)

展而變化，因此它所屬的理論與實(shí)踐不是一個(gè)恒定不變的事物。例如，

世界衛(wèi)生組織對(duì)于“健康”標(biāo)準(zhǔn)的定義及其之后的改變，就會(huì)使全民健

身運(yùn)動(dòng)中的多種元素發(fā)生變化。再如，20世紀(jì)80年代的大眾健身理論

與開展的項(xiàng)目就與今天大不相同，這些變化都是社會(huì)文化發(fā)展所帶來

的。為了能夠使全民健身獲得可持續(xù)發(fā)展，就需要對(duì)全民健身理論進(jìn)行

再剖析，并對(duì)新興的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目予以引進(jìn)和創(chuàng)造，而這也是《全民健身計(jì)

劃綱要》所要求的，同時(shí)也是滿足大眾日益增長(zhǎng)的健身需求所必需的。

基于此，特撰寫了本書。

全書共九章內(nèi)容。第一章首先闡述了全民健康與全民健身的內(nèi)涵

及其時(shí)代背景，這會(huì)讓讀者對(duì)全民健身的由來有一個(gè)較為全面的了解；

第二章主要介紹了《全民健身計(jì)劃綱要》的情況，包括其頒布的背景與

意義、大體內(nèi)容和實(shí)施情況等；第三章闡析了全民健身持續(xù)發(fā)展要求下

的服務(wù)體系；第四章對(duì)全民健身的科學(xué)理論與基本健身方法進(jìn)行了研

究，為大眾參與健身運(yùn)動(dòng)打好基礎(chǔ)；第五章則從運(yùn)動(dòng)安全的角度入手對(duì)

全民健身的科學(xué)保障理論與舉措進(jìn)行研究；第六章至第九章分別對(duì)社

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新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究

會(huì)不同人群、實(shí)用體育、球類運(yùn)動(dòng)和民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)等健身方法進(jìn)行

研究，通過這幾章運(yùn)動(dòng)實(shí)踐內(nèi)容以期使大眾能夠選擇到自己喜愛的運(yùn)動(dòng)

項(xiàng)目并掌握基本的運(yùn)動(dòng)技術(shù)。

總的來看，本書始終圍繞最為實(shí)際的全民健身活動(dòng)這一主線展開撰

寫，同時(shí)還結(jié)合了對(duì)全民健身理論與綱領(lǐng)的解讀，由此使得整本書具有

內(nèi)容豐富、邏輯合理、理論充實(shí)、圖文并茂的特點(diǎn)。具備的諸多特點(diǎn)無疑

增加了本書的科學(xué)性與實(shí)用性，可以說這是一本較為適合廣大健身愛好

者和全民健身運(yùn)動(dòng)組織者閱讀的指導(dǎo)書。

撰寫書籍是一項(xiàng)艱巨的工作，為了使書中理論更為完善，撰寫過程

中還借鑒和參考了同領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的理論和資料，在此向他們的辛勤

勞動(dòng)表示感謝。另外，成書后難免還會(huì)有一些不足，懇請(qǐng)讀者予以批評(píng)

指正，不勝感激。

作者

2021年11月

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目錄

第一章全民健康與全民健身的內(nèi)涵及其時(shí)代背景闡述………………1

第一節(jié)健康與亞健康的內(nèi)涵…………1

第二節(jié)全民健身的概念與內(nèi)涵………8

第三節(jié)全民健身發(fā)展的時(shí)代背景分析……………10

第四節(jié)我國(guó)國(guó)民體質(zhì)與健康監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀……………15

第二章劃時(shí)代的全民健身號(hào)角——《全民健身計(jì)劃綱要》………………22

第一節(jié)《全民健身計(jì)劃綱要》產(chǎn)生的背景及意義………………22

第二節(jié)《全民健身計(jì)劃綱要》的內(nèi)容……………25

第三節(jié)《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施……………33

第三章全民健身持續(xù)發(fā)展要求下的服務(wù)體系闡析…36

第一節(jié)全民健身持續(xù)發(fā)展要求下的服務(wù)體系的內(nèi)涵……………36

第二節(jié)全民健身持續(xù)發(fā)展要求下的服務(wù)體系發(fā)展的需求

………37

第三節(jié)全民健身持續(xù)發(fā)展要求下的服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

………37

第四節(jié)全民健身持續(xù)發(fā)展要求下的服務(wù)體系建設(shè)的思路

………39

第四章全民健身的科學(xué)理論與基本方法研究…………44

第一節(jié)大眾體育健身的科學(xué)理論基礎(chǔ)……………44

第二節(jié)大眾體育健身的基本原則…………………54

第三節(jié)大眾體育健身的常用手段與方法…………58

第四節(jié)不同季節(jié)的體育健身方略…………………63

第五章全民健身的科學(xué)保障理論與舉措研究…………72

第一節(jié)大眾體育健身的營(yíng)養(yǎng)保障…………………72

第二節(jié)大眾體育健身的傷病恢復(fù)保障……………77

第三節(jié)大眾體育健身運(yùn)動(dòng)處方的制定……………85

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新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究

第四節(jié)大眾體育健身效果的評(píng)價(jià)…………………90

第六章社會(huì)不同人群參與全民健身的方法研究……95

第一節(jié)不同年齡人群的體育健身研究……………95

第二節(jié)女性群體的體育健身研究………………103

第三節(jié)特殊群體的體育健身研究………………108

第七章實(shí)用體育健身方法研究……111

第一節(jié)健身走、健身跑健身方法………………111

第二節(jié)廣場(chǎng)舞健身方法…………115

第三節(jié)游泳健身方法……………117

第四節(jié)瑜伽健身方法……………126

第八章球類運(yùn)動(dòng)健身方法研究……132

第一節(jié)足球健身方法……………132

第二節(jié)羽毛球健身方法…………143

第三節(jié)乒乓球健身方法…………150

第九章民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目健身方法研究…………160

第一節(jié)武術(shù)健身方法……………160

第二節(jié)引導(dǎo)術(shù)健身方法…………167

第三節(jié)民俗運(yùn)動(dòng)健身方法………172

參考文獻(xiàn)…………………178

2

第一章

全民健康與全民健身的內(nèi)涵及其時(shí)代背景闡述

健康問題在今天受到了廣大人民群眾的關(guān)注，人們意識(shí)到這是維持

較高生活質(zhì)量的關(guān)鍵。大眾對(duì)健康問題的關(guān)注正是社會(huì)發(fā)展到一個(gè)階

段后的正常表現(xiàn)。全民健身是維護(hù)全民健康的重要方式，為此，國(guó)家也

在這方面做出了諸多努力和切實(shí)舉措，想方設(shè)法為大眾的健身行為提供

便利和更好的服務(wù)。本章就對(duì)全民健康與全民健身的內(nèi)容及其時(shí)代背

景進(jìn)行闡述，以期讓人們更加了解健身與健康的關(guān)系，以及參與全民健

身活動(dòng)的深遠(yuǎn)意義。

第一節(jié)健康與亞健康的內(nèi)涵

一、健康的內(nèi)涵

世界性的衛(wèi)生組織在1948年成立，該組織成立伊始就頒布了組織

《憲章》。在《憲章》中就有對(duì)“健康”一詞的定義。在起初對(duì)“健康”一

詞的定義中，世衛(wèi)組織將其定為生理和心理兩大方面，即健康需要從生

理和心理兩個(gè)層面來界定，兩個(gè)層面中只要有一個(gè)層面處于不健康的狀

態(tài)，就不能界定這個(gè)人是健康的。這一理念的提出改變了人們傳統(tǒng)理念

中認(rèn)為的只要不生病，就是健康的認(rèn)知。之后出現(xiàn)了包括生理健康、心

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新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究

理健康和社會(huì)適應(yīng)健康（具體表現(xiàn)為個(gè)體可以在社會(huì)中承擔(dān)多種角色，

遵守社會(huì)規(guī)范，可以適應(yīng)變化中的各種社會(huì)環(huán)境）三方面內(nèi)容的“三維

健康觀”。

經(jīng)過理論研究和實(shí)踐匯總，世界衛(wèi)生組織在1989年又對(duì)“健康”的

概念進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。這次在“健康”概念中增加了道德健康這一新

元素。于是乎，傳統(tǒng)的健康觀就由“三維”升級(jí)為了“四維”（圖1-1）。

而在此之后，美國(guó)研究機(jī)構(gòu)又提出了一個(gè)全新的健康觀——五維健康觀

（圖1-2），再一次豐富了“健康”的定義。

圖1-1圖1-2

如圖1-2所示，“五維健康觀”中的五要素之間有著更加緊密的聯(lián)

系，每種元素都是一種相互影響的關(guān)系，需要平衡發(fā)展，缺一不可。具體

來看，健康五要素的內(nèi)涵如下。

（1）身體健康。身體健康首先是身體健全，其次是沒有疾病，感到

精力充沛。這是人得以順利從事任何活動(dòng)的基礎(chǔ)。

（2）精神健康。精神健康是理解生活基本目的的能力，以及關(guān)心和

尊重所有生命的能力。

（3）情緒健康。情緒健康是人可以有效控制自身情緒，讓其始終保

持在正常范圍內(nèi)的能力。一個(gè)擁有良好情緒的人可以在生活中以更加

清醒的頭腦和穩(wěn)定的心理素質(zhì)應(yīng)對(duì)各種事件，特別是某些突發(fā)事件，這

也是他們擁有更好的意志力的基礎(chǔ)。這一點(diǎn)在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)如此巨大的社

會(huì)中顯得非常重要。現(xiàn)代社會(huì)給了每個(gè)人更多的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也給

人們帶來了較大的壓力，這些壓力和快節(jié)奏的生活都會(huì)給人帶來不良情

緒，需要給予重視，及時(shí)排解。

（4）智力健康。智力健康是指在長(zhǎng)期的工作與學(xué)習(xí)中大腦能夠保

持相應(yīng)的活躍狀態(tài)。

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第一章

全民健康與全民健身的內(nèi)涵及其時(shí)代背景闡述

（5）社會(huì)健康。社會(huì)健康是指?jìng)€(gè)體與他人及社會(huì)環(huán)境相互作用形成

的和諧的人際關(guān)系和社會(huì)角色的能力。簡(jiǎn)單說就是人與社會(huì)的融合度。

二、理想健康

現(xiàn)代人們對(duì)自身健康問題的關(guān)注和維護(hù)健康的行為與過往相比表

現(xiàn)出的是一種截然不同的在意。對(duì)于健康的渴望幾乎是每個(gè)人所追求

的，這是社會(huì)文明發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。世界衛(wèi)生組織對(duì)健康的

多元定義，更讓人們知道了健康的內(nèi)容與內(nèi)涵及其帶給人們的深遠(yuǎn)意

義。為此，相關(guān)學(xué)者徹底打破了原有的健康研究方法和評(píng)判體系，創(chuàng)新

出了新的健康促進(jìn)終極目標(biāo)——理想健康。

所謂的理想健康，實(shí)際上是個(gè)體重在發(fā)揮潛能以維持自身的健康狀

態(tài)，以期最終達(dá)到“身心合一”的整體完美的狀況。這里需要說明一下，

理想健康概念中追求的這種健康狀況的前提是個(gè)體的身體沒有疾病或

殘缺，然后才是改善心理健康以及社會(huì)適應(yīng)力方面的狀態(tài)，最后還有精

神、道德等方面的健康。

這樣一來，要想獲得理想健康就注定要關(guān)注到諸多與健康有關(guān)的

方面，這使得健康的本質(zhì)得到了完善，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了人們獲得健康的途

徑。如此獲得的健康，才是最完美的一種健康狀態(tài)。

三、影響健康的因素

人的健康狀況不是以一種穩(wěn)定的狀態(tài)存在的，它會(huì)隨著人的年齡、

從事的工作等因素發(fā)生不同程度的上下浮動(dòng)。例如，當(dāng)人從青年階段來

到中年階段后，就會(huì)對(duì)一些本來應(yīng)對(duì)自如的事情感到力不從心，精力消

耗較快；當(dāng)長(zhǎng)期從事電腦前辦公的工作時(shí)，身體就會(huì)出現(xiàn)發(fā)胖和運(yùn)動(dòng)機(jī)

能減退等現(xiàn)象；從事過多體力勞動(dòng)會(huì)給身體整體或局部造成勞損。

種種這些情況都表明人的健康狀況會(huì)在一生中出現(xiàn)不斷波動(dòng)。然

而，這種波動(dòng)只要在一定范圍內(nèi)，就是正常的，一旦超過范圍，就會(huì)影響

到身體健康，極易導(dǎo)致身體出現(xiàn)疾病。對(duì)于影響健康的因素來說，主要

有以下幾種。

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新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究

（一）遺傳因素

人體的狀態(tài)和特征中有很多會(huì)受到遺傳因素的影響，即表現(xiàn)出與父

母在多種方面的相似。人的健康程度也是如此，它會(huì)受到父母的遺傳影

響。簡(jiǎn)單來說，如果父母擁有出色的體質(zhì)，那他們的孩子擁有良好的體

質(zhì)的概率就很高，反過來也是如此的。雖然這種觀點(diǎn)普遍得到了人們的

認(rèn)可，但就體質(zhì)層面來說，受到遺傳因素影響的程度有多大，目前的研

究并沒有得出一個(gè)可以被廣泛認(rèn)可的理論。

（二）心理因素

心理因素能左右人體的健康程度，這已經(jīng)是經(jīng)過證實(shí)的結(jié)論。但是，

相比起人的身體健康來說，對(duì)心理學(xué)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)和研究起步較晚。所

以，心理因素對(duì)健康產(chǎn)生的影響這一理念也是近二百年來才被逐步認(rèn)…

可的。

心理因素對(duì)身體健康帶來的不利影響主要是來自消極心理的存在，

以及這種心理的不斷積累，直到身體也對(duì)此無法承受。在我國(guó)古代就有

了關(guān)于心理狀態(tài)對(duì)身體健康程度的影響的表述，如在《黃帝內(nèi)經(jīng)》中曾

多處提到了“怒傷肝”“喜傷心”“悲傷脾”“恐傷腎”等理論。在擁有

更多科學(xué)儀器用于檢測(cè)的今天，人們更加肯定了由心理因素催生的生理

性疾病的發(fā)生與發(fā)展。

臨床研究表明，消極情緒會(huì)引起人體器官系統(tǒng)的功能失調(diào)。最典型

的由心理原因?qū)е碌挠绊懮眢w健康的例子就是因心理因素導(dǎo)致的失眠、

惡心、頭暈、心跳加快、血壓升高等癥狀。相反，積極的心理因素就非常

有利于人體健康，其能讓身體狀態(tài)良好，如新陳代謝加快、抵抗力提升、

促進(jìn)傷口愈合或疾病恢復(fù)等。

（三）環(huán)境因素

環(huán)境因素也會(huì)對(duì)人體的健康狀況產(chǎn)生影響。現(xiàn)今人們生活的環(huán)境

總是處于快速變化當(dāng)中，特別是外部生存環(huán)境的變化更是突出，因此，

對(duì)環(huán)境因素和對(duì)健康影響的研究就顯得越發(fā)重要。目前，包括空氣質(zhì)量

降低、城市光污染、水質(zhì)污染等多種環(huán)境的惡化情況都對(duì)人體的健康產(chǎn)

生了不利影響。人們長(zhǎng)期生活在這種環(huán)境下，就很容易患上多種疾病。

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第一章

全民健康與全民健身的內(nèi)涵及其時(shí)代背景闡述

（四）營(yíng)養(yǎng)因素

人體要想保持正常的功能就必須要攝入足夠的營(yíng)養(yǎng)。當(dāng)人從事的

活動(dòng)對(duì)能量有功能的消耗時(shí)，自然也就需要更多的營(yíng)養(yǎng)攝入以維持人體

能量的供需平衡。營(yíng)養(yǎng)的攝入與消耗必須要保持一個(gè)相對(duì)平衡的穩(wěn)態(tài)，

就攝入來說，過多或過少都對(duì)健康不利。合理的營(yíng)養(yǎng)攝入既能保證了機(jī)

體對(duì)各種營(yíng)養(yǎng)素的需要，又有利于預(yù)防心血管等多種疾病。另外，人體

的營(yíng)養(yǎng)還分為宏量元素和微量元素。在關(guān)注宏量元素營(yíng)養(yǎng)攝入的同時(shí)，

也不能忽視微量元素的攝入，它們也是使人體機(jī)能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵

營(yíng)養(yǎng)素。

（五）體育運(yùn)動(dòng)因素

“生命在于運(yùn)動(dòng)”，科學(xué)、合理、有規(guī)律地參加體育運(yùn)動(dòng)是保持身體健

康狀態(tài)的最佳方式。在今天，參加體育運(yùn)動(dòng)不僅是保持健康的重要方

法，同時(shí)也是一種時(shí)尚文化。它集休閑娛樂、強(qiáng)身健體于一身，大大有

利于人們的身心健康?，F(xiàn)代社會(huì)中人們的生產(chǎn)方式更傾向于腦力勞動(dòng)，這

會(huì)讓人們久坐在電腦桌前工作，無形之中就使人的身體長(zhǎng)期處于相對(duì)靜止

的狀態(tài)，這顯然對(duì)維持身體各項(xiàng)機(jī)能的狀態(tài)不利。當(dāng)人們意識(shí)到“久坐”

對(duì)自身健康的破壞后，便開始嘗試增加運(yùn)動(dòng)時(shí)間來改善健康問題，甚至有

些人每天都會(huì)安排一定的時(shí)間運(yùn)動(dòng)，成為生活中不能缺少的組成部分。

（六）生活行為和方式因素

現(xiàn)代科技的發(fā)展給人們不論是在生活中、學(xué)習(xí)中還是工作中都帶來

了很大的便利，但究其來看，這種便利中有很大成分是讓人的身體活動(dòng)

更少，讓人變得越來越“懶”，以致導(dǎo)致很多健康問題。例如，計(jì)算機(jī)作

為現(xiàn)代生產(chǎn)活動(dòng)的主要工具，人們?cè)诿刻斓墓ぷ髦卸家L(zhǎng)時(shí)間面對(duì)它，

這讓人的運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重不足，脂肪堆積嚴(yán)重；電視遙控的發(fā)明也是為了不用

讓人每次在換臺(tái)或增減音量時(shí)起身來到電視機(jī)前操作。

不僅如此，越來越豐富的物質(zhì)讓人們?nèi)旧狭宋鼰煛⑿锞?、熬夜刷劇?/p>

打游戲等不良嗜好，這些都是嚴(yán)重影響健康的主要因素。

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新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究

四、亞健康的內(nèi)涵

（一）亞健康的概念

時(shí)代的進(jìn)步與醫(yī)學(xué)的發(fā)展讓人們的健康觀念逐漸更新，使得人們更

加懂得什么是健康以及怎樣獲得健康。在過往很長(zhǎng)時(shí)間，人們對(duì)于健康

的認(rèn)定只有健康和疾病兩種，然而隨著近年來的醫(yī)學(xué)研究，提出了居于

健康和疾病之間的一種狀態(tài)，即“亞健康狀態(tài)”。亞健康，是指由機(jī)體各

系統(tǒng)的生理能力和代謝過程功能低下所導(dǎo)致的機(jī)體雖無明確的疾病，卻

呈現(xiàn)生活能力降低，適應(yīng)力呈不同程度減退的一種生理狀態(tài)。由此也就

以一個(gè)“亞”字來描述這種身體狀態(tài)。

在今天，亞健康狀態(tài)的理念已經(jīng)普遍使用，人們身體上、心理上的種

種不適，或是在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無法以醫(yī)學(xué)來確診的疾病等都算作是形成亞

健康狀態(tài)的原因。在多種醫(yī)學(xué)類學(xué)科的臨床研究中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今社會(huì)中大

多數(shù)人群的身體狀況都處于亞健康狀態(tài)之中。進(jìn)一步研究顯示，如今人

們所處的高壓力、快節(jié)奏的社會(huì)環(huán)境是導(dǎo)致人們處于亞健康狀態(tài)中的主

要原因。亞健康，也成為降低人們生活質(zhì)量的重要威脅。

實(shí)際上，亞健康作為一種居于健康和疾病的中間狀態(tài)，它并不是一

種穩(wěn)定存在的狀態(tài)。一些因素的存在會(huì)導(dǎo)致亞健康狀態(tài)偏向健康狀態(tài)

或是疾病狀態(tài)，就此，人的健康狀況也會(huì)發(fā)生改變。

綜上所述，亞健康狀態(tài)是一種并不完全健康的狀態(tài)，人們應(yīng)該重視

它，并尋求改變影響健康的因素。健康，是人高質(zhì)量生活的基礎(chǔ)，因此

必須關(guān)注亞健康，認(rèn)識(shí)到造成亞健康的關(guān)鍵原因就是社會(huì)因素，要抑制

社會(huì)中不利因素的干擾，并從主觀上積極參與體育鍛煉以及保持良好的…

心情。

（二）亞健康狀態(tài)的形成

有大量研究顯示，人體亞健康狀態(tài)的形成是由多種因素影響的，總

的來說可以將其分為生活方式因素、心理因素以及環(huán)境污染因素。

1.生活方式因素的影響

現(xiàn)代社會(huì)賦予人們的物質(zhì)生活總是非常豐富的，但在這種情況下，

人們對(duì)物質(zhì)的抵御能力顯然是不足的，在豐富物質(zhì)的誘使下，暴飲暴

6

第一章

全民健康與全民健身的內(nèi)涵及其時(shí)代背景闡述

食、長(zhǎng)期熬夜、縱欲過度、久坐不動(dòng)等行為都會(huì)給身體健康帶來不良影響，

久而久之使身體的健康水平滑落至亞健康的狀態(tài)，甚至是疾病狀態(tài)。

2.心理因素的影響

現(xiàn)如今人們經(jīng)常會(huì)感覺生活節(jié)奏較快，這點(diǎn)對(duì)于生活在大城市的中

青年人來說會(huì)更加明顯。這種快節(jié)奏、高壓力的生活給人們帶來了非常

大的精神壓力。在這種高壓的狀態(tài)下，人們的心理健康狀況每況愈下，

患上心理疾病就是非常普遍的事情了，甚至一些嚴(yán)重的心理疾病會(huì)給正

常生活帶來困擾。有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)有近半數(shù)的人患有明顯的或潛在的

心理疾病，但遺憾的是由于我國(guó)民眾對(duì)心理疾病的認(rèn)識(shí)不足，使得那些

患有心理疾病的人并不認(rèn)為自己心理有問題而拒絕接受治療。長(zhǎng)時(shí)間

在高壓環(huán)境中生活的人，其不良的心理狀態(tài)也會(huì)給自身的身體健康帶來

不良影響，如過頻繁的緊張心理會(huì)直接損害心血管系統(tǒng)和胃腸系統(tǒng)，加

速血管硬化和心血管疾病發(fā)生，造成應(yīng)激性潰瘍和血壓升高，還會(huì)破壞

人體的生物系統(tǒng)，降低睡眠質(zhì)量和免疫力。由此可見，人們的心理因素

已成為影響身心健康的主要要素。

心理疾病已成為影響現(xiàn)代人健康的“隱形殺手”，也是導(dǎo)致人體健

康處于“亞健康狀態(tài)”的重要原因之一。如此看來，要想脫離自身所處

的“亞健康狀態(tài)”回到健康狀態(tài)，就一定不能忽視心理對(duì)健康的影響的

這一因素。

3.環(huán)境污染因素的影響

環(huán)境污染的原因總是與工業(yè)發(fā)展有緊密關(guān)聯(lián)。中華人民共和國(guó)成

立后，我國(guó)致力于轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展工業(yè)，這點(diǎn)在21世紀(jì)的今天

仍舊在踐行著。然而，工業(yè)的發(fā)展也給生態(tài)環(huán)境帶來了一系列的問題，

其中最典型的就是工業(yè)排放給自然環(huán)境造成的破壞。以可持續(xù)發(fā)展的

視角來看，工業(yè)污染給社會(huì)和人的生存都帶來了巨大的危害，其中很多

對(duì)水源、土壤和大氣污染等環(huán)境的污染是不可逆的，即便是自然有“代

謝”功能，在短期內(nèi)也不能對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行完全降解。而在城市中，還

有噪音、微波、電磁波、光等城市污染。人們長(zhǎng)期生活在這種環(huán)境下，不

論是對(duì)其身還是心的健康都會(huì)構(gòu)成威脅，從而致使人們處于“亞健康狀

態(tài)”之中。

7

新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究

第二節(jié)全民健身的概念與內(nèi)涵

一、全民健身的概念

我國(guó)于1995年由國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《全民健身計(jì)劃綱要》。同年，《中

華人民共和國(guó)體育法》正式頒布。這是我國(guó)在體育領(lǐng)域中非常重要和

基礎(chǔ)的兩大綱領(lǐng)性文件，隨之還出臺(tái)了一系列與體育領(lǐng)域發(fā)展相關(guān)的

法規(guī)和規(guī)章細(xì)則。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)能夠稱為體育人口的人數(shù)占可統(tǒng)計(jì)

的7—70歲總?cè)丝诘?3.9％，在城市中有60.7％的民眾會(huì)選擇到各類

體育俱樂部參加健身活動(dòng)?？偟膩碚f，全民健身是一項(xiàng)面向全體國(guó)民、

全面提高人的體質(zhì)水平的健身活動(dòng)形式。其旨在全面提高國(guó)民體質(zhì)和

健康水平。青少年健康和兒童健康是全民健身的工作重點(diǎn)。全民健身

倡導(dǎo)所有民眾力爭(zhēng)每周參加至少三次的體育健身活動(dòng)，每次活動(dòng)不少于

30分鐘，學(xué)會(huì)至少兩種健身方法，每年進(jìn)行一次體質(zhì)測(cè)定。

截至2003年，國(guó)家體育總局為全民健身運(yùn)動(dòng)的投入就已達(dá)10億元

人民幣。不僅如此，國(guó)家還于2001年開始從體育彩票公益金中劃撥一

定數(shù)量的資金專門用于開展全民健身運(yùn)動(dòng)，該典型項(xiàng)目為我國(guó)眾多城市

建設(shè)了“中國(guó)體育彩票全民健身活動(dòng)中心”，這些活動(dòng)中心在全民健身

運(yùn)動(dòng)的開展中發(fā)揮出了重要功用，是大眾參與運(yùn)動(dòng)的主要場(chǎng)所。國(guó)家在

開展全民健身運(yùn)動(dòng)時(shí)沒有忽視廣大西部地區(qū)，在活動(dòng)開展初期就將1.96

億元人民幣的資金投入到了西部地區(qū)。這筆資金的投入為101個(gè)西部

地區(qū)縣市打造了一批公共體育設(shè)施，奠定了當(dāng)?shù)厝窠∩磉\(yùn)動(dòng)的開展的

基礎(chǔ)。

2008年，我國(guó)將每年的8月8日定為“全民健身日”。在這一年，各

種官方或民間組織的體育活動(dòng)絡(luò)繹不絕，人們都期待在這一天展現(xiàn)良好

的健身風(fēng)貌和全民健身成果。設(shè)定“全民健身日”及其一系列主題活動(dòng)

的最大意義在于繼續(xù)鞏固和發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，并且還讓經(jīng)歷了2008

年中國(guó)體育輝煌之年的人們能夠繼續(xù)秉承奧運(yùn)會(huì)的精神和對(duì)體育的熱

度，更加期待體育回歸其社會(huì)屬性，為廣大人民服務(wù)。由此使得在“后

奧運(yùn)時(shí)代”的背景下，全民健身還能繼續(xù)被人們所認(rèn)可和參與。

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第一章

全民健康與全民健身的內(nèi)涵及其時(shí)代背景闡述

二、全民健身的特征

（一）健身性

全民健身運(yùn)動(dòng)面向的是全體大眾，目的是為增強(qiáng)體質(zhì)、陶冶情操、寓

教于樂、修身養(yǎng)性。為此，全民健身運(yùn)動(dòng)中開展的項(xiàng)目要與競(jìng)技體育運(yùn)

動(dòng)的目標(biāo)相脫離，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目要更多體現(xiàn)其所具有的健身性、教育性和娛

樂性特征。這樣一來，人們通過參與全民健身活動(dòng)就可以實(shí)現(xiàn)改善心肺

功能、促進(jìn)新陳代謝水平、全面增強(qiáng)體質(zhì)的目的。不僅如此，在心理健康

層面，還能消除焦慮、鎮(zhèn)恐壓驚、緩和緊張情緒等不良心理，讓人們從運(yùn)

動(dòng)中獲得身心兩方面的良好體驗(yàn)。

（二）自主性

大眾參加全民健身運(yùn)動(dòng)的時(shí)間主要是自身的余暇時(shí)間，并且是憑

借自身對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣自愿選擇項(xiàng)目的。對(duì)于參與其中的人來說，

參與行為不是強(qiáng)制的，運(yùn)動(dòng)也帶有一定的自主選擇性，因此參與全民健

身運(yùn)動(dòng)沒有固定的時(shí)間、固定的地點(diǎn)。這就是全民健身活動(dòng)的自主性…

特征。

（三）娛樂性

全民健身中的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目可能來自競(jìng)技體育項(xiàng)目之中，同時(shí)也包含眾

多休閑體育項(xiàng)目。這些項(xiàng)目中都含有大量休閑、娛樂的色彩，參與其中

的人基本都能感受到運(yùn)動(dòng)帶給人的快樂體驗(yàn)，而這也是人們喜愛甚至癡

迷參加體育健身活動(dòng)的原因之一。正是基于全民健身活動(dòng)的這一特征，

使得人們?cè)趨⑴c活動(dòng)之中除了能獲得由比賽的緊張感和刺激感外，還能

直接從運(yùn)動(dòng)中獲得輕松愉快的感覺。像保齡球、臺(tái)球、高爾夫這些運(yùn)動(dòng)

本身就是在相對(duì)歡樂的氛圍中進(jìn)行的，參與其中的人也定能受到運(yùn)動(dòng)氛

圍的感染，從而獲得更多的快樂。

（四）簡(jiǎn)單實(shí)用性

全民健身是一種大眾性體育運(yùn)動(dòng)，既然是面向大眾的，就自然要體

現(xiàn)出簡(jiǎn)單實(shí)用的特征。實(shí)際上，簡(jiǎn)單實(shí)用性就是要求活動(dòng)組織的可操作

性較強(qiáng)。具體來說，全民健身運(yùn)動(dòng)的簡(jiǎn)單實(shí)用性主要體現(xiàn)在其組織簡(jiǎn)

9

新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究

單、場(chǎng)地易尋、器材便宜等，此外活動(dòng)的組織還應(yīng)較少受到外界因素的

影響。目前，全民健身活動(dòng)中的項(xiàng)目如健美操、有氧跑、氣功、武術(shù)等都

具有非常理想的簡(jiǎn)單實(shí)用性特點(diǎn)。

第三節(jié)全民健身發(fā)展的時(shí)代背景分析

一、促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的迫切性

（一）我國(guó)國(guó)民體質(zhì)大幅度下降的問題

我國(guó)自改革開放之后，社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展和建設(shè)速度不斷加快，特

別是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的成就非常卓越，這一成就在世界范圍內(nèi)都堪稱是

一個(gè)奇跡。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的卓有成效直接給民眾帶來的就是人民生活質(zhì)量

的提升，隨著物質(zhì)生活水平的提高，民眾精神文明水平也隨之提升，高

科技的發(fā)展及生活水平的提升也帶來了一系列問題，人們的體質(zhì)水平呈

現(xiàn)出大幅度下降的趨勢(shì)。

（二）我國(guó)人口老齡化問題

老齡化社會(huì)會(huì)帶來各方面的社會(huì)問題。單從健康的角度來說，中老

年人更加關(guān)注自身的健康問題。通過訪問交流可知，我國(guó)有75％年齡

在60歲以上的老人患有慢性疾病，再加上心理上中老年人普遍有的孤

獨(dú)感，更加會(huì)給他們帶來諸多健康問題。為此，全民健身活動(dòng)的開展會(huì)

鼓勵(lì)中老年人走出家門，活動(dòng)身體，豐富生活，這是他們延緩衰老、增進(jìn)

人際交流、展示自己的絕佳平臺(tái)。

（三）社會(huì)閑暇時(shí)間問題

我國(guó)曾經(jīng)歷過一周六天工作制和一周六天大小禮拜工作制等勞動(dòng)

時(shí)間制度。最近的一次勞動(dòng)時(shí)間制度修改是在1995年，我國(guó)實(shí)行一周

五天工作制。進(jìn)一步縮短的工作時(shí)間，再加上20世紀(jì)90年代末確定的

更多法定節(jié)日，更增添了我國(guó)民眾的休假時(shí)間，甚至形成了假期較為集

中的“假日黃金周”，進(jìn)而形成了“假日經(jīng)濟(jì)”的概念。對(duì)于全民健身來

說，增加的閑暇時(shí)間確保了人們有時(shí)間加入全民健身的活動(dòng)之中，這是

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第一章

全民健康與全民健身的內(nèi)涵及其時(shí)代背景闡述

人們參與全民健身活動(dòng)的重要保障。

人們閑暇時(shí)間的增多自然帶來更多的閑暇人口。閑暇人口就是那

些除正常工作、學(xué)習(xí)年齡以外的人口。社會(huì)中最常見的擁有大量閑暇時(shí)

間的人口主要有以下幾類。

（1）各類退休人員。2010年，我國(guó)有各類退休人員1.6億人，預(yù)計(jì)

到2040年這一數(shù)字會(huì)達(dá)到3.5億人。

（2）各類離職員工。

（3）非正常社會(huì)閑暇人口，如城鄉(xiāng)中的“食息”閑暇人口。

二、國(guó)家對(duì)全民健身的重視

全民健身活動(dòng)在我國(guó)已經(jīng)上升到一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的地位了。國(guó)務(wù)院

發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱

《意見》）提出，“營(yíng)造重視體育、支持體育、參與體育的社會(huì)氛圍，將全民

健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！痹摗兑庖姟分芯唧w提出了，到2025年，我國(guó)人均

可使用的體育場(chǎng)地面積要達(dá)到2平方米；體育公共服務(wù)面向全體公民；

提升大眾的體育健身消費(fèi)意識(shí)和支出；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有5億人的體育人口

數(shù)量。此外，《意見》還對(duì)作為重要物質(zhì)保障的體育設(shè)施和場(chǎng)館完善與

建設(shè)方面做出了明確規(guī)定，具體各級(jí)政府要根據(jù)各地區(qū)的發(fā)展情況合

理布局和規(guī)劃體育場(chǎng)館與設(shè)施的建設(shè)，將建設(shè)的重點(diǎn)放在中小型體育場(chǎng)

館、多功能場(chǎng)地、社區(qū)健身路徑之上；充分利用現(xiàn)有的如舊廠房、倉庫等

空間資源，將其開發(fā)為體育活動(dòng)之用；打造城市社區(qū)的15分鐘健身圈；

新建社區(qū)中必須建設(shè)有體育鍛煉設(shè)施；推進(jìn)農(nóng)村體育健身工作，實(shí)現(xiàn)

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公共體育健身設(shè)施全面覆蓋。

《意見》對(duì)休閑體育健身項(xiàng)目的發(fā)展提出了要求，具體為大力支持

健身走、健身跑、射箭、登山、水上運(yùn)動(dòng)等時(shí)尚性和健身性兼具的休閑體

育項(xiàng)目；鼓勵(lì)地方根據(jù)自身情況和區(qū)域特色選擇適合的體育產(chǎn)業(yè)，特別

是鼓勵(lì)民族地區(qū)借助民族文化優(yōu)勢(shì)推廣民族傳統(tǒng)體育健身項(xiàng)目。

《意見》中還對(duì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等機(jī)構(gòu)提出要求，要求

它們做好表率作用，積極組織健身活動(dòng)，實(shí)行靈活的早間、課間、工間健

身等制度。其中特別對(duì)學(xué)校為學(xué)生開展的體育活動(dòng)做出了要求，即要

求學(xué)校要保證學(xué)生每天都有健身鍛煉的時(shí)間，每天活動(dòng)時(shí)間不少于1小

時(shí)；學(xué)校中的體育場(chǎng)館和設(shè)施資源應(yīng)盡量向公眾免費(fèi)或收取少量費(fèi)用

11

新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究

開放，為了便于監(jiān)管，學(xué)校應(yīng)將開放情況定期向社會(huì)公開。

三、全民健身運(yùn)動(dòng)面對(duì)的形勢(shì)

（1）本《綱要》采取整體規(guī)劃、逐步實(shí)施的方式進(jìn)行落實(shí)。

（2）中華人民共和國(guó)成立70多年來，我國(guó)體育事業(yè)取得了令人矚

目的成就。其中，群眾性體育活動(dòng)不斷增加，形式越發(fā)多樣，內(nèi)容越發(fā)推

陳出新，吸引參加的大眾人數(shù)越發(fā)增多，群眾體育健身的物質(zhì)條件逐步

得到提高，人民體質(zhì)與健康狀況有了很大改善。

（3）發(fā)展全民健身事業(yè)要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)

略目標(biāo)而來。

（4）不斷深化體育改革。我國(guó)在21世紀(jì)要建立起一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主

義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全民健身管理體制，并且要形成一個(gè)大眾廣泛參與、

充滿發(fā)展活力的運(yùn)行機(jī)制。

（5）機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要根據(jù)各自的實(shí)際情況，舉辦條件范圍允許

內(nèi)的、形式多樣、健康文明的職工體育活動(dòng)。

（6）積極發(fā)展社區(qū)體育。街道辦事處要發(fā)揮宣傳和組織作用，推廣

全民健身運(yùn)動(dòng)在各社區(qū)的開展。

（7）重視農(nóng)村大眾體育活動(dòng)的開展。加大廣大農(nóng)村地區(qū)群眾體育

的開展力度，重視培養(yǎng)農(nóng)村的健康意識(shí)和體育健身意識(shí)。為此，要充分

發(fā)揮鄉(xiāng)政府和村委員會(huì)以及各農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的作用。

（8）積極發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的群眾體育。注重建立健全各級(jí)少數(shù)

民族體育協(xié)會(huì)，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才。注重在少數(shù)民族地區(qū)開展多樣

性的群眾體育活動(dòng)，在內(nèi)容上特別要突出民族特點(diǎn)，以少數(shù)民族傳統(tǒng)體

育項(xiàng)目為主。

（9）全民健身計(jì)劃面向的是所有社會(huì)群體，并且以兒童和青少年為

發(fā)展的重點(diǎn)。

（10）關(guān)注中老年人和婦女體質(zhì)健康問題，鼓勵(lì)他們多多參加健身

活動(dòng)。對(duì)婦女要重點(diǎn)做好女職工體育活動(dòng)組織工作，對(duì)中老年人體育活

動(dòng)要加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)。

（11）積極開展殘疾人群眾體育活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人健康體質(zhì)的獲得

和保持，并為他們能平等參加社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造條件。

（12）將全民健身計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，以提

12

第一章

全民健康與全民健身的內(nèi)涵及其時(shí)代背景闡述

升人民大眾的體質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，使群眾體育與競(jìng)技體

育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（13）注重對(duì)全民健身的法制建設(shè)，讓全民健身中的各項(xiàng)工作的落

實(shí)有章可循、有法可依。認(rèn)真遵循現(xiàn)有體育法規(guī)，開展全民健身的社會(huì)

體育督導(dǎo)、群眾體育工作、體育社團(tuán)、場(chǎng)地設(shè)施管理等工作。

（14）體育部門的資金支出要逐漸加大對(duì)群眾體育活動(dòng)的投入比

重。培養(yǎng)個(gè)人體育消費(fèi)意識(shí)，關(guān)注對(duì)自身健康的投資。為此，有關(guān)部門

要注意引導(dǎo)群眾的體育消費(fèi)行為，并為他們的體育消費(fèi)拓寬領(lǐng)域。

（15）建立社會(huì)體育骨干隊(duì)伍，充實(shí)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，對(duì)相關(guān)人

員制定一套完備的資格認(rèn)定制度和資格等級(jí)制度。

（16）選擇或改編一些易于推廣和普及的健身項(xiàng)目或方法，以期適

合各年齡段、各社會(huì)階層、各職業(yè)類型群體的健身需求。

（17）積極向社會(huì)開放體育場(chǎng)地和設(shè)施，提高體育場(chǎng)地使用率，并盡

力為老年人、兒童和殘疾人提供參加體育活動(dòng)的便利條件。

四、全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題

（一）我國(guó)體育社會(huì)化程度還很低

現(xiàn)如今，隨著《全民健身計(jì)劃綱要》和相應(yīng)的《全民健身計(jì)劃》的出

臺(tái)與落實(shí)，大眾的體育健身和終身體育的意識(shí)逐漸增加，人們?cè)诮∩眍I(lǐng)

域的消費(fèi)也有逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭。一時(shí)間，在各種體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所或空曠的

戶外空間都不難看到成群結(jié)隊(duì)的人開展健身活動(dòng)。但從客觀實(shí)際上來

看，相比于大眾體育發(fā)達(dá)的國(guó)家，我國(guó)大眾不論是在體育價(jià)值觀的形成

還是健身運(yùn)動(dòng)的水平還是有不小差距的。之所以說目前我國(guó)還尚未形

成體育的全面社會(huì)化，主要在于我國(guó)大眾更多還是將運(yùn)動(dòng)健身看作是一

種強(qiáng)身健體的方式，較少將健身行為與精神領(lǐng)域的內(nèi)涵相結(jié)合。出現(xiàn)

這種情況的原因與總體偏低的教育水平有關(guān)，此外還與社會(huì)發(fā)展水平

以及社會(huì)生產(chǎn)力不足有關(guān)。進(jìn)一步挖掘這一問題的原因還有由于我國(guó)

群眾體育的發(fā)展起步較晚，連帶使得休閑、健身活動(dòng)項(xiàng)目的策劃水平較

低，健身項(xiàng)目宣傳的新意乏善可陳，如此大大減少了健身活動(dòng)對(duì)大眾的

吸引力。上述種種這些原因都是導(dǎo)致目前我國(guó)體育社會(huì)化程度偏低的…

原因。

13

新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究

（二）體育市場(chǎng)發(fā)展水平較低

與世界上那些體育市場(chǎng)發(fā)展較為完備的國(guó)家相比，我國(guó)的體育市場(chǎng)

建立較晚，即便來到2020年，也無非只是經(jīng)歷了20余年的發(fā)展。要知

道，體育市場(chǎng)中包含的個(gè)體部分和內(nèi)容非常多，這些部分的運(yùn)轉(zhuǎn)如何取

決于體育市場(chǎng)內(nèi)外要素的成熟程度。那么，對(duì)于發(fā)展起步較晚的我國(guó)

體育市場(chǎng)，目前表現(xiàn)出的種種視野窄、水平低的問題就是非常自然的事…

情了。

決定體育市場(chǎng)是否可以正常且順利運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵要素是大眾體育的

需求。從這個(gè)角度上看，我國(guó)家庭可支配收入還不算很多，至少?zèng)]有多

到隨意可用于體育消費(fèi)之上，這是家庭各種體育消費(fèi)占比較低的主要原

因。在這個(gè)原因尚未解決之前，體育需求是否會(huì)成為左右體育市場(chǎng)發(fā)展

的原因還為時(shí)尚早。

從供給側(cè)的角度來講，體育經(jīng)濟(jì)實(shí)體和經(jīng)營(yíng)組織目前還不具備獨(dú)立

“生存”的能力，在一定程度上，甚至很大程度上還需要政策支持，并且

也不能立刻對(duì)市場(chǎng)信號(hào)做出反應(yīng)。此外，對(duì)于體育市場(chǎng)發(fā)展的制約因素

還有體育經(jīng)紀(jì)組織和體育相關(guān)法制的不健全。種種問題是難以在短時(shí)

間內(nèi)得到解決的，這也就決定了我國(guó)的體育市場(chǎng)發(fā)展要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的

時(shí)期。

（三）青少年健身觀念缺失，中老年人健身活動(dòng)引導(dǎo)不足

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校的所有年級(jí)學(xué)生對(duì)參加體

育健身活動(dòng)的熱情不足，這點(diǎn)在他們實(shí)際參加體育活動(dòng)的行為上就能

看出，而且青少年學(xué)生熱衷參加體育運(yùn)動(dòng)的比例還在逐漸下滑。在所

有級(jí)別的學(xué)校中，初中階段的學(xué)生的活動(dòng)能力應(yīng)該是最強(qiáng)的，但調(diào)查顯

示，初中學(xué)生從初一到初三熱衷參加體育活動(dòng)的學(xué)生占比依次為67％、

58％、39％，調(diào)查中揭示了有8％的學(xué)生表示幾乎不參加任何形式的體

育鍛煉。就學(xué)生的身體素質(zhì)來講，高中階段的學(xué)生較之初中可謂是更

為理想的，但在實(shí)際的參與運(yùn)動(dòng)鍛煉的調(diào)查中，其學(xué)生參與體育活動(dòng)的

占比甚至不如初中，具體統(tǒng)計(jì)數(shù)值為高一到高三分別為65％、52％和

23％，有8％的學(xué)生表示幾乎不參加任何形式的體育鍛煉。大學(xué)階段學(xué)

生參與運(yùn)動(dòng)的情況有所好轉(zhuǎn)，大一、大二有67％的學(xué)生經(jīng)常參加體育鍛

煉，大三、大四有45％的學(xué)生經(jīng)常參加體育鍛煉。調(diào)查還研究了學(xué)生運(yùn)

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第一章

全民健康與全民健身的內(nèi)涵及其時(shí)代背景闡述

動(dòng)的動(dòng)機(jī)，結(jié)果顯示大部分學(xué)生的運(yùn)動(dòng)動(dòng)機(jī)在于應(yīng)對(duì)體育考試，另外的

學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)的動(dòng)機(jī)為興趣。

在全民健身實(shí)踐中，中老年人是活動(dòng)的主力軍。隨著中老年人健康

意識(shí)的提升和提升生活質(zhì)量的需要，使得他們認(rèn)為參與全民健身活動(dòng)是

一種現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也是一件緊隨時(shí)尚的行為，并且他們也認(rèn)為運(yùn)動(dòng)是

展現(xiàn)自我體質(zhì)水平和運(yùn)動(dòng)技能的良好平臺(tái)。不過，鑒于全民健身尚處在

發(fā)展的初期，活動(dòng)中仍舊展現(xiàn)出許多缺乏科學(xué)指導(dǎo)和科學(xué)運(yùn)動(dòng)方法的問

題，這在中老年群體的健身活動(dòng)中非常常見。由此使得中老年群體盡管

非常熱衷參加健身活動(dòng)，但能從活動(dòng)中得到較高的效益仍非易事，甚至

在缺乏科學(xué)指導(dǎo)下進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)可能是錯(cuò)誤的鍛煉方法，長(zhǎng)此堅(jiān)持反倒還

會(huì)增加患運(yùn)動(dòng)損傷或運(yùn)動(dòng)疾病的風(fēng)險(xiǎn)。這導(dǎo)致的直接后果就是讓中老

年人懷疑運(yùn)動(dòng)健身的有效性，降低他們的運(yùn)動(dòng)期待。

（四）體育資源匱乏仍是制約全民健身的主要因素

直到今天，我國(guó)的體育資源也相對(duì)較為匱乏。具體表現(xiàn)為現(xiàn)有體育

資源不能滿足全民健身的需求，這就使得許多群眾性體育活動(dòng)并沒有

在正規(guī)的體育活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行，更多活動(dòng)只是在空間相對(duì)空曠的如廣場(chǎng)、

空地、公園等室外公共區(qū)域進(jìn)行。據(jù)調(diào)查，我國(guó)擁有體育場(chǎng)館或設(shè)施等

資源較多的是機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位所擁有的。為了彌補(bǔ)體育資源匱乏

對(duì)全民健身發(fā)展的阻礙，我國(guó)在近20年來加大了對(duì)公共體育場(chǎng)所的建

設(shè)力度，盡管工作成效顯著，但距離滿足全民健身活動(dòng)所需還有一段距

離。有數(shù)據(jù)顯示，這些建設(shè)的體育場(chǎng)地中有67.17％為學(xué)校體育用途，

另外的場(chǎng)地主要分屬各個(gè)企事業(yè)單位。體育場(chǎng)地的使用率很低，這對(duì)于

本就體育資源匱乏的群眾體育來說更是一種資源浪費(fèi)。

第四節(jié)我國(guó)國(guó)民體質(zhì)與健康監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

一、我國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)概述

我國(guó)分別在2000年和2005年開展了年齡跨度最廣（3—69歲）的

兩次全國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。下面就具體闡析這兩次較有科學(xué)性的國(guó)

15

新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究

民全面體質(zhì)監(jiān)測(cè)的情況。

（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象

國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作將檢測(cè)對(duì)象（國(guó)民）分為了四個(gè)群體。

（1）學(xué)齡前兒童組（3—6歲）。

（2）兒童青少年組（7—18歲）。

（3）成年組（男19—59歲，女19—54歲）。

（4）老年組（男60歲以上、女55歲以上）。

（二）監(jiān)測(cè)步驟

（1）確定監(jiān)測(cè)計(jì)劃。確定監(jiān)測(cè)計(jì)劃的關(guān)鍵在于科學(xué)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)、樣

本量和抽樣方法，以及確定測(cè)試指標(biāo)、測(cè)試細(xì)則、測(cè)試計(jì)劃和測(cè)試進(jìn)度，

還包括數(shù)據(jù)收集、驗(yàn)收、整理、保存和綜合評(píng)價(jià)等的方法確定。

（2）預(yù)備試驗(yàn)。對(duì)首次開展監(jiān)測(cè)工作來說是非常重要的環(huán)節(jié)，其作

用為對(duì)初始指標(biāo)的科學(xué)性和有效性進(jìn)行鑒定，然后根據(jù)鑒定結(jié)果對(duì)測(cè)試

方案予以修改。

（3）確定測(cè)試指標(biāo)與方案。

（4）選擇樣本后開始測(cè)試。

（5）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行接收、整理和輸入。

（6）處理所得數(shù)據(jù)。

（7）針對(duì)每個(gè)單項(xiàng)制定評(píng)價(jià)表。

（8）權(quán)重的確定。以定量和定性兩種形式作為確定權(quán)重的主要方法。

（9）綜合評(píng)價(jià)方法的確定。以離差法和百分位數(shù)法作為綜合評(píng)價(jià)

的主要方法。

（10）得出測(cè)試結(jié)果及撰寫測(cè)試報(bào)告。

（11）追蹤監(jiān)測(cè)方案的形成，形成制度性監(jiān)測(cè)體系。

（三）綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定的步驟

（1）對(duì)于指標(biāo)的篩選常用的有專家調(diào)查法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，然后確定

指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。

（2）抽取大樣本和樣本原始數(shù)據(jù)。

（3）制定單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分表，按相應(yīng)權(quán)重加權(quán)。

（4）測(cè)得的個(gè)體指標(biāo)先對(duì)照單項(xiàng)評(píng)分表進(jìn)行評(píng)分，然后再將多項(xiàng)指

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第一章

全民健康與全民健身的內(nèi)涵及其時(shí)代背景闡述

標(biāo)相加得出總分。

（5）正態(tài)檢驗(yàn)樣本總分的分布，再計(jì)算總分的平均數(shù)或標(biāo)準(zhǔn)差。

（6）用離差法或百分位數(shù)法制定總分的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

二、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)的主要結(jié)果

（一）形態(tài)發(fā)育水平繼續(xù)提高

針對(duì)學(xué)生群體開展的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作中對(duì)其身體形態(tài)發(fā)育水平

進(jìn)行了測(cè)量。具體的身體形態(tài)指標(biāo)主要包括身高、體重、胸圍等。測(cè)試

結(jié)果顯示，第二次體質(zhì)監(jiān)測(cè)中的學(xué)生該類數(shù)值明顯高于第一次監(jiān)測(cè)得出

的數(shù)值結(jié)果。在此后多年的針對(duì)學(xué)生開展的體質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)中，所得出的

數(shù)值都相較上一次有更多的提高，這表明我國(guó)學(xué)生的身體形態(tài)生長(zhǎng)水平

處在“生長(zhǎng)長(zhǎng)期趨勢(shì)”中的快速增長(zhǎng)階段。這種趨勢(shì)的出現(xiàn)與我國(guó)改革

開放之后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快帶來的人民物質(zhì)生活水平逐漸提升有

莫大關(guān)系。但期間也體現(xiàn)出了一些問題，最明顯的就是城市與鄉(xiāng)村兩地

學(xué)生的體質(zhì)差異明顯，鄉(xiāng)村學(xué)生的身體形態(tài)發(fā)育水平總體落后于城市學(xué)

生，且這一趨勢(shì)還有不斷加大的傾向。這樣的差異顯然是不利于我國(guó)學(xué)

生體質(zhì)的整體向上發(fā)展的。還有一些問題如，就性別來看，男生的體重

增長(zhǎng)幅度與身高增長(zhǎng)相比較大，簡(jiǎn)單說就是在男學(xué)生中出現(xiàn)了更多肥胖

現(xiàn)象，由此自然會(huì)引發(fā)更多的社會(huì)問題和醫(yī)學(xué)問題，值得人們注意。

（二）身體機(jī)能持續(xù)下降

這里對(duì)于學(xué)生身體機(jī)能的下降主要的參考指標(biāo)為肺活量、肺活量/

體重的指數(shù)以及肥胖學(xué)生的占比數(shù)量。

（1）肺活量的下降。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)學(xué)生的肺活量水平持續(xù)下

滑。其中，7—18歲學(xué)生中有75％的學(xué)生的肺活量下降，與上一次監(jiān)測(cè)

相比具體肺活量數(shù)值下降達(dá)20～90毫升；19—22歲的大學(xué)生的肺活

量下降趨勢(shì)也基本相同。城鄉(xiāng)學(xué)生的肺活量指數(shù)相比，7—18歲城男、

城女、鄉(xiāng)男、鄉(xiāng)女的肺活量水平分別平均下降285毫升、303毫升、237

毫升、259毫升，19—22歲城男、城女、鄉(xiāng)男、鄉(xiāng)女肺活量水平分別平均

下降160毫升、238毫升、161毫升、225毫升。

17

新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究

（2）肺活量/體重指數(shù)持續(xù)下降。

（3）肥胖學(xué)生增多。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明我國(guó)學(xué)生出現(xiàn)肥胖的比例持續(xù)

增加。7—18歲學(xué)生的肥胖檢出率為，城市男生由5.9％上升為10.1％，

城市女生由3.0％上升為4.9％；鄉(xiāng)村男生由1.6％上升為3.7%，鄉(xiāng)村女

生由1.2％上升為2.4％。監(jiān)測(cè)顯示出現(xiàn)肥胖概率最高的年齡段為7—

12歲。人們物質(zhì)生活水平的提升、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)攝入過多、運(yùn)動(dòng)過少等因素

都是導(dǎo)致肥胖率不斷提升的原因，且通過數(shù)據(jù)可以看出肥胖越發(fā)開始向

低齡化發(fā)展。后來在2015年的調(diào)研中，顯示7—22歲的學(xué)生中超重與

肥胖比例繼續(xù)增加，成為影響學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況的另一大因素。

（三）身體素質(zhì)持續(xù)下降

對(duì)身體素質(zhì)情況的測(cè)評(píng)是學(xué)生體質(zhì)測(cè)評(píng)諸多內(nèi)容中的重點(diǎn)內(nèi)容。

對(duì)學(xué)生身體素質(zhì)的監(jiān)測(cè)主要測(cè)量的是他們身體力量、速度、耐力、柔韌

和靈敏等素質(zhì)水平。通過兩次的測(cè)量對(duì)比可知，我國(guó)學(xué)生在各項(xiàng)身體素

質(zhì)上的測(cè)量結(jié)果都低于前一次的測(cè)量結(jié)果。其中，除了50米跑的成績(jī)

下降幅度最小外，其余素質(zhì)測(cè)量的結(jié)果顯示的下降幅度都相對(duì)較大。從

這點(diǎn)就可以看出我國(guó)學(xué)生的身體素質(zhì)水平有了明顯的下滑，且這一趨勢(shì)

還在繼續(xù)。

（四）學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況的改變較為明顯

兩次監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)結(jié)果表明，我國(guó)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況得到了明顯改善。

具體為，7—22歲學(xué)生低體重及營(yíng)養(yǎng)不良檢出率持續(xù)降低，這在我國(guó)過

往幾十年對(duì)學(xué)生開展的體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作中并不常見。其中，7—18歲中小

學(xué)生的低體重及營(yíng)養(yǎng)不良檢出率下降了1.1％～7.6％，19—22歲的大

學(xué)生則下降了10.5％～31％，下降幅度可謂非常顯著，且這一趨勢(shì)依舊

在保持。截至2020年，幾乎沒有再出現(xiàn)重度營(yíng)養(yǎng)不良的學(xué)生的情況。

當(dāng)然，對(duì)于學(xué)生來說，對(duì)于營(yíng)養(yǎng)的攝入也要在科學(xué)指導(dǎo)下進(jìn)行，盡量做

到膳食平衡，避免營(yíng)養(yǎng)攝入過多導(dǎo)致的肥胖等身體健康問題。

（五）幾種常見疾病的患病率有所下降

學(xué)生成長(zhǎng)時(shí)期會(huì)遇到幾種常見病，如齲齒、肥胖、貧血等。對(duì)這幾項(xiàng)

內(nèi)容的情況在幾次監(jiān)測(cè)后顯示，學(xué)生患常見疾病的概率呈現(xiàn)出逐步下降

的趨勢(shì)。城市學(xué)生的口腔疾病患病率的下降趨勢(shì)較鄉(xiāng)村學(xué)生更為顯著。

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第一章

全民健康與全民健身的內(nèi)涵及其時(shí)代背景闡述

（六）學(xué)生近視眼患病率仍居高不下

兩次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)學(xué)生的近視率大幅上升，且這一趨勢(shì)還

有不斷延續(xù)的勢(shì)頭。其中，小學(xué)生近視率為20.23％，初中生近視率為

48.18％，高中生近視率為71.29％，大學(xué)生近視率為73.01％。其中，高

中階段學(xué)生的近視率較之過去有明顯的增加。之所以出現(xiàn)這種情況，主

要在于高中階段的學(xué)生為了應(yīng)對(duì)高考而需要刻苦學(xué)習(xí)，這使得用眼概率

大增，再加上一些學(xué)生不注意用眼衛(wèi)生和不良用眼習(xí)慣，更增加了高中

階段學(xué)生的近視率。城市與鄉(xiāng)村學(xué)生在近視率方面的比較結(jié)果為城市

學(xué)生近視率高于農(nóng)村學(xué)生。

（七）大學(xué)生身體素質(zhì)的“20歲現(xiàn)象”

對(duì)學(xué)生開展的體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的結(jié)果揭示了一個(gè)大學(xué)生身體素質(zhì)的

變化規(guī)律，這個(gè)規(guī)律被稱為“20歲現(xiàn)象”，具體表現(xiàn)為大學(xué)生的身體形態(tài)

是在符合生長(zhǎng)規(guī)律的情況下獲得發(fā)育的，但本應(yīng)與之共同發(fā)育的身體素

質(zhì)卻明顯滯后于正常發(fā)育規(guī)律。這種大學(xué)生身體素質(zhì)的逆規(guī)律發(fā)育態(tài)

勢(shì)在當(dāng)今大學(xué)生群體中已經(jīng)非常普遍。

導(dǎo)致出現(xiàn)“20歲現(xiàn)象”的原因是多樣的，如大學(xué)生將主要精力都投

入到了學(xué)業(yè)之中，或是迷戀電子游戲以及其他不健康的生活方式。這些

行為都會(huì)抑制他們正常身體素質(zhì)的成長(zhǎng)，長(zhǎng)此以往對(duì)自身的健康總體水

平的增長(zhǎng)非常不利。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，與當(dāng)前體育教育的理念尚

未深入到大學(xué)生的思維中有很大關(guān)系，這讓他們不能產(chǎn)生更強(qiáng)烈的保護(hù)

自身健康狀態(tài)的動(dòng)機(jī)，也不能強(qiáng)化他們的自控能力。

三、成年人體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)的主要結(jié)果

（一）主要體質(zhì)指標(biāo)情況

成年人是除了嬰幼兒、兒童和少年以外的群體。成年人還有青年、

中青年、中年、中老年和老年等群體。為了方便研究，這里將成年人分為

成年人和老年人兩個(gè)類型。

最近的一次體質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)均值與2000年的檢測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)，

可以展現(xiàn)出成年人和老年人的體質(zhì)健康狀況如下。

19

新時(shí)期全民健身的持續(xù)發(fā)展研究

1.成年人

（1）身體形態(tài)：監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)男性的平均身高有所增長(zhǎng)，體重、

胸圍、腰圍的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)較為明顯，臀圍這項(xiàng)與過去數(shù)據(jù)幾乎一致。女性

的身高、體重、腰圍、臀圍等數(shù)據(jù)沒有明顯變化，胸圍這項(xiàng)略有降低。

（2）身體機(jī)能：身體機(jī)能主要通過肺活量指標(biāo)來體現(xiàn)。通過對(duì)比，

我國(guó)男性肺活量沒有太多變化，而女性則有明顯降幅出現(xiàn)。

（3）身體素質(zhì)：測(cè)量身體素質(zhì)的方式為縱跳、俯臥撐/1分鐘仰臥起

坐、握力、背力、坐位體前屈、單腳站、選擇反應(yīng)時(shí)等。數(shù)據(jù)顯示我國(guó)男

女身體素質(zhì)的總體水平有所提高。

2.老年人

（1）身體形態(tài)：身高數(shù)據(jù)上我國(guó)男女無明顯差異。體重、胸圍（65—

69歲女性無變化）、腰圍等數(shù)據(jù)有一定增長(zhǎng)，臀圍數(shù)據(jù)有明顯降低。

（2）身體機(jī)能：肺活量數(shù)據(jù)顯示男女的身體機(jī)能有明顯降低。

（3）身體素質(zhì)：男性握力基本保持一致，女性握力有所降低；坐位

體前屈和單腳站立的數(shù)據(jù)男女都有明顯降低的情況；選擇反應(yīng)時(shí)上，男

女都有所提高。

（二）國(guó)民體質(zhì)變化特征

1.國(guó)民體質(zhì)總體水平略有提高

通過對(duì)國(guó)民體質(zhì)水平進(jìn)行的監(jiān)測(cè)獲得的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)國(guó)民的體質(zhì)

總體水平相較于2000年略有提高。在單項(xiàng)數(shù)據(jù)表現(xiàn)上，20—39歲年齡

段成年人在身體素質(zhì)水平上有顯著提升；身體形態(tài)上的總體水平有所

下降，其中20—39歲的成年人在這一指標(biāo)上的降幅最大；60—69歲的

老年人在身體機(jī)能水平上的下降幅度最大。

在各項(xiàng)體質(zhì)指標(biāo)的變化上，不同年齡段的人群表現(xiàn)出了不同的態(tài)

勢(shì)。20—39歲的成年人體質(zhì)總體水平呈現(xiàn)出提高的態(tài)勢(shì)，但在身體形

態(tài)和機(jī)能水平這兩項(xiàng)上是有些許下降的；40—59歲的成年人的總體體

質(zhì)水平有所下降，主要的下降出現(xiàn)在身體形態(tài)和機(jī)能水平這兩項(xiàng)上；老

年人的總體體質(zhì)水平有所下降，同樣也是體現(xiàn)在身體形態(tài)和身體機(jī)能兩

項(xiàng)上。

20

第一章

全民健康與全民健身的內(nèi)涵及其時(shí)代背景闡述

2.成年男性肥胖率較高并呈增長(zhǎng)趨勢(shì)

在使用了BMI篩查法下，得出我國(guó)成年男性的肥胖率為9.3％，這

一數(shù)據(jù)相較于2000年增長(zhǎng)了1.7個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)男性肥胖出現(xiàn)的趨勢(shì)

大多在20—44歲期間，肥胖的嚴(yán)重程度隨年齡的增加而增大，40—44

歲的男性的肥胖率最高，達(dá)11.7％。在城鄉(xiāng)男性的比較上，農(nóng)民同年齡

段的肥胖率為7.7％，盡管比城市男性的比重低，但與過往監(jiān)測(cè)的數(shù)值

相比也高了近1.8個(gè)百分點(diǎn)。此外，成年男性有33.2％的人超重，相比

過去的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有了1～3個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，體重超重這一問題與肥胖

率的增長(zhǎng)趨勢(shì)是一致的。

3.20—69歲年齡段城鄉(xiāng)人群體質(zhì)水平差距明顯

通過對(duì)國(guó)民體質(zhì)水平進(jìn)行的監(jiān)測(cè)獲得的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)20—69歲

的城鎮(zhèn)居民的體質(zhì)水平總體高于鄉(xiāng)村居民，這一水平趨勢(shì)會(huì)隨著雙方

年齡的增大而進(jìn)一步拉大。具體來看，20—39歲的城鎮(zhèn)居民的體質(zhì)

綜合指數(shù)為103.00，鄉(xiāng)村居民為102.11；40—59歲的城鎮(zhèn)居民指數(shù)為

100.24，鄉(xiāng)村居民為98.27；60—69歲城鎮(zhèn)居民指數(shù)為101.48，鄉(xiāng)村居

民為97.88。

4.國(guó)民體質(zhì)水平呈“東高西低”狀態(tài)

全國(guó)有5個(gè)省市的國(guó)民體質(zhì)綜合指數(shù)高于103.00，分別為北京、上

海、山東、江蘇和廣西；有江西等15個(gè)省的指數(shù)在100.00～103.00之

間；有寧夏等7個(gè)省的指數(shù)在97.00～100.00之間；指數(shù)小于97.00的

省（區(qū)）有新疆、貴州、青海、西藏四個(gè)。通過這一指數(shù)的分布可以明顯

看出我國(guó)的國(guó)民體質(zhì)水平呈現(xiàn)出地理區(qū)域上的“東高西低”狀態(tài)。

21

第二章

劃時(shí)代的全民健身號(hào)角——《全民健身計(jì)劃綱要》

在21世紀(jì)的今天，我國(guó)正致力于由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。在

這一大背景下，《全民健身計(jì)劃綱要》的出臺(tái)無疑對(duì)我國(guó)群眾性體育活

動(dòng)的發(fā)展起到了劃時(shí)代的作用。為此，本章就重點(diǎn)對(duì)《全民健身計(jì)劃綱

要》進(jìn)行基本解讀。

第一節(jié)《全民健身計(jì)劃綱要》產(chǎn)生的背景及意義

一、《全民健身計(jì)劃綱要》產(chǎn)生的背景

《全民健身計(jì)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的產(chǎn)生與20世紀(jì)90年

代時(shí)我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀有著不可分割的聯(lián)系，它是社會(huì)發(fā)展到

一定時(shí)期后的必然產(chǎn)物，同時(shí)也是我國(guó)改革開放政策后出現(xiàn)的一項(xiàng)必然

的社會(huì)活動(dòng)，它反映出了眾多時(shí)代特征，更是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的客觀

使然。

（一）體育改革及發(fā)展的客觀必然性

毛澤東同志曾提出過“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的倡議。不

僅如此，黨和政府為了提升我國(guó)體育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平，采取

22

第二章

劃時(shí)代的全民健身號(hào)角——《全民健身計(jì)劃綱要》

了一系列卓有成效的措施和方法，最終使我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展獲得了不

少成就，特別是人民體質(zhì)逐漸提升更是標(biāo)志了我國(guó)體育政策的發(fā)展走

在了正確的方向上。而在競(jìng)技體育領(lǐng)域，我國(guó)自20世紀(jì)80年代以來，

眾多優(yōu)秀體育健兒在一些國(guó)際性比賽中取得了不少優(yōu)異的成績(jī)，這些都

讓我國(guó)成為世界體壇中一顆冉冉升起的新星。盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏?/p>

績(jī)，但同時(shí)也應(yīng)該有一個(gè)較為清醒的認(rèn)識(shí)，即我國(guó)人民的體質(zhì)與健康狀

況同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距還是很大的。為此，促進(jìn)群眾性體育運(yùn)動(dòng)的開

展就成為當(dāng)時(shí)乃至日后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)體育工作的重點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的

國(guó)家體委面對(duì)這種情況，提出了“以青少年為重點(diǎn)、以全民健身為基本

內(nèi)容的群眾體育與以奧運(yùn)會(huì)為最高層次、以訓(xùn)練競(jìng)賽為主要手段的競(jìng)技

體育協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，并確立了在群眾體育工作上要狠抓全民健

身活動(dòng)的開展，這是利國(guó)利民的一項(xiàng)大事。1993年4月，在全國(guó)體委主

任會(huì)議的《國(guó)家體委關(guān)于深化體育改革的意見》和《群眾體育改革方案》

中，正式提出要制定和推行全民健身計(jì)劃，這也是我國(guó)一直所謀求的體

育改革中的重要一步。體育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)向人們明確揭示了全民健

身活動(dòng)對(duì)一個(gè)國(guó)家的整體體育素養(yǎng)和文化的重要地位，這也是一個(gè)國(guó)家

競(jìng)技體育水平能否提高的關(guān)鍵基礎(chǔ)。按照我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)三

步走的戰(zhàn)略，在達(dá)到“小康”之后，一個(gè)體質(zhì)與健康水平全面提高的中華

民族，將對(duì)中等發(fā)達(dá)社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)提供更加可靠的物質(zhì)與精神支

持，從中也表達(dá)出全國(guó)各族人民要求發(fā)展體育事業(yè)和增強(qiáng)人民體質(zhì)的美

好愿望。

（二）《綱要》產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、文化等背景

“經(jīng)濟(jì)是整個(gè)人類社會(huì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，物質(zhì)資料的生產(chǎn)與

消費(fèi)是世界上最堅(jiān)硬的真理”，所以說，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)