畢業(yè)論文-水資源監(jiān)測(cè)技術(shù)方案分析與探討

PAGEPAGE1水資源監(jiān)測(cè)技術(shù)方案分析與探討（水利部水文局，北京100053）摘要：隨著氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，我國(guó)水資源形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。為此，水利部提出了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，制定了水資源管理指標(biāo)體系。水資源監(jiān)測(cè)是水資源管理的基礎(chǔ)工作，是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，對(duì)水資源管理指標(biāo)體系進(jìn)行監(jiān)督管理、評(píng)估考核的重要基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù),也是實(shí)踐大水文發(fā)展理念的重要內(nèi)容。在深入探討如何開(kāi)展水資源監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，提出了水資源監(jiān)測(cè)的目標(biāo)要求、斷面布設(shè)、監(jiān)測(cè)方法等技術(shù)方案，并進(jìn)行了系統(tǒng)分析和論述，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了展望。關(guān)鍵詞：水資源管理監(jiān)測(cè)技術(shù)1概述水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)與環(huán)境的關(guān)鍵要素。人多水少、水資源時(shí)空分布不均、水土資源和生產(chǎn)力布局不相匹配是我國(guó)的基本水情，特別是在氣候變化影響日益明顯和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的情況下，我國(guó)水資源情勢(shì)正在發(fā)生新的變化，未來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及對(duì)水資源保障要求的進(jìn)一步提高，我國(guó)面臨的水資源問(wèn)題將更為復(fù)雜。目前我國(guó)水資源配置能力總體還比較低，一些地方水資源粗放利用的方式還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，我國(guó)現(xiàn)狀人均供水能力約為世界平均的2/3，全國(guó)每立方米水GDP產(chǎn)出約為世界平均的1/3，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.48左右，全國(guó)水質(zhì)污染依然嚴(yán)重，個(gè)別甚至出現(xiàn)了有河皆污的狀況，由于水資源粗放利用，有的地方出現(xiàn)河流斷流、湖泊萎縮、地面沉降、濕地退化等生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題[1-3]?？陀^基本水情和嚴(yán)峻水資源形勢(shì)迫切要求我們?nèi)嫣岣咚Y源配置和調(diào)控能力，不僅要科學(xué)合理有序開(kāi)發(fā)，更要高效利用和有效保護(hù)好水資源。為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)等工作，在2009年初召開(kāi)的全國(guó)水利工作會(huì)議上，回良玉副總理提出了實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求；在2009年2月全國(guó)水資源工作會(huì)議上，陳雷部長(zhǎng)明確提出了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的基本思路和工作框架，強(qiáng)調(diào)要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，劃定水資源開(kāi)發(fā)利用紅線、水功能區(qū)限制納污紅線和用水效率紅線。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，是應(yīng)對(duì)我國(guó)嚴(yán)峻水資源形勢(shì)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,其根本目的是為了全面提升我國(guó)水資源管理能力和水平，提高水資源利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，開(kāi)展對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理、評(píng)估考核，需要用大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)支撐。水資源監(jiān)測(cè)是水資源管理中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是獲得準(zhǔn)確的水資源動(dòng)態(tài)資料的技術(shù)手段，是進(jìn)行水資源科學(xué)管理的前提。陳雷部長(zhǎng)在2009年全國(guó)水文工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞水利中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)，提高水資源監(jiān)測(cè)能力也是踐行大水文發(fā)展理念，服務(wù)民生水利、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，是今后需要水文部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)的重點(diǎn)工作。本文圍繞最嚴(yán)格水資源管理制度的目標(biāo)要求，就如何加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)進(jìn)行了深入探討，提出了水資源監(jiān)測(cè)目標(biāo)、斷面布設(shè)、監(jiān)測(cè)方法等技術(shù)方案并進(jìn)行了系統(tǒng)分析和論述。2最嚴(yán)格水資源管理制度的總體目標(biāo)與要求實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的核心是建立水資源管理三條“紅線”：即水資源開(kāi)發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；用水效率紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)；水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量。其總體目標(biāo)與基本要求（指標(biāo)）如下。1、水資源開(kāi)發(fā)利用紅線制定重要江河流域水量分配方案，建立覆蓋流域和省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系，明確各流域、各區(qū)域地下水開(kāi)采總量控制指標(biāo)。嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證，嚴(yán)格實(shí)施取水許可和水資源有償使用制度，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度等。開(kāi)發(fā)利用控制紅線主要指標(biāo)為用水總量控制指標(biāo)。以2008年《水資源公報(bào)》統(tǒng)計(jì)的全國(guó)用水量5910x108m3為基礎(chǔ)，到2015年，全國(guó)用水總量控制在6200x108m3以?xún)?nèi)，到2020年，全國(guó)年用水總量力爭(zhēng)控制在6700x108m3以?xún)?nèi)，到2030年，全國(guó)用水總量力爭(zhēng)控制在7000x108m3以?xún)?nèi)。2、用水效率控制紅線制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，改變粗放用水模式，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機(jī)制。強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制高耗水項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造等。用水效率控制紅線指標(biāo)主要有萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)。到2015年，全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水有效系數(shù)提高到0.53以上；到2020年，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量明顯降低，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到０.５５以上。3、水功能區(qū)限制納污紅線基于水體納污能力，提出入河湖限制排污總量，建立水功能區(qū)達(dá)標(biāo)指標(biāo)體系，嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，完善水功能區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)等。水功能區(qū)限制納污紅線指標(biāo)主要為江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率。2015年，國(guó)家重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到60%以上，飲用水水源地安全保障程度全面提高，水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。到2020年，基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系。三條“紅線”實(shí)際上也是最嚴(yán)格水資源管理制度的主要內(nèi)涵。當(dāng)前我國(guó)水資源管理基礎(chǔ)和能力還很薄弱，要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)和要求，應(yīng)從現(xiàn)在開(kāi)始，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。3水資源監(jiān)測(cè)的目標(biāo)和方法在2010年的全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上，陳雷部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度”，“抓緊建立和完善水資源開(kāi)發(fā)利用、水功能區(qū)限制納污、用水效率控制等指標(biāo)體系，做到能操作、可檢查、易考核、有獎(jiǎng)懲”。水資源監(jiān)測(cè)是對(duì)水資源管理指標(biāo)體系進(jìn)行操作、檢查、考核、獎(jiǎng)懲的重要基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，水文站網(wǎng)主要根據(jù)流域水系防洪和水利水電工程建設(shè)的需要進(jìn)行布設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以行政區(qū)域管理為目的的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源管理的需求越來(lái)越高，特別是跨行政區(qū)界的水資源管理任務(wù)越來(lái)越突出，現(xiàn)有水文站網(wǎng)在站網(wǎng)布設(shè)和監(jiān)測(cè)技術(shù)手段上不能完全滿(mǎn)足最嚴(yán)格水資源管理制度的新要求。為此，為配合落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)各省級(jí)行政區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用總量、用水效率和限制納污的有效控制，必須重點(diǎn)對(duì)上下游分別穿越不同的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)界的主要河流（湖泊）的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，對(duì)省界水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)（斷面）進(jìn)行重新規(guī)劃與調(diào)整[4-5]。3.1水資源監(jiān)測(cè)目標(biāo)按照最嚴(yán)格水資源管理制度三條“紅線”對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)督的目標(biāo)要求[6-7]，水資源監(jiān)測(cè)近期目標(biāo)可以分解為以下五個(gè)方面。1、地表水監(jiān)測(cè)目標(biāo)2015年對(duì)確定水量分配的主要河流省界監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)率85%，調(diào)查率10%-15%；斷面監(jiān)測(cè)應(yīng)基本滿(mǎn)足區(qū)域水量總量控制的監(jiān)測(cè)要求。2、取水計(jì)量監(jiān)測(cè)目標(biāo)2015年，大中型灌區(qū)取水口取水計(jì)量與資料復(fù)核率達(dá)到60%；大中型灌區(qū)取水口取水量監(jiān)測(cè)與資料復(fù)核率達(dá)到80%?；緷M(mǎn)足各流域各省級(jí)行政區(qū)取水許可總量控制的監(jiān)測(cè)要求。3、行業(yè)用水監(jiān)測(cè)目標(biāo)2015年，對(duì)確定的國(guó)家重點(diǎn)用水監(jiān)控單位，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)田實(shí)際畝均灌溉用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、單位產(chǎn)品用水定額、節(jié)水器具普及率等指標(biāo)。通過(guò)典型監(jiān)測(cè)、抽樣與調(diào)查，基本滿(mǎn)足用水效率控制指標(biāo)監(jiān)督考核和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的有關(guān)要求。4、地下水監(jiān)測(cè)目標(biāo)重點(diǎn)對(duì)地下水超采區(qū)、保護(hù)區(qū)和水源地等進(jìn)行地下水水位監(jiān)測(cè)。2015年，對(duì)超采區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與調(diào)查；抓緊落實(shí)《國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程》項(xiàng)目，加快國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，基本滿(mǎn)足對(duì)各水資源一級(jí)區(qū)地下水開(kāi)發(fā)利用的全面監(jiān)控和地下水控采要求。5、水質(zhì)監(jiān)測(cè)目標(biāo)2015年，國(guó)家重要江河湖泊水功能區(qū)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，包括：國(guó)家重要江河干流及其主要支流水功能區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)湖庫(kù)水域水功能區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水域水功能區(qū)和重要界河（湖）水域水功能區(qū)等。首先開(kāi)展省界（緩沖區(qū)）和重要飲用水水源地的監(jiān)測(cè)。3.2斷面布設(shè)和監(jiān)測(cè)方法站網(wǎng)布局不僅需要研究從監(jiān)督性角度考慮水位、水量、水質(zhì)等站網(wǎng)布設(shè)要求，還需要研究從測(cè)驗(yàn)方法上分析監(jiān)測(cè)類(lèi)型、監(jiān)測(cè)要素、頻次精度要求，論證監(jiān)測(cè)管理及信息流程。應(yīng)依托現(xiàn)有水文站網(wǎng)，進(jìn)行站網(wǎng)（斷面）布設(shè)和調(diào)整，滿(mǎn)足水資源監(jiān)控指標(biāo)要求[8-9]。1、地表水監(jiān)測(cè)對(duì)省界斷面和對(duì)區(qū)市縣行政區(qū)界控制斷面分別進(jìn)行布設(shè)。其中，在大江大河干流、流域內(nèi)一級(jí)支流（或水系集水面積>1000Km2）河流所涉及的省界、重要調(diào)水（供水）沿線跨省界跨流域的以及水質(zhì)污染嚴(yán)重的河流（或水系集水面積<1000Km2水事敏感區(qū)域）所涉及的省界等應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面，開(kāi)展監(jiān)測(cè)；在省界斷面中可以兼作為區(qū)市縣界斷面的、大江大河的二級(jí)支流（或河流集水面積>500km2）的、重要跨區(qū)市縣界跨流域（水系）調(diào)水（供水）線路上或水系集水面積<500Km2水事敏感區(qū)域所涉及的區(qū)市縣界等應(yīng)設(shè)置控制斷面，開(kāi)展監(jiān)測(cè)。一般情況下，對(duì)水位的監(jiān)測(cè)應(yīng)采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)記錄方法。流量測(cè)驗(yàn)主要采取巡測(cè)、自動(dòng)測(cè)流等技術(shù)。當(dāng)流量監(jiān)測(cè)斷面通過(guò)測(cè)流斷面整治、單值化等技術(shù)處理能建立穩(wěn)定可靠的水位流量關(guān)系時(shí)，盡量采取自動(dòng)監(jiān)測(cè)水位以推取流量的方法。2、地下水監(jiān)測(cè)應(yīng)以水文地質(zhì)單元和地市或縣級(jí)行政區(qū)相結(jié)合為原則，依托現(xiàn)有地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，提高地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力。對(duì)于淺層地下水開(kāi)采模數(shù)大于1x104m3/km2的每縣應(yīng)不少于5眼，其余應(yīng)選擇1～3眼；深層地下水應(yīng)在主要開(kāi)發(fā)利用的含水層中布設(shè)控制代表井，含水層開(kāi)采模數(shù)大于0.3x104m3/km2應(yīng)每縣不少于3眼，其余每縣不少于1眼；主采層包含多個(gè)含水層的，應(yīng)分別布設(shè)。應(yīng)充分依托現(xiàn)有監(jiān)測(cè)井，通過(guò)點(diǎn)、區(qū)域和開(kāi)采量結(jié)合方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水的有效監(jiān)控。對(duì)于地下水超采區(qū)、大中型水源地、海水入侵區(qū)、大中城市建成區(qū)、大型調(diào)水工程沿線等特殊類(lèi)型區(qū)等可適當(dāng)加密進(jìn)行布控，以滿(mǎn)足地下水控采的要求。一般情況下，對(duì)地下水開(kāi)采量的監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)用水監(jiān)測(cè)應(yīng)采用典型監(jiān)測(cè)與調(diào)查統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法；工業(yè)和居民用水監(jiān)測(cè)宜采用調(diào)查統(tǒng)計(jì)和綜合分析方法，主要進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)與復(fù)核。3、取用水量監(jiān)測(cè)以能夠滿(mǎn)足取用水計(jì)量監(jiān)測(cè)目標(biāo)為原則，采用水文部門(mén)有選擇監(jiān)測(cè)和其他部門(mén)的監(jiān)測(cè)資料匯交、復(fù)核方法實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)目標(biāo)?？蛇x擇重要或大型取水口門(mén)或用水戶(hù)開(kāi)展典型監(jiān)測(cè)，對(duì)其他監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣復(fù)核和資料匯交、整編和水量平衡分析計(jì)算。2015年，對(duì)確定的國(guó)家重點(diǎn)用水監(jiān)控單位進(jìn)行水量監(jiān)測(cè)、調(diào)查與復(fù)核，開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和居民用水的典型監(jiān)測(cè)與調(diào)查復(fù)核，以滿(mǎn)足對(duì)取用水指標(biāo)的監(jiān)測(cè)監(jiān)督考核要求。4、水質(zhì)監(jiān)測(cè)按國(guó)家重要江河湖泊水功能區(qū)監(jiān)測(cè)及國(guó)家重要飲用水水源地監(jiān)測(cè)開(kāi)展。其中，納污總量控制斷面應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有重點(diǎn)入河排污口的有效控制；監(jiān)測(cè)斷面應(yīng)盡可能與水文測(cè)量斷面重合。緩沖區(qū)監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)需考慮省際河流的上下游或者左右岸關(guān)系。飲用水水源地監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)中，對(duì)于河流監(jiān)測(cè)斷面，一般在水廠取水口上游100m處設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面，同一河流有多個(gè)取水口，且取水口之間無(wú)污染源排放口的，可在最上游100m處設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面。對(duì)于湖、庫(kù)監(jiān)測(cè)斷面，原則上按常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位采樣，但每個(gè)水源地的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位至少應(yīng)在兩個(gè)以上，采樣深度應(yīng)在水面以下0.5m處。4進(jìn)一步加強(qiáng)并開(kāi)展水資源監(jiān)測(cè)工作水資源監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度需要對(duì)各類(lèi)水資源控制斷面（站點(diǎn)）進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；同樣，水文部門(mén)需要發(fā)揮其站網(wǎng)、人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)，保障水資源監(jiān)測(cè)工作有序開(kāi)展，滿(mǎn)足對(duì)相應(yīng)流域和行政區(qū)域水資源管理目標(biāo)考核要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)最嚴(yán)格水資源管理制度的技術(shù)支撐。為此，迫切需要進(jìn)一步開(kāi)展和加強(qiáng)以下工作。1、開(kāi)展站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)及時(shí)了解掌握實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的新需求，按照水資源監(jiān)測(cè)目標(biāo)，認(rèn)真規(guī)劃水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，補(bǔ)充、調(diào)整和完善監(jiān)測(cè)站（斷面）布設(shè)，加強(qiáng)和提高自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，盡快滿(mǎn)足最嚴(yán)格水資源管理的要求。2、加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)工作加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)指標(biāo)等關(guān)鍵技術(shù)研究，因地制宜，有計(jì)劃分階段地開(kāi)展并擴(kuò)大水資源監(jiān)測(cè)范圍，具備條件的水文監(jiān)測(cè)站（斷面）應(yīng)首先開(kāi)展監(jiān)測(cè)，盡快滿(mǎn)足最嚴(yán)格水資源管理的要求。3、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，建立監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)水量計(jì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)督，提高監(jiān)測(cè)水平和監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力。4、理順?biāo)捏w制目前的水文機(jī)構(gòu)設(shè)置主要是根據(jù)流域水系防洪和水利水電工程建設(shè)需要進(jìn)行的，而水資源管理主要是以省、市、縣行政區(qū)劃為單元進(jìn)行。為此，水文部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)雙重管理體制建設(shè)，盡快建立和完善地市級(jí)、縣級(jí)水文機(jī)構(gòu)，盡快滿(mǎn)足最嚴(yán)格水資源管理的要求。5、加大經(jīng)費(fèi)投入加大水資源監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入，爭(zhēng)取將水資源監(jiān)測(cè)分析等業(yè)務(wù)工作納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，在水資源費(fèi)中明確一定比例或一定經(jīng)費(fèi)額度用于水資源監(jiān)測(cè)，保證水資源監(jiān)測(cè)工作正常運(yùn)行，盡快滿(mǎn)足最嚴(yán)格水資源管理的要求。參考文獻(xiàn)：[1]褚俊英,秦大庸,王浩.我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的制度體系研究[J].中國(guó)水利,2007（15）:1-3.[2]林祚頂.完善水危機(jī)系統(tǒng)加強(qiáng)水問(wèn)題的社會(huì)管理[J].中國(guó)水利.2004（13）：40-42.[3]水利部.2008年中國(guó)水資源公報(bào)[C].2009年.[4]林祚頂.地表水資源水量監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè)探討[C]//中國(guó)水文科學(xué)與技術(shù)研究進(jìn)展—全國(guó)水文學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集.南京:河海大學(xué)出版社,2004：397-401.[5]毛學(xué)文，林祚頂.水資源水量水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)與綜合分析評(píng)價(jià)[J].水利技術(shù)監(jiān)督.2002年，第2期：37-39.[6]孫雪濤.加強(qiáng)地下水管理的思路與對(duì)策[J].中國(guó)水利,2007（15）:17-18。[7]劉昌明.建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，緩解地下水危機(jī)[J].中國(guó)水利，2007（15）:10-13.[8]林祚頂.對(duì)我國(guó)地下水監(jiān)測(cè)工作的分析[J].地下水.2003，25（4）：259-262。[9]水利部水文局.2008年全國(guó)地表水水資源質(zhì)量年報(bào)[C].2009年.作者簡(jiǎn)介：林祚頂，男，1965年生，福建三明市人，河海大學(xué)工學(xué)博士，主要從事水文水資源方向科學(xué)研究。現(xiàn)為水利部水文局副局長(zhǎng)、水利部地下水監(jiān)測(cè)中心主任，教授級(jí)高級(jí)工程師。王愛(ài)平，女，1953年生，江蘇南京人，主要從事水文氣象設(shè)計(jì)、水文水資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，水利部水文局高級(jí)工程師。楊建青，男，1971年生，江蘇常熟市人，主要從事水文水資源監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，現(xiàn)為水利部水文局高級(jí)工程師、水利部地下水監(jiān)測(cè)中心副主任。Discussiononthetechnicalschemeofwaterresourcesmonitoringforthecountry’smostrigorouswaterresourcesmanagementpolicyLinZuoding,WangAiping,YangJianqing(BureauofHydrologyofMinistryofWaterResources,Beijing1000533)Abstract:Followingwiththeclimatechangeeffect,economicdevelopmentandpopulationgrowth,Chinaisfacingever-increasingpressuresonwatershortageproblems.Toeasethesituationandforsustainabledevelopment,Chinesegovernmentrecentlypromotedthec