開展安全性評價是夯實安全管理的基礎(chǔ)

開展安全性評價是夯實安全管理的基礎(chǔ)農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束后，隨著電網(wǎng)的不斷完善和壯大，對電力平安牢靠性提出了更高的要求，預(yù)防事故發(fā)生，如何穩(wěn)定平安生產(chǎn)顯得日益重要。精確?????進行防范以最小的資本投入換取最大的經(jīng)濟效益，平安管理是根本基礎(chǔ)和根本保障。如何系統(tǒng)的發(fā)覺、挖掘生產(chǎn)中的擔(dān)心全因素，鏟除事故隱患，大幅度削減事故率，穩(wěn)定平安生產(chǎn)，是我們平安管理面臨的新形勢和新問題。一、開展平安性評價工作的重要意義及特點平安性評價是深化貫徹“平安第一、預(yù)防為主”方針的重要手段，綜合的對系統(tǒng)平安性進行度量和猜測，對系統(tǒng)中人、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等存在的危急源進行定性、定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危急的可能性和嚴峻程度，防止特、重大及頻發(fā)性生產(chǎn)設(shè)備事故和人身傷亡事故，大幅度削減和毀滅惡性事故，實現(xiàn)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，制造一個“管理標(biāo)準(zhǔn)化，行為規(guī)范化，技術(shù)數(shù)據(jù)分析化，設(shè)備無重大隱患，各項運行參數(shù)、指標(biāo)合格”提出的必要措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失，獵取最大的平安保障和平安效益。主要表現(xiàn)擔(dān)心全因素有：不具備基本的平安生產(chǎn)條件或設(shè)備落后，不能滿意生產(chǎn)需要，設(shè)備長期帶病運行，平安教育培訓(xùn)不到位，平安法律、法規(guī)意識淡薄，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格，平安管理流于形式，用工管理等等是產(chǎn)生擔(dān)心全的根本緣由。1、平安性評價工作是一項全面性、綜合性的診斷，對平安基礎(chǔ)定性和定量分析出平安堅固程度，準(zhǔn)時發(fā)覺平安薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，消退擔(dān)心全因素，推動整改措施的全面落實，達到預(yù)防事故的目的。2、通過評價和整改，改善企業(yè)管理力量，推動各項規(guī)章制度和規(guī)程的落實，進一步夯實平安生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高平安生產(chǎn)管理水平。3、平安性評價是一次系統(tǒng)而又規(guī)范的平安大檢查。分專業(yè)設(shè)置評價項目，克服檢查中的隨便性，規(guī)范平安檢查的內(nèi)容及要求。通過平安性評價，使平安管理進一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，克服麻痹思想。4、平安性評價是對職工的平安教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工的平安意識、自我愛護力量和熟識標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、反措等業(yè)務(wù)水平，發(fā)生什么樣的事故，心中很多。5、有利于開展各項技術(shù)監(jiān)督和各級責(zé)任制的落實，檢查上級頒發(fā)的文件執(zhí)行狀況，便于準(zhǔn)時修訂不合理的規(guī)章制度和極易發(fā)覺技術(shù)監(jiān)督不到位的地方。二、開展平安性評價的指導(dǎo)思想1、領(lǐng)導(dǎo)重視，全方位動員，平安性評價是一項找缺陷、挑毛病的工作，重在查出問題后進行整改，必需全方位地動員參加，不放過一臺設(shè)備，才能發(fā)覺問題。建立、健全組織機構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)該項工作。下設(shè)各專業(yè)評價考核小組：發(fā)變電專業(yè)組、電網(wǎng)線路專業(yè)組、調(diào)度通訊專業(yè)組。明確各自職責(zé)，仔細扎實的組織開展工作。2、開好動員會和舉辦培訓(xùn)班。平安性評價查評依據(jù)涉及各類規(guī)程規(guī)定達七十多種，自查填表三種。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廣泛宣揚，提高熟悉，充分調(diào)動全員的樂觀性和主動性，做到人人皆知，全員參加，明確目的和必要性，對評價項目、查評方法、標(biāo)準(zhǔn)等逐項爭論，明確所查內(nèi)容，討論查評工作的詳細細節(jié)。3、仔細對比《平安性評價查評手冊》，從生產(chǎn)設(shè)備、勞動平安和作業(yè)環(huán)境、平安管理等自查評分，具體填寫自查報告。4、制定整改措施，所需設(shè)備、工器具等均應(yīng)齊全，對查評的隱患大力整改，填寫平安性評價自查報告，申請上級專家組進行查評、驗收。三、平安性評價工作的基本內(nèi)容平安性評包括生產(chǎn)設(shè)備、勞動平安與作業(yè)環(huán)境、平安管理三個方面，其中，設(shè)備系統(tǒng)包括輸配電、變電、調(diào)度、通訊等；勞動平安與作業(yè)環(huán)境包括勞動平安、作業(yè)環(huán)境、交通平安、防火、放爆等；平安管理包括平安責(zé)任制、平安生產(chǎn)方針的貫徹落實和平安目標(biāo)管理、平安監(jiān)督、平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安培訓(xùn)及考核等。平安性評價內(nèi)容綜合為八個方面：一是生產(chǎn)設(shè)備是否符合平安條件；二是生產(chǎn)工器具是否符合平安條件；三是反事故技術(shù)措施落實狀況；四是生產(chǎn)設(shè)備、工器具管理水平；五是平安生產(chǎn)規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行狀況；六是人員技術(shù)素養(yǎng)是否符合平安要求；七是勞動環(huán)境是否符合平安要求；八是重大自然災(zāi)難抗災(zāi)、防災(zāi)措施落實狀況。四、檢驗平安性評價工作是否到位狀況1、從制度看管理是否到位平安性評價涉及設(shè)備臺帳，繼電愛護管理臺帳，設(shè)備運行、規(guī)程規(guī)范，各級人員責(zé)任制，運行管理制度（運行分析、巡檢、交接班、設(shè)備停送電、定期試驗、定期維護、接地線管理、防誤閉鎖裝置、反事故演習(xí)制度等），檢查管理制度（缺陷管理、備品配件管理），設(shè)備管理（設(shè)備異動、評級、檢修、保養(yǎng)管理），平安管理（工作票、操作票、臨時工管理、平安工器具管理、腳手架管理、消防器材管理、防火平安管理、現(xiàn)場平安管理、事故障礙管理），培訓(xùn)管理（特別工種，合理化建議管理制度，兩措（防汛、防寒、防凍、抗震）方案及應(yīng)急方案，班前班后會，日志，分析月報等等。2、從記錄看技術(shù)是否到位平安性評價涉及定期試驗記錄，防雷擊愛護裝置記錄，接地網(wǎng)檢查測試記錄，蓄電池充放電記錄，直流系統(tǒng)直流、絕緣電阻測量、耐壓試驗記錄，電氣預(yù)防性試驗報告，繼電愛護和自動裝置整定方案與系統(tǒng)運行方式，繼電愛護定值、分析報表，變壓器油質(zhì)、瓦斯分析報告，大修檢驗報告、檢驗記錄，大修試驗報告，設(shè)備異動和缺陷記錄，外包工程合同、平安條款及執(zhí)行記錄和各種運行記錄等等。3、從記錄及臺帳看勞動平安及平安管理是否到位在平安性評價中查閱的記錄、臺帳包括：月平安分析會記錄，班組平安活動記錄，人身、設(shè)備事故障礙月報，事故障礙報告，設(shè)備牢靠性表，工作負責(zé)人、工作許可人、工作票簽發(fā)人、監(jiān)護人名單及考核登記表，培訓(xùn)、考核記錄，防誤閉鎖，平安工器具清冊，起重機械清冊，電纜清冊，防火記錄，環(huán)境衛(wèi)生等。4、通過平安性評價，能更深層次發(fā)覺問題（1）規(guī)章制度的修訂、貫徹執(zhí)行，機構(gòu)設(shè)置的變動是否產(chǎn)生分工的漏洞；（2）檢修工作的平安、質(zhì)量、資料管理問題；（