2023年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論通關(guān)提分題庫(kù)(考點(diǎn)梳理)

2023年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論通關(guān)提

分題庫(kù)（考點(diǎn)梳理）

大題（共io題）

一、一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。

考試時(shí)間為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作

答參考時(shí)限為110分鐘。

2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自

己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超

出答題區(qū)域的作答無(wú)效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才

可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求

作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停

止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員

確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、

給定材料材料1：在北京西北部一棟辦公樓冷颼颼的地下室里，一

群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計(jì)算機(jī)屏幕前，注視著他們最新的

項(xiàng)目雛形。而在幾公里之外，在一個(gè)暖意融融、裝修更為豪華的地

下演講廳里，30多名經(jīng)理和創(chuàng)業(yè)者也在討論有關(guān)新產(chǎn)品和新公司的

創(chuàng)意。這兩群人都驗(yàn)證著中國(guó)社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長(zhǎng)的興趣。英

語(yǔ)在線教學(xué)服務(wù)“英語(yǔ)流利說(shuō)”創(chuàng)始人王某表示：“初創(chuàng)是令人迷

戀的新事物?！薄爸袊?guó)的創(chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)一種上升趨勢(shì)。頂級(jí)風(fēng)投公

司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者—整套生態(tài)系統(tǒng)逐步形成。”據(jù)不完全

統(tǒng)計(jì)，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺(tái)至少22份相關(guān)文件促

進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地方政府也紛紛出臺(tái)政策，簡(jiǎn)政放權(quán)，從財(cái)稅、金

融、保障服務(wù)、政策激勵(lì)等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微

企業(yè)發(fā)展，使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)

接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國(guó)企業(yè)飛向新高度。2015年10月

19日，在全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周啟動(dòng)儀式上，李克強(qiáng)總理被

現(xiàn)場(chǎng)熱烈氣氛所感染而登臺(tái)發(fā)表即席演講，稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站

臺(tái)”。李克強(qiáng)總理指出，大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都

可以成為更多財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的

重要內(nèi)容，也促進(jìn)了社會(huì)公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競(jìng)爭(zhēng)

的機(jī)會(huì)，讓有能力的人通過(guò)自身奮斗獲得上升通道。材料2：

【答案】一、參考答案：90后創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)。自身優(yōu)勢(shì)1.創(chuàng)業(yè)

熱情高，對(duì)新事物興趣高、接受快，勇于探索，創(chuàng)新力強(qiáng)。

2.學(xué)歷高，年紀(jì)輕，精力旺盛，吃苦耐勞。3.具有互聯(lián)網(wǎng)思維，更

了解年輕人需要，注重服務(wù)、娛樂。4.更好的掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從

中獲取經(jīng)驗(yàn)、機(jī)會(huì)。5.心態(tài)好，思想負(fù)擔(dān)輕，功利心弱，注重體驗(yàn)

過(guò)程。6.家庭、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)輕，家庭給予幫扶。外部?jī)?yōu)勢(shì)1.更受投資

人青睞，形成創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

2.政府重視，政策扶持、傾斜，簡(jiǎn)政放權(quán)。3.擁有公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)

與平臺(tái)。二、參考答案：

二、材料1"野豬成群結(jié)隊(duì)，一晚上能毀幾十畝玉米、馬鈴

薯。”時(shí)下正值馬鈴薯、玉米成熟收獲的季節(jié)，但星月村的村民怎

么也高興不起來(lái)。“野豬太多了，防不勝防，村里有幾百畝莊稼被

毀了。”村民對(duì)記者小侯表示，野豬已成為他們最頭疼的事。星月

村位于LP山生態(tài)圈邊緣，與小溝林場(chǎng)相鄰，村里的莊稼地與林區(qū)相

接?！吧狭四昙o(jì)的村民都知道，那個(gè)林場(chǎng)可是野豬的‘老窩‘‘大

本營(yíng)’啊?！贝迕裾f(shuō)道。小侯看到，大部分農(nóng)田里的玉米已經(jīng)

收割，還有小部分玉米正在收割?！胺N了5畝玉米，有3畝被野豬

毀了?！闭陉衩椎拇迕翊筚F說(shuō)，幸虧他發(fā)現(xiàn)及時(shí)，否則毀壞的

更多。野豬經(jīng)常光顧玉米地。"這些田里的玉米棒都被吃了，

剩下玉米桿?！贝迕窭侠钪钢衩滋镎f(shuō)，“去年也有人告訴我們盡

量不要種玉米、馬鈴薯這些野豬特別愛吃的作物了。可是你看看我

們這兒的土地，就適合種玉米，種馬鈴薯這些啊。而且它們是雜食

動(dòng)物，啥都吃。”同時(shí)，小侯還看到，在成片的玉米田中間，有幾

塊綠油油的燕麥田，村民馬大姐正忙著收割燕麥?！把帑湜]有成熟,

怎么就收割了？”小侯提出疑問。“野豬毀了玉米，下山?jīng)]有吃的，

就毀壞燕麥、冬小麥?！彼f(shuō)，她要搶在野豬沒有毀壞之前，趕緊

收割，有了麥穗起碼還能當(dāng)作飼料用?！笆昵埃柏i開始在

村里出沒，當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的次數(shù)和數(shù)量比較少，一個(gè)月能見到一兩次?！?/p>

老李介紹，但從此以后，野豬逐年增加。最近幾年，野豬成群結(jié)隊(duì)

出現(xiàn)，一般三五只，最多十幾只，一只野豬一晚上就能毀壞十幾畝

莊稼，十幾只野豬在莊稼地里肆意毀壞的程度就更嚴(yán)重了。小

侯行走在小溝林場(chǎng)附近，時(shí)不時(shí)可以看到野雞從莊稼地、林間草地

驚飛而起?！耙半u、野兔、野豬在這里太常見了。"林場(chǎng)書記老張

說(shuō)，他們巡林時(shí)，經(jīng)?？吹匠扇旱囊柏i。老張是一名老護(hù)林員。過(guò)

去，林場(chǎng)主要是依靠砍伐木材和種植經(jīng)濟(jì)林維持發(fā)展，生態(tài)破壞較

為嚴(yán)重，很多野生動(dòng)物遷徙到其他地方。而如今，經(jīng)過(guò)十幾年退耕

還林、封山禁牧，林區(qū)生態(tài)逐漸恢復(fù)，空氣清新、景色怡人，吸引

了不少人來(lái)游玩。但生態(tài)系統(tǒng)仍然很脆弱，沒有達(dá)到“自愈”的能

力。“野豬等野生動(dòng)物逐漸遷回，生物鏈沒有完全形成，它們現(xiàn)在

沒天敵，只能讓它們這么‘囂張‘?！袄蠌埍硎尽Ｐ『盍私庵罥J,

林場(chǎng)職工現(xiàn)在主要任務(wù)是巡林，防止發(fā)生火災(zāi)和不法人員盜伐木材、

盜殺野生動(dòng)物，還有一部分人開辦“林場(chǎng)文化特色旅游”"林場(chǎng)旅

館”等增加集體收入。近年來(lái)，游客人數(shù)不斷增加。去年，林場(chǎng)職

工人均增收1萬(wàn)余元。附近的村民在農(nóng)閑時(shí)，到林場(chǎng)里來(lái)務(wù)工，收

入也增加不少。林場(chǎng)職工和村民都感受到了生態(tài)恢復(fù)帶來(lái)的好處。

“經(jīng)常有外地人來(lái)到村里，希望村民配合捕殺野豬，但均被村民拒

絕?！崩蠌堈f(shuō)，雖然村民對(duì)野豬毀壞莊稼既無(wú)奈又“痛恨”，但這

些年的普法宣傳工作做得扎實(shí)，村民們都知道野豬不能隨意捕殺，

只是采取溫和的方法驅(qū)逐。材料2馬道村是一個(gè)典型的傳

統(tǒng)農(nóng)耕村落。千百年來(lái)，這里的村民以種地務(wù)農(nóng)為生，主要的經(jīng)濟(jì)

作物有檳榔、荔枝、菠蘿蜜和水稻等。于飛7歲那年，父親復(fù)員，

帶著他和母親回到馬道村。如詩(shī)畫般美麗的田園風(fēng)光，親近自然、

充滿樂趣的鄉(xiāng)村生活，以及熱情淳樸的鄉(xiāng)鄰們，都給童年的于飛留

下不可磨滅的記憶?！袄霞业囊磺?，滋養(yǎng)了我，成就了我?！倍嗄?/p>

后，于飛這樣說(shuō)道。而那時(shí)，鄉(xiāng)村貧窮落后的面貌，讓小于飛更加

向往城市生活的斑斕多彩。為此，于飛從小就用功讀書，成了村里

第一個(gè)大學(xué)生。大學(xué)畢業(yè)后，于飛被分配到大城市當(dāng)教師，之

后轉(zhuǎn)行進(jìn)入旅游管理和酒店經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域。由于機(jī)緣巧合，他開始創(chuàng)

業(yè)。創(chuàng)業(yè)成功后，于飛的眼界愈發(fā)開闊，思路也更活躍。但此時(shí)，

馬道村仍是一個(gè)貧窮的小村落，全村沒有一條像樣的馬路，細(xì)窄的

村道讓出行的人們“晴天一身土，雨天兩腳泥”。于是，有老鄉(xiāng)找

到于飛，想讓他為村子謀劃謀劃出點(diǎn)力。隨著中央“鄉(xiāng)村振興

計(jì)劃”的提出，馬道村所在的縣適時(shí)提出“美麗鄉(xiāng)村、幸福城市”

的戰(zhàn)略思路，大力推進(jìn)全域旅游景區(qū)建設(shè)，村道硬化工程將村村相

連，人居環(huán)境和交通條件大幅改善。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)來(lái)了。

“小時(shí)候拼命地讀書，就是想要逃離農(nóng)村，不想回家種田?？墒乾F(xiàn)

在，整天在喧囂的城市里忙碌，又向往鄉(xiāng)村的寧?kù)o。”于飛說(shuō)，縱

然腦海中仍然留有農(nóng)村落后面貌的記憶，但鄉(xiāng)愁的滋味在心里越釀

越醇。“要尋找人們對(duì)鄉(xiāng)村生活美好的記憶，打造富裕、文明、有

序、親近自然的村落，讓村民共享美好的時(shí)代。”這是他創(chuàng)辦“田

園夢(mèng)想農(nóng)莊”的初衷。

【答案】問題一：參考答案一、問題：野豬成群毀壞莊稼，影響農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)。二、原因：1.客觀方面：（1）地理位置因素。莊稼地位于

生態(tài)圈邊緣，與林區(qū)相接。（2）生態(tài)因素。推行退耕還林、封山禁

牧，林區(qū)生態(tài)恢復(fù)，野生動(dòng)物回遷，但生物鏈未完全形成，野豬缺

乏天敵，數(shù)量增加。

2.主觀方面：村民反對(duì)捕殺野豬。生態(tài)恢復(fù)促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，

村民收入增加，生態(tài)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)；普法工作力度加大，村民法律

意識(shí)增強(qiáng)，只采取溫和方法驅(qū)逐

問題二：參考答案這句話反映了歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

者對(duì)家鄉(xiāng)的情感和期待。一、“鄉(xiāng)愁”是指，離鄉(xiāng)者對(duì)家鄉(xiāng)的情感,

包括對(duì)家鄉(xiāng)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)鄰的美好記憶，鄉(xiāng)村貧窮落后

面貌的記憶，以及在城市里忙碌時(shí)對(duì)寧?kù)o鄉(xiāng)村的向往。二、“詩(shī)和

遠(yuǎn)方”是指創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)，致力于打造富裕、和諧、文明、有序、親

近自然的美麗新農(nóng)村，讓村民共享美好時(shí)代。具體而言，指積極發(fā)

展旅游產(chǎn)業(yè)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)村民就業(yè)增收，帶動(dòng)村民返鄉(xiāng)就

業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村的同時(shí)實(shí)現(xiàn)其事業(yè)和夢(mèng)想。

三、一注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)

成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。滿分100分。2.監(jiān)考人員宣布考試

開始時(shí)，你才可以開始答題。3.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置填寫自己

的姓名，填涂（寫）準(zhǔn)考證號(hào)。4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)，

在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5.監(jiān)考人

員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡、草稿

紙翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可

離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二給定材料材料1：隨

著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，越來(lái)越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適

的節(jié)奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點(diǎn)自己感興

趣的事……而這種觀念也正是社會(huì)更加成熟自信、文明進(jìn)步的一種表

現(xiàn)。A市位于我國(guó)西部地區(qū)，具有豐富的旅游文化資源，是一

座以旅游立市的小型城市。近年來(lái)，該市以休閑生活為旅游新賣點(diǎn),

提出“在這里正大光明地浪費(fèi)光陰”"沒有任何一件事是必須做的,

只需隨心往下，隨性閑游!"等旅游消費(fèi)主張來(lái)吸引游客，受到游

客們的青睞。2016年，A市新市長(zhǎng)上任后，為了把旅游立市推

進(jìn)到一個(gè)新高度，市里成立了一個(gè)工作專班。明確這個(gè)專班的職責(zé)

就是通過(guò)“調(diào)查研究”、“咨詢論證”、“規(guī)劃建議”三個(gè)步驟給

市委、市政府當(dāng)好參謀。專班經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，系統(tǒng)提出了“打造休

閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構(gòu)想，重點(diǎn)圍繞本地旅

游資源，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，將現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式相結(jié)合，進(jìn)

一步打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的旅游生活城市，使游客和本地

市民在這里不僅可以享受現(xiàn)代化帶來(lái)的各種便利，更可以過(guò)上一種

健康閑適的幸福生活。這一構(gòu)想的提出得到了市民的支持。在

黃金周假期前兩天，傳來(lái)了“高速免費(fèi)”“景點(diǎn)降價(jià)”的消息。A

市市民汪先生因擔(dān)心人滿為患，臨時(shí)取消了長(zhǎng)途出游的安排。當(dāng)換

種度假方式時(shí)，他很快便開始享受這種新的節(jié)奏了。汪先生攜妻兒

開車來(lái)到郊區(qū)一個(gè)水庫(kù)，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚

則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說(shuō)：“盡管

只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種

生活正是我向往的?！?8歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里

做衛(wèi)生、看書、喝茶……她說(shuō)："剛工作時(shí)遇到假期不是在各家親戚

間奔波，就是在人山人海的景點(diǎn)搶鏡頭，不然就覺得虛度了?，F(xiàn)在

我寧愿做什么事都無(wú)需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就

在自己心里?！?/p>

【答案】一、根據(jù)資料3,概括當(dāng)前社會(huì)上求快風(fēng)氣產(chǎn)生的原因

（15分）。要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理，不超過(guò)200字。

參考答案：外因：L處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期：社會(huì)變革加快，利益結(jié)

構(gòu)調(diào)整。

2.城市化進(jìn)程不平衡，大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支

援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息多、誘惑大、

競(jìng)爭(zhēng)大。4.快速、高效觀念影響，物質(zhì)條件進(jìn)步。5.周圍環(huán)境影響。

6.國(guó)家發(fā)展需要速度。內(nèi)因：1.對(duì)未來(lái)前景不確定，心浮氣躁,

頻繁跳槽。

2.擔(dān)心被時(shí)代落下。3.改善生活需求強(qiáng)烈。二、給定資料4介

紹了D公司應(yīng)對(duì)車市“發(fā)展新趨勢(shì)”取得成果的一些做法，請(qǐng)從中

歸納出若干條經(jīng)驗(yàn)，以供其他企業(yè)借鑒。（20分）要求：（1）

分成幾個(gè)方面，以“在……方面，……o主要體現(xiàn)為……的表達(dá)”的表

達(dá)形式，分條列出；（2）準(zhǔn)確全面，簡(jiǎn)潔明了；（3）不超過(guò)300字。

參考答案：1.在營(yíng)銷管理和創(chuàng)新方面，順應(yīng)時(shí)代變化。主要體

現(xiàn)為成立專門部門，打造品牌自建的線下線上一體化開放平臺(tái)，通

過(guò)互聯(lián)網(wǎng)掌握用戶需求，進(jìn)而制定推進(jìn)營(yíng)銷計(jì)劃，保持產(chǎn)品年輕化。

2.在執(zhí)行力方面，提升體系競(jìng)爭(zhēng)力。主要表現(xiàn)為打造高效務(wù)實(shí)具有

凝聚力的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，整合資源，增強(qiáng)工作環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)。3.

在品牌建設(shè)方面，提升品牌印象。主要表現(xiàn)為堅(jiān)持品牌向上戰(zhàn)略,

升級(jí)創(chuàng)新自主品牌，引進(jìn)最新技術(shù)的國(guó)外品牌，提升品牌的時(shí)代感

和互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)。4.在產(chǎn)品營(yíng)銷方面，以用戶體驗(yàn)為核心。主要

表現(xiàn)為將先機(jī)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，全面普及品牌。5.在人才體系

方面，充分發(fā)揮創(chuàng)新力。主要體現(xiàn)為啟動(dòng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，針對(duì)性進(jìn)

行培訓(xùn)，打造人才團(tuán)隊(duì)，挖掘年輕人才。三、為推進(jìn)休閑生活

旅游城市建設(shè)，A市政府準(zhǔn)備召開市民代表、專家學(xué)者參加的座談

會(huì)，市長(zhǎng)將在會(huì)上作開篇講話，請(qǐng)你結(jié)合資料1和2,為市長(zhǎng)草擬

一份會(huì)議講話提綱（25分）。

四、材料1黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階

段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。2018年12月26日，習(xí)近平總書記對(duì)深

圳工作作出重要批示，其中要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求。材

料2數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去40年的年均增長(zhǎng)率接近10%,GDP

占世界經(jīng)濟(jì)比重由不足2%提高至16%左右，創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展奇跡。

但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題，如萬(wàn)元GDP能耗過(guò)大、

環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生，教育、醫(yī)療、住房等

基本民生保障有待進(jìn)一步改善。有學(xué)者指出，黨的十九大報(bào)告

提出的高質(zhì)量發(fā)展，就是以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根

本，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、

開放發(fā)展、共享發(fā)展，加快建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一

百年”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的發(fā)展過(guò)程。材料3經(jīng)初步

核算,2018年深圳GDP突破

2.4萬(wàn)億元，全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)1000億元，占GDP比重達(dá)4.2%,

居全球前列；新增各類創(chuàng)新載體189家，累計(jì)達(dá)1877家；國(guó)內(nèi)專利

申請(qǐng)量達(dá)228608件；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量18081件，連續(xù)15年居

全國(guó)大中城市首位；截至2018年底，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量為

91.25件，為全國(guó)平均水平的7.9倍。一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新

型龍頭企業(yè)迅速崛起：華為成為全球最大通訊設(shè)備制造商；騰訊成

為全球最大互聯(lián)網(wǎng)公司之一，?比亞迪成為全球銷量最大的新能源汽

車企業(yè)……同時(shí)，一批高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)：大疆公司通

過(guò)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)新市場(chǎng)，占據(jù)全球約70%市場(chǎng)份額；

優(yōu)必選公司憑借自主研發(fā)的伺服舵機(jī)、步態(tài)算法等，成為全球估值

最高的人工智能企業(yè)之一。然而，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市，尤其是與硅

谷、特拉維夫等世界創(chuàng)新中心相比，深圳在基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新方

面，仍有較大差距，一些關(guān)鍵核心技術(shù)和高端設(shè)備依賴進(jìn)口、受制

于人。材料4近年來(lái)，深圳加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度,

加快產(chǎn)業(yè)布局，以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生

物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁迸發(fā)。2018

年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)37.8%。如今，

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，助力深圳經(jīng)濟(jì)由“速

度時(shí)代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時(shí)代”。材料5近年來(lái)，深圳采取了

一系列措施促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，包括：出臺(tái)“營(yíng)商環(huán)境改革20

條”，發(fā)布“不見面審批”服務(wù)事項(xiàng)清單，出臺(tái)“深圳90”改革措

施將原來(lái)審批時(shí)限壓縮三分之二，實(shí)行商事登記"三十證合一”，

推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目備案等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”，頒布實(shí)施《深圳

經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》；建立誠(chéng)信“紅名單”和失信“黑名單”

制度，對(duì)列入“紅名單”的主體實(shí)行政府服務(wù)“綠色通道"和"容

缺受理”，對(duì)列入“黑名單”的主體予以重點(diǎn)監(jiān)管，加大行政性約

束和懲戒力度；通過(guò)財(cái)政資金支持，引導(dǎo)企業(yè)充分利用新技術(shù)、新

工藝、新裝備、新材料等提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并推動(dòng)珠寶、鐘表、眼

鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)加工業(yè)向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；加大面向中

小微企業(yè)的擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等政策支持，同時(shí)大力

推行“長(zhǎng)期租賃”和“先租后讓、租讓結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式;

投入資金對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以資助，培育創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化

載體，并通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽吸引社會(huì)資本投資創(chuàng)新項(xiàng)目。材料

62018年12月16日，深汕特別合作區(qū)正式揭牌，標(biāo)志著深汕

特別合作區(qū)進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段。有專家分析認(rèn)為，這對(duì)深圳而言，

城市有了更大的產(chǎn)業(yè)騰挪空間，通過(guò)產(chǎn)業(yè)共建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展，為深圳建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)提

供新的支撐；對(duì)廣東而言，這是一次強(qiáng)市放權(quán)的改革探索、新型城

市化建設(shè)模式的嘗試，踐行新發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座產(chǎn)業(yè)新城，

為全國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探新路、提供廣東樣本。

【答案】問題一答案一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)政策，精簡(jiǎn)審批，保

護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。二、建立誠(chéng)信制度，賞優(yōu)罰劣。三、財(cái)政支持，提升

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四、融資政策支持，創(chuàng)新用地供應(yīng)方式。

五、拓寬融資渠道。資助項(xiàng)目，培育平臺(tái)載體，舉辦大賽。問題二

答案針對(duì)電動(dòng)汽車電池存在安全、回收、利用等方面的問題，提出

對(duì)策：一、保障電池安全：1.規(guī)范電池的使用、運(yùn)輸、貯存。制定

統(tǒng)一的流程、細(xì)則和制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全技能培訓(xùn)，按要

求落實(shí)，定期檢查，加大對(duì)違規(guī)行為的懲處。

2.規(guī)范電動(dòng)車主行為。利用社會(huì)主流媒體宣傳私自拆卸、拆解電池

可能產(chǎn)生爆炸事故，危及生命安全，以提高市民安全意識(shí)。二、妥

善回收廢舊電池：1.降低回收成本。政府加大對(duì)電池回收行業(yè)的財(cái)

政支持，提高企業(yè)積極性。

2.確定回收標(biāo)準(zhǔn)。政府制定強(qiáng)制性規(guī)范和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)主

動(dòng)配合，提高回收效率。3.引導(dǎo)車主合理處置廢舊電池。加大宣傳,

告知車主處理廢舊電池的方法；建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，車主可憑廢舊電池

換取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二、加大對(duì)廢舊電池的“梯次利用”

：1.組合再利用。重組廢舊電池，用于對(duì)電池性能要求較低的領(lǐng)域。

2.拆解再利用。電池徹底廢棄后，進(jìn)行拆解回收，可分離提煉其中的

稀有金屬等，再次作為原材料供應(yīng)。問題三答案深圳高質(zhì)量的發(fā)展需

要新發(fā)展理念保駕護(hù)航習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告指出：“我

國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段"，并要求深圳踐行高

質(zhì)量發(fā)展要求。高質(zhì)量的發(fā)展就是以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需

要為根本，通過(guò)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念推動(dòng)

的發(fā)展。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去40年高速發(fā)展，但同時(shí)還面臨很大挑戰(zhàn)

：萬(wàn)環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生，教育、醫(yī)療、

住房等基本民生保障有待進(jìn)一步改善；核心技術(shù)和高端設(shè)備依賴進(jìn)

口、受制于人；房租低、生活便利，基礎(chǔ)設(shè)施落后，如何走出這些

發(fā)展中的困境，是擺在深圳人面前最現(xiàn)實(shí)的問題。于經(jīng)濟(jì)，樹立創(chuàng)

新協(xié)調(diào)的理念。既要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);又要平衡

各方的利益需求。雖然深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)輝煌：全社會(huì)研發(fā)

投入居全球前列；國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量高。然而，深圳的發(fā)展過(guò)程中還

存在著短板，基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距，只

有加大創(chuàng)新力度，在產(chǎn)品的研發(fā)上做足功夫，才能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)由“速

度時(shí)代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時(shí)代”。協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)健康、社會(huì)進(jìn)步的有

力保證，只有協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的高效能，才能節(jié)約社

會(huì)資源、提升工作效率最大程度地協(xié)調(diào)多元主體的利益，為社會(huì)和

諧且高質(zhì)量的發(fā)展提供保障。于生態(tài)，樹立綠色發(fā)展的理念。建設(shè)

生態(tài)文明，綜合整治環(huán)境。近年來(lái)，深圳在生態(tài)文明建設(shè)方面也踐

行了高質(zhì)量發(fā)展理念。比如，在綠色建筑、用水計(jì)劃等方面進(jìn)行思

考和創(chuàng)新，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供了空間保障。

五、注意事項(xiàng)1、申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能

力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2、作答參考時(shí)限：

閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細(xì)閱讀給定材料，按照后

面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1：創(chuàng)客是指利用開源硬

件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自

己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪

器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有

加工間和工作室功能的軟硬件開放實(shí)驗(yàn)室（創(chuàng)客空間）將創(chuàng)意變成

產(chǎn)品原型，實(shí)現(xiàn)從。到1.對(duì)很多中國(guó)人而言，“創(chuàng)客”還是個(gè)較為

陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)客正在悄然影

響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上，還

延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從0

到I再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客

提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)

和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個(gè)性化定制商品；也有小部

分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)可，成為工業(yè)化生產(chǎn)的

大眾商品。無(wú)論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，這

種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的興起時(shí)

間雖短卻發(fā)展迅猛，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、

雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長(zhǎng)的肥沃土地，它所迸發(fā)出的

潛力是未來(lái)工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳市國(guó)內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)

鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電

子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原

型再到小批量生產(chǎn)的全過(guò)程；與深圳的務(wù)實(shí)高效相比，上海的創(chuàng)客

顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國(guó)外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)

客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因此北京是頂尖技術(shù)人才。文

藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制,

任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客，在創(chuàng)客空

間，既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成

果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人，他們以興趣為導(dǎo)向。以創(chuàng)意

為起點(diǎn)，以體驗(yàn)為動(dòng)力，通過(guò)自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)

藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來(lái)。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求

為目標(biāo)，規(guī)?；a(chǎn)出利潤(rùn)豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同

質(zhì)化發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)。大眾需求會(huì)逐漸向個(gè)性化需求分解，這是經(jīng)

濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來(lái)的必然趨勢(shì)。創(chuàng)客在這種趨勢(shì)利導(dǎo)下

產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的

方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來(lái)生產(chǎn)小眾商品，給個(gè)體式制造業(yè)帶來(lái)

機(jī)遇。2013年11月，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國(guó)制造》

的文章讓“中國(guó)創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)，該文指出，中國(guó)創(chuàng)客的力量不可

小覷，其潛在優(yōu)勢(shì)就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)

之所以山寨是因?yàn)闆]有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來(lái)生產(chǎn)制造，

而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開源

和硬件開源給中國(guó)企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會(huì)，若能將創(chuàng)客的

設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求

與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，或許能迸發(fā)出

驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4

日，清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃，計(jì)劃每年聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)

駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)

與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推

動(dòng)創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院校科技

資源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國(guó)內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬(wàn)大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的

最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變

為創(chuàng)客項(xiàng)目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)

業(yè)公司后，會(huì)吸引更多不同層次的社會(huì)人才加入其中，麥肯錫2013

年研究報(bào)告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突發(fā)猛進(jìn)，過(guò)去1。年大

型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)

的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)

根據(jù)用戶個(gè)性化需求來(lái)定制生產(chǎn)商品，對(duì)技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行

各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。

【答案】參考解析：1、創(chuàng)客深刻的的影響傳統(tǒng)制造業(yè)。產(chǎn)生個(gè)性化

定制商品與工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。2、是工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)

遇。帶來(lái)了創(chuàng)新化思維。3、挖掘和釋放大眾群體蘊(yùn)含的巨大創(chuàng)新力。

4、給個(gè)體式創(chuàng)造業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。引領(lǐng)個(gè)體式和去中心向的發(fā)展。5、

促進(jìn)山寨企業(yè)的轉(zhuǎn)型。帶來(lái)了巨大的創(chuàng)造性和創(chuàng)造需求與供應(yīng)鏈與

資源的互補(bǔ)。6、創(chuàng)客與教育結(jié)合的模式，激活了教育，培育了新型

人才，拉動(dòng)自住型就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

六、注意事項(xiàng)1、申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能

力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2、作答參考時(shí)限：

閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細(xì)閱讀給定材料，按照后

面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1：創(chuàng)客是指利用開源硬

件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自

己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪

器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有

加工間和工作室功能的軟硬件開放實(shí)驗(yàn)室（創(chuàng)客空間）將創(chuàng)意變成

產(chǎn)品原型，實(shí)現(xiàn)從。到1.對(duì)很多中國(guó)人而言，“創(chuàng)客”還是個(gè)較為

陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)客正在悄然影

響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上，還

延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從0

到I再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客

提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)

和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個(gè)性化定制商品；也有小部

分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)可，成為工業(yè)化生產(chǎn)的

大眾商品。無(wú)論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，這

種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的興起時(shí)

間雖短卻發(fā)展迅猛，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、

雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長(zhǎng)的肥沃土地，它所迸發(fā)出的

潛力是未來(lái)工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳市國(guó)內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)

鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電

子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原

型再到小批量生產(chǎn)的全過(guò)程；與深圳的務(wù)實(shí)高效相比，上海的創(chuàng)客

顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國(guó)外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)

客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因此北京是頂尖技術(shù)人才。文

藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制,

任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客，在創(chuàng)客空

間，既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成

果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人，他們以興趣為導(dǎo)向。以創(chuàng)意

為起點(diǎn)，以體驗(yàn)為動(dòng)力，通過(guò)自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)

藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來(lái)。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求

為目標(biāo)，規(guī)模化生產(chǎn)出利潤(rùn)豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同

質(zhì)化發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)。大眾需求會(huì)逐漸向個(gè)性化需求分解，這是經(jīng)

濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來(lái)的必然趨勢(shì)。創(chuàng)客在這種趨勢(shì)利導(dǎo)下

產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的

方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來(lái)生產(chǎn)小眾商品，給個(gè)體式制造業(yè)帶來(lái)

機(jī)遇。2013年11月，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國(guó)制造》

的文章讓“中國(guó)創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)，該文指出，中國(guó)創(chuàng)客的力量不可

小覷，其潛在優(yōu)勢(shì)就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)

之所以山寨是因?yàn)闆]有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來(lái)生產(chǎn)制造，

而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開源

和硬件開源給中國(guó)企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會(huì)，若能將創(chuàng)客的

設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求

與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，或許能迸發(fā)出

驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4

日，清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃，計(jì)劃每年聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)

駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)

與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推

動(dòng)創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院?？萍?/p>

資源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國(guó)內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬(wàn)大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的

最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變

為創(chuàng)客項(xiàng)目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)

業(yè)公司后，會(huì)吸引更多不同層次的社會(huì)人才加入其中，麥肯錫2013

年研究報(bào)告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突發(fā)猛進(jìn)，過(guò)去1。年大

型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)

的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)

根據(jù)用戶個(gè)性化需求來(lái)定制生產(chǎn)商品，對(duì)技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行

各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。

【答案】參考解析：1、創(chuàng)客深刻的的影響傳統(tǒng)制造業(yè)。產(chǎn)生個(gè)性化

定制商品與工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。2、是工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)

遇。帶來(lái)了創(chuàng)新化思維。3、挖掘和釋放大眾群體蘊(yùn)含的巨大創(chuàng)新力。

4、給個(gè)體式創(chuàng)造業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。引領(lǐng)個(gè)體式和去中心向的發(fā)展。5、

促進(jìn)山寨企業(yè)的轉(zhuǎn)型。帶來(lái)了巨大的創(chuàng)造性和創(chuàng)造需求與供應(yīng)鏈與

資源的互補(bǔ)。6、創(chuàng)客與教育結(jié)合的模式，激活了教育，培育了新型

人才，拉動(dòng)自住型就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

七、一注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)

成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。滿分100分。2.監(jiān)考人員宣布考試

開始時(shí)，你才可以開始答題。3.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置填寫自己

的姓名，填涂（寫）準(zhǔn)考證號(hào)。4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)，

在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5.監(jiān)考人

員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡、草稿

紙翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可

離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二給定材料材料1：隨

著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，越來(lái)越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適

的節(jié)奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點(diǎn)自己感興

趣的事……而這種觀念也正是社會(huì)更加成熟自信、文明進(jìn)步的一種表

現(xiàn)。A市位于我國(guó)西部地區(qū)，具有豐富的旅游文化資源，是一

座以旅游立市的小型城市。近年來(lái)，該市以休閑生活為旅游新賣點(diǎn),

提出“在這里正大光明地浪費(fèi)光陰”“沒有任何一件事是必須做的,

只需隨心往下，隨性閑游!"等旅游消費(fèi)主張來(lái)吸引游客，受到游

客們的青睞。2016年，A市新市長(zhǎng)上任后，為了把旅游立市推

進(jìn)到一個(gè)新高度，市里成立了一個(gè)工作專班。明確這個(gè)專班的職責(zé)

就是通過(guò)“調(diào)查研究”、“咨詢論證”、“規(guī)劃建議”三個(gè)步驟給

市委、市政府當(dāng)好參謀。專班經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，系統(tǒng)提出了“打造休

閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構(gòu)想，重點(diǎn)圍繞本地旅

游資源，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，將現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式相結(jié)合，進(jìn)

一步打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的旅游生活城市，使游客和本地

市民在這里不僅可以享受現(xiàn)代化帶來(lái)的各種便利，更可以過(guò)上一種

健康閑適的幸福生活。這一構(gòu)想的提出得到了市民的支持。在

黃金周假期前兩天，傳來(lái)了“高速免費(fèi)”“景點(diǎn)降價(jià)”的消息。A

市市民汪先生因擔(dān)心人滿為患，臨時(shí)取消了長(zhǎng)途出游的安排。當(dāng)換

種度假方式時(shí)，他很快便開始享受這種新的節(jié)奏了。汪先生攜妻兒

開車來(lái)到郊區(qū)一個(gè)水庫(kù)，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚

則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說(shuō)：“盡管

只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種

生活正是我向往的。”28歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里

做衛(wèi)生、看書、喝茶……她說(shuō)："剛工作時(shí)遇到假期不是在各家親戚

間奔波，就是在人山人海的景點(diǎn)搶鏡頭，不然就覺得虛度了。現(xiàn)在

我寧愿做什么事都無(wú)需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就

在自己心里?！?/p>

【答案】一、根據(jù)資料3,概括當(dāng)前社會(huì)上求快風(fēng)氣產(chǎn)生的原因

（15分）。要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理，不超過(guò)200字。

參考答案：外因：L處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期：社會(huì)變革加快，利益結(jié)

構(gòu)調(diào)整。

2.城市化進(jìn)程不平衡，大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支

援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息多、誘惑大、

競(jìng)爭(zhēng)大。4.快速、高效觀念影響，物質(zhì)條件進(jìn)步。5.周圍環(huán)境影響。

6.國(guó)家發(fā)展需要速度。內(nèi)因：L對(duì)未來(lái)前景不確定，心浮氣躁,

頻繁跳槽。

2.擔(dān)心被時(shí)代落下。3.改善生活需求強(qiáng)烈。二、給定資料4介

紹了D公司應(yīng)對(duì)車市“發(fā)展新趨勢(shì)”取得成果的一些做法，請(qǐng)從中

歸納出若干條經(jīng)驗(yàn)，以供其他企業(yè)借鑒。（20分）要求：（1）

分成幾個(gè)方面，以“在……方面，……o主要體現(xiàn)為……的表達(dá)”的表

達(dá)形式，分條列出；（2）準(zhǔn)確全面，簡(jiǎn)潔明了；（3）不超過(guò)300字。

參考答案：1.在營(yíng)銷管理和創(chuàng)新方面，順應(yīng)時(shí)代變化。主要體

現(xiàn)為成立專門部門，打造品牌自建的線下線上一體化開放平臺(tái)，通

過(guò)互聯(lián)網(wǎng)掌握用戶需求，進(jìn)而制定推進(jìn)營(yíng)銷計(jì)劃，保持產(chǎn)品年輕化。

2.在執(zhí)行力方面，提升體系競(jìng)爭(zhēng)力。主要表現(xiàn)為打造高效務(wù)實(shí)具有

凝聚力的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，整合資源，增強(qiáng)工作環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)。3.

在品牌建設(shè)方面，提升品牌印象。主要表現(xiàn)為堅(jiān)持品牌向上戰(zhàn)略，

升級(jí)創(chuàng)新自主品牌，引進(jìn)最新技術(shù)的國(guó)外品牌，提升品牌的時(shí)代感

和互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)。4.在產(chǎn)品營(yíng)銷方面，以用戶體驗(yàn)為核心。主要

表現(xiàn)為將先機(jī)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，全面普及品牌。5.在人才體系

方面，充分發(fā)揮創(chuàng)新力。主要體現(xiàn)為啟動(dòng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，針對(duì)性進(jìn)

行培訓(xùn)，打造人才團(tuán)隊(duì)，挖掘年輕人才。三、為推進(jìn)休閑生活

旅游城市建設(shè)，A市政府準(zhǔn)備召開市民代表、專家學(xué)者參加的座談

會(huì)，市長(zhǎng)將在會(huì)上作開篇講話，請(qǐng)你結(jié)合資料1和2,為市長(zhǎng)草擬

一份會(huì)議講話提綱（25分）。

八、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是維系自然生態(tài)系統(tǒng)

功能和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略

資源，歷來(lái)都是治國(guó)安邦的大事。目前，我國(guó)年均缺水約400億立

方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開始，我國(guó)開始實(shí)行最嚴(yán)

格的水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能

區(qū)限制納污“三條紅線”。同時(shí)為嚴(yán)守“三條紅線”，制定了一系

列措施，如建立水資源管理責(zé)任和考核制度，把水資源管理納入縣

級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核體系；對(duì)取用水的總量已達(dá)到或

超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水等。歷史上，北京

是水資源較為豐富的地區(qū)，萬(wàn)泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名,

曾經(jīng)都是名副其實(shí)的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。

目前，北京市人均水資源量?jī)H為全國(guó)的1/8,世界的1/30。近年，北

京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國(guó)際公認(rèn)極度缺水標(biāo)

準(zhǔn)是人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被認(rèn)為是

危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。北京市1956年—2000年的

多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來(lái)，北京

市遭遇了新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的干旱期，年平均降水量比多年

平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%,地下水資源量衰減37%,

人境水量衰減77%。北京市水務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示，北京近年的實(shí)

際供水缺口巳達(dá)11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在

37億立方米以內(nèi)，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億

立方米，供水缺口已達(dá)到13億立方米。對(duì)此,北京市仍是利用再生

水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來(lái)保障城市用水。

據(jù)專家估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯

水年份將缺水30.9億立方米。上世紀(jì)60年代，北京的濕地面積約

12萬(wàn)公頃。1950年到2009年間，北京濕地縮減率達(dá)79.5%,其中

水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子，自古水草豐

美，曾被用作皇家獵場(chǎng)。上世紀(jì)50年代末，南海子大部分濕地被平

整為農(nóng)田，80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚使南海子形成了無(wú)數(shù)個(gè)大坑,

90年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi)，直到2010年，經(jīng)過(guò)治理重建，南

海子生態(tài)環(huán)境才得以改善。“濕地能夠涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄

雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重

要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境，投入是巨大的，過(guò)程

是漫長(zhǎng)的?！币晃粷竦匮芯空哒f(shuō)。2013年5月1日正式實(shí)施的《北

京市濕地保護(hù)條例》明確提出“本市實(shí)施最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制

度”。有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗,

北方地區(qū)“有河皆干，有水皆污"。上世紀(jì)80年代以來(lái)，北京各水

系水體污染嚴(yán)重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了

排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河，滋養(yǎng)了世世代代

的北京人，哺育了燦爛的城市文明，卻是北京最早遭受污染而走向

水脈衰微的河流;官?gòu)d水庫(kù)曾是北京飲用水源地，因上游污水不斷排

入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地是密云

水庫(kù)，其在雨水豐盈年份最大蓄水量?jī)H能達(dá)到1L3億立方米。自

1972年以來(lái)，北京開始大規(guī)模開采地下水，1999年至2010年，超

采的地下水超過(guò)56億立方米。有調(diào)查顯示，北京的地下水位已降到

60米以下。此外，北京還不得不從同樣缺水的河北調(diào)水，山西也多

次向北京集中輸水;2014年汛后，南水北調(diào)工程中線將引長(zhǎng)江水進(jìn)

京，每年可供水量約1。億立方米，將用于優(yōu)先保障市民生活用水。

1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里，1994年擴(kuò)大到467平

方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預(yù)期，到2010年城市

建設(shè)用地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而，2002年建成區(qū)用地就

已達(dá)941平方公里，大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口

1958年為660萬(wàn)人，1998年為1246萬(wàn)人，2010年近2000萬(wàn)，居

民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認(rèn)

為，北京的水資源承載能力是1200萬(wàn)人，目前剛性的新鮮用水需求

及其快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，是當(dāng)前北京市水資源安全供給面臨的最大壓

力。同時(shí)，供水缺口越來(lái)越大，水資源供需矛盾的解決也就難以走

出“擴(kuò)張一調(diào)水一再擴(kuò)張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強(qiáng)調(diào)，自然

系統(tǒng)的水資源是有限的，而人的發(fā)展欲望無(wú)限，在這有限與無(wú)限之

間，協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資源短缺的關(guān)系，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)

雜的任務(wù)。

2.2012年7月1日正式實(shí)施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定：

提供洗車服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施，使用再生水,*住宅小

區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)使用雨水或

再生水;建立健全高耗水項(xiàng)目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化用水實(shí)時(shí)監(jiān)

控;超出用水指標(biāo)的用水單位，除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外,還將收取一倍至

三倍的累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用等。此外，北京市還頒布了《北京市實(shí)施〈中

華人民共和國(guó)水法〉辦法》《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》等地方

法規(guī)和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標(biāo)準(zhǔn)加快淘汰非節(jié)

水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件，對(duì)以

水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、高檔洗浴、洗車

等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等，初步建立起了節(jié)水法規(guī)

體系。在嚴(yán)格實(shí)行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全

部實(shí)行了社會(huì)單位計(jì)劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計(jì)劃指

標(biāo)3%?5玳對(duì)用水單位實(shí)行按月考核、超用水預(yù)警、超定額累進(jìn)加

價(jià)的管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水的銷售價(jià)格如

下：居民：4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶：5.80元/立方米；賓

館、飯店、餐飲業(yè)：6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/

立方米;洗浴業(yè)：81.68元/立方米。近年來(lái)，北京市通過(guò)采取調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、

提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施，2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在1999

年的基礎(chǔ)上分別減少了51%和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng)，

工業(yè)用水零增長(zhǎng)”。在農(nóng)業(yè)用水方面，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，大

量使用微灌、小管出流、’滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式，如大興區(qū)

南禮渠村有六百余個(gè)大棚,全部實(shí)行電腦計(jì)算用水量、IC卡控制澆

水的科學(xué)灌溉方式，節(jié)水節(jié)電均達(dá)50%。在工業(yè)用水方面，持續(xù)推

進(jìn)循環(huán)用水技術(shù)升級(jí)，如位于亦莊開發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國(guó)際集成電路制

造有限公司，通過(guò)空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可

回收2000噸排放水，夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水，產(chǎn)生巨大經(jīng)

濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年—2008年，北

京市實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造980項(xiàng)，節(jié)水5300萬(wàn)立方米；推廣園林節(jié)水

微噴灌技術(shù)，節(jié)水L2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬(wàn)套

（件），節(jié)水1470萬(wàn)立方米。目前，全市公共場(chǎng)所已基本普及節(jié)水

器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達(dá)91.4%,到2015年，居民

節(jié)水器具普及率將達(dá)到95%。3.對(duì)北京市缺水的嚴(yán)重程度，有關(guān)政

府部門并沒有向社會(huì)過(guò)多宣講，不過(guò)他們一直都在想方設(shè)法解決北

京水資源的供需矛盾。從上世紀(jì)中期至今，北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴(yán)

重缺水:上世紀(jì)60年代北京用水緊張時(shí)，剛建好的官?gòu)d水庫(kù)發(fā)揮作用

解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴(yán)重缺水，

確定密云水庫(kù)專門負(fù)責(zé)供給城市用水來(lái)度過(guò)危機(jī);80年代初連續(xù)幾

年干旱，北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來(lái)確保城市生活用水，同時(shí)水利

部還專門召集山西、河北等五個(gè)省市開會(huì)協(xié)調(diào)首都用水問題，最后

決定密云水庫(kù)不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北

京勉強(qiáng)度過(guò)此次危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)80年代以來(lái)，北京市所依托

的21條主要河流全部斷流?！澳壳埃本┦兴Y源處于重度緊缺狀

態(tài)，水資源已經(jīng)成為制約北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一瓶頸?！币晃?/p>

專家告訴記者。2012年7月，有記者在街頭、社區(qū)隨機(jī)詢問路人，

“您知道北京屬于嚴(yán)重缺水的城市嗎？”76%的受訪者的回答是“不

知道，沒覺得北京特別缺水"。"您了解近期出臺(tái)的北京市有關(guān)節(jié)

約用水的辦法嗎？”受訪者無(wú)一人知曉。"因?yàn)槊總€(gè)月的水費(fèi)不高,

所以也就沒在意，一直不清楚每個(gè)月的用水量到底有多少，都是想

怎么用就怎么用?！弊≡诔?yáng)區(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說(shuō)。同一小

區(qū)的劉奶奶也告訴記者：“任何時(shí)候擰開水龍頭都有水，這些年家

里就沒有停過(guò)水，所以沒覺得北京特別缺水啊。”劉奶奶也坦言，

家里雖然沒有什么節(jié)水設(shè)備，但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約，

如每次洗衣用過(guò)的水都留下來(lái)，以備沖廁所或者拖地用。"本來(lái)20

分鐘就能搞定的，硬要洗上1個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間，站在那兒用水

一直不停地沖著。”東城區(qū)一家浴室的王老板對(duì)記者說(shuō)，"我收費(fèi)

10元，但是冬天顧客大多都洗1小時(shí)左右，每人10元是做虧本兒

的生意?！蓖趵习逭郎?zhǔn)備貼出通知，將每位顧客洗浴時(shí)間限制在半

小時(shí)內(nèi)，超時(shí)需要另外收費(fèi)。

【答案】參考范文走出“怪圈〃——推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度近

年來(lái)，我國(guó)水資源問題日益復(fù)雜，高效利用和有效保護(hù)水資源是實(shí)

現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。作為全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心

的北京，城市化進(jìn)程遙遙領(lǐng)先，生活生產(chǎn)用水需求也不可小視。然

而，目前北京用水需求不斷增長(zhǎng)，供水缺口日益增大，水資源供需

矛盾的解決陷入“擴(kuò)張一調(diào)水一再擴(kuò)張一再調(diào)水”的怪圈……這一嚴(yán)

峻的形勢(shì)提醒我們要加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，提高水資源利用率迫在

眉睫。在我看來(lái)，推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度是解決問題的關(guān)鍵。

改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令世界矚目的輝煌成就，但

是粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使得我們?cè)诃h(huán)境資源方面付出了板大的代價(jià),

其中水資源、水環(huán)境領(lǐng)域尤為突出，不少地方的本資源開發(fā)已超出

承栽能力。為了加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和保護(hù)，我國(guó)現(xiàn)已頒布施行了

《水法》《水污染防治法》《水土保持法》《防洪法》等多部法律，可

以說(shuō)，一個(gè)比較完善的水資源管理法律制度框架已經(jīng)初步建立。但

是“十二五”將是我國(guó)水資源供需矛盾最突出、用水方式轉(zhuǎn)型最緊

迫的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢(shì)給水資源管理和依法治水工作提出了更高的

新要求。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)。清朝北京城經(jīng)常

面臨洪災(zāi)威脅，當(dāng)時(shí)最大的威脅來(lái)自有“小黃河”之稱的永定河，

皇帝賜名“永定”就是希望這條河不再泛濫。此外，北京的萬(wàn)泉河、

玉淵潭、蓮花池等地在當(dāng)時(shí)都是名副其實(shí)的水域。然而，隨著城市

擴(kuò)張、工業(yè)發(fā)展和人口膨脹，豐富的地表水系迅速斷流、干涸，甚

至地下水位也嚴(yán)重下降，缺水局面逐漸形成。與此同時(shí)，氣候變化

弓I起降水減少，人類活動(dòng)與氣候變化二者的共同作用導(dǎo)致北京市人

均水資源量已降至100立方米左右，成為全國(guó)人均水資源最少的地

區(qū)，甚至不如以干旱著稱的中東、北非等地區(qū)。可以說(shuō)，北京是世

界上最缺水的城市之一。完善的用水制度必不可少。必須合理配置、

節(jié)約和保護(hù)水資源，嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴(yán)格

控制入河湖排污總量，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部

門必須起草關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的具體考核辦法，推進(jìn)

有關(guān)法規(guī)的前期建設(shè)，確保水資源管理制度化。同時(shí)，必須明確

“十二五”時(shí)期水資源管理的各項(xiàng)階段性控制指標(biāo)，并由相關(guān)部門

協(xié)調(diào)各?。▍^(qū)、市）開展控制指標(biāo)的分解工作。深入開展水資源管

理的基礎(chǔ)性工作不可或缺。全面啟動(dòng)國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目，

開展重要江河流域水量分配工作，強(qiáng)化水資源監(jiān)督管理和配置調(diào)度,

推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。目前，北京有關(guān)部門已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)洗

車、高檔洗浴、高爾夫球場(chǎng)、人工滑雪場(chǎng)等高耗水服務(wù)業(yè)用水展開

專項(xiàng)檢查行動(dòng)，堅(jiān)決遏制違法取水和浪費(fèi)水的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)

高耗水服務(wù)業(yè)用水的監(jiān)督檢查和規(guī)范管理。最嚴(yán)格的水資源管理制

度是促進(jìn)人水和諧的基本途徑，是新形勢(shì)下我國(guó)水資源社會(huì)化管理

的重要抓手，它與防洪抗旱減災(zāi)體系建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系

建設(shè)等內(nèi)容共同詮釋了民生水利和可持續(xù)發(fā)展水利的基本內(nèi)涵。

九、注意事項(xiàng)1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料

的能力與表達(dá)能力并重的考試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給

定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位

置。4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。5.作答時(shí)

必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題

區(qū)域的作答無(wú)效。給定材料材料1：科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成

部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌

握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的

應(yīng)用它們處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力。公民科學(xué)素質(zhì)通常

用公民科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)(CivicScientificLiteracy,簡(jiǎn)稱CSL)來(lái)測(cè)

量。它是綜合性指標(biāo)，由了解科學(xué)知識(shí)、理解科學(xué)方法、理解科技

對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響等三部分構(gòu)成。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，自1992年

起，我國(guó)共開展了八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。調(diào)查將“公民對(duì)科學(xué)的

理解程度”作為核心指標(biāo)，用以測(cè)算CSL值。一個(gè)公民如果在“了

解科學(xué)知識(shí)”、“理解科學(xué)方法”、“理解科技對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影

響”三方面都達(dá)標(biāo)了，我們就將其視為“具備基本科學(xué)素質(zhì)的公

民”?！熬邆浠究茖W(xué)素質(zhì)的公民”數(shù)占全體公民數(shù)的比值，就是

CSL值，通常用百分?jǐn)?shù)表示。2010年進(jìn)行的第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)

查結(jié)果表明，2010年中國(guó)大陸的CSL值為3.27%,比2001年有

“明顯提升”，但總體水平相對(duì)較低，相當(dāng)于日本、加拿大、歐盟

等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)20年前的水平。另?yè)?jù)報(bào)道，我國(guó)和美國(guó)曾同

時(shí)公布了截止到2007年年底的CSL值，當(dāng)時(shí)美國(guó)為25%%,我國(guó)

只有

2.25%O材料2:

【答案】大學(xué)生等受過(guò)高等教育群體出現(xiàn)迷信問題的原因主要有科

學(xué)介入不夠、反對(duì)封建迷信的教育不足、科普工作對(duì)科學(xué)精神缺乏

重視等。建議如下：①政府：加大對(duì)科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，豐富科

普內(nèi)容，增強(qiáng)吸引力，營(yíng)造崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的良好氛圍，培養(yǎng)

公民的科學(xué)精神，將科普工作與科學(xué)道德精神建設(shè)相結(jié)合；完善科

普工作政策，形成激勵(lì)機(jī)制，打造專業(yè)科普隊(duì)伍，提高科技人員的

科普積極性；充分發(fā)揮新媒體作用，提升科普傳播能力。②高校：

重視對(duì)教師、學(xué)生的科學(xué)教育工作，科學(xué)設(shè)置課程，嚴(yán)格區(qū)分科學(xué)、

文化與迷信的界限；③民眾：堅(jiān)定科學(xué)信仰，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高

自身素質(zhì)，淡化功利傾向。

一十、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是維系自然生態(tài)系

統(tǒng)功能和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)

略資源，歷來(lái)都是治國(guó)安邦的大事。目前，我國(guó)年均缺水約400億

立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開始，我國(guó)開始實(shí)行最

嚴(yán)格的水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功

能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時(shí)為嚴(yán)守“三條紅線”，制定了一

系列措施，如建立水資源管理責(zé)任和考核制度，把水資源管理納人

縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核體系；對(duì)取用水的總量已達(dá)到

或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水等。歷史上，北

京是水資源較為豐富的地區(qū)，萬(wàn)泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地

名，曾經(jīng)都是名副其實(shí)的水域。今天的北京，是水資源極度短缺的城

市。目前，北京市人均水資源量?jī)H為全國(guó)的1/8,世界的1/30。近年,

北京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國(guó)際公認(rèn)極度缺水

標(biāo)準(zhǔn)是人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被認(rèn)為

是危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。北京市1956年一2000年

的多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來(lái)，北

京市遭遇了新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的干旱期，年平均降水量比多

年平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%,地下水資源量衰減37%,

人境水量衰減77%。北京市水務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示，北京近年的實(shí)

際供水缺口巳達(dá)11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在

37億立方米以內(nèi)，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億

立方米，供水缺口已達(dá)到13億立方米。對(duì)此,北京市仍是利用再生

水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來(lái)保障城市用水。

據(jù)專家估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯

水年份將缺水30.9億立方米。上世紀(jì)60年代，北京的濕地面積約

12萬(wàn)公頃。1950年到2009年間，北京濕地縮減率達(dá)79.5%,其中

水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子，自古水草豐

美，曾被用作皇家獵場(chǎng)。上世紀(jì)50年代末，南海子大部分濕地被平

整為農(nóng)田，80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚使南海子形成了無(wú)數(shù)個(gè)大坑,

90年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi)，直到2010年，經(jīng)過(guò)治理重建，南

海子生態(tài)環(huán)境才得以改善?！皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄

雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重

要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境，投入是巨大的，過(guò)程

是漫長(zhǎng)的。”一位濕地研究者說(shuō)。2013年5月1日正式實(shí)施的《北

京市濕地保護(hù)條例》明確提出“本市實(shí)施最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制

度”。有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗,

北方地區(qū)“有河皆干，有水皆污”。上世紀(jì)80年代以來(lái)，北京各水

系水體污染嚴(yán)重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了

排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河，滋養(yǎng)了世世代代

的北京人，哺育了燦爛的城市文明，卻是北京最早遭受污染而走向

水脈衰微的河流;官?gòu)d水庫(kù)曾是北京飲用水源地，因上游污水不斷排

入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地是密云

水庫(kù)，其在雨水豐盈年份最大蓄水量?jī)H能達(dá)到11.3億立方米。自

1972年以來(lái)，北京開始大規(guī)模開采地下水，1999年至2010年，超

采的地下水超過(guò)56億立方米。有調(diào)查顯示，北京的地下水位已降到

60米以下。此外，北京還不得不從同樣缺水的河北調(diào)水，山西也多

次向北京集中輸水;2014年汛后，南水北調(diào)工程中線將引長(zhǎng)江水進(jìn)

京，每年可供水量約1。億立方米，將用于優(yōu)先保障市民生活用水。

1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里，1994年擴(kuò)大到467平

方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預(yù)期，到2010年城市

建設(shè)用地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而，2002年建成區(qū)用地就

已達(dá)941平方公里，大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口

1958年為660萬(wàn)人，1998年為1246萬(wàn)人，2010年近2000萬(wàn)，居

民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認(rèn)

為，北京的水資源承載能力是1200萬(wàn)人，目前剛性的新鮮用水需求

及其快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，是當(dāng)前北京市水資源安全供給面臨的最大壓

力。同時(shí)，供水缺口越來(lái)越大，水資源供需矛盾的解決也就難以走

出“擴(kuò)張一調(diào)水一再擴(kuò)張一再調(diào)水”的怪圈。該專家