造價公司合同管理制度

造價公司合同管理制度為加強合同管理，避免失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制訂造價公司合同管理制度。造價公司合同管理制度【1】第一章總則第一條為了加強建設(shè)工程造價管理，規(guī)范建設(shè)工程計價行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價及監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價活動，包括建設(shè)工程造價的確定與控制，以及與之相關(guān)的合同管理、工期管理、造價咨詢等活動。交通運輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價活動管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條從事建設(shè)工程造價舉動該當遵循公平合法、誠實守信、厲行節(jié)約的原則。第四條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作，具體工作由其所屬的工程造價主管機構(gòu)負責?？h級以上人民政府發(fā)展革新、財務(wù)、審計、監(jiān)察等部門按照職責合作，賣力建設(shè)工程造價的相關(guān)管理或者監(jiān)監(jiān)工作。XXX應(yīng)當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，接受各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督。第五條省工程造價主管機構(gòu)具體賣力以下建設(shè)工程造價管理工作：一)編制、修訂和管理省統(tǒng)一工程計價依據(jù);二)管理和發(fā)布建設(shè)工程造價信息;三)指導(dǎo)建設(shè)工程計價活動;四)調(diào)解建設(shè)工程造價糾紛。第二章建設(shè)工程計價依據(jù)第六條建設(shè)工程計價依據(jù)由建設(shè)工程造價標準規(guī)范，計價通則，計價定額，計價指標，標準施工合同，工程造價信息以及建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)、工程造價指標指數(shù)等構(gòu)成。本省建設(shè)工程計價依據(jù)由省同一工程計價依據(jù)和市、縣(區(qū))補充性計價依據(jù)組成。第七條縣級以上工程造價主管機構(gòu)應(yīng)當遵循技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用、節(jié)能環(huán)保的原則，建立計價依據(jù)動態(tài)管理機制，適時調(diào)整建設(shè)工程計價依據(jù)和管理措施造價合同管理辦法造價合同管理辦法。第八條編制、修訂建設(shè)工程計價依據(jù)應(yīng)當符合法律法規(guī)和標準規(guī)范，并適應(yīng)本省經(jīng)濟社會發(fā)展、建筑業(yè)技術(shù)和管理水平。編制、修訂建設(shè)工程計價依據(jù)應(yīng)當采取論證會、座談會或者其他方式公開征求意見并組織專家評審。省工程造價主管機構(gòu)應(yīng)當每3至5年組織編制、修訂和發(fā)布省工程計價依據(jù)。市、縣(區(qū))工程造價主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)市場情況，及時編制或者修訂補充性計價依據(jù)，并自發(fā)布之日起30日內(nèi)報送上一級工程造價主管機構(gòu)。第九條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門該當按照國度建設(shè)工程造價信息化發(fā)展規(guī)劃，制定本省建設(shè)工程造價信息化管理制度，發(fā)布建設(shè)工程造價信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標準，建立信息化管理體系。省工程造價主管機構(gòu)應(yīng)當建立省工程造價信息化平臺，完善省工程造價方法庫、數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查市、縣(區(qū))建設(shè)工程造價信息化建設(shè)和信息發(fā)布工作。市、縣(區(qū))工程造價主管機構(gòu)該當依照省建設(shè)工程造價信息化發(fā)展規(guī)劃，收集本行政區(qū)域建設(shè)工程立項至竣工驗收環(huán)節(jié)的工程造價成果文件信息;按照當?shù)厥袌鰞r格行情，每1到3個月編制、發(fā)布當?shù)毓こ淘靸r信息，并自覺布之日起5個工作日內(nèi)報送省工程造價主管機構(gòu)，并上傳至省工程造價信息化平臺。第三章建設(shè)工程計價活動第十條建設(shè)工程計價活動應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準，遵循投資估算控制概算，概算控制預(yù)算或者最高投標限價，預(yù)算或者最高投標限價控制結(jié)算的原則，實行建設(shè)工程全過程符合條件的建設(shè)單位、招標人、投標人、發(fā)包方或者承包方，可以編制本單位建設(shè)工程造價文件，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)承擔。第十一條建設(shè)工程投資估算由建設(shè)單位依據(jù)估算指標等編制。第十二條建設(shè)工程概算由建設(shè)單位依據(jù)概算指標、概算定額和初步設(shè)計文件等編制。第十三條建設(shè)工程預(yù)算由建設(shè)單位依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、工程量計算規(guī)范、綜合定額、設(shè)計文件、施工現(xiàn)場情況和通例施工方案，以及施工時代的風險費用等編制。第十四條招標工程量清單由招標人依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、工程量計算規(guī)范、綜合定額、設(shè)計文件、招標文件、施工現(xiàn)場情況和常規(guī)施工方案等編制。招標工程量清單該當作為招標文件的組成部分，招標人該當對招標工程量清單的正確性和完全性賣力。第十五條最高投標限價由招標人依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、綜合定額、招標工程量清單、設(shè)計文件、招標文件、施工現(xiàn)場情況和通例施工方案，以及招標文件載明的風險費用等編制。招標人該當在發(fā)布招標文件時，公布最高投標限價的總價，分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。最高投標限價不得上調(diào)或下浮。應(yīng)當招標的建設(shè)工程，招標人應(yīng)當自發(fā)出招標文件之日起5個工作日內(nèi)，將最高投標限價及其相關(guān)資料報送工程所在地工程造價主管機構(gòu)備查。第十六條投標報價由投標人依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、招標文件、招標工程量清單、設(shè)計文件、企業(yè)定額、施工現(xiàn)場情況和投標時制定的施工組織設(shè)計或者施工方案，結(jié)合企業(yè)成本、市場價格以及招標文件載明的風險費用等編制造價合同管理辦法合同范本。投標報價不得低于工程成本，不得高于最高投標限價投標報價低于工程成本或者高于最高投標限價總價的，評標委員會應(yīng)當否決投標人的投標。第十七條發(fā)承包雙方應(yīng)當依照省施工合同文本簽訂書面合同，約定合同價款相關(guān)事項，明確合同價款調(diào)整因素、方法及合同工程風險的內(nèi)容、范圍和費用。發(fā)包人該當自簽訂施工合同之日起30日內(nèi)，將施工合同及其相關(guān)資料報送工程所在地工程造價主管機構(gòu)備案。經(jīng)備案的合同，是工程結(jié)算、審計和處理合同糾紛的依據(jù)。第十八條有下列影響合同價款情形之一的，發(fā)承包雙方應(yīng)當在合同中約定調(diào)整方法：一)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策變化;二)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布價格調(diào)整信息;三)工程變更;四)發(fā)包方更改已核準的施工組織設(shè)計;五)發(fā)承包雙方約定的其他因素。第十九條建設(shè)工程結(jié)算由發(fā)承包雙方依據(jù)建設(shè)工程合同文件、設(shè)計文件、施工方案、投標文件、標準規(guī)范、綜合定額、施工過程中發(fā)承包雙方已確認的工程量及其結(jié)算的合同價款、調(diào)整后追加(減)的合同價款等有效文件編制或者核對。第二十條建設(shè)工程結(jié)算該當在合同約定期限內(nèi)按照以下規(guī)定辦理：一)承包人該當按合同約定編制結(jié)算文件，并在提交竣工驗收申請報告的同時向發(fā)包人提交結(jié)算文件。二)國有和集體資金投資的建設(shè)工程，發(fā)包人該當委托工程造價咨詢企業(yè)核對結(jié)算文件，并向承包人提交結(jié)算文件核對意見。其他建設(shè)工程，發(fā)包人該當書面答復(fù)承包人;對結(jié)算文件有貳言的，該當在答復(fù)期內(nèi)與承包人協(xié)商;協(xié)商不成的，該當委托工程造價咨詢企業(yè)核對結(jié)算文件，并向承包人提出結(jié)算文件核對意見。三)需要承包人補充資料和修改結(jié)算文件的，發(fā)包人該當在核對意見中一次性提出，承包人該當再次提交結(jié)算文件。發(fā)包人收到后該當通知工程造價咨詢企業(yè)完成復(fù)核，并將結(jié)果書面通知承包人。四)發(fā)承包雙方對核對或者復(fù)核結(jié)果無異議的，應(yīng)當在7日內(nèi)按照第三十二條規(guī)定簽章、確認結(jié)算文件。對核對或者復(fù)核結(jié)果部分有貳言的，發(fā)承包雙方該當對無貳言部分辦理不完全結(jié)算;有貳言部分協(xié)商不成的，可在接到核對或者復(fù)核結(jié)果之日起30日內(nèi)向工程所在地工程造價主管機構(gòu)申請調(diào)解，或者按照合同約定辦理爭議。合同未約定的，第(一)、(二)、(三)項辦理時限為28日。第二十一條辦理結(jié)算時代，承包人有權(quán)拒絕發(fā)包人多次提出補充資料和修改結(jié)算文件的請求。除法律律例另有規(guī)定外，結(jié)算文件生效后，任何一方不得對結(jié)算文件提出復(fù)核。未按照第二十條規(guī)定辦理工程結(jié)算的處理辦法：一)承包人逾期未提交結(jié)算文件，經(jīng)發(fā)包人書面催促后14日內(nèi)未作出書面答復(fù)的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料編制結(jié)算文件并書面通知承包人，承包人應(yīng)當認可。二)發(fā)包人收到結(jié)算文件逾期未提出核對意見的，視為認可結(jié)算文件造價合同管理辦法造價合同管理辦法。三)承包人收到結(jié)算文件核對意見逾期未提出異議的，視為認可。允許調(diào)整概算的，該當按照國度、省的有關(guān)規(guī)定報原概算審批部門審核，在調(diào)整概算批復(fù)前不得辦理工程結(jié)算。第二十二條應(yīng)當報送政府相關(guān)機構(gòu)審核的結(jié)算文件，發(fā)包人應(yīng)當自確認之日起30日內(nèi)報送，審核機構(gòu)應(yīng)當自收到之日起60日內(nèi)出具審核結(jié)論性文書。審核機構(gòu)無正當理由逾期未出具審核結(jié)論性文書的，視為認可結(jié)算文件。政府審核機構(gòu)出具審核結(jié)論性文書的時限，最長可延期30日。第二十三條工程結(jié)算文件是工程竣工驗收備案的必備文件。發(fā)包人應(yīng)當自結(jié)算辦理完畢之日起30日內(nèi)，將結(jié)算文件及其相關(guān)資料報送工程所在地工程第二十四條發(fā)包人請求縮短施工工期、提前竣工或者工程質(zhì)量良好的，該當在施工合同中明確，增加的費用計入建設(shè)工程概算、預(yù)算或者最高投標限價內(nèi)，但施工工期不得短于施工標準工期的80%，提前竣工費、良好工程費最高均不得超過合同價款的5%。第二十五條招標文件、施工合同中應(yīng)當明確發(fā)承包雙方承擔風險的內(nèi)容、范圍和費用。發(fā)包人不得以無限風險、所有風險等規(guī)避自身風險。承包人采購材料、設(shè)備的，合同沒有約定且合同履行期間工程造價主管機構(gòu)發(fā)布的材料、設(shè)備或者施工機械臺班價格漲落超過5%時，發(fā)包人應(yīng)當按照風險共擔的原則承擔超過5%部分的風險費用，并調(diào)整合同價款。第四章從業(yè)管理第二十六條從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)，該當依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)證書。工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立或者資質(zhì)信息變更的，應(yīng)當自確認之日起30日內(nèi)報送省工程造價主管機構(gòu)。第二十七條工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當在分支機構(gòu)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，將注冊地址、注冊資本、法定代表人、經(jīng)營范圍等資料報送省工程造價主管機構(gòu)。工程造價咨詢企業(yè)在非工商注冊所在地承接單項咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在簽訂合同之日起30日內(nèi)，將工程造價咨詢合同及從事咨詢業(yè)務(wù)的組織形式、人員架構(gòu)等資料報送工程所在地地級市工程造價主管機構(gòu)。第二十八條從事建設(shè)工程計價活動的人員，應(yīng)當依法取得造價工程師注冊證書或者全國建設(shè)工程造價員資格證書。造價員編制的建設(shè)工程造價文件該當經(jīng)注冊造價工程師復(fù)核。建設(shè)工程造價文件該當由賣力本次計價舉動的注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。第二十九條建設(shè)單位承擔本單位的建設(shè)工程計價活動，應(yīng)當有3名以上注冊在本單位的造價工程師造價合同管理辦法合同范本。第三十條實行建設(shè)工程全過程造價咨詢服務(wù)制度鼓勵委托同一個工程造價咨詢企業(yè)實施建設(shè)工程全過程造價咨詢活動。第三十一條建設(shè)工程造價文件編制單位及其工程造價專業(yè)職員該當保證建設(shè)工程造價文件編制質(zhì)量，嚴格控制質(zhì)量偏差。編制投資估算、概算、預(yù)算或者最高投標限價、工程結(jié)算等建設(shè)工程造價文件的質(zhì)量偏差率，分別不得超過規(guī)定的20%、10%、5%、5%。第三十二條建設(shè)工程造價文件必須符合以下簽章規(guī)定：一)編制、復(fù)核、核準人共同簽名，三者不得為同一人，編制、復(fù)核人該當同時蓋執(zhí)業(yè)印章;二)法人單位蓋單位公章、法定代表人或者授權(quán)人簽章;三)委托編審的建設(shè)工程造價文件，受委托的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章、法定代表人或者授權(quán)人簽章。第三十三條建設(shè)工程造價文件編制單位不得有下列行為：一)涂改、倒賣、租借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法取得、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;二)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接咨詢業(yè)務(wù);三)同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一工程的咨詢業(yè)務(wù);四)轉(zhuǎn)包承接的咨詢業(yè)務(wù);五)出具虛假建設(shè)工程造價文件;六)低于標準80%收費、給予回扣等方式進行不正當競爭;七)法律、律例和規(guī)章禁止的其他行為。第三十四條工程造價從業(yè)職員不得有以下行為：一)涂改、倒賣、租借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、執(zhí)業(yè)印章;二)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè);三)故意抬高或者壓低工程造價;四)簽署虛假建設(shè)工程造價文件;五)同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一工程的咨詢業(yè)務(wù);六)在執(zhí)業(yè)中實施商業(yè)賄賂，謀取不正當利益;七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。第三十五條當事人對建設(shè)工程造價文件存有異議的，應(yīng)當提出書面意見，編制單位應(yīng)當在收到書面意見之日起10日內(nèi)書面答復(fù)。當事人對書面答復(fù)仍有異議的，可以在收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向工程所在地工程造價主管機構(gòu)申請調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。第五章監(jiān)督檢查第三十六條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)工程造價主管機構(gòu)、工程造價咨詢企業(yè)名錄、工程造價從業(yè)人員名單以及企業(yè)資質(zhì)變更、注冊造價工程師變更、行政處罰等信息。工程造價咨詢企業(yè)該當公示在謀劃舉動進程中形成的企業(yè)年度報告等信息，出現(xiàn)股東變更、注冊造價工程師變更、受到行政懲罰等信息，該當在形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示。第三十七條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門該當對從事工程計價舉動的單位和職員進行動態(tài)管理，定期監(jiān)督檢查，對各種造價成果文件、建設(shè)工程合同進行定期檢查和隨機抽查，依法查處違法、違規(guī)行為，并向社會公布檢查結(jié)果和查處情況?？h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門該當建立建設(shè)工程項目、從業(yè)職員、建設(shè)工程造價文件三者結(jié)合的誠信管理體系，以及從事工程計價舉動的單位和職員的信用檔案制度，對違法、違規(guī)單位和職員的不良行為記入檔案，禁止其參加國有資金投資的建設(shè)工程的計價舉動，并按照規(guī)定向社會公開。工程造價咨詢企業(yè)的信用記錄納入資質(zhì)晉級和續(xù)期審查的范圍。國有資金投資的建設(shè)工程，應(yīng)當選擇信用記錄良好的工程造價咨詢企業(yè)。第三十八條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和相關(guān)建設(shè)工程造價監(jiān)管職能部門應(yīng)當建立建設(shè)工程造價信息資源共享制度。市、縣(區(qū))工程造價主管機構(gòu)應(yīng)當在門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程概算價、預(yù)算價或者最高投標限價、合同價和結(jié)算價等信息。建設(shè)單位應(yīng)當自確認建設(shè)工程造價文件之日起30日內(nèi)將概算價、預(yù)算價或者最高投標限價、合同價和結(jié)算價及其相關(guān)資料報送工程所在地工程造價主管機構(gòu)，并上傳至省工程造價信息化平臺。第三十九條任何單位和個人對建設(shè)工程造價舉動中的違法行為，有權(quán)向監(jiān)察、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進行告發(fā)，受理部門該當依法查處。第六章法律責任第四十條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程造價主管機構(gòu)和相關(guān)建設(shè)工程造價羈系職能部門有以下景遇之一的，由本級人民政府、上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法予以處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任：一)未按規(guī)定編制工程計價依據(jù)、發(fā)布建設(shè)工程造價信息的;二)違法審核、處罰或者采取行政強制措施的。三)未依法監(jiān)督、檢查建設(shè)工程計價活動，查處建設(shè)工程違法、違規(guī)計價行為的;四)未按規(guī)定公布從事工程計價舉動單位和從業(yè)職員相關(guān)信息的;五)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;六)其他不履行或者不正確履行法定職責的。第四十一條招標人、發(fā)包人、建設(shè)單位違反本規(guī)定第十五條第三款、第十七條第二款、第二十二條第一款、第二十三條第二款、第二十九條、第三十八條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的，對責任單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對主要負責人和直接責任人處以1千元以上3千元以下罰款。發(fā)包人違背本規(guī)定第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限日改正;逾期未改正的，并對責任單位處以5萬元以上10萬元以下罰款，對首要賣力人和直接責任人處以5千元以上1萬元以下罰款。工程造價咨詢企業(yè)違反本規(guī)定第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的，對責任單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對主要負責人和直接責任人處以1千元以上3千元以下罰款。第四十二條建設(shè)工程造價文件編制單位違反本規(guī)定第三十一條第二款、第三十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的，沒收違法所得。其中，違反第三十一條第二款規(guī)定的，并對責任單位處以5萬元以上10萬元以下罰款，對主要負責人和直接責任人處以3千元以上5千元以下罰款;違反第三十三條第(一)至第(四)項規(guī)定的，并對責任單位處以3萬元以上5萬元以下罰款，對主要負責人和直接責任人處以3千元以上5千元以下罰款;違反第三十三條(五)至第(七)項規(guī)定的，并對責任單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對主要負責人和直接責任人處5千元以上1萬元以下罰款造價合同管理辦法造價合同管理辦法。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。第四十三條工程造價從業(yè)人員違反本規(guī)定第二十八條、第三十一條第二款、第三十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的，沒收違法所得。其中，違反第二十八條、第三十四條第(一)項至第(二)規(guī)定的，并處以1千元以上3千元以下罰款;違反第三十一條第二款規(guī)定的，并處以3千元以上5千元以下罰款;違反第三十四條第(三)至第(七)項規(guī)定的，并處以5千元以上1萬元以下罰款。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。第七章附則第四十四條本規(guī)定所稱建設(shè)工程計價活動，是指按照法律法規(guī)、標準規(guī)范及國家和省規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，編制和確定建設(shè)工程投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算和決算等全過程或者若干階段建設(shè)工程造價文件，包括編制和確定建設(shè)工程招標工程量清單、最高投標報價、投標報價、進度款，以及簽訂和調(diào)整合同價款等工程造價文件的行為。本規(guī)定所稱國有資金投資建設(shè)工程，是指使用國有資金(包括國家融資資金)50%及以上，或者雖不足50%但國有投資者實際擁有控股權(quán)投資的工程建設(shè)項目。第四十五條本規(guī)定自20xx年12月15日起施行。1998年7月1日XXX施行的《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》(省政府令第40號)同時廢止。[3]宣貫會為加強建設(shè)工程造價管理，規(guī)范造價企業(yè)市場行為，近日，XXX在建設(shè)大廈組織召開新版《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》宣貫會，省建設(shè)工程造價管理總站站長、造價管理科長等專家對管理規(guī)定進行詳細解讀。46家相關(guān)企業(yè)負責人，該市住建、代建、財政、發(fā)改、審計等部門，各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及建設(shè)工程造價站負責人參加會議。廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》于20xx年9月22日經(jīng)XXX第十二屆32次常務(wù)會議通過，以第205號省長令發(fā)布，自20xx年12月15日起施行(以下簡稱粵府205號令)。為使相關(guān)部門特別是各縣(市、區(qū))建設(shè)工程造價站和建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)更好地掌握粵府205號令的各項要求，會上，省造價站專家對新版管理規(guī)定進行詳細解讀。各參會人員分別就建設(shè)工程造價文件質(zhì)量偏差率、縣(市、區(qū))如何執(zhí)法等疑問，與省站專家進行了互動交流?；浉?05號令的施行，標志著廣東省造價管理進入了新的階段，具體表現(xiàn)為：一是豐富了建設(shè)工程造價管理的內(nèi)容?；浉?05號令從建設(shè)工程計價依據(jù)、計價活動、從業(yè)管理、監(jiān)督檢查等方面，對建設(shè)工程造價管理和計價行為進行明確規(guī)定。與1998年省政府令第40號發(fā)布的《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》相比，由原來的29條款擴充至45條款，涵蓋內(nèi)容更廣、更深。據(jù)省造價站專家介紹，粵府205號令是省政府出臺的信息量最大的規(guī)定之一。二是明確建設(shè)主管部門和造價主管機構(gòu)職責。205號令指出，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作，具體工作由其所屬的工程造價主管機構(gòu)負責。縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門按照職責分工，負責建設(shè)工程造價的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，接受各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督。三是規(guī)范建設(shè)工程造價行業(yè)管理?；浉?05號令對縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程造價主管機構(gòu)和相關(guān)建設(shè)工程造價羈系職能部門、招標人、發(fā)包人、建設(shè)單位、造價從業(yè)職員的違法行為和法律責任進行界定。通過明確建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)各方責任，加大造價違法行為的懲罰力度，從而規(guī)范和約束從業(yè)職員的市場行為，提高造價行業(yè)自律意識和管理水平。四是工程造價管理更符合市場發(fā)展需要。為最大限度簡政放權(quán)，給建設(shè)工程造價企業(yè)“松綁”，從投資估算、概算、預(yù)算到結(jié)算整個造價行為進程，由原先由建設(shè)主管部門審查的方式，轉(zhuǎn)變成備查備案的方式，減少前置審批事項，提高行政效勞效率，激起了市場活力。在簡政放權(quán)的同時，市XXX保持放管結(jié)合，加強事中事后羈系和建設(shè)工程造價管理力度。為了防止不正當?shù)氖袌龊献餍袨?，粵?05號令明確規(guī)定建設(shè)工程造價文件編制單位不得出現(xiàn)低于標準80%收費、給予回扣等行為。五是提升造價信息化管理水平。205號令要求通過建立信息化管理體系和信息化管理平臺，提升工程造價信息化發(fā)展水平造價合同管理辦法合同范本。目前，清遠市與XXX共建的清遠市建設(shè)行業(yè)市場監(jiān)管和誠信體系管理信息系統(tǒng)已完成搭建工作，并于20xx年8月1日進入為期5個月的試運行階段。在系統(tǒng)開發(fā)運行的過程中，該市建設(shè)工程造價站積極推進造價管理信息化工作。一方面，積極開展建設(shè)工程造價企業(yè)誠信行為記分和誠信信息公示工作。20xx年4月1日，修訂完善并公布了《清遠市工程造價咨詢企業(yè)信用考核評價標準》，對全市工程造價咨詢企業(yè)市場行為的誠信執(zhí)行定量分值的信用考核評價建立建設(shè)工程造價行業(yè)企業(yè)誠信檔案，進行動態(tài)監(jiān)管工作，現(xiàn)已建檔的企業(yè)38家，其中信用等級為A的企業(yè)8家。另一方面，加強造價成果信息化工作。抓住行業(yè)服務(wù)重點，整合資源，積累完整的造價成果基礎(chǔ)資料，通過將建設(shè)工程造價概算、預(yù)算、結(jié)算等文件備查備案，匯總上傳到省建設(shè)工程造價信息電子平臺，并發(fā)布如各類型建設(shè)工程單方造價、造價指標等信息，以滿足社會和政府部門對造價信息的需要，更好地提高信息化管理和服務(wù)水平。XXX合同管理制度【2】第一章總則第一條目的為規(guī)范公司經(jīng)濟合同的管理，防范與控制合同風險，有效維護公司的合法權(quán)益，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司對外簽訂、履行的建立民事權(quán)利任務(wù)干系的各種合同、協(xié)議等，包括買賣合同、借款合同、租賃合同、加工承攬合同、運輸合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、倉儲合同、效勞合同等。公司各部門及下屬企業(yè)對外簽訂的各種經(jīng)濟合同一律適用本制度。第三條公司總經(jīng)理負責公司銷售、采購合同及其他經(jīng)濟合同的審批。第四條公司法律顧問室負責公司各類合同的管理工作，具體職責是：一)負責除銷售、采購合同以外，其他各類合同的談判工作并根據(jù)公司法定代表人的授權(quán)簽訂合同;二)賣力制定銷售、采購合同同一文本;三)負責對合同專用章、合同統(tǒng)一文本、法人授權(quán)委托書的發(fā)放和管理;四)負責各部門提交的各類合同的合法性、可行性審查;五)賣力經(jīng)濟合同糾紛的處理;六)負責經(jīng)濟合同的檔案管理;七)負責本制度的監(jiān)督執(zhí)行。第二章合同的簽訂第五條合同的主體一)訂立合同的主體必須是公司，其他部門不得以部門名義擅自簽訂合同。二)訂立合同前，應(yīng)當針對對方當事人的主體資格、資信能力、履約能力進行調(diào)查，不得與不能獨立承擔民事責任的組織簽訂合同，也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟合同。三)公司普通不與自然人簽訂經(jīng)濟合同，確有必要簽訂經(jīng)濟合同，應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理贊成。第六條合同的形式訂立合同，除即時交割(銀貨兩訖)的簡單小額經(jīng)濟業(yè)務(wù)外，應(yīng)當采用書面形式。書面形式”是指合同書、補充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文(包括電報、傳真、電子郵件等)，除情況緊急或條件限制外，公司一般要求采用正式的合同書形式。第三章合同的內(nèi)容規(guī)定第七條當事人的名稱、住所：合同抬頭、落款、公章以及對方當事人提供的資信情況載明的當事人的名稱、住所應(yīng)保持一致。第八條合同標的：合同標的應(yīng)具有唯一性、準確性，買賣合同應(yīng)詳細約定規(guī)格、型號、商標、產(chǎn)地、等級等內(nèi)容;服務(wù)合同應(yīng)約定詳細的服務(wù)內(nèi)容及要求;對合同標的無法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為合同的附件。第九條數(shù)量條款：合同應(yīng)采用國家標準的計量單位，一般應(yīng)約定標的物數(shù)量，常年經(jīng)銷合同無法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式(如電子郵件、傳真、送貨單、等)第十條質(zhì)量條款：有國度標準，部門行業(yè)標準或企業(yè)標準的，應(yīng)約定所接納標準的代號;化工產(chǎn)品等可以用指標描述的產(chǎn)品應(yīng)約定首要指標請求(標準已涵蓋的除外);憑樣品領(lǐng)取的應(yīng)約定樣品的發(fā)生方式及樣品存放地點。第十一條價款或報酬條款：一)價款或者報酬應(yīng)在合同中明確，采用折扣形式的應(yīng)約定合同的實際價款;二)價款的領(lǐng)取方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票(電匯、票匯)信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確;三)價款或報酬的領(lǐng)取期限應(yīng)約定切實日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)領(lǐng)取。第十二條履行期限、地點和方式一)履行期限應(yīng)具體明確定，無法約定具體時間的，應(yīng)在合同中約定履行期間的方式;二)合同履行地點應(yīng)力圖作對本方有利的約定，如買賣合同普通約定交貨地點為本公司倉庫或本公司的居處地;約定具體地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級;三)買賣合同在合同中一般應(yīng)約定交付的手續(xù)，即合同履行的標志，如運單、倉庫保管員簽單等。第十三條合同的擔保條款合同中對方事人要求提供擔?；虮痉揭髮Ψ疆斒氯颂峁５模瑧?yīng)經(jīng)總經(jīng)理批準、法律顧問室審核后結(jié)合具體情況根據(jù)《擔保法》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。第十四條合同的解釋條款合同文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋，對可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應(yīng)在合同中進行解釋。第十五條保密條款對技術(shù)類合同和其他涉及經(jīng)營信息、技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時的違約責任。第十六條合同聯(lián)系制度履行期限1年以上的重大經(jīng)濟合同該當約定合同雙方聯(lián)系制度。第十七條違約責任根據(jù)《合同法》作適當約定，注意合同的公平性。第十八條辦理爭議的方式解決爭議的方式可選擇協(xié)商、調(diào)解、仲裁或起訴，選擇仲裁的應(yīng)明確約定仲裁機構(gòu)的名稱，雙方對仲裁機構(gòu)不能達成一致意見的，可選擇第三地仲裁機構(gòu)。簽訂經(jīng)濟合同，除合同履行地在公司所在地外，簽約時應(yīng)力圖合同糾紛由公司所在地人民法院管轄。第四章簽訂合同的工作程序第十九條簽訂合同前，業(yè)務(wù)人員或公司指定的其他談判人員應(yīng)按照本制度第五條對對方當事人的有關(guān)情況進行審查，并復(fù)印對方當事人的法人營業(yè)執(zhí)照及其他行政許可證明留存。第二十條銷售、采購合同，由主辦業(yè)務(wù)人員與對方當事人商談后擬好合同條款，附合同會審表報總經(jīng)理審批，由法律顧問室編寫合同編號并加蓋合同專用章，必要時，由總經(jīng)理指定責任人員對合同進行合法性審查。第二十一條除銷售、采購合同以外的合同由總經(jīng)理指定責任職員會同相關(guān)部門與對方當事人進行商談，擬好合同條款，附合同會審表報總經(jīng)理審批，由法律顧問室加蓋合同公用章。第二十二條法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準登記手續(xù)的合同，合同成立后由法律顧問室依法及時辦理。第二十三條合同正式簽訂后，合同文本除經(jīng)辦人自行保管外，應(yīng)當隨合同會審表交存公司法律顧問室一份備案。第五章合同的變更、解除第二十四條在合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的，須經(jīng)雙方協(xié)商，重新達成書面協(xié)議，新協(xié)議未達成前，原合同仍然有效。本方收到對方當事人要求解除或變更的通知書后，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù)。第二十五條存在下列情形之一的，本方可以單方解除合同一)因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的;二)在履行期限屆滿之前，對方明確表示或者以自己的行為解釋不履行首要債務(wù);三)對方遲延履行首要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;四)對方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的;五)法律規(guī)定的其他情形。第二十六條變更或解除經(jīng)濟的，應(yīng)當采用書面形式(包括書信、電報);第二十七條變更或解除經(jīng)濟合同的協(xié)議應(yīng)按照合同簽訂程序報原審批人員批準。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當辦理批準登記等手續(xù)的，應(yīng)依法及時辦理;第六章合同的履行第二十八條公司應(yīng)當按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，并隨時督促對方當事人及時履行其義務(wù)。第二十九條在合同履行過程中，對本公司的履行情況應(yīng)及時做好記錄并經(jīng)對方確認。履行銷售合同交付貨物時應(yīng)由對方當事人簽署一式二份的收貨單，一份留存對方，一份交銷售部門備查。向?qū)Ψ疆斒氯私桓对鲋刀悤r應(yīng)由對方當事人出具收條。履行采購合同付款時應(yīng)由對方當事人出具收款收據(jù)或收條，公司原則上只開具限制性抬頭的轉(zhuǎn)賬支票，不允許以現(xiàn)金形式支付。第三十條在履行合同過程中，經(jīng)辦人員若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明對方當事人有下列情況之一的，應(yīng)立即中止履行，并及時書面上報公司法律顧問室處理，并報總經(jīng)理。一)經(jīng)營狀況嚴重惡化;二)轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，抽逃資金，以逃避債務(wù);三)喪失商業(yè)信譽;四)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形;第三十一條債權(quán)債務(wù)的定期確認和發(fā)生重大變動時的確認。一)在常年合同特別是常年銷售、采購合同履行進程中，經(jīng)辦職員應(yīng)定期對帳，確認雙方債權(quán)債務(wù);二)在對方當事人發(fā)生兼(合)并、分立、改制或其他重大事項以及本公司或?qū)Ψ疆斒氯说暮贤?jīng)辦職員發(fā)生更改時，應(yīng)實時對帳，確認合同效率及雙方債權(quán)債務(wù)。第七章經(jīng)濟合同糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟第三十二條合同雙方在履行過程中發(fā)生糾紛時，應(yīng)首先按照實事求是的原則，平等協(xié)商解決。第三十三條合同雙方在一定期限(一般為一個月)內(nèi)無法就糾紛的處理達成一致意思或?qū)Ψ疆斒氯藷o意協(xié)商解決的，經(jīng)辦人員應(yīng)及時書面報告部門經(jīng)理和總經(jīng)理，并擬定處理意見，報總經(jīng)理決定。對方當事人涉嫌合同詐騙的，應(yīng)立即報告公司法律顧問室和總經(jīng)理。第三十四條公司決定接納訴訟或仲裁處理的合同糾紛，以及對方當事人告狀的，相關(guān)部門應(yīng)實時將合同的簽訂、履行、糾紛的發(fā)生及協(xié)商情況整理成書面材料連同有關(guān)證據(jù)報公司法律顧問室。第八章合同的日常管理第三十五條本公司實行二級合同管理，公司法律顧問室全面負責公司的合同管理;銷售、采購部門的業(yè)務(wù)人員負責所在部門的合同管理。第三十六條公司的合同專用章專人管理，公司財務(wù)部負責保管。公司的空白合同、授權(quán)委托書也由專人管理，業(yè)務(wù)人員不得隨帶合同專用章或已蓋章的空白授權(quán)委托書、空白合同出差，特殊情況，由總經(jīng)理批準。合同專用章、蓋章的空白合同、授權(quán)委托書、已簽訂的合同等遺失的，應(yīng)及時向當?shù)毓矙C關(guān)報案，并登報聲明。第三十七條已簽訂的合同及送貨回單，增值稅收據(jù)以及業(yè)務(wù)來往傳真、信函、對帳單等資料，銷售、采購部門的業(yè)務(wù)職員應(yīng)自行保管好;重要資料應(yīng)將原件交公司法律顧問室隨合同保管。第三十八條合同經(jīng)辦人員與本公司終止勞動關(guān)系前應(yīng)把有關(guān)材料及空白合同、名片、委托書移交完畢，經(jīng)公司法律顧問室和有關(guān)部門確認后方可辦理有關(guān)手續(xù)。合同經(jīng)辦人員與本公司終止勞動關(guān)系或因其他原因發(fā)生變更的，公司法律顧問室應(yīng)在情況發(fā)生后一周內(nèi)書面告知各有關(guān)單位。第九章合同審批管理第三十九條下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。第四十條以下合同由總經(jīng)理或其受權(quán)人審批：一)標的超過100萬元的;二)預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過10萬元的;三)聯(lián)營、合資、合作合同;四)重大涉外合同。第四十一條下列合同由董事長審批：一)標的超過500萬元的;二)投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。第四十三條法律顧問室賣力對以下合同進行審查：一)董事會、總經(jīng)理委托審查的合同;二)內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。第四十四條法律顧問室主要負責審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。經(jīng)濟合同審查的要點是：一)合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力;合同內(nèi)容是否符合國度法律、政策和本《制度》規(guī)定;當事人的意思表地是否真實、一致，權(quán)利、任務(wù)是否平等;訂約程序是否符合法律規(guī)定。二)合同的嚴密性。包括：合同應(yīng)具有的條款是否齊全;當事人雙方的權(quán)利、任務(wù)是否具體、明確;文字表述是否切實無誤。三)合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具有履行合同的能力、條件;預(yù)計獲得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風險;合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。四)根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，經(jīng)濟合同還應(yīng)當或可以呈報上級主管機關(guān)見證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。第四十五條經(jīng)濟合同的審批程序如下：一)申報。各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟合同簽約申報表”(一式二份)，報本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準。(凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù))需報總經(jīng)理、董事長審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報。二)審核。對送審的經(jīng)濟合同，應(yīng)按本《制度》規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認真審閱，必要時可進行調(diào)查研究，最后作出：批準、不批準;通知申報單位補報材料或進一步談判。(應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項)三)主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。上述審批程序，一般為1～2天。特殊情況，經(jīng)批準或授權(quán)的可不受審批程序的約束。第十章經(jīng)濟合同糾份的處理第四十六條合同在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾份的，應(yīng)按《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。第四十七條合同糾紛由簽約企業(yè)賣力處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主賣力修理。簽約人對糾紛的處理必須具體賣力到到底。第四十八條處理合同糾紛的原則是：一)保持以事實為依據(jù)、以法律為繩尺，法律沒規(guī)定的，以國度政策或合同條款為準。二)以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當事人友好協(xié)商，在既維護本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。三)因?qū)Ψ截熑我鸬募m紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責任引