中泰國際教育服務(wù)貿(mào)易的比較研究

中泰國際教育服務(wù)貿(mào)易的比較研究

中國和泰國逐漸加入《世界博覽會》，并就國際教育和職業(yè)培訓(xùn)達成了相關(guān)協(xié)議。這標志著中泰兩國的教育領(lǐng)域在遵循國際慣例和國際規(guī)則的基礎(chǔ)上,全方位地參與國際教育服務(wù)貿(mào)易的競爭。國際教育服務(wù)貿(mào)易是以高等教育為貿(mào)易主要標的物的、發(fā)生在國家(地區(qū))與國家(地區(qū))之間的教育服務(wù)的交易活動和交易過程。由于國際教育服務(wù)貿(mào)易具有高度的專業(yè)性和技巧性、過程的持續(xù)性和互動性、盈利與社會公益雙重性以及服務(wù)效果的長遠性(1),使中國和泰國之間的國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有明顯的不確定性。其不確定性表現(xiàn)為市場不確定性和事件不確定性。市場不確定性涉及的是經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)生變量,而事件不確定性則涉及到外生變量。在只存在市場不確定性的情況下,每個人能完全確定地了解自己的偏好、稟賦和生產(chǎn)機會,而不了解其他交易者的供給或需求情況(2),其交易過程既表現(xiàn)為交易者個體對交易對象的信息搜集過程,又表現(xiàn)為價格運動的從均衡到非均衡的動態(tài)過程。本文將對中泰國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的市場不確定性進行深入而有益的探討。一、市場的不確定性中泰國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的市場的狀態(tài)由兩國之間高等教育服務(wù)貿(mào)易實際發(fā)生的交易數(shù)量(Q)和交易的價格(P)構(gòu)成,其不確定性表現(xiàn)為供需雙方根據(jù)有限的信息進行決策的非均衡過程。一方面因為人的能力是有限的,掌握知識和技能的能力是有限的,社會發(fā)展是無限的,社會分工和專業(yè)化是兩者之間聯(lián)系的重要橋梁,這意味著社會成員不必也不可能掌握全部知識和全部信息(1);另一方面因為市場只傳遞十分有限的信息。交易者在有限知識、有限的信息中決策,增加了決策的機會成本,而信息搜集成本的差異,增加了市場的不確定因素,使市場出現(xiàn)非均衡的變化。中泰國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中供給和需求、買和賣的關(guān)系都被一只無形的市場之手所左右,它們都是不確定因素,分析其市場不確定性的狀態(tài)必須在國際貿(mào)易的基礎(chǔ)上進行。本文在確定中泰國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的市場結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,對中泰國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的市場的需求、供給的信息差異進行深入分析,為市場的非均衡特征分析奠定基礎(chǔ)。(一)中國承諾的開放度中泰國際教育服務(wù)貿(mào)易的不完全競爭市場結(jié)構(gòu)及其異質(zhì)產(chǎn)品交易突出表現(xiàn)在中泰兩國加入WTO對教育服務(wù)的承諾的差異上。比較而言,中泰兩國在跨境交付方式下的市場準入和國民待遇方面、境外消費方式下的市場準入和國民待遇方面以及自然人流動方面做出了一致的承諾,但是在國家規(guī)定的義務(wù)教育方面以及教育服務(wù)的商業(yè)存在、市場準入方面上,中國承諾的開放度比泰國高。中國除了承諾同泰國規(guī)定的特殊領(lǐng)域和義務(wù)教育以外,還在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務(wù)等5個項目上做出承諾,允許他國為中國提供教育服務(wù);在市場準入方面,中國除了沒有承諾給予中外辦學(xué)以國民待遇以外,允許外方持有多數(shù)參股權(quán)。但是泰國卻明文規(guī)定,外方參股不得超過49%。由此看出,在市場結(jié)構(gòu)上,中國的政策導(dǎo)向相對于泰國來說,具有明顯的開放度。(二)教育市場的競爭將助推中泰企業(yè)的發(fā)展消費者偏好直接影響到中泰國際教育服務(wù)市場的需求。一般來講,消費者偏好與消費者對國際服務(wù)教育提供者的認同是分不開的。中泰國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的消費者偏好差異突出表現(xiàn)在:1.中國在國際教育市場上將持續(xù)“賣方市場”,泰國自由度高的西方化教育環(huán)境、寬松的入學(xué)體制成為中方教育消費者的偏好。中國人口眾多,是世界上最龐大的教育服務(wù)市場,國際教育服務(wù)貿(mào)易的市場潛力巨大。中國目前已成為世界上出國留學(xué)人數(shù)最多的國家,中國學(xué)生的留學(xué)目的地國主要是美國、日本。由于中國國力增強、人民幣升值和發(fā)達國家對中國簽證放寬等原因,2006年留學(xué)目的國的選擇明顯向英語發(fā)達國家集中(3),但是各種不可避免的其他因素(如就業(yè)限制等)仍然會使中國留學(xué)生留學(xué)的機會成本增加。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的政策推動以及中泰雙方注重教育方面的交流合作,使中國留學(xué)生的消費者偏好的實現(xiàn)成本降低。據(jù)統(tǒng)計,2002年在泰國的外國留學(xué)生共4339人,其中,中國學(xué)生為954人居首位(1)。2006年已經(jīng)有2000多名中國留學(xué)生在泰國。在泰國39個國立和私立的大專院校中,易三倉大學(xué)是擁有最多中國留學(xué)生的大學(xué),現(xiàn)有855名中國留學(xué)生,中國留學(xué)生正以年均15%的速度增長(2)。2.華語教育逐漸成為國際服務(wù)貿(mào)易的新亮點,在學(xué)習(xí)語言的基礎(chǔ)上,泰國教育消費者還傾向于學(xué)習(xí)中國的中醫(yī)、經(jīng)濟、工科、管理等。華語教育逐漸成為國際服務(wù)貿(mào)易的需求熱點。中泰兩國簽訂了《中泰教育合作協(xié)議》,要以漢語為重點,把泰國漢語教學(xué)辦成國外漢語教學(xué)的典范。這主要基于以下原因:一是泰國的華裔約有600多萬,占泰國總?cè)丝诘?2%左右。首都曼谷的居民中,華裔約占2/5(3)。他們希望自己的子女有機會接受華語教育,保持中國的傳統(tǒng)文化;二是隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成使中國的地位凸現(xiàn),在中泰貿(mào)易往來關(guān)系日益發(fā)展密切的過程中,泰國把華語教育作為教育改革的重點。以上分析表明:中泰兩國消費者需求的偏好形成互補的格局,使中國有條件也有必要利用泰國教育市場緩解教育壓力,泰國教育界開放教育市場的同時,也同時向外輸出教育,實現(xiàn)更好的教育效益。(三)教育形式和技術(shù)最終決定中泰國際教育服務(wù)貿(mào)易的市場供給方面的要素稟賦和技術(shù)因素的是雙方國際教育服務(wù)提供者的素質(zhì)和成本。1.泰國教育體制和教育環(huán)境的國際化創(chuàng)造了低成本留學(xué)的捷徑。泰國的高等教育現(xiàn)行體系基本實行的是美國的教育模式和課程體系,優(yōu)于中國現(xiàn)行的教育制度。泰國的專業(yè)教育像西方國家一樣采用彈性學(xué)習(xí)的模式,學(xué)生可以在導(dǎo)師的指導(dǎo)下自主地選擇課程、組合課程模式。采用寬進嚴出的專業(yè)教育模式,既保證了學(xué)生自主選擇的權(quán)利,又有利于學(xué)生發(fā)揮自主能動性。而中國國際教育服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)方面具有相對弱勢,主要體現(xiàn)在其教育的經(jīng)驗和管理模式上。中國學(xué)生是在一種被安排的環(huán)境中學(xué)習(xí),缺乏自主選擇課程的機制,學(xué)生專業(yè)差異不明顯,適應(yīng)能力受抑制。在畢業(yè)和學(xué)位授予方面,采用嚴進寬出的辦法,學(xué)生在專業(yè)教育中淘汰機率小。泰國大學(xué)的國際教育課程真正做到了教職員國際化和學(xué)生群體的國際化。以泰國曼谷大學(xué)國際學(xué)院為例,教職員工60%來自西方國家,95%以上的本國教師有歐美國家留學(xué)的背景,學(xué)生來自于全球20多個國家(4)。“泰國高等教育質(zhì)量水平得到歐美國家教育界和考試機構(gòu)的認可,但留學(xué)費用卻比歐美國家低廉,而且由于地域上的鄰近,中國學(xué)生可以很快適應(yīng)新的生活環(huán)境。”(5)2.中國教育資源豐富同時又是相對廉價的國際教育服務(wù)提供者,不論是在華語教育還是專業(yè)教育方面,在教育規(guī)模不斷擴大、增加教育投入的同時教育費用相應(yīng)降低。從以上模型的市場結(jié)構(gòu)、需求、供給的差異,使中泰國際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)出非均衡發(fā)展的市場特征。二、中泰國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的市場不平衡分析(一)中泰國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的市場不平衡主要體現(xiàn)在以下幾個方面1.中泰高等教育合作存在的問題中泰兩國政府都在積極鼓勵實施教育“走出去”政策,為教育服務(wù)貿(mào)易提供了良好的政策環(huán)境。在中國與東盟經(jīng)濟合作的框架下,中泰在合作辦學(xué)方面已經(jīng)邁出了實質(zhì)性的步伐。僅以廣西南寧市為例,全市大專以上高校大部分均與泰國的各種教育機構(gòu)建立包括教師與留學(xué)生交流、委托培養(yǎng)、合作科研等多種形式、不同程度的合作關(guān)系。但是總體而言,雙方高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的整體水平不高,辦學(xué)模式單一,發(fā)展速度和規(guī)模尚不理想。如表4,2001年到2005年泰國在中國的留學(xué)生達到10116人,年均增長率為48.89%,與越南、印度尼西亞相比,絕對數(shù)量的增長還有一定的差距。中泰兩國都有三個辦學(xué)層次,即研究生教育、本科生教育和高等職業(yè)教育。目前中泰教育合作僅集中在本科生教育上,不能滿足高學(xué)歷和學(xué)歷專業(yè)化的市場需求,需要通過擴大研究生教育的招生或者開辦本碩連讀的教育模式,增加研究生教育在合作中的分量。同時,中泰兩國合作辦學(xué)的性質(zhì)屬于國家辦學(xué),這種單一的辦學(xué)模式逐漸不能促進教育合作貿(mào)易的發(fā)展,雙方應(yīng)需要積極探索多種辦學(xué)模式,如國有民營、民營融資、私營等等,鼓勵和支持高校和社會力量合作創(chuàng)辦跨過合作學(xué)校,提高高等教育資源的有效配置率。2.優(yōu)良高等教育資源受“空間距離”的影響,中泰教育服務(wù)貿(mào)易主要分布在中國南部和西南部,只能利用廣西、云南等地區(qū)的有限高等教育資源,而未充分利用北京、上海等城市的優(yōu)良高等教育資源。其主要原因是:一是地緣相依,云南的西雙版納與泰國邊境接壤,當(dāng)?shù)氐姆窖耘c泰語相似;二是中國—東盟博覽會永久落戶南寧,為中泰特別是泰國和南寧之間各方面的直接交流提供了平臺。要克服中泰間“空間距離”的影響,中泰兩國之間必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是加快信息化進程,充分利用現(xiàn)代高科技、現(xiàn)代教育技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育等手段促進高等教育的國際合作。3.合作辦學(xué)中的穩(wěn)定性由于市場的不確定因素的影響,增加了辦學(xué)的風(fēng)險。從2005年3月中國部分高校與泰國部分高校在語言、旅游等方面的合作辦學(xué)項目情況表中羅列了申辦合作項目需提交的文件上看,雙方的合作辦學(xué)仍存在著不穩(wěn)定因素。(二)市場運行特征結(jié)果,市場交易交易特征主要體現(xiàn)在我國我國我國我國,物流企業(yè)做中泰之間的教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展正處于起步階段,呈現(xiàn)出的非均衡市場運行特征,這是交易者根據(jù)有限的信息進行決策的結(jié)果。交易者在信息搜尋、實現(xiàn)期望收益的過程中,價格分布隨著交易者的決策行為不斷改變、修正。1.搜尋的時間的確定中泰國際服務(wù)貿(mào)易市場屬于不完全競爭市場,交易的產(chǎn)品是異質(zhì)品,每個人對自己的偏好、稟賦和生產(chǎn)機會都有完全確定的了解,而不了解其他交易者提供的供給或需求情況,由此產(chǎn)生了信息不完全問題。由于獲取有關(guān)價格、供求、收益的信息要花費成本,交易者信息搜尋信息的時間越長,信息就越充分,獲得收益更高的可能性也就越大。因此,在不確定市場狀態(tài)中,交易者信息搜尋所得收益、付出的成本都是隨著時間t而動態(tài)變化的量。而交易者個體具有異質(zhì)偏好,如有限思考(limitedthinking)、心理會計(mentalaccounting)、啟發(fā)式代表性程序(heuristicrepresentationprocedure)、框架效應(yīng)(framingeffect)、損失規(guī)避(lossaversion)等(1),使信息搜集的收益線、成本線呈非線性變化。2.市場信息搜尋成本的比較雖然交易者獲得的收益隨著信息搜集的時間而遞增,但是收益提高的幅度會隨著信息搜尋時間的延長而遞減的。因為,交易者信息搜尋信息時間越長,決策風(fēng)險越大,獲得超過既得收益的可能性也就越小。如果用R(t)表示交易者的收益水平,R(t)是信息搜尋信息時間t的增函數(shù),在數(shù)學(xué)上表示一階導(dǎo)數(shù)是等于零,而二階導(dǎo)數(shù)小于零,即:同時,信息搜尋是要花費成本的,它隨著時間的延長而提高,并呈遞增趨勢。這是因為,交易者信息搜集有難易之分,粗略的市場信息搜尋的機會成本很低,但隨著信息搜尋的繼續(xù),單位信息搜尋的機會成本是遞增的。同時,信息搜集有遠近之分,交易者信息搜尋的范圍通常從附近的國家、地區(qū)和自己較為熟悉的部門開始。隨著信息搜尋范圍的擴大,交易者不得不轉(zhuǎn)向那些較遠國家、地區(qū)和自己并不太熟悉的部門,信息搜尋成本也是遞增的。筆者用C(t)表示信息搜尋信息成本,它是時間的增函數(shù),而且增長幅度遞增,也就是一階導(dǎo)數(shù)等于零,二階導(dǎo)數(shù)也大于零:根據(jù)這些假定,交易者選擇最優(yōu)信息搜尋時間時,應(yīng)當(dāng)使自己的邊際收益等于邊際成本,這時他的凈收益最大。即:如圖3。在平面直角坐標系里分別做出收益曲線R(t)和信息搜尋成本曲線C(t)。R(t)線向上傾斜但凹向橫軸,表示隨著信息搜尋時間的增加,總收益增加但邊際收益遞減;而C(t)向上傾斜且凸向橫軸,表示隨著信息搜尋時間的延長,總成本增加而且邊際成本遞增。當(dāng)收益的增長幅度高于信息搜尋成本的增長幅度時,也就是信息搜尋的邊際收益大于邊際成本,交易者就會繼續(xù)增加信息搜尋時間;而當(dāng)信息搜尋的邊際收益小于邊際成本時,信息搜尋得不償失,交易者就會減少信息搜尋時間。只有當(dāng)信息搜尋信息的邊際收益恰好等于邊際成本時,交易者的凈收益最大,這時的信息搜尋信息時間是最優(yōu)的。如圖3對應(yīng)于t,可以使R(t)和C(t)兩條曲線上A、B兩點的切線斜率相等,交易者信息搜尋的邊際收益正好等于邊際成本,時間t,為最優(yōu)搜尋時間。3.rt2之后的法律影響交易者決策的混沌行為主要表現(xiàn)為:信息不完全使隨機因素增多,致使交易者信息搜集的收益與成本的非線性變化的震蕩加大,從而使交易者的凈收益不斷減少,以至產(chǎn)生虧損。即:如圖3信息搜尋時間t,2以后,R(t)線與C(t)線相交后出現(xiàn)R(t)!C(t)的虧損狀況。通過市場的傳導(dǎo),影響了交易者之間預(yù)期理念性的驅(qū)動、社會認同性的比較、行為效益可比的傳導(dǎo),導(dǎo)致該市場發(fā)展的不確定性。影響最優(yōu)的信息搜尋信息時間的諸多因素可以將其歸結(jié)為R(t)和C(t)曲線的移動。在一個信息公開、透明的經(jīng)濟中,政府公共信息交流平臺的建立使信息搜集成本降低,